乡镇防汛防台安全应急预案.doc

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1、乡镇防汛防台安全应急预案 乡镇防汛防台安全应急预案（篇1）一、基本情况_镇位于_县东北部，金溪下游，总面积252.2平方公里，镇政府驻地_村距县城20公里。全镇辖12个村委会、75个村民小组，总户数有3189户，总人口11208人（其中农业户2582户，人口10036万人），镇党员总数495人（农村党员403人），其中女党员78人。全镇有耕地面积1.70万亩，其中水田1.68万亩；旱地面积221亩，林地面积23.7万亩，水果8635亩。现有各类企业27家，其中规模以上企业6家。二、指导思想本预案是当汛期出现暴雨天气和洪涝灾害时，有关部门和人员所采取不同于正常情况下应急工作方案，以确保紧急状态时

2、迅速安全转移受威胁地区群众。力争做到“不死人，少损失”。三、主要易发灾害点小松水库下游低洼处主要有小松街尾、李园屯中、定高黄塘、湖头埂头、埂尾、湖头、上元外碓七处易发点，易滑坡等地质灾害点主要有18处，具体住户、人数、财物、联络电话、险情分析及应急转移方案具体见各村防洪工作预案。四、健全组织指挥机构和抢险救灾队伍，成立防汛抗旱指挥部，负责全镇防汛抗灾调度，做好上传下达工作。指挥：黄朝阳（党委副书记、镇长）常务副指挥：林其明（党委委员、副镇长）副指挥：吴宗贤（党委副书记）魏智（党委武装委员、人武部长）肖和（综治副镇长）成员：詹作全（党委办负责人）宋发成（政府办负责人）杨瑞忠（水电工作站站长）吴彬

3、祥（民政办主任）余泉华（国土资源所所长）严和荣（农技站站长）沈灼泉（公路站站长）林敏（财政办主任）雷建斌（企业站站长）吴火生（农机站站长）叶礼旺（小松公安派出所所长）肖福生（小松水库管理所所长）方淑勇（小松广播站站长）张扬薇（小松卫生院院长）李陈枝（小松林业站站长）林茂（小松中学校长）宋起燚（小松中心小学校长）杨瑞旺（小松供销社主任）李祖华（小松供电所所长）吴建萍（小松邮电支局局长）谢正辉（小松村村主任）廖弼满（高历村村主任）下设六个专业组：1、综合组任务是：传达上级有关指示精神，通知各单位做好抗洪抢险救灾工作事项，及时为指挥部提供有关依据，协调各机构工作关系；及时了解水情、灾情，向指挥部和上

4、级有关部门汇报；及时将雨水情、灾情、救灾办法和指挥部指令等通知各村及各有关单位；严密监视洪水动向，直到河道主要控制站洪水位退到警戒水位以下；做好抗洪抢险救灾宣传报道。组长：林其明副组长：詹作全、宋发成成员：杨瑞忠、余泉华、吴彬祥、严和荣、沈灼泉、林敏、叶植茂2、工程抢险组任务是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水调度方案，组织实施工程抢险应急和防护；加强供水、电力、通讯、交通设施维护与抢修工作，尽快恢复水、电供应和通讯、道路畅通。及时组织灾后农业生产自救，指导农村调整种植结构，向灾区调种子种苗，做好恢复农业生产工作。指导灾区应急处理生活生产供水和农田灌溉，帮助灾区修复水毁工程和除险加固。组长：吴宗

5、贤副组长：魏智、王仲海成员：肖福生、李祖华、吴建萍、杨瑞旺、雷建斌、吴火生、肖大雄、管立新，镇应急分队其余人员（名单附后）3、转移安置组任务是：帮助做好受灾人员和财产转移；组织进行落水或受困人员抢救转移；及时掌握各地安置灾民动态，指挥灾区重建家园，确保受灾群众日常生活所需，解决衣、食、住等问题；组织灾后重建和恢复生产，及时了解各村地质灾情情况，组织专家提出处理意见，组织人员安全转移，加强监控，防止灾害进一步扩大。组长：肖和副组长：余培胜、魏智成员：叶礼旺、汤志荣、余泉华、肖大雄、朱荣光、林敏、吴彬祥、管立新，镇应急分队其余人员（名单附后）4、卫生救护组任务是：到灾区抢救伤病员，组织协调医疗器械

6、和药品采购和调运，指导医疗卫生防疫工作；加强灾区疫情监测，防止疫情蔓延；做好救灾防病宣传，做到灾后无大疫。组长：余光洪副组长：张扬薇成员：镇卫生院医疗人员6人，乡村医生37人5、学校安全组任务是：及时将有关雨情、水情通报给教师和学生，加强各项防范措施，必要时及时组织转移，保障师生安全；组织做好学校救灾工作，尽快恢复正常教学秩序。组长：平静副组长：林茂、宋起燚成员：龚锡龙、张兴明、余长春，各村（场）完小校长6、治安保卫组任务是：做好治安保卫工作，确保防汛抢险正常秩序；在必要时，根据抗洪抢险指挥部指令对有关地段实行交通管制，协助抢险和强制群众撤离。组长：叶礼旺成员：小松公安派出所干警4人，各村（场

7、）治保主任16人。五、值班制度1、汛情分级根据预报降雨量或预报洪水位2个指标将汛情划分为一般（级）、中等（级）、较大（级）、重大（级）、特大（级）五个级别。（1）一般汛期（级）：预报有超50mm降水过程天气或主要河流有超警戒水位小洪水；（2）中等汛情（级）：预报有超100mm降水过程天气或主要河流有超危险水位至10年一遇中小洪水；（3）较大汛情（级）：预报有超150mm降水过程天气或主要可流有1020年一遇中等洪水；（4）重大汛情（级）：预报有超200mm降水过程天气或主要河流有2050年一遇大洪水；（5）特大汛情（级）：预报有超250mm降水过程天气或主要河流有50年一遇以上特大洪水。2、值

8、班时限：汛期实行24小时值班制度，值班时限为4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天气预报，视情况安排值班。值班地点设在镇政府办公室，值班电话：3573136。3、值班规定（1）做好接收电话记录。清楚记录来电、来文时间、单位、内容等信息，遇有紧急情况及时向镇党委、政府主要领导报告。需要处理或请示事情办理完毕后，要记录办理情况。（2）主动跟踪了解并及时掌握以下有关重要信息：暴雨及洪水警报、超警戒水位以上洪水、小松水库超汛限水位情况、险情、灾情等，并做好有关记录，进行相应处理和汇报。（3）若接到重要险情、灾情等信息，迅速向镇党委书记、镇长及市防汛抗旱指挥部汇报，并及时跟踪整理信息。4、值班纪律。

9、遵守值班制度，履行值班职责。按照交接班，确保值班连续性，做到不漏岗、不断人。5、防汛通信。采用广播、电话、短信、报警器、锣鼓号等方式。乡镇防汛防台安全应急预案（篇2）根据目前防汛、抗洪严峻的形势，进一步搞好我乡防汛、抢险工作，作好抗大洪、抢大险的准备工作，经我乡政府研究指定应急预案如下：一、河口、险段分工涉及：个村，按照属地管理分别负责，本村沿河河口险段，做到随调随动，安排有序，各村支部书记为第一负责人，做到物料充足，洪峰来前，堵口、堵坝要全部到位，个预备队做好应急配合工作。二、机井防护从月日起，各村每个机井都要全部封盖，分工负责，确保洪水不损坏一眼，不损坏一台泵。三、电力防护各村村委牵头检查

10、每台变压器的安全状况对座在洪区的变压器或停电或撤回，汛期过后恢复使用，另外加强各村电工的监管力度，做到出现故障，能急时抢修，确保群众的生产生活保障。四、生活用品保障各村从现在起，组织、号召、帮助群众备足各种生活用品，保证生活用水，米面、油、菜等生活必备品，避免出现断水断粮等现象。五、危房排查和群众的安全撤离一是各村在一天时间内查清全村的住房危房情况，帮助危房户，孤寡老人的住宿安置工作，保证每户群众的正常生活。二是危村险户的安全撤离：必须在乡政府命令后，得到安全撤离，曲一、曲二、曲四三个村的周边户，必须在撤离通知半小时内撤到本村较高地点，确保人民的生命安全。尧子营村是全乡防洪重点村，在筑护村大坝

11、和村街口的同时，做好全体撤离转移准备，沿鸡曲路和村西路，向曲三村转移，全村群众做好各项准备，在统一指挥下，安全有序的进行转移；许卷、李卷、曲卷和冯庄四个村做好向南卷、北卷东、北卷西的全面转移；前党庄向后党庄转移；曲陌四个分村、南卷、北卷东、北卷西、西卷、后党庄等村配合乡政府做好灾民的安置工作，保证灾民食宿有较好的保障。六、做好财产的保护各村街口、巷口都要做好防水工作，尽可能村内不进一点水确保各个房屋的安全，同时对贵重物品要提前转到比较安全地带，最大限度的减少损失。七、乡通讯畅通各村的主要干部都要保证手机开机，电话畅通，随时联系，随时报告，掌握防汛的各种情况。另外，电工、抢险队长也要保证通讯联络

12、，应急各种突发性事件，乡防汛指挥部办公室要小时值班，不得擅离岗位。八、派出所干警抓好治安工作防止不法分子在汛期和抗洪期间对人民群众生产、生活的破坏。九、全乡个中小学校做好防汛准备工作保证汛期学生学习安全，并做好随时转移的一切准备工作。十、明确责任，吃住在村各包村干部都要吃住在村，帮助村解决好抢险、抗洪的各种准备工作，乡领导干部包村包河段，搞好大坝的防护和险段的巡护工作，出现险情及时处理。十一、各村防汛物料要集中存放，统一管理使用便捷，随用随取，不得误工、误时，各村成立后勤保障组织，一切物料要运送及时。乡镇防汛防台安全应急预案（篇3）为进一步贯彻落实省、市、县有关防汛工作会议精神及安排部署，为确

13、保我镇在遭受灾害时，救灾应急工作能够及时高效有序地开展，提高应对灾害的反应能力，最大限度地减少灾害损失，结合我镇防汛抢险的实际情况，特制定本预案。一、防汛工作的指导方针和原则我镇防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和坚持“谁主管、谁负责”的原则。二、组织机构与职责(一)成立防汛指挥部，指挥部工作职责:1、负责对全镇防汛工作的重大事项进行研究和部署；2、负责组织协调抢险救灾工作；3、负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作；4、负责发布灾情信息，组织查灾、核灾，向上级报告灾情，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。办公室工作职责:1、收集灾情

14、信息，及时向领导组汇报，做好下情上报；2、及时将上级要求向领导组或主要领导汇报，做到上情下达；3、收集整理各种资料，为抢险救灾提供科学决策依据；4、负责统筹、协调和督促指导各村、各单位的防汛工作；5、贯彻落实指挥部安排的其它工作。(二)成立抢险应急队伍1、抢险救灾组2、安全保卫组职责:负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作，确定死亡人员姓名、身份并通知死者和伤员家属，防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。3、医疗救护组4、通讯、电力保障组职责：负责灾区通讯、电力的畅通，确保救援工作的顺利开展。5、后勤保障组职责:负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。三、相关单位防汛救灾主要工作职责

15、(一)村委会主要工作职责1、根据镇防汛抢险预案，制定本村的防汛预案，并报镇防汛办公室备案。在汛期来临之前，按照镇防汛指挥部的要求，对防汛工作进行全面细致的安排，确定防汛第一责任人和防汛分片包干人员，并签订防汛安全责任书。2、各村防汛第一责任人，要对本辖区的防汛工作负总责。3、防汛分片包干人员要坚决服从第一责任人的命令，并按要求对包干地区进行认真的汛前、汛期、汛后三个环节的检查，将检查情况及时反馈给包干区第一责任人，并向镇防汛指挥部办公室上报书面材料，并及时处理，不留后患。4、对辖区内的河道、沟渠、易发生滑坡和泥石流等重点地段进行详细排查，发现险情及时处理。5、对阻碍防汛工作的违章建筑物，要依据

16、防洪法、河道管理条例坚决予以拆除。(二)其它单位主要工作职责1、派出所、综治办、安监站:负责维护灾区治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。2、民政所:负责救灾款物的筹集和储备，制定救灾款物分配方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作；开展救灾政策的宣传，提高全社会的防灾和减灾意识。3、电力、电信和邮政部门:负责组织指挥灾区电力、通讯等设施的抢修工作，保障灾区电力供应、通信及邮路的畅通。4、农业办:负责组织灾民开展生产自救，指导灾民搞好抢种补种等灾后生产，做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。负责对灾区雨

17、情、水情、汛情的预报和监测。做好水位监测，分析预测未来水流量以及可能出现的险情；组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作，提出恢复重建方案。5、大仓盖学区：负责所辖学校的防汛工作并制定相应的应急预案，保障暑假期间学校和学生的人身安全及学校的财产安全。6、卫生院、计生办:负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。7、财政所:做好救灾经费下拨工作，保证救灾款及时到位。四、防汛分片包干检查各包村领导要及时组织村干部、群众做好救灾工作，负责对汛前、汛期、汛后全过程进行检查和指导，发现问题及

18、时督促处理，并将有关情况及时向镇防汛指挥部作出书面汇报。(一)汛前检查。各包村领导负责对各村领导机构的成立、防汛值班制度的落实，辖区内主要河道、沟渠、易滑坡、泥石流和各学校校点等重点地段防汛抗洪措施的落实情况进行全面检查。(二)汛期检查。督促检查和指导各项措施的落实情况，根据当地实际重点检查汛前所查出的问题和解决方法。通过检查，对防汛预案不落实、值班不到位等问题要限期改正。(三)汛后检查。主要检查灾情情况(损失程度)，总结防汛工作的经验教训和解决遗留问题。五、防汛抢险的义务任何行政、企事业单位都有参加防汛抢险救灾的义务；镇内有劳动能力的18周岁至60周岁的男性公民、18周岁至55周岁女性公民(

19、包括外地在本镇从业且领取公安机关签发的暂住证的公民)，均有参加防汛抢险救灾的义务。六、防汛抢险工作的基本要求及工作纪律(一)防汛指挥部办公室在防汛期间实行二十四小时值班制度。严格工作纪律，认真做好值班记录，及时上报下达。指挥部各成员在防汛期间，若有事外出需离开本地时，必须经指挥长批准请假，并安排好自己责任范围内的防汛工作。值班期间出差下镇时，应向防汛值班室说明去向和联系方式。(二)各村、各单位防汛领导小组，有电话的必须保证电话24小时畅通，制度健全，记录完整，值班交接手续齐全，发现险情要在第一时间内上报下达，不得延误抢险工作。(三)各村防汛组织要服从命令，听从指挥，体现服从大局、团结抗汛的精神

20、。(四)凡是在汛期值班和防汛抢险救灾工作中，玩忽职守、不负责任，汇报延误或人员不及时到位的，要严肃追究相关人员的责任；造成严重后果者，依法追究主要责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、救灾应急的反应和行动灾害发生后，救灾应急做出如下反应:(一)镇政府召开救灾指挥部成员会议，通报全镇灾情和救灾工作情况，分析预测可能出现的更大灾害，部署全镇救灾工作。立即将我镇灾情和救灾工作情况报告县政府和县直有关部门，请求县政府给予支持。(二)镇政府立即组织相关工作组，进驻受灾严重地区，开展抢险救灾工作。(三)其它各部门根据各自工作职责和任务，做好支援灾区工作。(四)发布灾情。镇指挥部办公室汇总灾情，报

21、县救灾指挥部。八、灾后救济工作(一)及时召开生产自救工作会议，迅速组织恢复生产、抢种补种工作，有组织、有计划地进行劳务输出。(二)认真组织查灾核灾工作，重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全倒户、农作物绝收等特重灾民的损失。(三)根据核灾后的灾情，制定灾民救济方案，分步实施。乡镇防汛防台安全应急预案（篇4）一、总则1、编制目的为了做好水灾发事件的防范与处置工作，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，按国务院的要求和省、市、县人民政府的统一部署，结合我镇实际，特制本预案。2、编制依据依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和

22、国防汛条例、中华人民共和国河道管理条例以及江西省实施（中华人民共和国防洪法）办法、江西省河道管理条例等法律法规和九江市领导、省监察厅关于在防汛抗洪中加强监督严肃纪律的规定等有关规章制度。二、基本情况_镇是长江中下游一个大冲积洲，四面环水，方圆104平方公里，堤内面积54平方公里，可耕面积5.6万亩(棉花种植面积5万亩);辖12个行政村，159个村民小组，8700户农户，4.2万人;重点企业10家，中小学22所(其中，初中1所，小学17所)，19个驻镇单位。_大堤始建于1954年，全长64华里，土质结构复杂，半数属沙质土壤结构，堤面宽度710米，堤身高程22.23米（口高程），共有大小穿堤建筑2

23、2处（其中排涝机站10座，抗旱闸口12）座，大堤块石护坡全长仅10余公里。存在的主要隐患：上游83年决口堤段700米（2130022000），渗漏严重，泡泉群集中；_村九组2700米（2700029700）崩岸严重；_外闸100米（42004300）地基沙土流失，闸口年久失修，损坏严重；_格子堤_余米未护坡，崩岸严重。三、组织指挥体系镇政府成立防汛应急指挥部，负责全镇的防汛突发事件的应对工作。1、镇防汛应急指挥部（以下简称镇指挥部）（1）、镇总指挥部总指挥长：_（党委书记）常务副总指挥长：_（党委副书记、镇长）副总指挥长：_成员：_（2）、各指挥分部：上游指挥分部（_、_、_责任堤段）指挥长：

24、_副指挥长：_技术员：_成员：_物资调配员：_中游指挥分部（_、_、_、_、_责任堤段）指挥长：_副指挥长：_技术员：_成员：_物资调配员：_下游指挥分部（_、_、_、_责任堤段）指挥长：_副指挥长：_技术员：_成员：_物资调配员：_指挥分部（_责任堤段）指挥长：_副指挥长：_技术员：_成员：_物资调配员：_中湖指挥分部（_堤段）指挥长：_技术员：_成员：_物资调配员：_后勤指挥分部指挥长：_副指挥长：_成员：_2、其他防汛指挥机构各村汛其成立防汛指挥机构或相应的专业防汛抗灾组织，负责本村的防汛工作；遇重大突发事件，可以组建临时指挥机构，具体负责应急处理工作。四、不同水位的应急措施1、当长江洪

25、水达到警戒水位（17.70米，吴淞口高程）时，在镇党委、镇政府的统一领导下，镇防汛总指挥长或常务副总指挥长主持会商，动员部署防汛工作，宣布进入紧急防汛期；镇党委、镇政府下派工作组，分赴各堤段指导防汛工作；各村巡逻队、抢险队全部上堤，严密布防，每1000米为一巡逻段，24小时巡逻查险，大村上抢队3支，中村上抢险队2支，小村上抢险队1支。（每支30人）2、当洪水达到1983年水位（_水位20.31米）时，各村巡逻队、抢险队、运输队全部上堤，每500米为一巡逻段，24小时巡逻查险，每1000米设抢险队一支（人员30人）；同时各指挥分部根据水情，采取临时加高加固堤坝等紧急措施，确保大堤安全。3、当洪水

26、达到1998年水位（_水位21.20米）时，全镇进入一级紧急状态，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡逻队、抢险队、运输队、预备队全部上堤；每150米为一巡逻段，24小时巡逻查险；每500米设抢险对一支（人员3050人）。五、人员紧急撤离方案1、风险溃堤分析：（1）、上游1983年决口堤段，渗漏严重，泡泉区，遇98年以上特大洪水，可能最大决口宽度6070米，溃口洪峰流量2070立方米/秒，洪水将从夹江直冲下流，两侧鲮字号、同三号圩被洪水冲溃，漫顶后经晗丰圩、_东沙公路不同方向流向下游。（2）、_九组崩岸处，遇98年以上特大洪水，可能最大溃口宽度80100米，溃口洪峰流量2300立方米/秒，洪水将从

27、_村全境不同方向和_境内，同时淹没_及_天花凸流向下游。（3）、当溃口出现在_格子堤与大堤交界处，可能最大溃口宽度4050米，溃口洪峰流量1600立方/秒。洪水先进入_村，_圩溃决，从夹江流向上游，等高线21.5米以下全部淹没。（4）、_外闸一旦出现溃口，溃口最大宽度4050米，溃口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先进入_境内，从_圩流向上游，同时可能冲决_圩进入夹江，沿夹江流向上游。2、报警方式：全镇统一采用鸣锣方式，由各指挥分部视情实施。（1）、连响三声，预示有重大险情；（2）、连续急敲，表示已经溃堤；3、人员撤离：一旦发生溃，首先全镇实行停电。（1）、上游83年决堤，由上游指挥分部组织人

28、员撤离预案的实施，指挥长_，副指挥长疏浚；_村党总支副书记_，_社区党总支书记_，_村党总支书记_具体实施；决口处两边堤段的人员全部撤到_12组和_34组，圩内居民全部撤到大堤，必要时再从大堤乘救援船只转移到马当或圩外其他地方；少数滞留在圩内无法及时撤出的居民可撤到高层建筑上待援；同时，上游指挥分部调集小船在圩内寻找被困人员，转移到临时住所。（2）、_九组出现溃堤，由中游指挥分部组织人员撤离预案的实施，指挥长_，副指挥长_、_；_村党支部书记_具体实施。溃口处两边住户分别撤到东道口大堤和北套大堤，_村天花凸住房和_住户就近撤到大堤，必要时从大堤乘救援船只撤往马当或圩外其他地方：无法及时撤出的人

29、员，迅速就近撤往高层建筑上待援；中游指挥分部调集船只在_圩内及_圩内寻找被困人员、撤往临时住所。3、_格子堤与大堤交界处发生溃堤，由下游指挥分部组织预案的实施，指挥长_，副指挥长_；_村党支部书记_、_村党支部书记_具体组织实施；溃口处住户分别撤往_13组大堤和_大庙大堤，必要时再从大堤乘船撤往马当，_和_圩内人员全部撤上大堤，下游指挥分部调集船人在圩内寻找被困人员。4、_外闸发生溃堤，由中游指挥分部和下游指挥分部共同组织实施；中游指挥分部负责溃口处两边往户的撤离，下游指挥分部负责_、_两村圩内人员的撤离，中、下游指挥分部均组织调集船只到圩内搜救被困人员。六、善后工作发生水灾后，做好灾区生活供

30、给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。1、救灾（1）发生重大灾情时，成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协高和指挥工作。根据救灾工作实际需要，各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室的工作。（2）民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。（3）卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防疫病的传播、蔓延。（4）组织对可能造成环境污染的污染物

31、进行清除，保护灾区正常的生活环境。2、防汛物料补充（1）水灾过后，应及时查清、汇总防汛抢险物料的消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。3、水毁工程修复（1）对影响当前防洪安全和供水安全的水毁工程，应抓紧摸清情况、制定计划、实施修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前恢复其主体功能。（2）遭到水毁的交通、电力、通信、气象、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。4、灾后重建洪涝灾害发生后，各相关部门在镇政府统一领导下，共同实施灾后重建工作。原则上按原标准恢复，若条件允许，可提高标准重建。乡镇防汛防台安全应急预案（篇5）一、总则1、编制目的为了做好水灾发事件的防范与处置工

32、作，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，按国务院的要求和省、市、县人民政府的统一部署，结合我镇实际，特制本预案。2、编制依据依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国河道管理条例以及江西省实施（中华人民共和国防洪法）办法、江西省河道管理条例等法律法规和九江市领导、省监察厅关于在防汛抗洪中加强监督严肃纪律的规定等有关规章制度。二、基本情况_镇是长江中下游一个大冲积洲，四面环水，方圆104平方公里，堤内面积54平方公里，可耕面积5.6万亩(棉花种植面积5万亩);辖12个行政村，159个村民小组

33、，8700户农户，4.2万人;重点企业10家，中小学22所(其中，初中1所，小学17所)，19个驻镇单位。_堤始建于1954年，全长64华里，土质结构复杂，半数属沙质土壤结构，堤面宽度710米，堤身高程22.23米（口高程），共有大小穿堤建筑22处（其中排涝机站10座，抗旱闸口12）座，大堤块石护坡全长仅10余公里。存在的主要隐患：上游83年决口堤段700米（2130022000），渗漏严重，泡泉群集中；_村九组2700米（2700029700）崩岸严重；_外闸100米（42004300）地基沙土流失，闸口年久失修，损坏严重；_格子堤_余米未护坡，崩岸严重。三、组织指挥体系镇政府成立防汛应急指

34、挥部，负责全镇的防汛突发事件的应对工作。1、镇防汛应急指挥部（以下简称镇指挥部）（1）、镇总指挥部总指挥长：_（党委书记）常务副总指挥长：_（党委副书记、镇长）副总指挥长：_成员：_（2）、各指挥分部：上游指挥分部（_、_、_责任堤段）指挥长：_副指挥长：_技术员：_成员：_物资调配员：_中游指挥分部（_、_、_、_、_责任堤段）指挥长：_副指挥长：_技术员：_成员：_物资调配员：_下游指挥分部（_、_、_、_责任堤段）指挥长：_副指挥长：_技术员：_成员：_物资调配员：_指挥分部（_责任堤段）指挥长：_副指挥长：_技术员：_成员：_物资调配员：_中湖指挥分部（_堤段）指挥长：_技术员：_成员

35、：_物资调配员：_后勤指挥分部指挥长：_副指挥长：_成员：_2、其他防汛指挥机构各村汛其成立防汛指挥机构或相应的专业防汛抗灾组织，负责本村的防汛工作；遇重大突发事件，可以组建临时指挥机构，具体负责应急处理工作。四、不同水位的应急措施1、当长江洪水达到警戒水位（17.70米，吴淞口高程）时，在镇党委、镇政府的统一领导下，镇防汛总指挥长或常务副总指挥长主持会商，动员部署防汛工作，宣布进入紧急防汛期；镇党委、镇政府下派工作组，分赴各堤段指导防汛工作；各村巡逻队、抢险队全部上堤，严密布防，每1000米为一巡逻段，24小时巡逻查险，大村上抢队3支，中村上抢险队2支，小村上抢险队1支。（每支30人）2、当

36、洪水达到1983年水位（_水位20.31米）时，各村巡逻队、抢险队、运输队全部上堤，每500米为一巡逻段，24小时巡逻查险，每1000米设抢险队一支（人员30人）；同时各指挥分部根据水情，采取临时加高加固堤坝等紧急措施，确保大堤安全。3当洪水达到1998年水位（_水位21.20米）时，全镇进入一级紧急状态，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡逻队、抢险队、运输队、预备队全部上堤；每150米为一巡逻段，24小时巡逻查险；每500米设抢险对一支（人员3050人）。五、人员紧急撤离方案1、风险溃堤分析：（1）、上游1983年决口堤段，渗漏严重，泡泉区，遇98年以上特大洪水，可能最大决口宽度6070米，溃

37、口洪峰流量2070立方米/秒，洪水将从夹江直冲下流，两侧鲮字号、同三号圩被洪水冲溃，漫顶后经晗丰圩、_东沙公路不同方向流向下游。（2）、_九组崩岸处，遇98年以上特大洪水，可能最大溃口宽度80100米，溃口洪峰流量2300立方米/秒，洪水将从_村全境不同方向和_境内，同时淹没_及_天花凸流向下游。（3）、当溃口出现在_格子堤与大堤交界处，可能最大溃口宽度4050米，溃口洪峰流量1600立方/秒。洪水先进入_村，_圩溃决，从夹江流向上游，等高线21.5米以下全部淹没。（4）、_外闸一旦出现溃口，溃口最大宽度4050米，溃口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先进入_境内，从_圩流向上游，同时可能冲决

38、_圩进入夹江，沿夹江流向上游。2、报警方式：全镇统一采用鸣锣方式，由各指挥分部视情实施。（1）连响三声，预示有重大险情；（2）连续急敲，表示已经溃堤；3、人员撤离：一旦发生溃，首先全镇实行停电。（1）、上游83年决堤，由上游指挥分部组织人员撤离预案的实施，指挥长_，副指挥长疏浚；_村党总支副书记_，_社区党总支书记_，_村党总支书记_具体实施；决口处两边堤段的人员全部撤到_12组和_34组，圩内居民全部撤到大堤，必要时再从大堤乘救援船只转移到马当或圩外其他地方；少数滞留在圩内无法及时撤出的居民可撤到高层建筑上待援；同时，上游指挥分部调集小船在圩内寻找被困人员，转移到临时住所。（2）、_九组出现

39、溃堤，由中游指挥分部组织人员撤离预案的实施，指挥长_，副指挥长_、_；_村党支部书记_具体实施。溃口处两边住户分别撤到东道口大堤和北套大堤，_村天花凸住房和_住户就近撤到大堤，必要时从大堤乘救援船只撤往马当或圩外其他地方：无法及时撤出的人员，迅速就近撤往高层建筑上待援；中游指挥分部调集船只在_圩内及_圩内寻找被困人员、撤往临时住所。3、_格子堤与大堤交界处发生溃堤，由下游指挥分部组织预案的实施，指挥长_，副指挥长_；_村党支部书记_、_村党支部书记_具体组织实施；溃口处住户分别撤往_13组大堤和_庙大堤，必要时再从大堤乘船撤往马当，_和_圩内人员全部撤上大堤，下游指挥分部调集船人在圩内寻找被困

40、人员。4、_外闸发生溃堤，由中游指挥分部和下游指挥分部共同组织实施；中游指挥分部负责溃口处两边往户的撤离，下游指挥分部负责_、_两村圩内人员的撤离，中、下游指挥分部均组织调集船只到圩内搜救被困人员。六、善后工作发生水灾后，做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。1、救灾（1）发生重大灾情时，成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协高和指挥工作。根据救灾工作实际需要，各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室的工作。（2）民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢

41、复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。（3）卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防疫病的传播、蔓延。（4）组织对可能造成环境污染的污染物进行清除，保护灾区正常的生活环境。2、防汛物料补充（1）水灾过后，应及时查清、汇总防汛抢险物料的消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。3、水毁工程修复（1）对影响当前防洪安全和供水安全的水毁工程，应抓紧摸清情况、制定计划、实施修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前恢复其主体功能。（2）遭到水毁的交通、电力、通信、气象、水文以及防汛专用通信设施，应

42、尽快组织修复，恢复功能。4、灾后重建洪涝灾害发生后，各相关部门在镇政府统一领导下，共同实施灾后重建工作。原则上按原标准恢复，若条件允许，可提高标准重建。乡镇防汛防台安全应急预案（篇6）根据我镇地形地貌和当前防洪防汛工作的实际需要，围绕区委、区政府有关防洪防汛工作的有关指示，为保障人民群众生命财产安全，正确应对自然灾害，积极开展抗灾救灾工作，经镇党委政府会议研究，制定_镇防洪防汛应急预案。一、总则(一)编制目的减轻洪水等灾害造成的损失，最大限度地避免和减少人员伤亡，科学实施防洪调度、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水，保障社会经济发展。(二)基本原则坚决贯彻行政首长负责制;以防为主，防抢结合;全

43、面部署，保证重点;统一指挥，统一调度;工程措施和非工程措施相结合;尽可能调动全社会一切积极因素，团结抗洪。(三)编制依据依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例和_镇突发事件应急预案及相关法律、法规、文件精神，结合我镇实际，制定本预案。(四)适应范围本方案适用于_镇境内各村(社区居)委会、镇属各企事业单位洪水事故。二、组织机构和职责(一)组织机构成立_镇防洪防汛指挥部(以下简称指挥部)，成员名单如下：总指挥：(镇人民政府镇长)副指挥：_(镇人民政府副镇长)指挥部下设办公室，办公室设在镇党政办，办公室主任：，副主任：。具体负责日常事务。在指挥部的统一指挥下，设立通讯联络组、医疗救助组等。(二)职责1、镇防洪防汛指挥部主要职责(1)在镇党委政府和镇防洪防汛指挥部的领导下，贯彻执行国家有关防洪工作的法规、政策和镇党委政府、镇防洪防汛指挥部的决定、指令及党委政府关于防洪防汛救灾的各项指令，发布启动预案命令，指挥相关部门进行紧急应对。(2)根据灾情对防洪防汛应急预案提出论证意见，领导、部署、协调灾害应急工作，部署组织各组成部门实施抗洪和救灾工作，执行党委政府下达的其他任务，制定和修订_镇防洪防汛应急预案。(3)当行政区域内有重特大洪水灾害发生时，组织召开防洪防汛工作应急会议，听取各村(社区居)委会和单位的雨情、水情、灾情汇报，安排部署防洪救灾工作。(4)统