公司台风暴雨洪灾应急预案最新.doc
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1、公司台风暴雨洪灾应急预案最新 公司台风暴雨洪灾应急预案最新篇1一、总则1.1编制目的。做好防洪渡汛,保证抗洪抢险工作高效有序进行,有效应对突发洪涝带来的危害,最大程度减少人员伤亡和财产损失。1.2编制依据。依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法和国家突发公共事件总体应急预案、_省突发公共事件总体应急预案、中国_集团公司突发公共事件总体应急预案、中国_集团公司防汛应急预案、_公司突发事件总体应急预案、等相关的法律、法规、规范性文件制定本预案。1.3防汛的分级。按洪水可能造成后果的严重程度分为三级:(1)重大级别。可能造成河道漫溢、洪水溃堰、交通瘫痪、大面积危旧房屋倒塌、大面积工区或居民区断
2、电、断水等。(2)较大级别。持续暴雨,可能发生山洪、泥石流、山体滑坡、大面积塌陷,边坡坍塌,道路损毁,生产和生活受到严重影响等。(3)一般级别。连续阴雨,可能造成河水超过警戒水位,生产被迫全部或者部分停工,生活受到一定影响,但能保持正常生活秩序。1.4适用范围。本预案适用于_公司(以下简称公司)施工、生产、经营过程以及城区的防汛和应急处置工作。1.5工作原则。坚持以人为本、预防为主、配合政府、区域管理、整体联动的原则,坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则,实行各单位行政一把手负责制,统一指挥,分级分部门负责。二、组织体系2.1组织机构。公司防汛应急救援组织机构分为二级,公司设一级应急救援组
3、织机构,由公司防汛应急救援指挥部、防汛应急管理办公室、公司相关部门组成;公司所属各单位、各直管项目部设二级应急救援组织机构。2.1.1防汛应急救援指挥部。指挥长:公司总经理。副指挥长:公司有关领导。成员:总经理办公室(工会)、人力资源部、生产经营部、安全质量环保部、财务部、机电物资部、科技管理部、城区管理部等有关负责人。2.1.2公司防汛应急管理办公室。公司防汛应急管理办公室设在安全质量环保部,安全质量环保部部长兼任办公室主任。2.1.3专业应急救援队伍。专业应急救援队伍主要包括:各单位成立的应急队伍、各单位卫生所及外部救援力量等。2.1.4各单位防汛组织机构。各单位应设置防汛工作领导小组,行
4、政第一负责人为组长,分管领导为常务副组长,直接向公司防汛工作领导小组负责。各单位防汛工作办公室设在工程管理部门,负责防汛日常工作,与公司防汛工作办公室对口联系,保持沟通渠道畅通。2.2职责。2.2.1防汛应急救援指挥部。(1)指挥、组织、协调公司防汛应急管理和救援工作;(2)负责防汛应急救援重大事项的决策;(3)必要时,协调各方应急救援的专业队伍开展应急救援工作;(4)根据地方政府和集团公司的指令及友邻单位的求助,组织应急救援工作。2.2.2防汛应急管理办公室。(1)在公司防汛应急救援指挥部的领导下,负责一般及以上级别防汛应急预案的综合管理工作;(2)传达公司防汛应急救援指挥部的各项指令,组织
5、协调和指导一般及以上级别汛情应急处置工作;(3)需要公司各单位之间协作配合及社会增援时,按照应急救援指挥部的指令,协调组织有能力救援的组织和单位参加防汛应急救援,防止灾情扩大;(4)负责配合、协调各类防洪度汛事故的调查处理;(5)及时通报洪涝灾情及其救援情况;(6)承办公司防汛应急救援指挥部交办的其他工作。2.2.3有关成员单位(部门)。(1)总经理办公室:负责防汛应急救援信息的传递、上级和友邻单位指导、支援人员、调查人员的接待,为防汛应急救援人员提供交通保障。(2)机电物资部:负责防汛应急救援中的物资管理、生产机械(含特种设备)、施工供电等工作,以及设备撤离、处置的指挥和技术指导工作。(3)
6、科技管理部:负责为防汛应急救援提供技术准备及指导。(4)工会:参与群众转移安置工作。(5)城区管理理部:组织协调_城区防汛应急救援及其指挥;负责城区防汛24小时值班;协调、配合公安机关和有关单位对现场的安全警戒、交通管制及周围治安秩序维护和群众转移。(6)_公司、_公司:根据防汛应急救援现场的请求,组织医疗救治和卫生防疫工作,为医务部门提供技术支持。(7)其他有关部门:与防汛应急管理办公室建立应急联系工作机制,保证信息畅通,并根据防汛应急救援工作的需要,在公司应急救援指挥中心的组织、协调下做好相关工作。2.2.4各单位防汛应急救援组织机构。(1)根据公司防汛应急救援指挥部要求及实际情况负责制定
7、、管理并实施具体的防汛应急救援预案,明确下属各单位的责任,落实防汛应急救援的具体措施;(2)组建防汛应急救援组织机构和各专业应急救援队伍,配备必要的应急救援器材、设备,与地方政府、业主、监理和公司等防汛应急救援机构建立应急联动工作机制,保证信息畅通,并根据生产事故应急救援工作的需要,做好相应的组织协调工作;(3)组织防汛应急预案的宣传、培训和演练;(4)汛情发生后,迅速报告并启动现场防汛应急救援预案,积极快速全力组织防汛应急救援和处置,提供事故现场状况和必要防汛应急救援设备器材以及必要的交通运输保障,防止事态扩大蔓延,尽量减少损失;(5)完成防汛救援和处理的其他相关工作。三、灾情预警公司防汛应
8、急管理办公室根据各单位、各直管项目部或者城区防汛部门提供的防洪度汛预报信息,结合工程所在地或者城区汛情的自然条件、防洪度汛标准及水文情况进行分析评估,及时做出汛情预警。3.1预警行动。各级防汛应急机构接到可能导致防汛预警信息后,按照应急预案及时研究确定应对方案,并通知有关单位、部门迅速采取相应行动。公司有关部门接到防汛预警信息后,要密切关注事态进展,并按照应急预案做好应急准备和预防工作,及时向公司防汛工作领导小组和防汛应急管理办公室报告汛情,防汛应急管理办公室督促落实防汛措施。3.2信息报告。汛情发生后,现场有关人员应当立即报告单位负责人,单位负责人接到报告后,应立即向公司防汛应急管理办公室报
9、告。报告和报警的内容主要包括:汛情发生时间、地点、范围、程度、损失及趋势,采取的措施以及联络人和电话号码,生产、生活方面需要解决的问题等。防汛应急管理办公室立即向公司防汛应急救援指挥部报告,必要时,向集团公司防汛应急救援指挥部报告。四、应急响应4.1分级响应机制。按照防汛的级别,应急响应分为级响应(重大级别、较大级别)、级响应(一般级别)。4.2应急响应程序。4.2.1级响应。4.2.1.1级响应由公司防汛应急救援指挥部负责向集团公司防汛应急救援指挥部报告,启动集团公司防汛应急预案,公司实行先期处置。4.2.2级响应行动。4.2.2.1公司防汛应急救援指挥部的响应。(1)组织协调防汛应急救援工
10、作。(2)指挥公司应急管理办公室及有关成员单位(部门)按照其职责,做好应急救援工作。(3)组织、指导应急救援力量赶赴现场参加救援工作。必要情况下,请求集团公司或地方政府或业主专业应急救援队伍援助。4.2.2.2公司防汛应急管理办公室的响应。(1)及时向公司应急救援指挥部报告汛情及事态发展、救援工作进展情况;(2)保持与防汛单位应急救援指挥机构及有关部门的通讯联系,随时掌握事态发展情况;(3)指导现场应急救援工作,必要时协调专业应急力量增援;(4)协调落实其他有关事项。4.2.2.3有关单位(部门)的响应。(1)启动本单位(部门)的专业应急预案,组织或参与应急救援工作;(2)及时向公司防汛应急救
11、援指挥部及应急管理办公室报告救援工作进展情况;(3)需要其他应急力量支援时,向公司防汛应急救援指挥部或应急管理办公室提出请求。4.2.2.4防汛单位的响应。(1)立即将汛情向公司应急救援指挥部及应急管理办公室报告;(2)并根据公司应急救援指挥部的指令,启动防汛应急救援预案,全力实施应急救援;(3)外部救援力量参与救援时,与其做好配合。4.3应急结束。防汛应急救援终止的基本条件为:防汛的险情消失,汛情已得到稳定控制。级响应的应急终止,由公司防汛工作领导小组根据集团公司下达的指令,宣布应急终止命令。级响应的应急终止,由公司防汛工作领导小组下达应急终止命令。五、保障措施5.1通信与信息保障。公司防汛
12、应急管理办公室组织建立健全公司防汛应急救援综合信息网络系统和信息报告系统,完善相应的数据库;正常情况下,各级应急指挥机构和主要人员应保持通信24小时正常畅通。5.2应急队伍保障。各级防汛应急救援指挥部依法组建和完善防汛应急救援队伍,并督促、检查和掌握所属单位、项目部相关应急救援力量的组建和落实情况,保证机构健全、人员到位,保证应急状态时能及时有效实施救援。5.3应急物资装备保障。各单位防汛应急管理机构指导、协调本单位做好相关防汛应急救援物资材料以及特种救援装备的配备工作,完善有关制度,实现资源共享。各单位机电、物资管理部门应当建立应急救援设施、设备等储备制度,储备必要的应急物资、器材和装备,并
13、监督、检查和掌握各级应急物资的储备情况。5.4经费保障。各级防汛应急管理机构应当做好防汛应急救援必要的资金准备。5.5交通运输保障。各级防汛应急管理机构或有关部门根据救援需要及时协调有关单位、部门提供交通运输保障。5.6医疗卫生保障。公司所属各卫生所应当加强医疗救援能力建设,制定应急处置行动方案,配备必要的医疗救治药物、器械、设备和人员。没有设置医疗机构的工程施工项目部,应与当地或业主的医疗卫生机构建立应急联动工作机制,确保应急处置及时有效。六、宣传、培训和演练6.1公共信息交流。公司及所属各单位和有关部门要组织开展应急法律法规和防汛预防、避险、避灾、自救、互救、急救等常识的宣传教育工作,提高
14、全员的危机意识。6.2培训。各单位要组织各级应急救援机构和专业应急救援人员的岗前培训和业务培训,提高防汛应急救援能力。公司防汛应急管理办公室负责检查和指导。6.3演练。公司防汛应急管理办公室和有关部门指导、协调、督促防汛应急救援演练工作。各级应急机构每年至少组织一次防汛应急救援演练,并做好记录。演练结束,要对演练结果进行评估,检验有效性,分析存在的不足,以便进一步修改、补充和完善。七、附则7.1预案管理。本预案由公司安全质量环保部制定,经公司应急、防汛管理委员会批准,由公司防汛应急管理办公室负责解释并组织实施。各有关单位按照本预案的规定履行职责,并制定与本预案、上级有关预案相衔接的应急预案。7
15、.2发布实施。本预案自发布之日起实施。公司台风暴雨洪灾应急预案最新篇21、总则1.1目的为了有效预防台风、暴雨、洪涝等自然灾害对城镇燃气设施造成破坏而引发燃气安全事故或燃气供应中断,最大限度减少灾害带来的损失,保障安全稳定供气,根据漳州市住房和城乡建设局抗台防汛应急预案,结合我市燃气行业实际,制定本预案。1.2、工作原则坚持以人为本,把保障人民生命财产安全作为应急处置工作的出发点和落脚点,最大限度地减少台风洪汛等自然灾害造成的人员伤亡和财产损失;坚持预防为主,坚持预防与应急相结合,增强忧患意识,做好应对台风洪汛等自然灾害的各项准备工作;坚持依靠科技,采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术设施
16、,充分发挥专业技术人员的作用,加强宣传和培训教育工作,提高燃气行业自防自救和应对自然灾害的综合能力。2、适用范围本预案适用于漳州市区范围内因台风、暴雨、洪涝等自然灾害导致城镇燃气储存、输配、供应环节突发燃气泄露、爆炸、爆燃、火灾、停气等事故的预防和处置工作。3、组织机构及职责3.1组织机构漳州市燃气管理处抗台防汛工作小组组长:处主任副组长:支部书记成员:各科室人员和燃气企业负责人3.2工作职责及时传达和贯彻执行市住建局防汛抗灾指挥部的各项决定、指令,检查和报告执行情况;负责燃气行业防台风、暴雨、洪涝工作的部署和指导、检查,敦促燃气企业燃气设施灾害预防、抢险抢修及恢复供气工作。4、预防和预警机制
17、4.1预案准备各燃气企业应制(修)订完善防汛抗灾应急预案。4.2预防准备组织做好防台风、暴雨、洪涝等自然灾害的安全检查,督促各燃气企业备足抢险救灾物资和器材,落实抢险队伍,开展防台风、暴雨、洪涝抢险预案演练,加强防灾宣传工作。4.3响应级别按防台风、暴雨、洪涝的严重程度和范围,将响应工作由低到高分为、四级。5、应急响应5.1防台风响应5.1.1级响应出现下列情况之一者,为市防指防台风级响应。市气象台发布台风(强热带风暴、热带风暴)预报,预计未来72小时内可能影响或登陆我市,沿海或者陆地平均风力达6级以上,或者阵风8级以上并可能持续;或者近海出现热带低压,预计未来24小时内可能影响或登陆我市。应
18、级响应行动:加强值班,密切监视台风发展趋势和风情、雨情、水情、工情,做好上传下达。5.1.2级响应出现下列情况之一者,为市防指防台风级响应。市气象台发布台风(强热带风暴、热带风暴)消息或沿海台风(强热带风暴、热带风暴)警报,预计台风(强热带风暴、热带风暴)未来48小时可能或者已经影响我市,沿海或者陆地平均风力达8级以上,或者阵风10级以上并可能持续。应急响应行动:加强值班,密切注视台风和风暴潮情况,各司其职,做好防台风各项准备工作。通知各燃气企业投入防台风防洪排涝工作。5.1.3级响应出现下列情况之一者,为市防指防台风级响应。市气象台发布台风(强台风、强热带风暴)警报,预计近中心最大风力10级
19、以上的台风(强台风、强热带风暴)在未来48小时内将影响或登陆我市;或者预计近中心最大风力89级(含9级)的热带风暴未来24小时内将影响或登陆我市。应急响应行动:立即按照防台风预案,部署落实防台风各项工作,传达省、市防指部署和上级领导指示。加强值班,领导带班。各级防汛责任人立即上岗到位,全面落实各项防御措施。组织各类抢险队伍做好抢险救灾准备工作。组织人员深入各燃气企业,指导检查防台风准备情况,督促其落实各项防御措施,并及时将防御部署情况上报局防汛办。5.1.4级响应出现下列情况之一者,为市防指防台风级响应。市气象台发布台风(强台风、强热带风暴)紧急警报,预计近中心最大风力10级以上的台风(强台风
20、、强热带风暴)在24小时内将影响或登陆我市。应急响应行动:单位责任人上岗到位,指导检查各燃气企业全面落实各项防御措施,发现险情及时处理并报告。组织各方力量,全力投入防抗台风、暴雨、洪水工作。5.2防暴雨、防洪涝响应5.2.1级响应出现下列情况之一者,为市防指防暴雨、防洪涝级响应。(1)市气象台发布暴雨黄色预警,且暴雨可能对我市造成灾害。(2)根据水文预报,预计九龙江西溪干流控制站之一发生25年一遇(洪水频率值含下限,不含上限,下同)的洪水;或九龙江北溪干流控制站之一发生510年一遇(洪水频率值含下限,不含上限,下同)的洪水;或其它流域面积在100平方公里以上的河流之一发生2030年一遇的洪水。
21、(3)中小河流堤防出现险情应急响应行动:适时启动防御暴雨洪涝预案,部署落实防御暴雨洪涝各项工作,传达贯彻防御暴雨洪水工作精神和上级领导指示。5.2.2级响应出现下列情况之一者,为市防指防暴雨、防洪涝级响应。(1)市气象台发布暴雨橙色预警,且暴雨已经对我市造成较大灾害。(2)根据水文预报,预计九龙江西溪干流控制站之一发生520年一遇的洪水;或九龙江北溪干流控制站之一发生1020年一遇的洪水;或其它流域面积在100平方公里以上的河流之一发生3050年一遇的洪水。(3)漳州城区发生5年一遇以下内涝。应急响应行动:启动防御暴雨洪涝预案,及时通知各燃气企业加强安全检查,对可能发生内涝、山体滑坡、泥石流等
22、灾害的区域进行重点防护。5.2.3级响应出现下列情况之一者,为市防指防暴雨、防洪涝级响应。(1)根据水文预报,预计九龙江西溪干流控制站或九龙江北溪干流控制站之一发生2050年一遇的洪水;或其它流域面积在100平方公里以上的河流之一发生50100年一遇的洪水。(2)市气象台发布暴雨红色预警,且暴雨已经对我市造成较严重灾害。(3)漳州城区发生510年一遇内涝。(4)保护漳州市区的防洪堤出现险情。应急响应行动:启动防御暴雨洪涝预案,指导检查各燃气企业全面落实各项防御措施,重点检查燃气场站中可能发生内涝、山体滑坡、泥石流等灾害的区域的应急处置情况。5.2.4级响应出现下列情况之一者,为市防指防暴雨、防
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