保护野生动物的方案2023.doc
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1、保护野生动物的方案2023 保护野生动物的方案篇1为加强我州野生动物保护管理工作,严厉打击各种滥捕滥猎野生动物的违法犯罪行为,根据甘肃省林业厅关于转发国家林业局关于严防乱捕滥猎候鸟等野生动物非法活动的紧急通知的通知(甘林护函20XX668号)、甘肃省林业厅关于查处非法捕杀、收购、运输、出售野生动物行为的紧急通知(甘林护函20XX639号)和甘肃省林业厅关于开展野生动物保护执法专项行动的紧急通知(甘林护函20XX704号)等文件精神,结合甘南林区实际,特制定本实施方案。一、行动目标通过集中打击,坚决遏制乱捕滥猎等破坏野生动物资源违法犯罪势头,维护我州生态安全和公共卫生健康,为建设“生态甘南”创造
2、有利的林区环境;通过清理整顿,依法规范野生动物的驯养繁殖和经营利用,维护野生动物及其制品市场的良好秩序;通过宣传教育,提高群众抵制破坏野生动物资源违法犯罪行为的自觉性,营造“热爱大自然、保护野生动物”的良好社会氛围。二、行动内容(一)行动内容在全州范围内联合组织开展打击非法捕捉、杀害、加工、贩卖野生动物专项行动,严厉打击乱捕滥猎、无证经营、无证驯养、无证收购、无证运输野生动植物等违法犯罪活动。同时,通过各种宣传渠道,广泛、深入地宣传森林法、野生动物保护法等有关法律法规,全面提高公民保护野生动物的责任意识。(二)行动重点1.清理整顿:由林业行政主管部门牵头负责,工商局、食品药品监督管理局、住建局
3、、公安局、森林公安局、动物检疫站、综治办等部门配合,对未取得野生动物驯养繁殖证、野生动物经营利用许可证、野生动物特许运输证,擅自经营、利用、出售、驯养、运输、野生动物及其产品的野生动物驯养繁殖场所、皮毛市场、餐饮业等破坏野生保护动物的违法犯罪行为,进行重点执法检查,形成长效机制。2.集中打击:森林公安局、木材检查站、林业管护站和保护站等基层单位要加大巡查和看守力度,对进出林区的人员、车辆进行严格登记,逐一检查,全面摸底排查各种破坏野生动物的违法活动,特别是舟曲、迭部等重点林区,要从源头上杜绝各类违法案件的发生。公安局、森林公安局、派出所负责打击非法捕捉、杀害野生保护动物及在行政执法过程中遇到的
4、暴力抗法及拒绝、妨碍行政执法人员依法执行公务的行为,对非法捕捉、杀害、收购、运输、出售珍稀濒危物种及其产品的行为,构成犯罪的,要依法追究刑事责任。三、工作步骤(一)成立机构为了确保专项执法行动取得实效,成立甘南州打击非法捕捉、杀害、加工、贩卖野生动物专项执法行动领导小组,具体负责专项执法行动的组织协调工作。组长:才尕州林业局局长副组长:贡保扎西州公安局党委副书记于建国州林业局副局长白栓科州林业局副局长成员:杨海平州森林公安局局长张建强州综治办副主任杜光华州工商局副局长房玉和州财政局副局长杨建中州食品药品监督管理局纪检组长卓玛加州动物卫生监督所所长杜嘎措州湿地及野生动植物保护管理局局长领导小组下
5、设办公室,办公室设在州林业局湿地及野生动植物保护管理局,办公室主任由于建国同志兼任。各县(市)也要成立相应的组织机构,制定工作方案,并将联系电话、联系人姓名传真至州林业局湿地及野生动植物保护管理局。(二)开展行动第一阶段(20XX年12月1日至12月6):由各部门互相沟通,建立协调机制,制订下发打击非法捕捉、杀害、加工、贩卖野生动物专项执法行动工作方案。第二阶段(20XX年12月6日至12月11日):各县(市)要组织联合检查组,认真研究本地区野生动物资源违法犯罪形势及规律,明确打击重点,积极动员部署,宣传发动群众,广辟信息渠道搜集、整理案件线索,为专项行动做好准备。第三阶段(20XX年12月1
6、1日至12月25日):开展整治行动,突出重点,重拳出击,严厉打击利用投毒、网捕、枪击、下套等手段,非法猎捕、杀害野生动物的违法犯罪行为;非法收购、出售野生保护动物及其制品,非法加工、经营、利用野生动物的违法犯罪行为;利用汽车、邮寄、随身携带、行李夹带、瞒报通关、绕关等方式,非法运输野生保护动物及其制品的犯罪行为。及时破获一批野生动物案件,严惩一批违法犯罪人员,对检查执法中发现的违法违规等犯罪行为进行处罚,对情节严重涉及犯罪的要及时移交公安机关立案查处,切实做到一查到底,绝不姑息。第四阶段(20XX年12月26日至12月27日):各县(市)联合检查组对专项行动进行全面总结,并在总结经验教训的基础
7、上,研究建立打击破坏野生动物资源违法犯罪长效机制。要进一步增强野生动物资源保护力度,从源头上杜绝野生动物资源违法犯罪活动,维护野生动物及其制品市场的良好秩序。第五阶段(20XX年12月28日至12月31日):组织州级检查组,对部分重点区域进行督促检查。同时由各县(市)林业行政主管部门负责,将联合专项执法行动书面总结材料于12月28日前上报州林业局湿地及野生动植物管理局。四、保障措施(一)提高认识,加强领导。各相关部门要高度重视这次专项行动,在州专项执法行动领导小组的统一领导下,明确各部门的职责分工,确定责任领导和责任人,建立协作配合的工作机制及相应的责任追究制度,扎实推进野生动物保护执法专项行
8、动。(二)落实责任,密切配合。各县(市)人民政府分管领导要亲自抓,林业行政主管部门具体抓,工商、公安、食品药品监督管理、动物卫生监督、综治等相关单位和部门要通力协作,密切配合,推进野生动物保护执法专项行动有力有序开展。对在整个专项执法行动中重视力度不够、配合不到位而影响整体工作开展的,要追究其责任领导及相关人员责任,力争使执法专项行动取得预期效果。(三)严格执法,认真查处。严厉打击各类危害野生动物的违法犯罪行为,特别要依法严厉查处非法捕捉、杀害、贩卖、运输和无证经营利用野生动物及其产品的行为,发现一起查处一起,绝不姑息迁就。严禁以罚代刑、罚过放行行为,对查获的野生保护动物由当地林业行政主管部门
9、依法依规妥善处理,建立档案,并及时进行动物活体救治或野外放流。(四)落实奖惩,提高实效。为提高工作效率,确保工作落到实处,在开展专项执法行动中,各县(市)要结合本县市实际,认真制定并实施奖惩制度。对检举、揭发、制止违反野生动物保护法律行为的单位和个人,由县级人民政府予以表彰奖励(奖励金额根据事件严重程度不同拟定为500元、2000元、3000元、5000元不等),对工作不力造成严重后果的单位或个人将予以惩罚。(五)加强宣传,营造氛围。要充分利用新闻媒体,采取多种形式,集中曝光一批危害野生动物的典型案件,引导好社会舆论氛围,切实发挥好警示作用。同时,广泛深入地宣传国家有关野生动物保护方面的法律法
10、规,要把这次执法行动的目的、意义和要求传达到基层单位和广大群众,使他们充分认识保护野生动物的重要意义,提高全民保护野生动物的关注度和参与度,自觉支持和配合野生动物保护工作顺利开展。保护野生动物的方案篇2为了加强野生动物保护,认真贯彻落实国家林草局和省林业厅关于打击乱捕滥猎和非法经营候鸟违法犯罪活动、恩施州加强野生动物经营利用监管工作的实施方案,利川市林业 局开展野生动物保护专项行动实施方案,按照市林业局统一部署,结合我场实际制订此方案。一、行动目标、任务坚持“打防结合,标本兼治,综合治理,重在治本”的方针,在市林业局的统一领导下,深入开展野生动物保护专项行动,加大保护执法和宣传力度,强化疫源疫
11、病监测防控,全面消除危害野生动物资源的安全隐患,维护生态安全和公共安全。二、行动内容(一)全面清理林区危害野生动物安全的各类隐患;(二)依法从重从快打击非法猎杀、收购、运输、藏匿、出售野生动物及其制品的各类违法犯罪行为。(三)严厉打击破坏野生动物栖息地和生存环境的行为。(四)广泛开展宣传保护野生动物,维护生态安全。三、组织领导为加强对野生动保护工作的领导,特成立以场长牟伦钧为组长,副场长罗利林为副组长,其他职工为成员的野生动植物保护专项行动领导小组。由熊玉超同志兼任办公室主任负责日常事务。四、行动安排(一)动员部署 召开全场职工动员会,全场分为两个专班,一个专班设岗检查,一个专班全场巡查,抓住
12、重点地段,重点时段进行巡查。根据我场实际在主要交通要道大垭口设临时检查岗,对进出林区的车辆进行检查,查是否有狩猎工具,是否有野生动物及其制品,是否违法运输木材。野外巡查专班重点巡查山上有无捕猎野生动物器械和危害野生动物的安全隐患。五、行动要求(一)严守纪律,严格执法。(二)搞好资料收集和信息报送。保护野生动物的方案篇3一活动名称:相亲相爱一家二活动背景:1每年的10月4日为世界动物日(world animal day)2地球环境污染严重,生物多样性锐减,人类和动物共存亡,保护濒临灭绝的动物势在必行3不少人饲养家庭宠物,但大多数都只将它们当做无聊时的玩物,而不是真正的伴侣动物4世界各国对动物保护
13、逐渐重视起来,国际上相继成立了世界自然保护联盟、国际绿色和平组织等非营利组织三活动目的、意义及目标1增强同学们的保护动物意识,从善待周围小动物做起,做到充满爱心、耐心,真正的相亲相爱2增加同学们关于小动物生活习性的课外知识,从而让同学们有能力去关爱小动物,更好的关爱小动物3让同学们意识到动物对人类社会所做的贡献,享受饲养动物所带来的乐趣,做到“向献爱心给人类的小动物致谢”四资源需要1人力资源:指挥中心、外联赞助组、宣传媒体组、现场工作组、现场秩序组、礼仪接待组、应急中心2物力资源:多媒体教室(班级为单位)、活动比赛中心(主席台、风雨操场)、现场布置装饰品、宠物猫狗(各三只)、野生动物面具、模型
14、树、音控灯光设备、桌子凳子若干五活动开展1初步了解;各班班长、团支书组织同学们观看视频、图片及相关资料,让同学们了解世界动物日的起源、发展,明白动物生存的现状,使同学们树立责任心,对动物保护有一个正确的态度。2赛前准备:1活动宣传:由宣传部负责,做好海报、传单张贴发放3会场布置:凸显“相亲相爱”主题,力求温馨2第一环节:10个组依次抽签回答有关“饲养动物应注意的问题”的单项选择题,答对的加10分,答错的扣10分。两轮过后,淘汰分数最低的4个组。若有并列的组实行抢答环节4第三环节:剩下的4个组进行野外生存赛。组内3个人用行动回答“野外游玩如何应对野生动物”的问题,标准答案有工作人员进行演示。最贴
15、切标准答案的组得30分,其他组根据贴切程度分别得20分、10分、0分6奖品设置:冠亚季军分别获得奖金300元、200元、100元,其余7个组获得鼓励奖宠物挂饰六经费预算奖金600元、奖品21元、布置装饰500元,水食品300元 共计1421元七活动中应注意的问题:1必须有一个指挥中心,负责调度2至少有一种让所有工作人员沟通的方式3会场布置、比赛中商业味道不能太浓,否则会让活动failing掉4主持人记得向辛勤工作却默默无闻的工作人员致谢5天气问题应灵活调整八活动邀请的校领导:_保护野生动物的方案篇4为认真贯彻落实湖南省人民政府办公厅关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人
16、民群众生命健康安全的意见(湘政办发202022号)文件精神,全面禁止食用陆生野生动物,支持、指导、帮助受影响养殖户调整、转变生产经营活动,根据实际情况给予退出补偿。现参照全省禁食陆生野生动物人工繁育主体退出补偿及动物处置方案、全省禁食陆生野生动物人工繁育主体中贫困户和边缘户精准帮扶工作方案、全省禁食陆生野生动物监管执法行动方案等3个方案,结合实际,制定我县野生动物保护、补偿及处置工作方案。一、南县野生动物养殖现状南县登记在册野生动物驯养繁殖户共52家,其中黑斑蛙养殖户39户,蛇类养殖户4户、孔雀养殖户1户、红、白骨顶养殖户3户,豪猪养殖户1户、鳄鱼养殖户1户、龟类养殖户1户、竹鼠养殖户1户,没
17、有开展养殖的1户。无证养殖户58户,其中黑斑蛙养殖户48户,驼鸟养殖户1户,黑豚养殖户6户,黑水鸡养殖户1户,蛇类养殖户1户,竹鼠养殖户1户。二、明确禁食野生动物范围本县行政区域内禁止食用国家重点保护野生动物,省地方重点保护陆生野生动物,国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物,包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。家畜家禽和珍贵、濒危水生野生动物以外的其他水生野生动物不在禁食之列。乌龟已列入水生野生动物,野猪、梅花鹿、华南兔、鸵鸟、珍珠鸡等已列入农业农村部发布的国家畜禽遗传资源目录,黑斑蛙有待进一步明确为水生动物。三、退出补偿范围、标准按照省里制定的补偿政策
18、,依法依规、公平公正、公批处置,做好退出补偿工作。1、补偿范围。持有合法有效陆生野生动物人工繁育许可证的主体;为合法陆生野生动物人工繁育专业合作社(企业)代养且签订代养协议的人工繁育主体;2020年2月24日前,向县林业局提交陆生野生动物人工繁育许可申请且符合条件的人工繁育主体。2020年2月24日前已经依法取缔的违法从事陆生野生动物人工繁育的主体不纳入补偿范围。2、补偿批次。根据国家相关法律法规、政策,对禁食陆生野生动物的人工繁育主体退出补偿分两批进行。第一批人工繁育退出的物种为王锦蛇、眼镜蛇、水律蛇、竹鼠、豪猪、果子狸、小麂、鸿雁、灰胸竹鸡、豚鼠、白骨顶、红骨顶、斑嘴鸭、绿翅鸭等14种,其
19、中人工繁育主体自主确认且经林业部门同意为非食用性用途的,对其人工繁育主体不予补偿。南县符合第一批补偿条件的共有8户,涉及野生动物种类5个,初步估算王锦蛇数量10300公斤、白骨顶3500只、红骨顶500只、豪猪86头、水律蛇5100公斤。第二批人工繁育主体退出的物种待农业农村部和国家林草局调整水生野生动物、国家畜禽遗传资源目录后确定,对其人工繁育主体进行补偿。3、补偿标准。考虑陆生野生动物人工繁育成本、养殖设施投入、养殖模式等因素给予一定补偿,具体指导标准如下:4、补偿资金。补偿资金由省、市州、县市区三级财政按照3:3:4的比例承担。按补偿标准核算,南县第一批补偿资金168.49万元,其中县级
20、财政负担67.39万元。四、实施时间、步骤(一)核实数据(2020年5月25日前完成)。由县人民政府组织林业、财政以及乡镇(街道)、村委会(居委会)认真核实野生动物人工繁育主体存栏的禁食陆生野生动物种类、数量(重量)、用途以及持有人工繁育许可证件等情况,集中时间进行现场核查、登记造册。(二)落实补偿(2020年6月10日前完成)。由县人民政府组织林业、财政、扶贫部门对登记造册补偿清单予以公示,并于5月31日前报市州林业、财政部门审定。由县人民政府组织财政、林业、扶贫部门以及乡镇(街道)、村委会(居委会)于6月10日前完成第一批物种人工繁育主体补偿工作。第二批物种人工繁育主体补偿工作根据国家政策
21、调整情况开展。(三)处置动物(2020年7月15日前完成)。补偿到位以后,县人民政府组织林业、农业农村、生态环境、科技、卫生健康部门以及乡镇(街道)、村委会(居委会)对第一批物种按照放归自然、转作他用、无害化处理等方式制定处置方案,及时处置到位。1.放归自然。对于适用我县放归自然的野生动物,由县林业局牵头,生态环境局及乡镇(街道)、村委会(居委会)配合实施。要科学评估,选择远离居民点、生境良好的野生动物自然分布区和历史分布区进行放归自然,放归数量要控制在科学核算的生境容量内,确保不造成生态危害。2.转作他用。对于转作科研的野生动物,由县林业局牵头,科技局、卫健局配合实施;对于转作药用和医用的,
22、由县林业局牵头,卫健局配合实施;对于转作展示的,由县林业局负责实施。转作他用处置的野生动物要按时移交到接收单位,依法办理相关行政许可手续。3.无害化处理。对于无法采取上述2种方式处置的野生动物,由县林业局会同农业农村局、生态环境局做好无害化处理。无害化处理可以参照农业部关于印发病死及病害动物无害化处理技术规范的通知(农医发20XX25号),采取深埋法、焚烧法等方式处置,可委托病死畜禽无害化处理中心进行处置,最大程度减少风险隐患。五、严格规范野生动物管理县林业局停止办理以食用为目的猎捕、繁育、出售、购买、进口、利用陆生野生动物等活动的行政许可和审批事项;对野生动物人工繁育主体因科研、药用、医用、
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