2023经济社会发展工作计划范文.doc

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1、2023经济社会发展工作计划范文 经济社会发展工作计划篇1一、_年国经济和社会发展计划执行情况_年，在市委市政府的正确的领导下，在市人大、的监督和支持下，全市上下迎难而上，克难攻坚，国经济和社会发展保持了持续平稳较快增长的态势。全年共完成地区生产总值230亿元，同比增长31.9%;三次产业比调整到31.74：30.71：37.55;完成固定资产投资160亿元，同比增长98.2%;一般预算全口径财政收入和地方级财政收入分别完成8.5亿元和5.32亿元，同比分别增长30%;城镇居人均可支配收入和农人均纯收入分别可达12790元和5950元，同比分别增长12%和15%。(一)第一产业稳步发展农业生产

2、保持稳定增长，克服严重伏旱，粮食产量仍保持在50亿斤以上，单产位居全国第一。猪牛羊禽存栏数分别增加至550万头、72万头、40万只和6500万只。新增牧业小区127个，牧业小区达到460个。新开工棚膜小区12个，建设温室大棚2500栋;温室大棚达到18000栋。农业基础设施进一步加强，农田、农机、水利、林业按照十亿斤粮增产计划有效实施。通村公路及泥草房改造超额完成计划。朝阳坡农业科技示范园建设全面启动。列入省百镇工程的范家屯镇、怀德镇、杨大城子镇全部进入省第二批启动计划，为全面实施创造了条件。(二)第二产业快速发展工业经济取得突破性进展，规模以上企业发展到114户;产值超亿元企业达到34户;全

3、年预计规模以上工业完成产值150亿元，同比增长41.3%;规模以上工业完成增加值47亿元，同比增长38.7%;实现利润3亿元，同比增长38.5%。完成技术改造投资17亿元，开发新产品30种，对工业经济贡献率实现9%，企业改制和资本运营取得了较好效果。城市基础设施建设步伐进一步加快，市区道路，人行步道和泥泞路、广场改造、城区绿化、排水管线改造及供热设施等工程如期竣工，响铃公园改造稳步推进。房地产开发项目依法依规有序进行。(三)第三产业蓬勃发展各类服务业稳步发展,旅游餐饮实现收入1.8亿元，同比增长20%;邮电业务总量6454万元，同比增长25.2%。社区服务不断创新，农村服务迈上新水平，农村连锁

4、超市发展迅速，家电下乡工程扎实推进。金融运行比较平稳，全市金融机构存、贷款余额分别达到113亿元和73.2亿元，同比分别增长18.9%和58.7%。全市实现社会消费品零售额82.66亿元，同比增长20%。依法进行供热、供水等价格的调整。(四)项目建设成果显著全年新开工526个项目，累计完成资金160亿元，其中3000万元以上项目245个，累计完成投资65亿元。重大项目建设进展加快，大项目开工建设情况明显好于往年。唐传、国能生物发电、安宝200万片冲焊蹄片等一批亿元以上招商引资项目和退城进区项目进展顺利。今年，向上争取国家扩大内需项目资金10409万元，争取省级以上配套资金6150万元。共涉及1

5、23个项目，涉及村村通公路、农村计生服务体系、廉租房、农村防护林等26个专项，项目总投资达4.56亿元。大唐发电、风电、中石油管输天然气等一批项目前期工作的推进为加快项目建设，为保持投资快速增长提供了保障。(五)生工程有效实施。年初提出的14个方面66项生工程得到有效落实。泥泞路改造，旧小区改造、廉租房建设、城区棚户区改造、低保扩面、医保覆盖、扩大就业，增加收入等各项工作得到全面落实。12下一页经济社会发展工作计划篇2_年作为“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”规划谋篇布局的关键之年，因此我们将继续围绕临港区“三年翻一番，五年大提升”的奋斗目标，抓好以下几方面工作：(一)强化调度分析，推动

6、全区工业经济平稳较快发展。企业的良好运行是实现全区经济社会发展目标的前提保障。明年将进一步强化企业动态监测分析，搞好企业调研，切实加强对全区重点企业和项目的关注力度，及时、全面掌握企业运行动态，帮助企业查找存在的核心问题，防范化解企业经营风险，科学调度好春节假期、迎峰度夏等重要时间节点的生产要素供应，认真落实好市、区扶持企业开拓市场的相关政策，配合企业做好市场开拓和调研，鼓励企业参加国内外专业展会，增加企业订单，争取全区各项经济指标较快增长。(二)狠抓项目进度，确保重点项目投资高效完成。经过精心筛选，目前已储备了威能高速动力永磁同步电机、三角全钢载重子午胎、威高医疗器械产业园、滨河湿地改造工程

7、、棚户区改造等总投资达到 74亿元的23个20 5年度市级重点项目，和三角华茂二期、威达集团机器人改造、金威化学阻燃剂等24个企业膨胀项目。对这些项目，我们将在严格落实分包责任制的基础上，加强对项目的定期调度、服务和推动，逐个研究解决项目存在的问题，抢抓项目建设的“黄金期”，确保当年“开工一批、完工一批、投产一批”，争取圆满完成市级重点项目和骨干企业膨胀考核任务，力促全区固定资产投资快速增长。(三)完善政策扶持，推动全区营商环境继续优化。全面梳理全区“3+3”产业的发展需求，对我区重点扶持的新材料及制品、高端装备、汽车零部件三大支柱产业制定“一产一策”，通过发挥增值税转型、技改进口设备免税等优

8、惠政策，拉长产业链条、壮大产业规模。按照“抓大扶小，梯次推进”的思路，充分依托临港区科技创新创业服务中心，鼓励小微企业入驻孵化，积极发展中小企业公共服务平台，完善“工业 0”的服务功能，不断激发小微企业发展潜力;对大型企业结合区财政能力，因企制宜，积极推行“一企一策”，促进“中小型企业上规模，大型企业上层次”，不断提升企业的市场竞争力，确保明年完成小升规企业9家。同时认真研究国家宏观政策，加强经济趋势研判，借助中韩、中澳自贸区、中欧城镇化伙伴合作关系等重要机遇，加强与发改、经信等部门的沟通对接，着重从蓝黄两区、基础设施、技术改造、节能减排、公共服务平台等方面入手，完善项目基本要件，全力抓好争取

9、上级政策资金项目的储备工作，力争突破6000万元。(四)开展产业招商，切实提高招商引资实效。同其他先进地区相比，我区目前重点支柱产业仍然没有形成高效的产业链条，也无法充分发挥产业集聚效应，因此将力足临港区现有的产业基础，发挥资源禀赋优势，紧紧围绕新材料及制品、高端装备制造、新信息三大战略性新兴产业和汽车零部件、食品医药、文体休闲三大传统优势产业开展招商，有针对性的引进实施一批能够起到引领、示范、拉动、辐射、配套作用的好项目大项目，进一步增粗拉长产业链条。同时抓好蓝星视窗玻璃、威达船舶脱硫脱硝等 0个在谈项目的跟踪，争取早日签约落地。(五)坚持创新驱动，加速提升企业创新能力建设。一方面充分发挥临

10、港区省级高端装备产业园区的带头示范效应，加大对轮胎设计与制造工业国家工程实验室、威达夹具工程实验室、院士工作站等50余家市级以上研发平台的管理调度，争取更多创新资源进驻我区，全面提升现有创新平台的研发能力和服务水平。另一方面，抓好对海创模具复式模内成型技术、环翠楼红参模压高丽红参、晨源树枝状聚合物等创新项目的培育和关注力度，继续做好20 5年省、市级企业工程实验室、“一企一技术”研发中心等创新载体的申报工作，再争取获批一批市级以上创新平台。(六)实施双线发展，不断提升服务业发展活力。结合我区服务业发展现状和特点，在加快六大专业性市场建设和推动生产性服务业发展的同时，积极实施“线上、线下”双向发

11、展战略。线上通过实施“电商换市”战略，大力发展电子商务，鼓励和引导有条件的企业运用电子商务模式争取市场份额，实现电子商务应用和电商园区培育方面的新突破。线下深入开展服务业项目宣传促销工作，重点围绕东元汽博城、金开利五金城、钓具之都博览城等项目的宣传促销活动做好调研工作，鼓励开展形式多多样、各具特色的节庆促销活动，力促社会消费品零售总额实现较大幅度增长。(七)强化监管职能，继续保持全区安全生产形式稳定。进一步加强对新安全生产法贯彻落实。加强各级网格化监管体系建设，深入开展“打非治违”专项行动工作，争取每季度至少组织召开 次全区安全生产会议和 次安全生产大检查活动，确保一般隐患整改率98%以上。认

12、真推进小微企业安全标准化工作，确保60个小微企业获得三级标准。全年培训高危行业主要负责人和安全员人数不少于60人次，持证上岗率达到 00%。培训一般行业企业负责人和安全管理人员 50人次，确保全区安全生产形势健康稳定。(八)坚持科学谋划，认真做好十三五规划编制工作。在高效完成 “十二五”规划既定任务目标的同时，通过政府购买服务、专家学者论坛等方式，高质高效做好全区“十三五”规划的编制工作。重点围绕国家关于当前及今后一个时期有关发展的宏观政策，深刻分析国际、国内及相关行业的发展趋势，辩证认识经济下行所带来的新问题、新矛盾和新机遇，从全区经济增长的内涵、动力、格局等方面着手，认真搞好“3+3”产业

13、、科技创新、金融扶持、市场开拓等方面的调研工作，切实把握新规律、新特点，确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保转变经济发展方式取得实质性进展。经济社会发展工作计划篇3我村位于_乡的_，全村_口人，共有党员_名。为了进一步加强新农村建设，科学合理地规划建设，根据党委、政府的统一安排部署，我们采取走村入户的方式对全村的基本情景进行了摸底调查，现根据调查情景分析研究，结合本村实际，制定_村发展计划：一、主导思想进一步贯_，扎实推进社会主义新农村建设，按照“生产发展、生活宽裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民主”的要求，全面围绕农民增收和改善人居环境工程的统筹发展思路，走科学发展道路，使新

14、农村的建设规划贴合社会发展规律，尊重民意，切合实际。二、加强组织建设，提高党组织的战斗力、凝聚力1、大力推进“双培双带”先锋工程，坚持在村发展能手中培养_和后备干部。2、紧紧围绕社会主义新农村建设，深入开展“三级联创”活动，确定“三级联创”活动年度目标，强化创立措施，增强创立效果。力争实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的“五个好”要求。3、加强和改善对流动党员的管理，在党员外出前进行教育提出要求，按规定登记发放流动党员活动证，加强与流入地党组织的联系，加强与流动党员的联系了解其思想、就业和生活等情景。4、加强对党员进行教育培训，严格落实“三会一课”、民主

15、评议党员等制度。经过开展座谈会、学习交流等多种形式，有效地开展教育培训工作，创立学习型党组织。5、重视发展党员工作。发展_名新党员。加强教育培训，建立数量充足、素质良好、结构合理的_队伍。全面实行和规范发展党员联名推荐制，扩大民主，加强监督。三、发展计划1、完善农业服务体系，依托农业部门，进取开展技术培训，邀请农技专家到户进行农技宣传。2、多方筹措和争取资金，建成大容量蓄水池，完成饮水入户的后期工作。3、重视发展经济，根据本村实际情景制定出适合经济发展的路子。找准农民致富的突破点，发展养殖业和特种种植业，增加农民收入。4、在村中间建成一座小游园，并配备多种健身器材，为群众的休闲娱乐供给好的去处

16、。5、搞好弱势群体的低保、救济、医保工作，使居民的生活能够到达最起码的保障。四、抓好精神礼貌建设充分发挥村党建活动室的阵地作用，大力宣传社会主义荣辱观和社会主义法制、法规，树立社会主义新风尚。引导农民正确处理国家、团体、个人之间的利益关系，培养有梦想、有道德、有文化、有纪律的新型农民。开展创立礼貌户活动，破除迷信，移风易俗。加强思想政治工作，化解人民内部矛盾，坚持社会稳定。在乡党委、政府的正确领导和关心支持下，在村党员干部的进取工作下，我们村的各项工作在新的一年里必须能取得新的更好的成绩!经济社会发展工作计划篇4紧紧围绕全县中心工作，以“稳增长、调结构、促转型”为主线，以市场体系建设和商贸服务

17、为重点，以项目落户和招商引资为抓手，科学制定规划，积极推介静海旅游资源，推进对外投资与合作，优化外商投资环境，提高商务管理水平，努力发挥商务工作在保障民生、拉动经济增长中的作用。主要经济指标计划安排：社会消费品零售额达到141.5亿元，同比增长16%;批发零售业销售额达到1132亿元，同比增长25%;外贸进出口额达到36.3亿美元，其中直接出口额13亿美元，同比增长12%;外资实际到位额达到2.5亿美元，同比增长10%;服务业增加值达到206.5亿元，同比增长18%。围绕上述目标任务，将着力抓好以下几方面的重点工作：1、抓平台，推动外经外贸加速增长。要重点抓实抓好“三个平台”，一是抓好台商工业

18、园平台。抓紧规划建设台商工业园，采取以商引商等措施引进更多台资企业落户静海。二是抓好五金出口基地平台。发挥国家级五金制品出口基地的产业聚集和政策效应，吸引周边省市五金制品企业入驻基地，扩大出口规模。三是抓好“无水港”平台。把翰吉斯和子牙园区这两个“无水港”的功能发挥好。目前，翰吉斯和子牙园区“无水港”已正式通关运作。一方面要继续完善硬件建设，另一方面就是要密切与天津海关、检验检疫局和天津港的.互利合作关系，不断扩大进出口货物范围，提高通关效率。2、抓运营，推动物流产业提早见效。重点抓好天津静海国际商贸物流园和唐官屯加工物流园两个园区的运营。一是已开工的项目要加快建设进度，倒排工期，确保按时完成

19、;二是已完成建设的项目，要加大招商力度，确保按计划开业。三是对洽谈的项目，要做好协调服务，促进项目尽快落地。同时还要做好进一步的招商，使两个园区尽快做大做强。3、抓提升，推动商贸服务优化升级。推进新宇大厦、游龙大酒店建设，完善设施功能，尽快形成效益。新建天津桔子水晶五星级酒店，实现静海星级酒店建设新突破。提升商贸服务业发展水平，在引进华润万家、物美超市的基础上，再引进沃尔玛等大型卖场1-2家。4、抓培育，推动电子商务快速启动。努力做好新型业态的培育，特别是要加快推进翰吉斯电子交易结算中心建设，力争今年底投入使用。同时，与阿里巴巴、京东商城等知名电商开展谈判，推动项目早日签约落地义乌商贸城。5、

20、抓载体，推动旅游产业跨越发展。重点做好3项工作。一是做好旅游包装。以休闲游为重点，形成团泊湖为轴心，包括大邱庄工业游、体育休闲游、健康疗养游等在内的_区旅游版块;以民俗生态游为重点，形成以西双塘为轴心，包括民俗文化游、绿色采摘等在内的_区旅游版块。在此基础上，聘请国内知名旅游专家，规划设计静海“一日游”、“体育休闲游”等特色旅游线路。二是做好旅游项目建设。加快蒙古风情园、松江生态园、“孙犁梁斌郭小川”纪念馆等精品项目建设，力争早日投入运营。三是做好宣传推介。借助天津旅游集团、天津客运公司等大集团、大公司，搞好对外推介，扩大静海旅游影响力和知名度。6、抓机遇，推动区域经济协调发展。借助京津冀协同

21、发展机遇，积极承接非首都核心功能疏散，建设高水平载体平台，集聚更多优质资源。以国家五金制品出口基地和国家子牙循环经济区为重点，搭建京津冀进出口集散地;以唐官屯加工物流区和北环国际商贸物流区为依托，逐步形成以港口为龙头，国际物流为重点，区域物流为基础，城市配送为支撑的大型物流园和综合性、专业化物流配送相衔接的物流产业体系;以团泊湖、健康产业园、西双瑭魅力乡村等旅游资源为中心，培育开发观光、休闲、会展、商务、体育等相关的旅游产业集群，推动京津冀旅游一体化市场的建设与发展。经济社会发展工作计划篇5一、指导思想以党的_大精神为指导，_，以工业转型、财政增收、经济繁荣为目标，按照“引导投资方向，加大结构

22、调整，大力发展制造，规范专业园区”工作思路，实施项目带动战略，推进产业先行、企业服务、优化结构、节能降耗、培育品牌，加快新型工业化步伐，壮大工业经济总量，不断开创耒阳工业经济又好又快发展的新局面。二、目标任务1.工业总产值:完成300亿元，同比增长20%;工业增加值完成100亿元，同比增长18%。其中规模工业产值实现248亿元，同比增长22%;规模工业增加值80亿元，同比增长20%。2.工业投资:完成70亿元，同比增长30%;其中完成技改投资56.4亿元，同比增长23%。3.工业税收：完成10亿元;同比增长25%。4.规模工业企业：新增12个规模以上工业企业。三、重点工作1.抓项目建设。一是突

23、出抓一批重大工业项目。要充分发挥我市资源、区位、产业等优势，把握沿海产业梯度转移契机，引进高税收、高科技、高附加值的大项目，如it软件、生物制药等项目，集全局之智慧，动全局之人力，实现新突破;加强与央企、上市公司等战略投资者联系，在引进符合耒阳实际、带动力强，易形成产业集群的大项目实现新跨越。二是着力抓一批中小企业项目。发挥我市民间资本富足优势，积极引导已完成原始资本积累的煤炭老板等进行“二次创业”，培植一批机械加工制造类项目，壮大中小企业群体。三是切实加强项目建设调度。充分发挥经济发展局职能作用，适时跟踪项目进度，及时了解项目前期的工作、建设、投产等情况，及时调处项目建设中所遇到的问题，确保

24、项目建设顺利推进。做到已签约的项目早开工，开工的项目早投产，投产的项目早达产。四是不断策划一批好项_围绕发展加工制造业、高新技术产业、循环经济和低碳经济，超前规划，策划出一大批好项目，对接招商引资，促进我市工业经济又好又快发展经济社会发展工作计划篇6一、指导思想以党的_大精神为指_为统领，以工业转型、财政增收、经济繁荣为目标，按照“引导投资方向，加大结构调整，大力发展制造，规范专业园区”工作思路，实施项目带动战略，推进产业先行、企业服务、优化结构、节能降耗、培育品牌，加快新型工业化步伐，壮大工业经济总量，不断开创耒阳工业经济又好又快发展的新局面。二、目标任务1.工业总产值:完成300亿元，同比

25、增长20%;工业增加值完成100亿元，同比增长18%。其中规模工业产值实现248亿元，同比增长22%;规模工业增加值80亿元，同比增长20%。2.工业投资:完成70亿元，同比增长30%;其中完成技改投资56.4亿元，同比增长23%。3.工业税收：完成10亿元;同比增长25%。4.规模工业企业：新增12个规模以上工业企业。三、重点工作1.抓项目建设。一是突出抓一批重大工业项目。要充分发挥我市资源、区位、产业等优势，把握沿海产业梯度转移契机，引进高税收、高科技、高附加值的大项目，如it软件、生物制药等项目，集全局之智慧，动全局之人力，实现新突破;加强与央企、上市公司等战略投资者联系，在引进符合耒阳

26、实际、带动力强，易形成产业集群的大项目实现新跨越。二是着力抓一批中小企业项目。发挥我市民间资本富足优势，积极引导已完成原始资本积累的煤炭老板等进行“二次创业”，培植一批机械加工制造类项目，壮大中小企业群体。三是切实加强项目建设调度。充分发挥经济发展局职能作用，适时跟踪项目进度，及时了解项目前期的工作、建设、投产等情况，及时调处项目建设中所遇到的问题，确保项目建设顺利推进。做到已签约的项目早开工，开工的项目早投产，投产的项目早达产。四是不断策划一批好项目_，围绕发展加工制造业、高新技术产业、循环经济和低碳经济，超前规划，策划出一大批好项目，对接招商引资，促进我市工业经济又好又快发展。2.抓自主创

27、新。一是突出企业主体地位。运用高新技术和先进适用技术改造传统工业企业，引导各类企业增加研发投入，建设研发机构，培育省、市级企业技术认定中心。二是积极推进产学研联合。支持企业与科研机构和高等院校联姻，建立创新平台，发挥自主创新参合作用，加强项目对接，加速科技成果的推广应用研究，重点开发和提升机械制造、煤化工、茶皂素提纯、醇醚汽柴油、硬质合金、电子信息、生物医药、新型材料等产品和技术，加快我市工业企业技术升级换代步伐。3.抓专业园区。一是完善规划，科学引领园区发展。规划是龙头，是基础，直接决定着园区建设和发展的水平。按照“三线两片、园区强工”的思路，在交通便利和经济较发达的乡镇打造工业园区或工业走

28、廊，如在灶市、余庆兴办冶金工业园;在哲桥兴办机械工业园;在黄市兴办大理石工业园;在107国道和几条高速打造工业走廊，发挥引导先锋作用，制订完善各专业园区的产业规划。二是加大投入，夯实园区发展基础。在工业园区建设上解放思想，大胆投入，为工业发展创造一个好的发展平台。学习道县先进做法：除按政策给村民补偿款外，同时按土地报批成本价给村民入股，政府按园区纳税额的5%给村民分红，按零地价给投资商供地，这样做既解决前期资金投入难题，统一标准，又保障各方利益、平息纷争、和谐关系。三是培育产业，提升园区发展潜力。坚持把培育产业作为工作的重心，在引进大型龙头企业方面狠下功夫，带动辐射一大批配套、协作、互补的中小

29、企业，形成产业集群集聚发展。经济社会发展工作计划篇7一、指导思想以党的_大精神为指导，以_为统领，以工业转型、财政增收、经济繁荣为目标，按照“引导投资方向，加大结构调整，大力发展制造，规范专业园区”工作思路，实施项目带动战略，推进产业先行、企业服务、优化结构、节能降耗、培育品牌，加快新型工业化步伐，壮大工业经济总量，不断开创耒阳工业经济又好又快发展的新局面。二、目标任务1.工业总产值:完成300亿元，同比增长20%;工业增加值完成100亿元，同比增长18%。其中规模工业产值实现248亿元，同比增长22%;规模工业增加值80亿元，同比增长20%。2.工业投资:完成70亿元，同比增长30%;其中完

30、成技改投资56.4亿元，同比增长23%。3.工业税收：完成10亿元;同比增长25%。4.规模工业企业：新增12个规模以上工业企业。三、重点工作1.抓项目建设。一是突出抓一批重大工业项目。要充分发挥我市资源、区位、产业等优势，把握沿海产业梯度转移契机，引进高税收、高科技、高附加值的大项目，如it软件、生物制药等项目，集全局之智慧，动全局之人力，实现新突破;加强与央企、上市公司等战略投资者联系，在引进符合耒阳实际、带动力强，易形成产业集群的大项目实现新跨越。二是着力抓一批中小企业项目。发挥我市民间资本富足优势，积极引导已完成原始资本积累的煤炭老板等进行“二次创业”，培植一批机械加工制造类项目，壮大

31、中小企业群体。三是切实加强项目建设调度。充分发挥经济发展局职能作用，适时跟踪项目进度，及时了解项目前期的工作、建设、投产等情况，及时调处项目建设中所遇到的问题，确保项目建设顺利推进。做到已签约的项目早开工，开工的项目早投产，投产的项目早达产。四是不断策划一批好项_，围绕发展加工制造业、高新技术产业、循环经济和低碳经济，超前规划，策划出一大批好项目，对接招商引资，促进我市工业经济又好又快发展。2.抓自主创新。一是突出企业主体地位。运用高新技术和先进适用技术改造传统工业企业，引导各类企业增加研发投入，建设研发机构，培育省、市级企业技术认定中心。二是积极推进产学研联合。支持企业与科研机构和高等院校联

32、姻，建立创新平台，发挥自主创新参合作用，加强项目对接，加速科技成果的推广应用研究，重点开发和提升机械制造、煤化工、茶皂素提纯、醇醚汽柴油、硬质合金、电子信息、生物医药、新型材料等产品和技术，加快我市工业企业技术升级换代步伐。3.抓专业园区。一是完善规划，科学引领园区发展。规划是龙头，是基础，直接决定着园区建设和发展的水平。按照“三线两片、园区强工”的思路，在交通便利和经济较发达的乡镇打造工业园区或工业走廊，如在灶市、余庆兴办冶金工业园;在哲桥兴办机械工业园;在黄市兴办大理石工业园;在107国道和几条高速打造工业走廊，发挥引导先锋作用，制订完善各专业园区的产业规划。二是加大投入，夯实园区发展基础

33、。在工业园区建设上解放思想，大胆投入，为工业发展创造一个好的发展平台。学习道县先进做法：除按政策给村民补偿款外，同时按土地报批成本价给村民入股，政府按园区纳税额的5%给村民分红，按零地价给投资商供地，这样做既解决前期资金投入难题，统一标准，又保障各方利益、平息纷争、和谐关系。三是培育产业，提升园区发展潜力。坚持把培育产业作为工作的重心，在引进大型龙头企业方面狠下功夫，带动辐射一大批配套、协作、互补的中小企业，形成产业集群集聚发展。4.抓节能减排。一是严格节能减排责任。根据市政府节能减排工作有关要求，积极做好节能减排目标分解工作，实行严格的目标责任制。将能耗与减排指标纳入我县经济社会发展综合评价

34、和年度考核体系，作为领导干部任期_企业负责人经营业绩的重要考核内容，实行节能减排工作问责制。同时，加大对民营企业节能减排工作考核和约束力度，对不能完成节能减排目标任务的企业，不得享受相关的优惠政策。二是加强重点企业节能减排。帮助高耗能、高排放、高污染企业建立和推行严格的节能减排管理机制，强化统计基础工作，配备专职人员，将节能的目标和责任落实到车间、班组和个人。加强对重点耗能企业节能情况的跟踪、指导和监督，定期公布重点企业能源利用情况，督促企业围绕降低重点产品能耗单位的目标开展工作。三是淘汰落后产能。综合运用提高准入门槛、加强清洁生产审核、实施差别电水价等手段，妥善解决好企业在淘汰落后产能时职工

35、安置、企业转产、债务化解等问题，已纳入关闭的坚决关闭，决不手软，供电部门一律停止向其供电;对淘汰和限制类项目及高耗能企业实行差别电价，促使企业技改扩能，符合国家产业标准，做大做强。5.抓企业服务。一要营造良好的社会舆论。大力宣传鼓励、支持和引导中小企业发展的方针、政策与法律法规，宣传中小企业在经济社会中的重要地位和作用，营造全社会重视、关心、支持中小企业发展的浓厚氛围。二要打造优良的创业环境。建立创业辅导中心，培育创业主体，优化创业环境，为创业者提供创业信息、咨询、培训等方面指导、策划。三要建立社会服务体系。充分发挥中小企业服务中心的主导作用，在融资担保、技术服务、人才培训等重点领域建立以具有

36、衡东特色的、多层次、多功能、公益性服务机构为核心，行业协会和社会其他中介组织等中介服务机构为支撑的综合性服务体系。四要切实做好融资服务。加强政银企交流，加大对接力度，改进对接办法，完善担保体系，协调银企关系，建立融资信息平台，定期开展调度，提升融资服务水平，解决中小企业融资难题，促进中小企业发展。6.抓经济运行。一要构建起经济运行分析新机制。建立起乡镇、办事处经济运行监测分析机制，强化企业数据直报，定期对重点企业进行调研。二要完善经济运行分析新制度。由定性评价经济运行监测分析工作，转变为可定量化评价经济运行监测分析工作;完善与统计部门定期的信息交流制度，每个月与县统计局联合向市委市政府报告全县

37、工业经济运行的基本态势及下阶段经济走势预测。三要探索经济运行分析新方法。由侧重总量的监测分析，转变为总量、行业和结构的全面监测分析;由侧重事后分析，转变为抓住主要先行指标进行监测分析;由侧重同比监测分析，转变为环比、同比全面比较的监测分析;由单一发布经济运行的监测分析报告，转变为向各种不同需求企业发布不同形式的经济运行监测分析报告。7.抓结构调整。一要调整煤炭产业。根据国家产业政策，通过联合重组，发展壮大规范一批矿井，形成10座规模较大的生产矿井，组建成原煤生产能力在50万吨以上的10个煤炭集团，提高产业集中度;大力发展煤炭洗选加工业，在全面提升产品质量的基础上延伸产业链，增加产品附加值，由以

38、煤转化成电为主，转向以煤电为基础，有序发展煤液化制油、煤气化制合成氨、甲醇、二甲醚、烯烃等煤化工产品，建设煤电一体化循环经济。二要壮大冶金产业。以国家产业政策为导向，以现有企业为基础，以资源深加工、延长产业链、增加附加值为目标，以市场为手段，不求企业多，只求企业强，引导和督促小冶金企业自动退出或自主联合组建如中达、长乐等年产值达10亿、税收上5000万元的冶金企业;三要发展加工制造业。加工制造业在工业化进程中具有标志性作用，较大程度地代表着工业化水平。农业机械具有一定的基础，大力开发各种型号耕整机、插秧机、收割机，巩固周边省市市场.8.抓电力监管。一是加强煤矿用电安全检查。要对所有合法煤矿企业

39、的规模、供电现状和自备应急电源配置等情况进行全面清查，重新核对梳理煤矿客户用电档案，开展电力安全隐患排查治理，强化对煤矿客户的安全用电培训管理;同时，切断无证非法矿点的供电电源，杜绝死灰复燃可能。二是加强电力许可管理。进一步做好承装(修、试)许可证颁发工作，组织开展电力承装(修、试)市场检查，规范承装(修、试)市场秩序;开展电工进网许可证、特种类电工工作。三是加强电力稽查工作。完善电力争议调解和裁决机制，积极组织开展电力争议调解工作;健全电力行政处罚制度和程序，重点查处涉及电力企业和用户利益的典型违法违规案件。四、主要措施1.加强领导。按照“一个产业、一套班子、一个部门、一抓到底”的原则，要把

40、工业发展摆在全市经济工作优先考虑的位置，从组织机构的建立、领导力量的配备、工作重点的确定等方面，建立统一、高效的调度体系。各乡镇主要领导要亲自抓工业，分管领导要用主要精力抓工业，其他领导包括部门负责人都要承担抓工业、抓项目的工作任务，把推进新型工业化的任务，不折不扣完成好。2.完善政策。一是完善企业技改政策。对固定资产投资500万元以上的技改项目，除市财政给予贴息30%，市财政负责贴息70%外，市财政对我县鼓励发展的产业、固定资产投资500万元以上的技改项目给予全额贴息一年。二是完善自主创新政策。凡认定的省、市高新技术企业，分别给予20万元、10万元的奖励;对列入省级、市级企业技术中心和研发中

41、心的企业，分别给予20万元、10万元的奖励;对获得省、市信息化示范企业称号的，分别给予10万元、5万元的奖励;对获得、省级、市级产品称号的企业，分别给予50万元、20万元、10万元的奖励。三是完善节能减排政策。今年是“_”规划的最后一年，市将对我市进行考核，完善我县的节能减排扶持政策、考核奖惩制度、差别电价，引导企业开展清洁生产、合同能源管理、节能新技术新工艺等，确保完成“_”期间节能减排20%的目标任务。3.扩大招商。一是任务上要有新提高。各级要自加压力，充分调动全县上下招商引资工作的积极性，将年招商引资的目标任务在年的基础上递增30%。二是方式上要有新突破。抓住沿海产业转移的机遇，经常组织

42、招商小分队赴“珠三角”、“长三角”等地区上门招商，广泛接触客商，宣传我县优势，及时反馈有价值的信息，推动工业招商工作向纵深发展。三是引资上要有新重点。着力引进一批经济效益好、产业关联度大、技术含量高、辐射带动能力强的项目;争取在加工制造、资源深加工等方面引进一批好项目。四是开发上要有新亮点。在包装、发布项目上谋求新突破，要搞好资源深加工、机械加工、新材料等方面开发出一批好项目，在耒阳党政网和局网站上发布，提高覆盖面，推介我县工业，提高我县知名度。4.培育人才。一要抓引才。坚持“不求所有、但求所用、借力发展”的理念，破除人才流动中的户籍、身份、国籍、档案关系等体制性障碍，为中小企业引进人才创设绿

43、色通道，实行“一站式”服务和办事制度，为中小企业及时办理有关人才引进手续。对引进紧缺急需人才要采取一事一议、特事特办、急事急办的办法，及时帮助解决，提供便利条件。二要抓培训。与省市高等院校的联合，寻求合作，签定委培计划，建立起关系稳定密切、专业针对性强的培养基地，采取定向或短期为中小企业培训经营管理和高级技师技工等专业人才;采取换岗交流、挂职锻炼、互派兼职、学习深造等形式，抓好经济型、复合型人才的培养，培养懂经济、善管理的经济型干部。三抓管理。积极引导中小企业依法、规范地开展人才资源开发，规范企业在人才合同、流动、使用、薪酬、保障等方面的行为，保障中小企业人才的合法权益。经济社会发展工作计划篇

44、8为了认真贯彻落实依法治国基本方略，进一步推进市经济发展局的依法行政工作，以深入贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要和关于加强市县政府依法行政的决定，我们要明确执法内容，落实执法责任，规范执法程序，加强执法监督，提高执法水平，全面推进依法行政工作，现对我局的依法行政工作制定如下工作计划。一、依法行政的工作任务(一)完善行政决策机制，规范行政决策行为严格执行_大行政决策程序暂行规定，建立健全局长办公会议等重大决策机制，进一步健全和完善重大决策的规则和程序，把行政决策纳入规范化、制度化、法治化轨道，真正做到按制度和程序决策、科学民主决策;重大事项决策要进行专家咨询论证，由法制机构进行合法性审查。

45、对于违反法律、法规、规章和政策性规定的，要依法予以修改，保证行政决策的合法性和有效性。(二)深化行政执法体制改革，规范行政执法行为一是进一步规范行政许可程序，完善机关内设机构行政审批职能归并工作。以市行政服务中心窗口为主要行政审批场所，建立健全机构和人员，以分管投资科技科的领导为行政执法责任制分管领导，局有关行政政审批的事项集中纳入行政审/批科，技改项目备案、核准、变更等项目管理内容由行政审批服务中心经发局窗口集中受理及办理，按照法律法规和政策文件规定，以7项行政许可和1项非行政许可事项的审批为主要行政许可内容，严格执行国家、省、市有关法律政策、产业政策，进一步明确各主要行政工作人员的执法职权

46、和执法责任，做到各司其职，各尽其责，相互衔接，相互监督。二是探索扩大镇(街道)行政执法权限工作。根据市委、市府的安排，做好对龙山镇项目审批限权的下放工作，确定下放的内容，加强对放权的业务指导，建立督促检查制度。三是完善行政执法案卷评查标准，深入开展行政执法案卷评查工作，做好项目审批、能源执法检查等有关档案的备查工作，定期做好自查工作;(三)加强规范性文件管理，规范抽象行政行为一是开展规范性文件清理工作，对我局起草或主办的规范性文件，认真梳理，逐件审查清理目录中规范性文件的内容，逐条逐款审查，并按市法制办要求提出规范性文件继续有效、修改、废止或失效的相关意见。二是严格做好行政规范性文件的制定审核

47、及备案工作。凡是本局拟出台的涉及行政相对人权利的规范性文件，起草后应报市法制办审核，确保规范性文件既符合行政处罚法、行政许可法的要求，又与法律、法规、规章和其他上级规范性文件不相抵触，并按要求向市府法制办报送备案。(四)畅通权利救济渠道，加强对具体行政行为的监督严格实施省政府公民权益依法保障行动计划。在新的一年工作中，我局要做好深化投资体制改革和贯彻落实消费者权益保护、反不正当竞争、反垄断等法律、法规和规章等工作;严格落实行政首长出庭应诉制度，强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度，认真处理来信来访，积极受理投诉，依法及时作出处理，化解社会矛盾;加强法制宣传教育，充分发挥窗口宣传和

48、指导作用，在办好审批业务的同时，及时向工业企业宣传和解释关于审批事项的国家法律法规和地方规章制度;加强与报社、电台等主流媒体的联系，加强节能降耗宣传力度，多渠道多方面宣传中华人民共和国节约能源法，增强全民节约能源，提高用能效率的法律意识;进一步贯彻政府信息公开条例，在局网站上及时公布有关政策文件及规定，进一步畅通群众获取信息的方法和途径;加强行政执法投诉处理工作，在市经济发展局网站设置局长信箱和举报投诉专栏方便群众及时反映问题和进行监督工作，建立以业务分管副局长为主管理的投诉处理机制，及时处理各项投诉，按照市企业投资项目核准办法和市企业投资项目备案办法规定，落实违法责任追究制度，对审批的投资项目能及时跟踪进展情况，并加强监督指导。三、依法行政工作的保障措施(一)切实加强对依法行政工作的组织领导。建立以局长为组长