供电局人身事故应急预案.doc

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1、目 录1. 总则41.1编制目的41.2编制依据41.3适用范围41.4工作原则51.5与局级专项应急预案的关系52. 风险与资源分析52.1危险分析52.2资源分析73. 人身伤亡事故分级84. 组织机构及职责85. 应急响应及处置115.1响应分级115.2信息报告115.3 响应程序125.4应急结束145.5信息发布（对外信息公开披露）155.6后期处置156. 应急保障166.1 应急队伍保障166.2应急经费保障167. 日常管理167.1预案培训167.2预案演练167.3预案更新维护178附则179. 附件17供电局人身事故应急预案1.总则1.1编制目的提高供电局（以下简称局）

2、处置人身事故的能力，确保在发生人身事故时能够快速有序组织开展应急处置工作，最大限度地减少人员伤亡及其造成的损害和影响。1.2编制依据下列文件中的条款通过本预案的引用而成为本预案的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本预案，然而，鼓励根据本预案达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件其最新版本适用于本预案。中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令，第493号）电力安全事故应急处置和调查处理条例（中华人民共和国国务院令，第599号）省突发事件应对条例中国南方

3、电网有限责任公司应急管理规定（Q/CSG210003-2014）中国南方电网有限责任公司应急预案与演练管理办法（Q/CSG210002-2014）中国南方电网有限责任公司应急预警与响应管理办法（Q/CSG210001-2014）电网公司应急物资与装备管理实施细则(Q/CSG-YNPG210003-2014)电网公司应急队伍管理实施细则(Q/CSG-YNPG210004-2014)电网公司应急指挥平台管理实施细则(Q/CSG-YNPG210002-2014)电网有限责任公司突发事件总体应急预案（Q/CSG-05-4.10.00.00-2015-4）1.3适用范围本预案用于指挥、协调和指导供电局在

4、发生电力生产、基建、农电人身事故后的应急处置工作。1.4工作原则（1）以人为本，全力抢救。人身事故发生后，局各级机构及人员要全力抢救、保护受到事故伤害的人员，及时主动寻求公安、消防、医疗等机构的支援，采取一切可能的措施，救治每一个伤员，同时做好救援人员的安全防护以及现场保护工作。（2）统一指挥，快速行动。人身事故发生后，在我局应急指挥机构统一领导和组织协调下，事发单位根据伤亡情况立即启动本单位的人身事故现场处置方案，各有关部门、单位按照预案要求全力配合，快速地开展应急处置行动。（3）全面分析，科学施救。通过对事态的全面分析，制定科学、可行的救援方案，按照救援方案科学施救，使受困人员快速脱离险境

5、、受伤人员快速接受救治，确保救援行动成功。（4）加强监测，确保安全。在应急处置过程中，必须对事故的发展态势及影响进行动态监测，防止事态的突然变化导致应急救援人员受到伤害或受困人员受到二次伤害。（5）关注家属，引导舆论。事故处置期间要全力安抚死伤人员家属，并正确引导社会舆论，消除负面影响，维护我局安全生产局面的稳定。1.5与局级专项应急预案的关系（1）本预案在使用时，向上与电网有限责任公司人身伤亡事故应急预案衔接和配合，并配合州人民政府生产安全事故（事故灾难）应急预案的指挥、协调行动。（2）本预案是局级突发事件专项应急预案之一，在自然灾害、事故灾难、社会安全事件发生或处置过程中，当发生人员受困、

6、受伤或死亡等人身事故达到启动条件时，应及时启动相应预案。2.风险与资源分析2.1危险分析2.1.1人身事故类型 （1）按伤害严重程度分类我局可能发生的人身事故包括轻伤事故、重伤事故和死亡事故。 （2）按伤害类型分类我局可能发生的人身事故包括触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、车辆伤害、火灾、坍塌、中毒和窒息、交通事故伤害和其他伤害。2.1.2人身事故危险分析（1）触电 工作人员在运行、检修、试验、施工等作业过程中，由于误触带电设备（含线路）、与带电设备安全距离不够、带电作业安全措施不足、带电设备保护失效、工器具绝缘损坏、设备意外带电等原因，均可能导致触电发生，触电能够导致人体发生电击

7、、电伤。电击是指当电流通过人体使肌肉非自主地发生痉挛性收缩造成的伤害；电伤是指电流的热效应、化学效应、机械效应给人体造成的伤害，包括电烧伤、电烙印、皮肤金属化等。（2）高处坠落工作人员在杆塔、构架、梯台、脚手架、屋顶、树木、陡坡、悬崖等与下方存在高差的地点作业时，由于承载物断裂或倒（坍）塌、防护用品使用不当、违章作业等原因，均可能导致工作人员发生高处坠落，进而造成人身伤害。（3）物体打击工作人员在运行、检修、试验、施工等作业过程中，由于上下交叉作业缺少安全措施、防护用品（安全帽、护网等）使用不当、违章抛投工器具或物料等原因，均可能致使物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体而造成人身伤害

8、。（4）机械伤害工作人员在安装、检修、使用机械设备的过程中，由于机械设备异常运行、防护装置失灵或工作人员操作不当等原因，均可能导致机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触，引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害。（5）起重伤害工作人员在起重机（含吊车）的安装、检修、试验和起重作业过程中，由于起重机维护不当、操作不当、零件质量缺陷等原因，可能导致钢丝绳断裂、钓具脱落、起吊物脱落、起重机倾覆、起重机漏电、起重机失控等情况发生，进而导致挤压、坠落、物体打击、触电等人身伤害的发生。（6）车辆伤害生产、施工场所中使用的各类机动车辆，在行驶中可能发生车上人员坠落受伤、车上货物掉落伤

9、人、车辆碰挤车下作业人员等情况。（7）火灾在生产、施工、办公等场所中使用的可（易）燃物质，如绝缘油、润滑油、电缆、木或竹制脚手板、车辆燃油、木制桌椅、书籍、纸张等，当这些可（易）燃物质遇到火源或高温热源时即可引发火灾；在火灾及其扑救过程中，由于火烧、高温、烟气中毒、掉落物打击、摔倒、高处跳下等原因导致人员伤害的发生。（8）坍塌在生产、施工过程中，建（构）筑物、设备、设施等在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或结构稳定性受到破坏发生坍塌，如房屋倒塌、土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等，在坍塌中，人员可能因掩埋、打击、坠落等受到伤害。（9）中毒和窒息工作人员在运行、检修、施工等作业过程中，由于接

10、触有毒化学品、进入氧气缺乏的场所（如电缆井）等原因，均可能发生中毒或窒息。（10）交通事故伤害由于违章行车、车辆带病行驶、天气原因等，均可能导致车辆发生交通事故，在交通事故中，员工可能受到人身伤害。（11）其他伤害员工在生产、施工过程中，还可能发生高温物体烫伤、淹溺、爆炸事故伤害、野生动植物伤害，以及自然灾害、群体性事件、社会治安和刑事案件等过程中引发的人身伤害。2.2资源分析2.2.1应急力量2.2.2我局可用的内部应急力量主要包括：事发现场工作人员、局安监部、人资部、办公室、政工部及工会的工作人员，各基层单位安监、办公室及工会的工作人员等。2.2.3可用的外部应急力量主要有事发现场附近医院

11、，120、119、110、122等。2.3物资和装备资源局及下属各单位的急救药品、救护装备、防护装备、交通工具、通讯装备等。3.人身伤亡事故分级我局突发人身事故分为特别重大（简称：特大）、重大、较大、一般四个级别。分级标准如下表所示。级别突发事件已导致或可能导致的后果已死亡及失踪人数N（人）已重伤人数M（人）特大N30M100重大10N3050M100较大3N1010M50一般1N31M104.组织机构及职责各级单位应急组织机构均分为应急决策机构和应急指挥机构。日常状态组织机构仅有应急决策机构，应急状态组织机构图详见附件1。4.1 应急决策机构应急决策机构为常设机构，各级单位均应设立应急指挥中

12、心，下设应急指挥中心办公室（简称应急办）。局本部应急决策机构人员构成及部分联络方式见附件2，人员如有变动以公司最新发文为准。4.1.1 应急指挥中心各级单位应急指挥中心是本单位应急管理最高领导机构，应急指挥中心由总指挥、副总指挥及成员组成；总指挥由本单位主要负责人担任、副总指挥由相关分管负责人担任，成员由其他分管负责人、总助、总师及各相关部门负责人组成。其主要职责如下：（1）贯彻落实国家有关应急管理工作的法律、法规及上级有关规定；（2）决定应急工作重大事项；组织建立应急体系；（3）决定本单位红色、橙色应急预警和、级应急响应的启动、调整和终止，指挥本单位相关应急处置工作；授权应急办开展黄色、蓝色

13、预警和、级应急响应的启动、调整和终止，协调相关应急处置工作；（4）协调保障应急管理工作人力资源及资金的投入；（5）根据需要在事发单位成立现场指挥部等其他临时应急机构。4.1.2应急指挥中心办公室各级应急指挥中心下设应急办（以下简称应急办），履行应急综合协调管理职责，应急办设在本单位安监部。各级应急办由主任、副主任和成员组成；应急办主任由副总工或安监部主任担任，应急办副主任至少应由办公室、市场、设备、安监、系统等相关专业管理部门主任或副主任担任，应急办成员由相关专业管理部门应急管理人员组成。其主要职责如下：（1）贯彻落实和传达应急指挥中心的相关决议和指令；（2）协调、组织研究制定本单位应急管理的

14、相关规定和规划，建立和完善本单位应急体系，协调、督促落实相关应急工作；（3）协助应急指挥中心应对特别重大和重大突发事件相关工作，组织协调应对较大和一般突发事件的相关工作，并负责组织事后回顾和后评估工作；（4）制定本单位应急状态下应急值守安排，并组织实施；（5) 负责收集、汇报、通报各类突发事件信息和对政府应急管理机构的突发事件信息报送工作；（6）提请应急指挥中心签发红色、橙色预警和、级应急响应；负责签发黄色、蓝色预警和、级应急响应；（7）负责组织本单位总体应急预案的编制、评审，开展综合应急演练；（8）负责本单位应急预案备案工作；（9）按中国南方电网有限责任公司应急管理规定组织将应急管理工作的责

15、任和任务落实到具体部门、岗位和人员。应急办各成员部门按本单位人资部门确定的职能界面各司其职。（10）根据局各部门、单位及外部信息联络单位提供的信息接收人员名单，更新短信平台联络人员。4.2 应急指挥机构应急指挥机构为临时机构，本单位在启动应急响应期间临时设立应急指挥部，下设调度指挥系统（可选）、应急工作组（可选）、现场指挥部（可选；可与下级单位合署）。4.2.1应急指挥部应急指挥部作为本单位应急指挥中心针对某一个或多个突发事件应急处置所授权的最高指挥机构，应急指挥部由指挥长、副指挥长、成员部门组成；指挥长、副指挥长由本单位应急指挥中心总指挥或授权副总指挥指定并授予指挥权，成员部门由指定的应急指

16、挥部指挥长指定。原则上，、级应急响应的应急指挥部指挥长由本单位主要负责人或授权分管领导担任，、级应急响应由应急办主任或授权应急办副主任担任，各单位可结合实际进行调整明确，授权的范围为指定人员的岗位职责；特殊情况可授权本单位其他人员担任，指定人选时应明确授权的范围。4.2.1.1 应急指挥部主要职责如下：（1）贯彻落实当地政府、上级单位及本单位应急指挥中心的相关决策和要求；（2）在授权范围内行使指挥权，组织开展指定的突发事件应急处置工作；（3）负责建立应急指挥部组织机构，分工明确；（4）负责管理和维持应急指挥部的正常运转；（5）负责以本单位应急办口径统一出口指定的突发事件应急信息。（6）重要事项

17、应及时报告本单位应急指挥中心，超过授权范围的应请示本单位应急指挥中心决策后执行；对不立即采取措施可能导致事态扩大或严重后果的，可在确保安全、依法合规的基础上先进行处置，同时向本单位应急指挥中心报告。4.2.1.2应急指挥部的名称：“”电力应急指挥部（）局属各单位应在应急指挥场所明显位置展示。注：事发当日的日期，“”代表“月日”。月为1-12；日为01-31。例如1月8日，即为“108”。：依据为本单位应急预案中描述的突发事件名称，例如低温雨雪冰冻、地震等；：一般确定为本单位设立应急指挥部所在的最高行政区划名称，例如供电局在局本部设立的即为“”；本部未设立，在牟定设立的即为“牟定”；在乡镇、村等

18、设立的以此类推。4.2.2应急工作组（可选）应急指挥部根据处突涉及的工作需要成立应急工作组，应急工作组仅作为业务分工，具体工作以部门为单位实施。各部门处置分工可在部门应急预案中进行完善。典型应急工作组包括信息工作组、故障巡查及抢修组、保供电组、物资保障组、后勤保障组、新闻宣传组、资产理赔组、安全巡查组。4.2.3 现场指挥部（可选；可与下级单位合署）现场指挥部作为应急指挥部派驻现场的最高指挥机构，应急指挥部可根据实际情况成立第一现场指挥部（简称第一现指）、第二现场指挥部（简称第二现指）等多个现场指挥部。其现场指挥官由应急指挥部指挥长或授权副指挥长委派，成员由现场指挥官指定。现场指挥部可下设现场

19、工作组。其职责及分组参考应急指挥部和应急工作组确定。5.应急响应及处置5.1响应分级5.1.1根据中国南方电网有限责任公司电力事故（事件）调查规程中明确的事故（事件）等级划分标准，将供电局不可承受的事故（事件）级别确定为人身事故（事件）级、级、级和级响应。5.1.2 各级单位启动的响应级别，由本单位自行研判，必要时，上级单位可要求提级响应。5.1.3 人身事故发生时，事发单位应急办及专业管理部门除考虑事件级别外，还应综合考虑应急资源匹配程度、社会影响、政府关注程度等方面因素，判断响应级别。公司明确了各级单位在处置人身事故是启动的最低级别要求（如下表所示）。启动响应级别人身事故应急响应启动条件级

20、死亡（失踪）3人及以上或重伤10人及以上。级死亡（失踪）2人或重伤6至9人。级死亡（失踪）1人或重伤4至5人。级重伤1至3人。5.2信息报告5.2.1应急值班电话（1）局突发事件应急值班（24小时接警）电话：3205888、3388000、95598 （2）局应急办公室电话：32052565.2.2 初始信息报告方式和要求5.2.2.1 各单位报告方式和要求（即局接报）。突发事件发生后，事发单位应迅速汇总整理并核实初步受灾情况，30分钟内将简要情况电话（座机、手机、卫星电话）逐级报告专业管理部门及局安监部，并安排人员编制短信于电话报告后20分钟内发至局有关人员。5.2.2.2 局对外报告。局接

21、报后接报人间应立即会商，初定报告对象和报告内容，并向局应急办主任请示，视情况逐级向局应急指挥中心总指挥或副总指挥请示。局各相关部门于1小时内向省公司对口部门，局安监部向州应急办、州安监局及其他确定的政府部门报告应急初始信息。局安监部于2小时内填报突发事件应急信息快速报告单OA邮件向省公安监部报告。5.3 响应程序5.3.1前期研判（响应启动）5.3.1.1局专业管理部门与公司安监部商议响应启动建议，必要时可扩大参议人员范围。5.3.1.2研判后认为确需启动响应的，由局安监部办理启动手续。达到或级的，请示局应急办主任批准；达到或级的，请示局应急指挥中心总指挥批准。需履行签字手续的，可由批准人授权

22、签字。5.3.1.3启动响应时，应明确响应的启动时间、级别、响应范围、工作要求及措施等，由安监部编写短信通知响应范围的相关部门、单位，以及上级单位安监部相关人员。专业管理部门将应急办信息通过短信、电话等方式转发到上下级专业部门和外界相关方。5.3.2内部响应期间信息报告程序5.3.2.1信息报告实行首报责任制，出现信息漏报、错报、迟报等情况，由首报责任人负责。5.3.2.2局层面应急信息报告和核实。（1）局启动响应的情况。凡响应范围内的单位，不论是否启动本单位应急响应，均由各单位安监部统一向局安监部报告本单位应急信息。局安监部将信息收集汇总后，发局各部门，并上报省公司。各部门根据安监部提供的信

23、息，向各单位对口部门进行核实。（2）局未启动响应，基层单位启动响应的情况。基层单位凡启动响应，按本单位应急预案要求由本单位安监部统一向局安监部报告本单位应急信息。局安监部将信息收集汇总后，发局各部门。局各部门根据安监部提供的信息，向各单位对口部门进行核实。（3）应急响应期间，信息报告分为阶段报告和及时报告。原则上，向局安监部阶段报告时间为每日7时前（可据实际情况提前至前日晚报告，数据截至前日20时）、15时（数据截至当日13时），内部阶段报告的内容详见附件3，报告方式主要选择OA邮件、外网邮件（特殊情况可选择卫星电话等）；局安监部汇总后于每日8时、16时将信息进行流转。及时报告是对紧急、重要事

24、项的报告，报告方式主要选择电话+短信、QQ等，并获取局安监部接报人员反馈；局安监部接报后视情况整理信息经应急办领导审核后通过短信平台发布。 5.3.3 局对外信息报告程序5.3.3.1局对外信息报告，原则上仅对当地政府部门报告5.3.4到岗到位5.3.4.1接到应急响应通知后，局相关部门及涉及单位有关人员应1小时内到达应急指挥场所值守，并按各自职责开展应急指挥、协调工作。启动级及以上响应或州政府有相关要求时，局及涉及单位应在响应通知发布后30分钟开启应急指挥场所电视电话会议系统。表2：到岗到位要求响应级别局事发单位级响应1、主要领导、分管副总、副总工、相关部门主要负责人1小时内到达24楼应急指

25、挥中心。2、会场调试、服务人员1小时内到达12楼应急指挥中心值守。主要领导、相关部门负责人1小时内到达本单位应急指挥中心。级响应1、分管领导、相关部门负责人1小时内到达24楼应急指挥中心。2、会场调试、服务人员1小时内到达12楼应急指挥中心值守。主要领导、相关部门负责人1小时内到达本单位应急指挥中心。级响应相关部门负责人1小时内到局值守。分管领导、相关部门负责人1小时内到达本单位应急指挥中心。级响应相关部门专责1小时内到局值守。相关部门负责人1小时内到本单位值守。5.3.4.2级及以上响应时，相关人员在应急指挥中心集中后，事发单位通过电视电话会议系统向局汇报事件情况，并持续不定期报告处置情况。

26、局各相关部门按职责分工，协作配合开展处置工作，重点做好故障抢修、巡视监测、电网运行、供电服务、通信保障、安全巡查、舆情监测等相关工作，并定期向局应急指挥中心参议人员报告本专业指挥协调处置情况。局安监部做好记录，定期通过短信将信息内部发布。5.3.4.3除在应急指挥场所参与指挥、协调工作外，还应根据响应等级及相关规定赴事发现场组织、协调应急处置工作。局启动级及以上响应或州政府有相关要求时，局应派出工作组赶往事发现场指导、协调应急处置工作，原则上仍由当地单位负责指挥应急处置工作。人员安排有冲突时，领导层由主要领导安排，其他人员部门内部协调。表3：局工作组安排响应级别局级响应主要领导、分管领导，有关

27、部门负责人或相关人员赶往事发现场。级响应分管领导、有关部门负责人或相关人员赶往事发现场。级响应有关部门负责人及相关人员赶往事发现场。级响应专业部门视情况派出赶往事发现场人员。5.3.5先期处置要求5.3.5.1事件发生后，事发单位应尽快集结队伍，检查车辆、通信、照明等装备情况，快速到达现场，反馈现场情况，开展先期处置，保障重要供电，搭建现场指挥部驻地，并配合政府开展有关电力处置等。5.3.5.2接到局响应启动通知后，有关单位应尽快集结队伍，检查有关装备待命。5.3.6响应调整5.3.6.1局专业管理部门及时跟踪、掌握、分析应急处置情况，与局应急指挥中心参议人员或局安监部商议响应调整建议。5.3

28、.6.2研判后认为确需调整响应级别的，由局安监部办理手续。凡涉及或级响应调整的，请示局应急办主任批准；涉及或级响应的，请示局应急指挥中心总指挥批准。需履行签字手续的，可由批准人授权签字。5.3.6.3安监部编写短信通知响应响应范围的相关部门、单位，以及上级单位安监部相关人员。专业管理部门将应急办信息通过短信、电话等方式转发到上下级专业部门和外界相关方。5.4应急结束5.4.1局安监部及时跟踪、掌握、分析应急处置情况，与局应急指挥中心参议人员商议响应结束建议。应急结束的条件一般应满足以下条件。（1）事故势态受到有效控制，事发单位已经能够独立应对，导致次生、衍生事故隐患消除，无需本预案的支持。（2

29、）对受困、失踪人员的解救和搜寻工作已完成，受伤人员已送至医院接受治疗，伤亡人员家属已被初步安抚。5.4.2研判后认为确需结束响应的，由局安监部办理手续。、级应急响应，由局应急办主任批准；、级应急响应结束，由局应急指挥中心总指挥批准。需履行签字手续的，可由批准人授权签字。5.4.3安监部编写短信通知响应范围的相关部门、单位，以及上级单位安监部相关人员。专业管理部门将应急办信息通过短信、电话等方式转发到上下级专业部门和外界相关方。5.5信息发布（对外信息公开披露）5.5.1在接报后，若需对公众披露信息的，由局安监部尽快确定首条对外披露信息（见附件5），经审核同意后，通知办公室、新闻中心、市场部按统

30、一的信息披露口径及时开展对外信息披露工作，首条信息要“快报事实、慎报原因”。应急响应期间，局安监部要及时跟踪确定对外披露信息，通知相关部门持续披露，滚动发布，使信息披露逐步完整、准确。5.5.2未经允许，任何部门和人员不得接受媒体采访，不得对外发布（散布）突发事件有关信息或评论。新闻宣传、发布其他有关要求依据公司新闻宣传管理有关规定执行。5.5.3局及涉及的单位应及时与政府部门联系，报告事件及处置信息，汇报处置困难，请求政府协助开展应急响应工作。5.6后期处置接到应急响应结束通知后，转入后期处置。5.6.1恢复生产及善后局各部门指导、督促各有关单位制定详细可行的工作计划，快速、有效地消除人身事

31、故造成的不利影响，尽快恢复生产秩序，局工会、安监、党建等相关部门继续做好善后处理、保险理赔等事项。5.6.2事件调查5.6.2.1按照国家、南方电网公司及公司的事故调查规定，组织事故调查组对人身事故进行调查。5.6.2.2事故调查组应准确、及时、公正地查清事故的性质、原因和责任，总结经验教训，提出防范措施，并对责任者提出处理意见。5.6.3总结及改进5.6.3.1总结和改进工作采取分级分专业方式进行，并进行逐级报备5.6.3.2局启动应急响应的，各相关部门于公司响应结束后5个工作日内进行专业总结评估，并提出改进行动计划一并报局安监部。局安监部汇总整理后，于7个工作日内形成后评估报告经局领导审查

32、后报省公司安监部，并印发执行。5.6.3.3各单位启动响应的，应在本单位响应结束后6个工作日内形成后评估报告，报局安监部。5.6.4存档与备案各级单位按照应急响应期间信息工作组分工，各部门分别做好归口资料、文件的存档，安监部做好预警、应急响应等全过程综合资料存档，以便备查。5.6.5检查与考核局各部门、单位依据应急处置过程、专业处置情况及归口资料、文件存档情况的检查，在应急响应后专业总结中提出考核意见。 6 应急保障6.1 应急队伍保障局应急队伍保障执行电网公司应急队伍管理实施细则，队伍人员组成明细，并由安监部通过应急指挥信息管理系统上报。6.2应急经费保障各部门结合年度突发事件风险分析提出的

33、防范和控制需要，以及检查、演练、响应后评估中提出的改进行动计划，提出所需资金，由公司统一安排，并列入年度预算。7.日常管理7.1预案培训每年由本预案涉及的专业管理部门、单位，组织本部门、单位相关人员开展1次对本预案的学习、培训。7.2预案演练7.2.1局应急办负责每年组织开展1次人身事故应急实战演练，也可以通过开展综合性应急演练，检验所涉及的各专项应急预案之间的关联性，提高内外部应急协调与处置能力。7.2.2由本预案涉及部门、单位每年自行组织开展1次演练，也可开展综合性应急演练，确保本部门、单位相关人员熟练掌握本预案的信息报送的流程、要求和生命自救、互救等知识。7.3预案更新维护应急办公室牵头

34、负责对本预案每年评审1次，并提出修订意见，安全监管部负责按照修订意见修改和更新本预案。8附则8.1本预案由局应急办负责组织编制并解释。8.2本预案自批准发文之日起实施。8.3本预案报电网公司、州政府相关部门备案。9.附件附件1：应急状态组织机构图附件2：应急信息报送与应急响应流程附件3：应急响应启动与处置工作表附件4：应急指挥中心联系方式附件5：政府、上级部门及医院应急联系清单附件6：人身事故应急处置期间应急信息报告内容附件7：应急响应启动（调整）通知单附件8：应急响应解除通知单附件9：突发事件应急信息快速报告单附件10：人体重伤鉴定标准附件11：简易应急物品 附件1：应急状态组织机构图1、日

35、常状态组织机构（决策机构）2、应急状态组织机构（决策机构+指挥机构）附件2：应急信息报送与应急响应流程附件3：应急响应启动与处置工作表一、突发事件信息接报环节处置单位处置人员处置工作信息报送人信息接报人信息内容要求信息报送方式突发事件现场现场工作人员对受伤人员进行抢救后，对失踪人员进行搜救。突发事件现场现场工作人员将突发事件的时间、地点以及人员受伤或失踪情况，目前开展的自救互救、搜救工作情况等信息汇报班（站、所）长班（站、所）长突发事件的时间、地点以及人员受伤或失踪情况，目前开展的自救互救、搜救工作情况等信息电话突发事件单位班（站、所）长将突发事件的时间、地点、人员受伤或失踪情况、人员属性，目

36、前开展的自救互救、搜救工作情况等信息报至单位领导突发事件单位领导突发事件的时间、地点以及人员受伤或失踪情况，目前开展的自救互救、搜救工作情况等信息电话突发事件单位单位领导按照现场处置方案中信息报送流程和要求，将突发事件的关键信息在3分钟内向局应急办负责人和对口职能部门负责人汇报。突发事件单位领导应急办负责人、对口职能部门负责人突发事件的时间、地点以及导致的人员伤亡、失踪数目、人员的用工性质和影响；目前本单位开展应急处置工作情况。电话或短信汇报。应急办应急办负责人接到人身事故信息3分钟内，向总指挥和分管副总指挥汇报。 应急办负责人应急指挥中心人员突发事件的时间、地点以及导致的人员伤亡、失踪数目、

37、人员的用工性质和目前造成的影响。电话、短信或当面汇报。安监部安监部负责人按照新版调规要求，在2小时内通过电话、短信的方式将事故事件初步情况报省公司安监部和市人民政府安全生产监督管理部门。安监部负责人省公司安监部主任、相关专责和州人民政府安全生产监督管理部门1.事发单位和事故（事件）可能达到的等级；2.事故（事件）发生的时间、地点、简要经过、现场基本情况；3.事故（事件）原因的初步判断；4.事发后采取的初步措施。电话或短信安监部安监部负责人按照新版调规要求，在12小时内书面形式将事故事件初步情况报省公司安监部。安监部负责人省公司安监部主任及相关专责1.事发单位和事故（事件）已经达到或可能达到的等

38、级；2.事故（事件）发生的时间、地点、简要经过、现场基本情况；3.事故（事件）的简要经过；4.事故（事件）已造成或者可能造成的人员伤亡（包括下落不明的人员情况），及人员的用工性质、取证、培训等情况 ； 5.事故（事件）原因的初步判断；6.应急处置情况。事故事件简报二、应急信息判断与应急响应启动环节处置部门处置人员处置工作信息报送人信息接报人信息内容要求信息报送要求应急办负责人1.根据突发事件单位上报的突发事件信息，初步判断突发事件是否达到应急响应启动条件和应急响应的级别；2.按照发生事故的工程、人员性质，按以下原则进行汇报：A.生产口发生的人身事故（事件）突发事件，向分管生产副总指挥汇报判断意

39、见。B.营销口发生的人身事故（事件）突发事件，向分管营销副总指挥汇报判断意见。C.基建口发生的人身事故（事件）突发事件，向分管基建副总指挥汇报判断意见。D.农电口发生的人身事故（事件）突发事件，向分管农电副总指挥汇报判断意见。E.后勤人员发生的人身事故（事件）突发事件，向分管后勤副总指挥汇报判断意见。应急指挥中心总指挥听取分管副总指挥和应急办判断及处置建议，批准应急响应，向应急办负责人下达应急指挥令。应急指挥令内容包括：1.突发事件应急响应启动的时间、事由、级别、涉及部门、单位等；2.各分管副总指挥协调相关管理部门按照本预案分别组织开展应急处置工作。应急办负责人根据局应急指挥中心的决定，启动人

40、身事故应急响应，下发应急指挥中心令。应急办负责人应急指挥中心、应急办人员、各归口管理部门、突发事件单位负责人、管理人员应急响应启动令电话、应急指挥信息平台、短信平台发布信息。省公司应急办应急工作专报办公自动化系统（OA）应急指挥中心成员1.接到应急响应启动信息后，迅速集结，商讨应急处置工作；2.集结地点为局大楼12楼会议室，若变更集结地点，由应急办负责通知。三、应急响应处置环节（一）总指挥及各副总指挥应急处置主要工作处置人员处置工作总指挥、各分管副总指挥1.组织召开局应急指挥中心会议，讨论应急处置工作，对分管副总指挥分管应急处置工作提出要求；2.审定向新闻媒体、省公司应急办等对外发布的应急信息

41、；3.在I、级应急响应期间，根据突发事件的性质，可授权某一分管副总指挥牵头开展应急处置工作。4.按照供电局到位标准要求，赶赴现场指导现场应急处置工作。5.发生人身事故后，视情况成立应急处置现场指挥部。 （二）事发单位处置流程与信息报送要求处置步骤处置人员处置工作信息报送人信息接报人信息内容要求信息报送要求步骤1事发单位现场人员对受伤人员开展救治工作，对失踪人员开展搜救工作。步骤2事发单位现场人员若现场人员受伤严重，拨打120等急救电话，寻求外部的帮助。现场负责人人身伤亡、失踪时间、地点、人数、人员受伤原因及简要的受伤情况电话步骤1事发单位领导赶赴现场，指导现场处置和善后工作，视情况决定是否拨打

42、110，并及时将现场情况向应急办和归口管理部门反馈。事发单位领导应急办负责人、归口管理部门领导人身伤亡、失踪时间、地点、人数、人员受伤原因及简要的受伤情况电话步骤2事发单位领导当突发事件应急处置取得阶段性成果后，向应急办和归口管理部门反馈。事发单位领导应急办负责人、归口管理部门领导人员伤亡处置和人员搜救情况电话（三）应急办（安监部）处置流程与信息报送要求处置步骤处置人员处置工作信息报送人信息接报人信息内容要求信息报送要求步骤1应急办成员与应急指挥中心、应急办、各专业管理部门保持联系，收集并汇总应急处置信息，形成应急专报经应急办主任审核后报送应急指挥中心。应急办人员局应急指挥中心、应急办人员，对

43、口管理部门、突发事件单位领导经应急指挥中心批准的应急专报。应急专报步骤2应急办人员1.依据局应急指挥中心要求，与电网公司应急办保持沟通与联系，并协调局应急指挥中心开展上级交办的工作。2.依据局应急指挥中心工作要求，向全局发布应急指挥令。应急办人员各分管副总指挥，各相关专业管理部门、突发事件单位领导应急指挥中心指挥令电话、应急指挥信息平台、短信平台发布信息。步骤1安监部人员按照供电局突发事件现场到位标准要求，在应急指挥中心相关领导的带领下，赶赴现场，开展人员救治、善后等工作，并牵头组织现场调查工作。步骤1安监部人员按照新调规的相关要求，拟定向电网公司应急办汇报信息内容，经应急指挥中心批准后，报送

44、至电网公司应急办和州人民政府安全生产监督管理部门。安监部人员省公司应急办、州人民政府安全生产监督管理部门经应急指挥中心批准的应急专报。应急专报步骤2安监部人员人身事故发生后3天内，每天将有关事故处理情况报至省公司安监部安监部人员省公司安监部主任、相关专责人身事故处置情况办公自动化系统（OA）（四）各部门处置流程与信息报送要求（市场营销部、生产设备管理部、基建部、工会办公室）处置步骤处置人员处置工作信息报送人信息接报人信息内容要求信息报送要求步骤1归口管理部门领导1.与事发现场取得联系，了解和掌握突发事件现场情况；2.向分管副总指挥汇报当前掌握的突发事件情况，提出初步工作方案及工作计划。包括：人

45、员救治、搜救；协调医疗机构、搜救资源；善后处理和协助事故原因调查。归口管理部门领导局应急办负责人突发事件现场实际情况及应急处置工作计划。电话、短信或办公自动化系统（OA）。步骤1归口管理部门相关人员按照供电局到位标准要求，随应急指挥中心相关领导赶赴事发现场，开展应急处置工作。步骤2工会办公室1.根据受伤人员情况，主动联系、赶往医院，做好前期配合工作，并对受伤人员及其家属进行慰问。2.随应急指挥中心相关领导赶赴事发现场，对失踪人员家属进行慰问。步骤2分管副总指挥听取归口管理部门领导汇报的情况后，下达应急处置工作要求。步骤2现场人员现场人员根据分工，开展人员救治、搜救；协调医疗机构、搜救资源；善后处理和协助事故原因调查等应急处置工作。步骤2归口管理部门领导当现场应急处置工作取得阶段性成果时或处置工作存在困难、协调资源受阻时，向分管副总指挥汇报处置情况。归口管理部门领导局应急负责人、分管副总指挥汇总现场处置工作阶段性成果或协调资