乡镇防控甲型H1N1流感应急预案.doc

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1、乡镇防控甲型H1N1流感应急预案 乡镇防控甲型H1N1流感应急预案（精选篇1）一、指导思想为了科学有序地做好黄土镇甲型H1N1(以下简称甲流)流感疫情的防控工作，提高防控，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，有效地控制疫情在我镇在传播、蔓延。确保全镇3万人的身体和生命安全，维护社会稳定，落实好我镇对各类传染性疾病及各类突发性事件的紧急处理，特制定本预案。二、工作目标普及甲流的防治知识，提高全镇人民的自我防护意识和能力，养成良好的卫生行为和习惯。完善疫情信息监测报告网络。做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。建立快速反应机制，及时采取有效的防控措施，预防和控制疫情在校内发生和传播。三、工

2、作原则统一指挥、快速反应、分级负责、预防为主、及时控制、系统联动、群防群控、依法处理、加强保障、重在建设。四、甲流应急处理工作领导小组及职责建立政府一把手总负责的防控领导小组：组长：马晓东 副组长：李盛才、卜发国、杜良成员：邹松福、刘洪英、骆新兰、张洁、陈国华、罗建强防控领导小组职责：负责全镇甲流的紧急处理工作及时收集辖区内甲流的相关信息并向区卫生行政部门报告，提出黄土镇紧急应对甲流的政策、措施。指导和组织各职能小组紧急应对和处理甲流。审批及准备必要的经费。下设防控领导小组办公室，办公室主任由骆新兰同志兼任。五、预防预警行动1、在黄土镇甲流防控领导小组的统一部署下，各相关部门相互支持，相互配合

3、，狠抓落实。2、加强应急反应机制的日常性管理，在实践中不断运用和完善应急处理预案，不断提高应对甲流的指挥和实践能力。3、做好应对全镇甲流防控的人力、物力和财力方面的储备工作，确保甲流预防、现场控制的应急措施、设备和必要的经费。4、具体的预警行动详见各类突发性公共卫生事件应急处理中上的相关内容。六、应急预案的启动和响应程序1、当黄土镇辖区内发生甲流时，立即报请黄土镇甲流领导小组，启动本预案。2、全面开展处理工作，采取边调查，边处理，边抢救、边核实的应急方法，以快速有效的措施控制事态的发展。3、一旦发现辖区内有发热及有流感样症状的人出现，应在第一时间(2小时内)向区疾病预防控制中心报告，做到“早发

4、现、早报告、早处理”。乡镇防控甲型H1N1流感应急预案（精选篇2）为及时发现甲型H1N1流感疫情，采取有效控制措施，防止疫情蔓延，保护师生身体健康，维护社会稳定，根据?中华人民共和国传染病防治法?、?突发公共卫生事件应急条例?等有关法律法规的规定，特制定本预案。一、甲型H1N1流感疫情应急处理的组织、协调与管理为加强预防甲型H1N1流感工作的组织领导，成立以校长为组长，副校长为副组长，其他领导及班主任为成员的校预防甲型H1N1流感工作领导小组。发生甲型H1N1流感疫情时，要在领导小组的统一领导下与卫生、防疫等各有关部门加强信息沟通，密切配合，开展各项预防控制工作。二、甲型H1N1流感疫情的监测

5、和报告1、各班班主任每天早中晚对学生进行统计检查，并做好记录认真填写附表。对于体温38，并伴有咽痛、咳嗽、全身疼痛的急性呼吸道感染病例，要给其带口罩并实行就地观察、就地隔离，并及时报告校预防甲型H1N1流感工作领导小组。2、做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对无法明确诊断的不明原因肺炎和曾到过疫区，或与甲型H1N1流感患者有密切接触史，一周内出现流感临床表现者应警惕甲型H1N1流感的可能。由校预防甲型H1N1流感工作领导小组在第一时间向卫生、教育部门报告，并及时转送到相关定点医院治疗。对于这类患者密切接触的人员进行恰当而有效的防护，接触患者及其分泌物后应洗手。3、对甲型H1N1流感患者及疑似

6、病例接触过的用品和住室，及时进行消毒。三、落实以切断传播途经为主的综合性防治措施搞好餐厅卫生，食用猪肉要彻底煮熟，加工保存生熟分开，加工前后彻底洗手。清理环境卫生，开展消毒、灭蝇工作。打喷嚏、咳嗽、上厕所后要洗手。咳嗽或打喷嚏时使用的纸巾应以合适的方式丢弃，勿随地吐痰，勿重复使用口罩。不得用不干净的手接触口、鼻、眼睛等部位。1、保持室内空气流通，搞好个人卫生，勤洗手、勤洗澡。2、食堂工作人员上班时必须戴口罩、帽子。其他人员进入隔离室时必须戴口罩、帽子。3、大搞爱国卫生运动，组织全校师生清除卫生死角，保持室内外环境整洁。4、每天对宿舍、教室、厕所消毒一次。5、加强门卫管理制度，外来人员一律不准入

7、校，必要时必须经校委及办公室同意，方可进入。6、实行零汇报制。每天下午3点班主任向办公室汇报，4点前办公室向教育局汇报。四、保障措施1、技术保障。进行“甲型H1N1流感”防治知识的全员培训，使其掌握甲型H1N1流感防治的基本知识和技能，能够及时发现并报告疫情，迅速采取初步救治和隔离、防护措施。2、医药物资保障。保障抗病毒药物、消毒液、防护服、体温计、口罩、手套等防护药品和器械的储备。甲型流感防控领导小组组 长：_ 校长副组长：_ 副校长_ 总务主任成 员：_、_、_、_、_ 全体班主任领导小组办公室：_ 主任_ 组员乡镇防控甲型H1N1流感应急预案（精选篇3）为科学有序地做好学院甲型H1N1流

8、感防控工作，及时防范和应对我校可能出现的甲型H1N1流感疫情，确保在发生人感染甲型H1N1流感疫情时，能够及时、迅速、高效、有序地处理疫情，做到“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”，学院以构建预防为主、防治结合的甲型H1N1流感长效管理与应急处理机制为根本，积极提高快速反应和应急处理能力，有力保障师生员工身体健康和生命安全，维护正常的教育教学秩序和生活秩序，根据教育部办公厅卫生部办公厅_7号文件以及广东省教育厅粤教体_84号文件精神，并结合我院实际，特制定本应急预案。一、工作原则学院甲型H1N1流感疫情防控应急处理的工作原则是：高度重视，积极应对;预防为主，分级管理;联防联控，科学处置;

9、及时上报，责任到人。确保在学校发生疫情时，都能快速组织救治，最大限度地保障广大师生的身体健康和生命安全。1、预防为主、常备不懈宣传普及甲型H1N1流感知识，提高全体师生员工的防范意识和校园公共卫生水平，加强日常检测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。2、依法管理、统一领导对甲型H1N1流感的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。3、快速反应、运转高效建立预警快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。二、工作目标1、普及甲型H1N1流感疫情的防治知识，提高广大师生员工的自我防范意识。2、加强学

10、校日常管理与监测，各班级做好晨检、因病缺课等方面上报工作，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保甲型H1N1流感疫情在校园内不发生、不蔓延。二、组织领导(一)组织机构学院成立甲型H1N1流感疫情应急领导小组：组长：陈超然副组长：梁德萍成员：董明秀、林志强、罗青、陈列、王金龙、黄劲、周洁文、董利、陈奘、胡惠霞、吴秀芬、林颖虹、陈春玉、樊瑞珍、赖寿建及各班主任(二)主要职责：学校甲型H1N1流感防控工作领导小组，负责甲型H1N1流感防控工作的组织领导，全面布置督查学校实施甲型H1N1流感预防的各项防控措施，做好在校师生的健康教育工作。1、在疾病预防控

11、制部门、卫生部门的指导下，布置、落实学院防控甲型H1N1流感的各项工作。2、做好甲型H1N1流感知识的健康教育宣传工作，让师生了解甲型H1N1流感是可防、可控、可治的，提高师生自我保护意识和防病意识。3、指导、落实并督查学校防控甲型H1N1流感疫情应急措施落实情况。督促各班认真做好晨检和因病缺课上报工作，一旦发现疑似病例，及时向上级有关部门报告。三、防控措施1、积极开展多种形式的健康宣教，普及甲型H1N1流感防治知识，倡导环境卫生、科学洗手等卫生行为，提高广大学生、教职员工对流感防治的正确认识和自我防护能力。2、学校在卫生防疫部门指导下，定期对学校进行全方位消毒。加强教室、图书馆(阅览室)、教

12、研室、食堂、宿舍等学生和教职员工学习、工作、生活场所卫生与通风，保持空气流通。四、应急处理(一)日常监测机制1、建立传染病疫情报告网络，由校医组成。2、确定信息报告人：各部门指定专人、各班主任、校医务人员林颖虹(_)、樊瑞珍(_)。3、落实晨检制度、因病缺勤登记追踪制度。(1)晨检制度各部门指定专人、各班班主任每日对本部门教职工及本班学生开展晨检，仔细询问是否有发热、咳嗽、咽痛等流感样症状，近一周内是否到过疫区，是否接触过疑似或确诊甲流患者，认真做好记录。中专学校自行组织安排此项工作。(2)因病缺勤登记追踪制度各部门指定专人、各班班主任每日负责本部门教职工及本班学生因病缺勤登记和随访工作，及时

13、了解缺勤原因，认真做好记录。中专学校自行组织安排此项工作。4、建立医务室发热病人登记制度，对来诊病人基本信息、诊断去向等进行登记。5、建立与卫生部门信息联动机制，及时收集所在地区甲型H1N1流感发生信息，及时准确地进行预警。(二)信息报告程序及时限根据当前甲型流感疫情发展及上级部门指示，启动“日报告、零报告”制度。1、各部门必须于每天上午10时之前将本部门的晨检及缺勤记录以书面形式报学院医务室。如发现疑似病例时，应立即以最快的通迅方式报告医务室;2、各班主任将本班的晨检及缺勤记录报告所在系，各系综合本系情况后报告学院学生处，学生处必须于每天上午10时之前将各系学生的晨检及缺勤记录以书面形式报学

14、院医务室。如发现疑似病例时，应立即以最快的通迅方式报告医务室。3、中专学校汇总本校的晨检及缺勤记录，必须于每天上午10时之前将情况以电话(医务室电话：_)或电子邮件(_)形式报学院医务室。如发现疑似病例时，应立即以最快的通迅方式报告医务室。4、学院医务室信息报告人将以上各处信息汇总分析，必须于每天上午11时之前把我院甲型H1N1流感病例情况上报省教育厅。如发现疑似或确诊病例时，应立即报告学院应急领导小组，并在2小时内报告省教育厅及市疾病预防控制中心。(三)应急技术、人才储备1、做好师生甲型流感的预防宣传工作包括：网上宣传、专栏、发放宣传单等。2、校医室建立常设的应急医疗队伍，人员变动及时报告，

15、确保召之即来。(四)应急物资、设备、设施储备校医室按照甲型流感专项应急预案的要求,保证应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备。保证其开展突发事件调查、控制和医疗救护、现场处置、监督检查、监测检验、卫生防护等物质条件,提高应对突发事件的能力。配备相应的口罩等必要的预防设施及药品。四、应急处理工作方案1、甲型流感疫情发生后，学院应急领导小组协同地方卫生行政部门,组织专家组对甲型流感疫情流行病学进行调查、现场监测、诊断、查明原因，采取控制措施。2、现场处置：配合有关部门，对甲型流感病人的分泌物、接触过的物品进行严密的消毒和处置。3、病人转送：发现甲型流感疑似病例或确诊病例时，应当将病历复印件随

16、病人转送到指定的医院。4、在卫生部门的指导下，对所有与感染者接触的人员进行隔离观察，经卫生部门确定安全后方可在指定范围内行动。5、当发生甲型流感疫情时，医务室应立即采取以下应急措施：(1)设立发热检查处，为每个发热病人发放一次性口罩，测量体温做到每人一表一消毒，及时送市人民医院。(2)急诊病人体温在38以上不能除外甲型流感的病人要及时按甲类传染病报告，同时详细了解、记录患者家属情况及接触过的人员、去向、联系电话，为流行病调查提供详实的资料。(3)在卫生部门的指导下，定期对教室、宿舍、食堂等公共场所进行消毒，禁止学生随意外出和接触其他人员。6、各班班主任配合卫生部门对学生身体状况进行监控，严防出

17、现新的感染者而没有及时发现的情况。7、凡与外界接触的人员出入要求佩带口罩并检查身体状况。8、加强宣传教育活动，让学生理解学校的做法并配合学校和医疗机构、卫生部门的工作。9、如疫情有扩大的趋势，则按有关规定采取停课或放假的措施并做相应处理。6、加强消毒管理，严格按照防范“甲型流感”消毒的规定进行环境或室内的消毒，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，增加消毒次数。7、学校严格执行出入校门管理制度，控制校外人员进入校园。必要时实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。8、如果疫情加重时，学校要全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去

18、疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医疗观察，暂停上学或上班。五、责任追究各部门领导、各辅导员、各班班主任对师生卫生安全、校园卫生安全工作各司其职，对于玩忽职守，造成学校卫生安全事故的责任人，应视情节轻重给与相应处分。乡镇防控甲型H1N1流感应急预案（精选篇4）一旦幼儿园发生群体性传染病疫情，应采取以下应急措施：1、疫情报告(1)幼儿园师生员工发现传染病人或疑似传染病人时都应立即向幼儿园保健室报告。(2)保健老师对可疑病人进行首次诊治，并上报幼儿园有关领导。根据传染病类别、发病人数、病情等疫情程度，2小时内向属卫生防疫站、教育局

19、上报。任何人不得瞒报、谎报、缓报疫情。一经发现将视情节后果追究责任，直至依法追究刑事责任。2、应急措施(1)对疑似传染病的病人，在明确诊断前，安排在指定场所(保健室)进行医学观察，不能确诊的，应送当地医疗机构诊治。幼儿或教职工在园内出现传染病，应在领导小组成员的统一安排下，要求传染病者立即戴防护口罩、手套，到幼儿园隔离室休息，并由卫生保健老师立即通知防疫机构。幼儿出现传染病症状的，本班老师立即通知其家长，由家长陪同去医院，家长不能到场的，由本班老师和保健老师护送去医院(护送人员都要穿好防护服，戴口罩、手套)。并记录下护送车辆号码和密切接触人员名单(2)经人民医院、卫生防疫部门确诊为传染病者，应

20、及时予以隔离治疗，隔离期限根据医学检查结果确定。(3)对引起传染病传播的可疑物品要进行封存，控制传染源，切断传染途径，防止疾病扩散，等待防疫部门来检测和处理。(4)对被传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品，幼儿园医务人员指导相关工作人员做好消毒处理。与传染病人或疑似病人密切接触者，幼儿园应采取必要的检查和预防措施，并进行医学观察。(5)传染病人在医院接受治疗时，未经幼儿园和医务人员同意，任何人不得前往探望。(6)暂时停止大规模的集体活动，必要时全园暂停上课;加强对幼儿园的出入管理，控制人员的进出。(7)幼儿园在接到当地政府、教育局和疾控中心有关重大传染病疫情的预警报告后，应立

21、即启动突发公共卫生事件应急预案。应急预案启动后，各级领导和全体教职员工应按预案规定的职责要求，立即到达规定岗位，听从指挥。(8)幼儿园领导发现传染病人后，应采取积极的措施，让广大师生了解情况，稳定情绪，安定人心，维护幼儿园的稳定，树立战胜传染病的信念。3、落实各部门职责，做到分工明确，各司其职园办公室1：(1)教职工考勤;(2)教师办公室卫生;(3)疫情上报、公告。园办公室2：(1)门卫管理，幼儿园各项安全保卫措施的落实;(2)落实幼儿园消毒的工作;(3)幼儿园食堂饮食卫生管理;(4)园舍及设施设备的安全检查、维护、消防工作;(5)幼儿园的各项卫生;(6)临时工管理;(7)负责教室和园区环境卫

22、生。教育教学：(1)教学秩序的维护;(2)有关教学活动的计划、安排。(3)统计幼儿出勤情况对学生进行宣传教育。(4)与幼儿家长联络，对各班进行统一协调。校医务室：(1)幼儿普通疾病的治疗;(2)传染病的预防、监测;(3)采购预防器材、药品善后处理1、要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，幼儿园要做好病人及其家人的安抚工作(疑似病人或确诊病人返园必须有正规的痊愈医疗证明);要配合和协助有关部门做好疫病防治、调查和环境污染消除工作;要形成详细的疫情报告，对传染病的危害程度做出评估。2、执行国务院突发公共卫生事件应急条例。幼儿园将对在重大传染病疫情控制和医疗救治中有突出表现的集体和个人，给予表彰和

23、奖励;对在传染疫情防治过程中玩忽职守、失职、渎职，拒不接受工作任务，借故推诿拖延，擅离职守，临阵脱逃者，按规定给予相应的处罚，直至追究法律责任。3、疫情报告需要向外发布，必须得到行政部门及相关单位的同意。详细的信息发布，要待上级部门核实情况后，以集体形式发布，不得主观臆测，夸大其词。乡镇防控甲型H1N1流感应急预案（精选篇5）为防控甲型H1N1流感疫情的输入、传播、蔓延，保障公众身体健康和生命安全，维护正常的社会秩序，保障经济社会发展，依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国传染病防治法、国务院突发公共卫生事件应急条例和卫生部甲型H1N1流感诊疗方案(试行版第二版)、甲型H1N1流感监

24、测方案(第一版)等文件，以及_省防控甲型H1N1流感应急指南、_省社区甲型H1N1流感暴发流行控制工作方案(试行版)、_市防控甲型H1N1流感应急预案(修订版)、_县防控甲型H1N1流感应急预案(修订版)等，特制定本预案。一、总则(一)总体目标切实提高甲型H1N1流感的防治水平和应对能力，及时、有效地采取各项防控措施，做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗甲型H1N1流感病例，控制疫情的传播、蔓延。(二)工作原则防控工作实行政府领导、部门配合、依法防范、科学应对、联防联控、分级负责、属地管理的原则。(三)适用范围本预案适用于应对全乡甲型H1N1流感的预防控制和医疗救治工作。二、组织机构(一

25、)领导机构乡政府成立防控甲型H1N1流感工作领导小组，乡政府主要领导任组长，副书记会常务副组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组主要职责：定期分析甲型H1N1流感疫情发展态势，部署全乡甲型H1N1流感防E任务，统筹协调防控措施的落实。乡防控甲型H1N1流感工作领导小组办公室设在乡卫生院，承担领导小组日常工作。(二)主要成员单位职责(1)乡卫生院：负责组织、协调全乡甲型H1N1流感预防控制工作，制定预防和控制甲型H1N1流感的各项技术方案，提出防控甲型H1N1流感应急储备药品、医疗器械及防护用品的计划建议;开展疫情监测，及时掌握疫情动态;培训疫情应急处置队伍和医疗救治队伍;落实各

26、类病例的隔离观察和医疗救治措施;对疫情现场进行卫生处置，提出控制措施并监督措施的落实。(2)乡宣传部门：组织协调做好防控知识的宣传，加强对出现疫情地区的宣传报道管理，正确引导社会舆论。(3)乡中、小学：制定并落实教育系统防控甲型H1N1流感措施;加强在校学生、教职工的防控知识宣传;指导学校做好甲型H1N1流感防控工作。(4)乡公安派出所：密切注视、及时报送与疫情有关的社会动态，依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发事件;协助做好甲型H1N1流感患者及其密切接触者的查寻和隔离观察、疫点疫区现场封锁等强制隔离措施;加强疫点疫区治安管理、消防安全工作，消除安全隐患;做好交通疏导，必要时实行交通管制或

27、现场管制;严密监控互联网有关甲型H1N1流感信息，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。(5)乡公路站：负责对公路交通工具及乘运人员实施卫生检疫、查验工作，防止传染病通过交通运输环节传播。三、病例监测、发现、报告和卫生监督(一)病例监测、发现与报告1、建立防控流感疫情三道防线。(1)加强流入及回籍人员健康管理。开展对流入及回籍人员追踪、随访和医学观察。随访工作在乡政府领导下，乡卫生院医务人员实施，并按时做好信息的收集、汇总与上报工作。(2)调整完善密切接触者的管理。根据卫生部甲型H1N1流感病例密切接触者居家医学观察管理方案(试行)要求，对所有密切接触者不再进行集中医学观察，实施居家医学观察或随

28、访。密切接触者采取医学观察的形式及场所等，可采取以下任一方式：医学观察对象或监护人自我观察，主动报告，健康告知，家庭成员督促;以医学观察对象主动报告为主，由乡卫生院在观察期限临近结束时进行随访评估;指定医务人员定期对观察对象健康状况进行电话随访或访视，并进行健康咨询和指导。医学观察期间，如果密切接触者出现急性发热或呼吸道症状，应立即按有关规定居家或住院治疗。各村委会，乡直有关部门单位开展对居家医学观察人员的管理，并提供生活服务保障等。(3)做好医疗机构预检分诊、感染控制和转运工作。要规范门诊、急诊的接诊流程，在易于隔离、方便患者就诊的地方设立相对独立的发热门诊和隔离观察室，有明显标识引导。发热

29、门诊要保证充足的候诊、就诊空间，改善通风条件，及时分流患者。要加强病房管理，严密监测住院病例症状，发现疑似感染甲型H1N1流感的患者应当及时隔离，避免感染其他患者。要严格按照甲型H1N1流感医院感染控制技术指南(修订版)的要求，严格落实卫生院感染控制要求，防止院内交叉感染;加强医务人员的个人防护。2、规范疫情报告程序。各医疗机构(包括村卫生室、个体诊所、乡卫生院)发现流感样症状体征的病人，组织会诊，不能排除甲型H1N1流感疑似病例的，要立即按照规定报告。要加强疫情信息报送工作，对发生聚集性疫情，要按照规定在第一时间书面报送。3、落实学校防控措施。中、小学要按照教育部、卫生部学校甲型H1N1流感

30、防控工作方案(教体艺_号)等有关文件要求，制定本单位的防控工作方案(预案)，积极开展健康宣传和培训，知晓疫情防控工作措施，熟悉防控工作程序，落实晨检、午检、晚检、因病缺勤缺课登记追踪制度和随访等工作。建立防控工作责任制和责任追究制度，层层落实，责任到人。按照学校甲型H1N1流感疫情划分三个等级(学校未发现甲型H1N1流感疫情、学校出现非校内感染病例、学校出现校内感染病例)落实不同的防控措施。对学校出现校内感染病例，应根据疫情波及的范围和发展趋势(散发、暴发、流行)，及时调整防控策略，采取以控制传染源、切断传播链、保护高危人群等为主的综合性防控措施，防止或减缓疫情扩散，减少病例，减轻疫情危害。对

31、在学校一个班级内发现散发的感染*不明的甲型H1N1流感确诊病例，或由输入性病倒引起的二代病例，经批准，学校可采取班级、年段临时停课或暂时关闭措施。对在学校内出现多起感染*不明的甲型H1N1流感确诊病例，形成学校局部疫情暴发，且有流行趋势。经批准，对出现病例的中、小学实施全校停课措施。强化放假学生的校内外管理，避免学生聚集活动，并重点做好被停课学生的日常生活保障。(二)卫生监督开展对乡卫生院预检分诊、疫情报告等的监督检查，负责监督消毒隔离和医务人员个人防护等措施和疫点、疫区预防控制措施落实;围绕卫生应急工作，开展食品卫生、环境卫生等的卫生监督;做好学校和公共场所等预防控制工作的监督检查;依据突发

32、公共卫生应急条例和有关法律法规，调查处理卫生应急准备和处置工作中的违法行为。四、疫情分级和应急响应(一)疫情分级根据甲型H1N1流感疫情严重性、紧急程度和发展态势等因素，由高到低划分为四级：一级(特别重大)、二级(重大)、三级(较大)和四级(一般)，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。(1)四级(一般)：本乡以外出现人感染甲型H1N1流感病毒病例。(2)三级(较大)：本乡内出现甲型H1N1流感病例，但未发生人与人之间传播。(3)二级(重大)：本乡内出现甲型H1N1流感在人与人之间传播，但传播范围相对局限。(4)一级(特别重大)：本乡内出现甲型H1N1流感人传人疫情，且在人群中持续快速传播。(二)

33、应急响应1、四级响应(1)密切关注疫情动态，开展全乡甲型H1N1流感危险性评估工作。(2)检验检疫、交通、卫生等有关部门加强流入及回籍人员的卫生检疫工作。(3)全乡各村卫生所增加监测频率，扩大监测覆盖面，及时发现和排查疑似病例，并采取相应的控制措施。(4)做好各项技术及物资准备。(5)各村设立预检分诊点，开展不明原因肺炎及流感样病例的筛查工作。(6)开展相关知识宣传教育活动，提高公众防控能力。2、三级响应(1)病人救治和接触者处理乡卫生院负责甲型H1N1流感病例的诊疗工作。医务人员做好个人防护和医院感染控制。密切接触者进行预防性服药。医疗机构内流感样病例及候诊室其它呼吸道疾病患者均需佩戴口罩。

34、对于其他密切接触者建议佩戴口罩。(2)流行病学调查开展对病例的流行病学和临床特征调查，对病例的可能感染*、潜伏期、传染期和临床表现进行认真调查，对病例的所有密切接触者进行追踪和调查，对出现症状者及时进行隔离和医学观察。流行病学调查人员应做好个人防护工作。(3)监测疫情发生地设立流感样病例预检分诊点，或指定专人加强预检分诊工作，对具有流行病史的流感样病例或肺炎病例立即进行隔离和报告。(4)中、小学要切实做好学校的甲型H1N1流感防控工作，要严格落实学生入校晨检、午检、晚检制度，发现可疑症状及时报告，及时掌握学生健康状况，一旦发现学生、教职员工有发热、咳嗽、喉咙痛、头痛、身体疼痛、发冷、腹泻、呕吐

35、、疲劳等症状时，要及时送医院检查治疗。(5)其它公共卫生措施乡卫生院、各村卫生所、个人门诊所要指导做好对可能污染的物品、用具的消毒工作。及时组织开展健康教育工作。乡卫生院要对外公布咨询电话，接受群众的咨询。3、二级响应在三级响应基础上，增加以下措施：(1)流行病学调查乡卫生院开展传播链调查，追踪所有密切接触者，进行家庭隔离和医学观察。(2)监测发生疫情的村卫生所要鼓励群众报病，及时进行排查。未发生疫情的村卫生所要加强发热呼吸道病例预检分诊工作对发热病人进行甄别和鉴别诊断，对可疑病人及时进行隔离。(3)其它措施交通卫生检疫：交通部门在交通站点设置临时交通卫生检疫站，对进出疫区和运行中的交通工具及

36、其乘运人员和物资等进行检疫查验，对病人、疑似病人及其密切接触者实施临时隔离。健康教育：由各村委会、企业和学校等单位开展健康教育活动，做好个人防护。(4)医疗救治病例收治到定点医院，转运工作由接诊医疗机构或急救中心承担，转运过程中司机和医护人员采取预防措施，转运后的车辆做好消毒工作。4、一级响应大流行期间，全乡卫生资源实施统一管理和调度。(1)医疗救治乡卫生院根据流感流行情况，调动一切医疗资源，必要时建立和启用临时医疗救治点。就诊的所有呼吸道疾病患者均须佩戴口罩。(2)监测策略调整乡卫生院负责收集和报告甲型H1N1流感病例就诊数、住院病例数和病人药品使用和耐药情况、疫苗和其他物品的使用情况。(3

37、)其它措施各村委会制定宣传方案，运用广播媒体及宣传画、传单等多种形式，向群众普及防治知识。提醒群众取消或推迟赴疫区非必要的出行，提醒疫区群众取消或推迟赴非疫区的出行。乡卫生院设立统一的咨询热线电话，24小时解答和受理群众的咨询、举报和投诉。五、医疗救治(一)开展病例筛查。乡镇卫生院、个体诊所、村卫生所等，在诊疗过程中如遇表现为上述流感样症状和不明原因肺炎病人应立即就近转到设有感染性科、发热门诊的二级以上综合医院救治，并做好登记和报告工作。(二)严格转诊制度。转运需住院治疗的甲型H1N1流感病例时，要按照甲型H1N1流感病例转运工作方案(修订版)有关规定进行，转运到县定点医院进一步诊治。(三)分

38、类救治。根据应对甲型H1N1流感大流行总体预案不同响应级别，实行分级分类医疗救治。1、对甲型H1N1轻症病例采取居家隔离治疗措施。对符合甲型H1N1流感轻症患者居家隔离治疗管理方案(试行版)要求和有关规定的轻症病例采取居家治疗措施。对居家治疗患者应有医务人员专人负责，每日监测体温和病情变化，一旦发现病情变化要及时转至县定点医院进行治疗。2、需住院治疗的甲型H1N1流感病例要在县定点医院集中收治。3、甲型H1N1流感重症病例在_市第一医院集中收治。(四)做好个人防护。乡卫生院、各个体诊所、村卫生在预检分诊、隔离留观、救治病人时，要严格按照卫生部甲型H1N1流感医院感染控制技术指南(试行)的要求，

39、做好医务人员个人防护和卫生院感染控制，卫生院要采取适宜的消毒技术做好医学留观室、病房、防护用品、医疗器械、医疗废弃物等的消毒处理，防止出现甲型H1N1流感二代感染。六、保障措施(一)技术保障乡卫生院要建立和完善防控甲型H1N1流感应急队伍，按照卫生部甲型H1N1流感监测方案(第一版)、甲型H1N1流感病例密切接触者居家医学观察管理方案(试行)和甲型H1N1流感疫源地消毒指南(试行)、甲型H1N1流感诊疗方案(试行版第二版)、甲型H1N1流感医院感染控制技术指南(修订版)等要求开展甲型H1N1流感传染病防治知识的全员培训，特别是要加强个体诊所、村卫生所等基层医疗机构医务人员的培训，增强甲型H1N

40、1流感防控意识。提高疾控队伍的流调、监测和消毒等疫情处置技术水平，确保防控措施落实到位。(三)物资保障做好医疗救治、消毒、杀虫药械及各类器械用品的储备和供应，配备必要的车辆和通信器材，以保障信息畅通和行动迅速。(四)纪律保障根据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例建立防治工作责任追究制度。对违反有关规定的人员将依法追究其责任。(五)社会公众的宣传教育乡卫生院、宣传等部门要利用广播媒体及宣传画、传单、手册等多种形式对社会公众广泛开展甲型H1N1流感防控应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，引导群众正确理解、积极配合、科学参与当前疫情防控工作，切实维护社会和谐稳定。七、附则本预案由乡防控甲型H1N1流感领导小组办公室制定，并根据甲型H1N1流感防控形势变化和实施中发现的问题及时更新、修订和补充，并按规定公布。防控和诊疗工作中的具体技术问题按照卫生部和省卫生厅有关要求执行，预案中与上级有关部门有出入的，以上级部门规定的要求为准。各单位可根据职责分工参照本预案制定本单位甲型H1N1流感医疗卫生应急预案。本预案由乡防控甲型H1N1流感领导小组办公室负责解释。本预案自印发之日起实施。