2023清明节祭扫服务保障工作方案.doc

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1、2023清明节祭扫服务保障工作方案 2023清明节祭扫服务保障工作方案【篇1】为全面做好_年清明节期间各项服务及安全保障工作，深入推动以文明祭扫和节地生态安葬为主内容的殡葬改革工作良性发展，切实加强殡葬系统行风建设，确保人民群众清明祭扫活动安全、文明、和谐、有序，制定本工作方案。一、强化责任意识，保障平安清明安全稳定压倒一切。各县(市)区民政局及殡葬服务单位要充分认识新年度清明节祭扫工作所面临的形势和任务，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，以“隐患就是事故、苗头就是危机”的紧迫感，克服松懈麻痹思想，切实提升安全管理水平，扎实做好各类安全保障措施，高效保障清明群

2、众祭扫活动安全，顺利实现_年“文明祭扫、保护环境、平安清明”工作目标。一是加强领导，明确职责。严格落实民政部门“一把手”负总责，分管领导具体抓，班子成员履行“一岗双责”的安全管理制度，层层落实责任，严格执行失职追责制度。相关领导要深入一线、靠前指挥，加强督导检查，统筹部署，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的清明节祭扫工作格局。二是完善制度，健全机制。各级民政部门要参照本方案要求，督促辖区殡葬服务单位及早完善安全管理制度和应急预案，加强安全投入、安全培训和应急演练，加强祭扫高峰期和人员密集区的安全管理，在重点区域健立预警、限流和分流机制，加强祭扫场所火源管控，利用各种宣传手段和新闻媒体，告知祭扫

3、群众安全注意事项，严密防范火灾、踩踏以及交通安全事故发生。三是开展双查，杜绝隐患。各级民政部门和殡葬服务单位要认真开展以自查自纠为主，重点单位和区域抽查为辅的安全双查工作，深入检查和整治消防安全、交通安全、设施安全、服务安全隐患，不留任何漏洞和死角，做到“三个必查”：骨灰存放室、集中焚烧区、祭拜公祭处、遗体火化间、油料存放库、消防通道等重点场所必查;祭扫服务接待、人员车辆疏导、应急服务保障、遗体交接火化等关键环节必查;遗体接运车辆、火化炉、监控仪器、指示标牌等重要设备用品必查。对发现的隐患和问题，要建立整改清单，及时发现立即整改。四是加强协调，齐抓共管。各级民政部门和殡葬服务单位要加强与宣传、

4、安监、公安、交通运输、环保、林业、卫计委、消防、城管和市场监管等部门的协调沟通，确保部门联动、快速反应、形成合力，把安全保障抓早抓细抓实，共同营造文明祥和的节日氛围，确保人民群众平安过节。二、提升服务质量，确保群众满意各级民政部门和殡葬服务单位要把服务质量作为行业生命线常抓不懈，坚持以人为本、为民服务、文明健康、优质高效的服务方针，牢固树立“民政爱民、殡葬为民”的工作理念，持续开展“殡葬服务月”活动。要督促和指导殡葬服务单位做到“八不得、八提升”：不得出现“生、冷、硬、推”的服务态度，强化人员素质，提升人文化、专业化服务水平;不得出现脏乱差的服务环境，改善服务条件，提升整洁温馨的绿化水平;不得

5、擅自增设收费项目、提高收费标准，落实价格管理要求，提升严格执行价格政策水平;不得误导、捆绑、强制或变相强制消费，坚持公平交易，提升诚信践约水平;不得隐瞒或模糊服务内容、标准、价格等需公开的重要信息，保障群众知情权，提升服务公开透明水平;不得刻意减少中低档殡葬服务和殡葬用品供应量，保障消费者自主选择权，提升公益性服务水平;不得出现轻率火化、烧错遗体等重大服务事故，强化服务全流程管理，提升服务规范化水平;不得利用工作职务之便从事违法违纪活动，全面加强风险防控，提升廉洁从业水平。各单位要把清明节祭扫服务保障作为检验殡葬行业行风建设水平的重要内容，做细、做实、做好各项服务管理工作，在便民服务上下功夫，

6、在创新管理上见实效，不断提升殡葬系统服务内容和服务能力，大力弘扬优秀殡葬文化,树立文明祭祀新风,努力实现“诚信殡葬、阳光殡葬、便民殡葬、文明殡葬、生态殡葬”，促进全市殡葬行业科学健康发展。三、倡导移风易俗，推行生态殡葬各级民政部门和殡葬服务单位要深入落实国家民政部等九部(委)关于推行节地生态安葬的指导意见(民发_21号)精神，着眼全市殡葬综合改革试点工作要求，坚持绿色发展理念，大力推行树葬、骨灰撒散等节地环保的骨灰处理方式，在土葬改革区积极倡导深埋不留坟头，有效提高节地生态安葬率。清明节期间要充分发挥殡葬服务机构的平台作用，积极开展“鲜花换烧纸”、“丝带寄哀思”等引导和激励活动，组织祭先烈、敬

7、先贤等各种集体公祭和追思仪式，推广鲜花祭扫、植树祭扫、网络祭扫等文明祭扫方式，培育绿色文明殡葬理念，弘扬慎终追远等优秀传统文化，践行社会主义核心价值观。抓住清明集中祭扫的有利时机，加强政策宣传和舆论引导，组织和培育节地生态安葬试点，建设和完善设施设备，落实生态安葬奖补措施，号召党员干部带头，广大群众积极参与，选择不占地或少占地的生态葬法，自觉破除陈规陋习，抵制低俗愚昧的祭扫行为，推动节地生态安葬工作取得新的突破。四、加强宣传引导，营造良好氛围各级民政部门和殡葬服务单位要抓住清明节殡葬宣传的重要时间节点，认真策划宣传方案，组织开展形式多样、内容丰富的纪念宣传活动，着力加强与公众、媒体的对话交流和

8、良性互动，增进理解，凝聚共识。充分发挥广播、电视、报纸等传统媒体和网站、微博、微信等新兴媒介的作用，通过制作公益宣传片、公益广告、宣传册等形式，增强宣传活动的影响力和覆盖面，突出“节地生态、文明节俭、为民惠民、厚养薄葬”等内容，宣传殡葬改革法规政策以及文明祭祀新风;宣传文明祭祀和殡葬改革的新内容、新举措,新政策、新要求;宣传低碳、环保、生态、节地等现代殡葬新理念;宣传落实清明节殡葬祭服务措施和优惠政策。及时推送告知祭扫高峰期的道路交通状况，指导群众错峰祭扫。各县(市)区殡葬管理所和殡葬服务单位要及时报送清明节期间的活动信息材料及重要史料图片、视频，积极配合做好相关工作。五、突出活动主题，抓好重

9、点工作。1、3月23日下午，银川市人民政府办公厅在行政中心召开全市“清明节”工作会议，传达银川市政府办公厅关于做好清明节祭扫工作的通知和银川市民政局_年清明节群众祭扫活动突发事件应急预案，对今年清明节工作提出总体要求。2、以广播、电视、报纸、户外LED屏等媒介为阵地，通过开新闻通气会、制作公益宣传片、投放公益广告、发放宣传册、推送动态消息等形式，集中开展“清明节”宣传工作。3、3月20日至22日开展殡葬行业安全生产大检查。以自治区民政厅、自治区殡葬协会安全工作检查小组为主，银川市安监局组织市安委会成员单位参加，各县(市)区民政局配合，组成联合检查组，对我市重点殡葬服务单位和祭祀区域开展安全检查

10、。4、3月30日上午在银川福寿园举办“_年节地生态集中安葬暨公祭仪式”，邀请自治区民政厅、银川市政府有关领导、全市各公墓陵园负责人参加。银川市民政局主办，银川市殡葬管理所、银川福寿园具体组织实施。5、4月20日起开始骨灰黄河葬集中撒散活动。银川市殡葬管理所组织已预约的20名生态葬逝者家属进行集中撒散。六、具体措施和要求(一)成立清明节群众祭扫活动服务保障工作领导小组。组长：杨军利;副组长：苏龙、白治彪;成员：局党委班子成员，殡葬管理所、殡仪馆、烈士陵园负责人。领导小组负责对殡葬服务场所安全接待服务工作的检查指导;督促各殡葬服务单位落实安全防范制度;负责做好各公墓、陵园区内的安全防范、交通疏导、

11、规范服务等方面的协调工作。清明节祭扫活动领导小组下设办公室，白治彪兼任主任;成员: 马中海、马叶娜、薛峰、虎文、张永明、王瑞、王伟。负责研究制定清明节各项工作方案、应急预案等;负责协调有关部门对各公墓、陵园、殡仪馆等重点单位进行安全检查;负责做好清明节期间的宣传工作;负责组织筹办清明节期间各项文化宣传、工作会议和集体公祭活动;负责清明节期间各项数据的收集整理和上报工作。各县(市)区民政局要相应成立清明节祭祀活动领导小组和办公室,加强对群众祭祀活动的组织、指导和协调。(二)严格执行祭扫日报制度。县(市)区民政局、各殡葬服务单位要确定专人在3月21日至4月7日每日14时前向银川市祭扫活动领导小组办

12、公室(市殡葬管理所，电话：5053672)报告相关信息，3月21日报送自3月1日以来的祭扫综合情况。3月21日前请各县(市)区、各殡葬服务单位将信息报送员名单及联系电话上报银川市殡管所。(三)加强值班，确保信息畅通。要加强值班制度，祭扫高峰期间，各级领导小组成员必须坚守工作岗位,随时了解和掌握群众祭祀活动的动向,并及时向本级政府和上级民政部门准确报送有关信息。市民政局在3月24日、25日、31日、4月1日、5日、6日、7日，安排局领导班子成员分别在各公墓陵园驻点值班(具体安排见附表)。各县(市)区民政局、殡管所及各有关单位在清明节期间要加强值班，确保通讯畅通，随时掌握和了解当日祭祀动态，发现问

13、题及时处理和报告。严禁迟报、瞒报。对因信息报送差错造成不良后果的，要追究当事人的责任。县(市)区民政局及殡葬服务单位请于3月23日前将清明节应急预案和工作方案、值班安排表报送市殡葬管理所。2023清明节祭扫服务保障工作方案【篇2】一、指导思想以“平安祭扫、节地生态”为主题，充分发挥清明祭扫服务保障工作对于推进殡葬改革的积极作用，奋力推进节地生态葬法，加快推进惠民殡葬，倡导移风易俗，强化行风建设，提高服务水平，实现文明祭扫、平安清明的工作目标。二、工作内容(一)全面统筹部署，保障祭扫活动平安有序各乡镇民政办和县殡葬管理所要充分认识做好清明节祭扫安全保障工作的重要性，牢固树立安全防范意识和底线思维

14、，坚决克服松懈麻痹思想，切实做好服务保障工作，确保清明节期间群众祭扫安全有序。1、建立健全安全保障机制。各乡镇要按照国务院、省政府以及民政厅、市民政局关于做好文明祭扫平安清明工作有关文件精神，积极向当地党委政府汇报，推动建立“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的安全保障工作机制，强化责任意识，统筹安排清明节期间群众祭扫安全保障工作;县殡葬管理所要切实加强与公安、消防、交通、林业等部门的通力合作，形成合力，共同做好清明节期间群众祭扫活动安全保障，全面实现“平安清明”的工作目标。要制定完善清明祭扫应急保障预案，明确关键岗位、重点时段和重要场所的安全管控责任，严格落实应急值守、重特大事故报告制

15、度，及时有效地处理好各种突发性事件。要建立完善清明祭扫应急救助制度，根据需要在重点祭扫服务场所设立应急救助临时服务点，及时为陷入临时性困境的祭扫群众提供应急性救助服务。2、全面开展安全隐患排查。各乡镇要紧密结合清明节群众祭扫活动“短时间、小空间、高密度”等特点，研究制定工作方案，提前谋划，周密安排，全力做好隐患排查，加强风险预防。要严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，通过自查、督查和第三方排查等方式，在清明节前全面开展祭扫问题隐患大排查，做到“早发现、早报告、早处置”，有效防止各类安全事故发生。排查的重点是：群众集中祭祀场所的建筑设施及环境(包括在建工程、岩坡、堡坎、护栏等)、群

16、众集散场地(道路)、车辆管理、交通管理、电器电路使用、易燃物品存放、消防安全管理、消防器具配备等。县殡葬管理所要加强殡葬设施设备的安全管理，以规范化操作、规范化管理为抓手，确保殡葬设施、设备的安全运行。要针对安全工作的薄弱环节，采取及时有效的措施加以整改，严防各类安全事故发生。各乡镇民政办和殡葬管理所的负责同志要深入一线督导检查，确保清明祭扫各项安全防范措施落实到位。对安全隐患大排查中组织不力、整改不到位或造成严重后果的，要严格追究领导责任。3、重点防范拥堵踩踏和火灾事故。县殡葬管理所要协调有关部门提前制定公子山公墓群众祭扫交通疏导方案，适时公布交通拥堵状况，有效引导群众错峰祭扫，防止出现祭扫

17、群众拥堵滞留情况。特别要加强山上、山下、黑河桥、陵园路等祭扫群众人流密集区域的安全防控，做好巡逻值守和人流疏散工作，必要时采取分流或限流措施，严防拥堵踩踏事故发生。要加强对祭扫服务场所的火源管控，强化防火工作措施，尽量消除燃放烟花爆竹等祭祀陋习，设置禁放标识，落实专人负责。不得在林区、景区等禁火区域焚烧纸钱、燃放鞭炮，各乡镇要加大野外祭扫用火巡查力度，严防因祭祀引发山林火灾事故，公子山公墓要严防爆竹伤人。(二)倡导移风易俗，推动节地生态安葬改革1、全面推行文明低碳祭扫。各乡镇积极倡导移风易俗，全面推行低碳文明的祭扫方式，切实发挥党员、干部的带头作用，逐步引导群众接受文明低碳祭扫观念。要不断开辟

18、和完善网络祭奠平台，积极组织社区公祭、集体共祭以及“时空信箱”、“思念墙”等现代追思活动，鼓励开展“鲜花换纸钱”、“丝带寄哀思”等免费、奖励公益活动，尽量为群众创造文明低碳祭扫的便利条件，树立移风易俗新风尚，逐步使群众由实地实物祭扫转移到对逝者的精神文化传承上来，引导群众过一个现代文明的清明节。要加强清明祭扫管理，加强对烧纸钱、焚祭品等不文明祭扫行为的管控，坚决抵制祭扫过程中的封建迷信活动，创造文明低碳祭扫的良好社会环境。同时，要培育推广广受群众认可和欢迎的生态节地葬法，大力倡导绿色殡葬。2、全力推动节地生态安葬改革。各乡镇要深入贯彻落实民政部等9部门联合印发的指导意见要求，尤其是要抓住清明前

19、后骨灰集中落葬习俗的有利时机，加强政策宣传和舆论引导，支持和培育公益生态安葬试点，组织开展树葬、深埋、骨灰撒散等节地生态安葬活动或共祭仪式，号召党员干部带头，鼓励广大群众积极参与，推动节地生态安葬工作取得进展和突破。省民政厅今年开展“节地生态葬”公益捐赠活动，我县公子山公墓不少于20个。县殡葬管理所要认真组织开展“节地生态葬”公益捐赠活动，积极开展形式多样的宣传活动，并在多种媒体上向社会公开公子山公墓免费节地生态穴位的地点、个数、联系电话、申请方式和监督电话，并将活动方案和公开内容报上级主管单位。(三)推行惠民殡葬，健全殡葬救助保障制度全面推行惠民殡葬政策，着力保障群众基本殡葬需求是切实减轻群

20、众殡葬支出负担、实现改革发展成果惠及全民的重要途径，是完善社会保障体系、促进社会稳定和谐的应有之义，是保护资源环境、促进生态文明建设的客观要求，是深化殡葬改革、推动殡葬事业科学发展的内在动力。各乡镇要以清明节为契机，积极争取当地党委、政府对惠民殡葬工作的重视支持，主动争取相关部门支持配合，结合实际、综合分析、理清思路、寻找途径、提出方案，加快推进惠民殡葬政策出台，加快建立健全殡葬救助保障制度。特别是要以民政部等9部门指导意见为抓手，坚持遗体火化和骨灰生态安置并重，积极推动将树葬、深埋、撒散等节地生态的骨灰安葬方式和土葬改革区群众自愿火化行为纳入惠民政策覆盖范围，给予奖励或补贴。(四)强化殡葬服

21、务，推进殡葬行业行风建设继续巩固殡葬管理服务专项整治活动成果，认真落实民政部部署的“殡葬服务提升年”活动要求，努力促进殡葬行业规范化建设。要围绕完善制度、健全设施、精准服务、廉洁从业等核心目标，把清明节祭扫服务保障工作作为殡葬服务提升行动的一次集中演练，全面加强行风建设，优化殡葬服务，改进殡葬管理，提升监管执法水平，推动殡葬改革。县殡葬管理所要精心制定活动方案，加强组织领导，明确任务措施，强化督查指导，切实解决行风建设和服务管理中存在的突出问题，不断提升服务质量，争取涌现出更多优质服务品牌、优秀服务标兵，树立行业良好形象，让人民群众有更多获得感。要把清明节祭扫服务保障作为检验行风建设的重要内容

22、，做细、做实、做好各项服务管理工作，在便民服务上下功夫，在创新管理上见实效，及时总结好经验、好做法、好作风，并将其在今后工作中固定下来、坚持下去。(五)主动开展宣传，营造良好氛围以纪念老一辈革命家签名倡导火葬60周年为契机，抓住清明节重要时间节点，精心策划，组织开展形式多样、内容丰富的纪念宣传活动，着力加强与公众、媒体的对话交流和良性互动，增进理解，凝聚共识。各乡镇要结合实际情况选择文明祭扫宣传基地或公益生态安葬示范点，通过举行“文明祭扫仪式”、“集体公祭”、“节地生态葬”公益捐赠等活动，大力宣传文明低碳祭扫，广泛宣传惠民殡葬政策，大力推行树葬、花葬、骨灰撒散等节地生态的骨灰处理方式，在土葬改

23、革区积极倡导深埋不留坟头，有效提高节地生态安葬率。要充分发挥广播、电视、报刊等传统媒体和网站、微博、微信等新兴媒介的作用，有效增强主题宣传月活动的影响力和覆盖面，掀起殡葬改革宣传的新高潮。同时，要积极协调新闻媒体开展“清明走基层”活动，充分挖掘和宣传基层殡葬职工中的感人事例，大力宣传基层党员、干部带头推动殡葬改革的先进典型，真实展现殡葬行业的良好形象，赢得广大群众对殡葬改革的认同。要积极为媒体采访提供便利条件，在处置突发事件的预案中增加舆情监测和宣传工作内容，对媒体曝光的问题要第一时间反应，坚持以事实为依据，以法律为准绳，及时公布调查处理结果，回应媒体和社会关切。三、具体措施(一)建立机构，确

24、保组织到位。结合我县清明节祭扫实际，全县各地从3月15日开始启动清明节期间应急预案，县民政局成立_年清明节工作领导小组，人员组成如下：组长：副组长：(二)设立清明节观察点，掌握祭扫动态。我县将执行清明节祭扫观察点制度。按照市局要求，县公子山公墓为市级清明节观察点。(三)做好祭扫情况统计，准确及时上报。县公子山公墓观察点在清明节法定假日期间(4月2日至4日)的每日13:00前上报_年清明节观察点祭扫情况日报表(附件1),并在上报4月4日情况时汇总上报此前清明节期间群众祭扫相关数据。县殡葬管理所于_年4月10日前将清明节祭祀工作总结上报县民政局社会事务股。其中，_年春节、清明节期间统计数据按照省民

25、政厅关于巩固殡葬管理服务专项整治活动成果认真做好_年春节清明节期间群众祭祀活动有关工作的通知(川民发_17号)具体要求上报。2023清明节祭扫服务保障工作方案【篇3】今年的清明节是三年疫情形势下放开的第一个清明节，过去的三年防疫形势严峻、祭扫管控措施严格，广大群众可能会在这个清明节弥补三年来未能现场祭扫的遗憾，因此清明节前两周势必出现祭扫高峰，做好今年清明节群众祭扫服务保障工作，责任重大。杜集区主要从以下几点做好清明祭扫服务保障工作：一、提高政治站位，加强组织领导3月14日市民政局任宇慧局长、王冠宇副局长带队督导杜集区清明祭扫落实情况，实地查看了殡仪馆周围、程蒋山公墓等给予了成绩肯定并提出了具

26、体要求，杜集区民政局充分认识清明祭扫面临的新形势，落实市委市政府、区委区政府的工作部署安排，于3月15日上午召开清明祭扫工作推进会议并制定方案，成立杜集区清明节期间群众祭扫活动应急工作指挥部，负责应急情况指挥处置工作。二、加强部门协作，重点区域重点防控清明祭扫安全保障涉及面广，包括殡葬服务保障和监管执法、安全管理、交通疏导、秩序维护、突发事件处置、宣传引导等方面工作、涉及的部门比较多。根据清明节祭扫服务保障工作方案和应急预案，公安、卫健、应急、市场监管、城管等部门积极配合，以公墓、骨灰堂、西山、东山及段园沿山的集中散葬区等部分等区域为重点，加强巡逻，确保重点时段、重点区域全覆盖;同时压实镇(街

27、)、村(居)属地责任，区民政局对较为分散的农村公益性墓地、历史埋葬点、野外祭祀点开展塑料花专项整治，目前杜集区辖区公墓以及田间地头基本杜绝塑料花祭祀现象，沿街商铺销售塑料花行为基本不存在，并且安排专人负责清明期间祭扫活动安全管理，严防因野外祭祀引起的火灾、交通安全等事故发生，为人民群众提供更加安全、更高质量、更有温度的祭扫服务。三、加强宣传引导，倡导文明祭扫抓住清明期间社会各界高度关注殡葬的有利时机，加强与媒体的沟通协作，采取发布公告倡议、发放宣传材料、拉横幅和宣传网络祭扫等形式，大力倡导清明祭扫与传承逝者精神文化相结合，大力推行“鲜花换纸钱”“丝带寄哀思”等活动，引导群众自觉抵制低俗祭祀用品

28、和迷信行为。2023清明节祭扫服务保障工作方案【篇4】统筹做好清明节群众祭扫服务保障和疫情防控工作，事关群众生命健康，事关社会稳定大局。今年清明节正值全国疫情防控关键期，各级民政部门和殡葬服务机构严格落实民政部有关做好_年清明节祭扫服务工作部署，结合当地疫情防控要求及动态变化，制订清明祭扫服务工作方案，旨在以更高标准、更严要求、更实举措，为群众提供更加安全、更高质量、更有温度的祭扫服务。提高站位统筹做好疫情防控和祭扫服务工作为做好今年清明祭扫安全管理和服务保障工作，各地慎终如始坚持人民至上、生命至上，提高政治站位，增强责任感使命感，超前谋划部署，精心组织安排，确保清明祭扫活动平安有序。统筹做好

29、疫情防控和清明祭扫工作，陕西、湖北、湖南等自觉从政治上、全局上看问题，充分认识做好今年清明祭扫工作的特殊重要性，精准实施分区、分级差异化防控措施，毫不放松抓好殡葬领域疫情防控工作，千方百计满足群众清明节祭扫需求。压紧压实殡葬服务机构安全管理主体责任，安徽、浙江、四川等组织对殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬服务机构安全隐患全面排查，防范潜在风险，确保清明祭扫安全文明有序。河南将公墓、殡仪馆等殡葬服务机构纳入当地疫情防控监测重点单位。面对“多点、多源、多发”的疫情防控形势，广东多次召开党组(扩大)会议和疫情防控领导小组会议研究部署疫情防控和清明祭扫工作。山东加强形势预判和风险评估，成立省、市、县三级民政

30、部门主要负责同志任组长的清明祭扫工作领导小组，从严从紧推动各项措施落细落实。暖心服务引导群众自觉践行文明低碳祭扫近期全国本土聚集性疫情频发，今年清明节如何祭扫成为群众颇为关心的话题。为避免交叉感染风险，各地相继发布通知倡议，坚决落实分区分级差异化精准防控要求，积极推进“互联网+殡葬服务”，鼓励群众利用网络平台“云祭扫”。落实便民惠民项目，北京推出网络祭扫、代为祭扫和现场祭扫三种方式，推出便民惠民服务项目，全力做好清明祭扫服务保障工作。重庆紧盯祭扫需求，优化服务供给，鼓励有条件的机构，由工作人员免费为安葬逝者举办集体纪念仪式。江西规范丧葬、祭扫用品及殡葬服务收费管理，推动解决群众急难愁盼问题。陕

31、西拟举办首届公益性海葬活动，推进惠民、绿色、文明殡葬改革，满足群众多层次殡葬服务需求。做实做细防控措施，吉林除保障遗体接运、遗体暂存、遗体火化和骨灰寄存等基本服务外，暂停开展守灵、告别等聚集活动，海葬等活动推迟到疫情结束以后。内蒙古加强重点殡葬服务机构管控，公墓、骨灰堂等祭扫场所引导群众分批分段错峰祭扫。安徽强化物资储备，加大遗体接运火化环节消毒防控力度。青海严格执行疫情防控“三件套”和“双码”制度，对入园人数、祭扫时限提出具体要求。江苏等地采取预约、错峰、限流等措施，降低祭扫人流密度，暂不组织各类人员聚集性活动。聚焦特殊群众需求，上海、浙江、云南、江西等充分考虑老年人运用智能技术困难，优化为

32、老便民服务，完善电话预约、绿色通道等线下服务模式，保障特殊群体祭扫需求。山东把移风易俗志愿服务队纳入新时代文明实践常态化志愿服务，清明节期间集中开展志愿服务活动，为老年人、残疾人等提供服务帮助。文明祭扫移风易俗，浙江提倡采用敬献鲜花、植树绿化、经典诵读等方式缅怀故人，组织家庭追思、社区共祭等活动，为群众提供多样化的追思载体。海南采用网络祭扫、代为祭扫、小规模家庭追思等远程祭扫方式，遥寄思念，将中华民族慎终追远的情感融入现代文明的表达方式，不断丰富清明节日内涵。河北引导群众将追思缅怀逝者与弘扬优良家教家风有机结合起来，由实地实物祭扫转移到对逝者的精神文化传承上来。此外，各地加大节地生态安葬奖补力

33、度，鼓励更多群众接受和参与节地生态安葬，培育简约适度、绿色低碳的殡葬理念。严防火灾安全事故，贵州明确前往较为分散的农村公益性墓地及集中埋葬点祭祀的群众，严禁使用明火、严禁焚烧香蜡纸烛、严禁燃放烟花爆竹。严格措施管控火源，广东全面开展自查自纠，严防火灾、踩踏、坍塌、滑坡等各类安全事故发生。严防祭祀活动引发火灾，四川严禁祭扫群众将香蜡纸钱、冥币爆竹带入墓(园)区。黑龙江突出抓好防疫防火工作。主动作为高效防范化解清明祭扫舆情风险点针对殡葬领域群众反映强烈的突出问题，今年各地主动作为，抓住清明节期间社会高度关注殡葬话题的有利时机，加强涉及殡葬舆情研判分析，加大推动解决问题力度，及时回应媒体和社会关切，

34、确保群众健康祭扫、安全祭扫、文明祭扫。浙江省民政厅社会事务处处长丁小策说，为提升应对突发事件的快速应急反应能力，浙江“四管齐下”护清明。以丧事简办为目标，出台推动家宴移风易俗操作细则，倡导移风易俗丧事简办;以绿水青山为载体，通过私坟禁新、旧坟生态化改造，加强青山白化整治;以节地生态为抓手，推进节地生态葬法改革试点，引导群众从传统性占地墓葬向节地生态葬法转变;以殡葬文化为内容，创新殡葬文化教育实践载体，弘扬殡葬优秀传统文化。陕西省民政厅社会事务和殡葬管理处二级调研员张勇表示，加快推进殡葬移风易俗改革，遏制不文明丧葬乱象需“疏堵结合”。一方面，切实做好殡葬政策法规、惠民举措、节地生态安葬方式以及殡

35、葬改革先进经验宣传等，加大群众知晓度;另一方面，针对群众反映强烈的大操大办、一条龙捆绑消费等问题加大治理力度，并作为反面教材用于警示教育。重庆市民政局社会事务处处长余东海坦言，要抓住清明节这一时间节点，加大殡葬移风易俗和突出问题专项治理，积极倡导线上祭扫、线下用鲜花黄丝带等方式文明祭扫，持续开展散埋乱葬整治，探索更多节地生态安葬方式，推进生态绿色惠民殡葬发展。“清明节期间，可通过深入挖掘各地殡葬改革先进经验做法和移风易俗先进典型事迹，主动做好舆论宣传引导，加大线上线下宣传力度，示范引领推进殡葬改革移风易俗，营造浓厚氛围。”山东省民政厅社会事务处处长潘红春认为，要利用清明节集中祭扫契机，传承弘扬

36、中华优秀传统文化，把节地生态安葬、文明低碳祭扫转化为群众的情感认同和行为习惯，破除丧葬陋俗，稳妥有序推进殡葬改革。2023清明节祭扫服务保障工作方案【篇5】为认真做好2023年全县清明节祭扫服务保障工作，营造安全、文明、和谐、有序的祭扫环境，结合我县实际，制定本方案。一、工作目标 ?坚决贯彻落实关于安全生产工作重要论述，认真贯彻落实党中央、国务院及区市县党委、政府关于殡葬工作的决策部署，坚持人民至上理念，充分认识清明节安全祭扫工作的重要性，按照错峰、限流要求，遵循“分工负责、协调配合、及时应对”工作原则，加强宣传引导，突出移风易俗、和绿色殡葬，实现“文明祭祀、保护环境、平安清明”的目标，确保清

37、明节祭扫活动平安有序，文明祥和。二、工作内容各相关部门要协同配合，把安全保障抓早抓实抓细，按照分工，认真履行职责，合理安排祭扫场所及周边交通疏导、火源管控工作，深入开展“鲜花换纸钱”“撰文寄哀思”等活动，逐步推动文明低碳祭扫理念成为社会自觉行为。民政局：负责对各殡葬服务场所安全措施的监督检查。指导和监督各殡葬服务单位切实落实安全管理责任，制定清明节期间突发事件应急预案，做好殡葬服务机构内部治安保卫，通过电话通知、短信提醒、微信公众号倡导等方式积极开展宣传，倡导群众错峰分时祭扫，减少人员聚集。3月25日、26日和4月1日、2日4天时间为祭扫高峰期，要加大管控力度，合理分配人流，为群众提供便捷、温

38、馨、周到的服务;协助市场监督管理局查处销售非法丧葬用品行为;协助综合执法部门加强对沿街抛洒纸钱、占道销售冥品行为的查处;负责清明节期间群众祭扫接待情况的收集、汇总和上报工作。应急管理局：认真履行安全生产综合监督管理职责，组织协调相关单位做好安全检查和应急救援。组织安委会成员单位进行安全检查，做到重点部位、关键环节和重要设备“三个必查”。现场协调落实各项安全防范和交通疏导措施，严防火灾、踩踏和车祸等安全事故发生。消防大队：针对金山陵园、兰山陵园、暖泉陵园(暖泉农场)等群众祭扫较集中的区域，合理安排消防警力和消防车辆执勤备勤。公安局：做好重点祭扫区域交通疏导工作，保障交通畅通，处置祭扫活动中的治安

39、案件。针对金山陵园、兰山陵园等群众祭扫较集中区域，加强交通秩序维护工作，适时增设机动车临时绕行、单行、禁行等标志，采取分流措施，保障祭扫群众和车辆的疏导疏散。做好清明交通宣传工作，及时播报车辆绕行信息，引导群众错峰祭扫，减少交通拥堵。配合企业在陵园门前设岗查收鞭炮,严禁群众将烟花爆竹带入陵园内。交通局：根据清明节祭扫群众流动特点，实时发布便民出行信息，提前做好通往公墓陵园道路勘察、标志设置、道路维修、障碍清除等工作，保障道路畅通。卫健局：在金山陵园、兰山陵园等重点祭扫场所配备医疗救护车辆，做好祭扫活动中突发病人以及突发事件致伤人员救治工作。综合执法局：依法制止在林带、绿地、公园和禁燃区域沿街烧

40、纸、抛撒纸钱等不文明殡葬祭奠行为。市场监管局：配合民政部门集中清理整治非法生产、销售封建迷信祭祀用品和类似人民币图案冥币的行为。自然资源局：组织开展森林、草原防火安全检查，加大巡查力度，及时发布森林、草原火险和火灾信息，严格管理野外用火，发现火灾及时组织扑救。县委宣传部：加大宣传引导力度，充分利用多种宣传手段，深入宣传殡葬法规政策，普及科学知识，倡导文明节俭、生态环保、移风易俗的殡葬新风尚。大力宣传党员、干部带头推动殡葬管理改革的先进典型，传播正能量，曝光负面案例，充分发挥媒体监督作用。各乡镇(场)、街道：将清明节祭扫工作与移风易俗、精神文明建设、人居环境整治等工作结合起来，通过悬挂横幅、设立

41、展板、张贴标语等方式加大文明祭扫宣传力度，倡导动员群众文明节俭治丧、文明低碳祭扫。加强辖区内公共场所、林地、田间巡查力度，严防群众随意抛撒纸钱、焚烧冥币，杜绝火灾隐患。三、工作要求(一)加强领导，完善保障工作机制。各相关部门要按照任务分工，压实工作责任，强化协同意识，形成“各司其职、各负其责、齐抓共管”的清明节群众安全祭扫保障机制，确保部门联动、快速反应、形成合力。民政部门要加强对殡葬服务单位的指导和检查，督促切实履行安全管理和服务保障职责。对因工作不力，引发安全责任事故，造成人员伤亡和群众财产损失的，要依法依规严肃处置。(二)多措并举，营造良好舆论氛围。清明节是社会各界集中关注殡葬行业的重点

42、时期，也是开展清明文化和殡葬改革宣传的有利时机。各职能部门要认真策划宣传方案，组织开展形式多样、内容丰富的殡葬改革和安全生产宣传活动，着力加强与公众、媒体的对话交流和良性互动，主动回应社会关切热点问题与群众诉求，凝聚改革共识，营造良好舆论氛围。(三)人民至上，提升殡葬服务水平。各有关单位和各殡葬服务机构，要把做好清明祭扫安全服务保障工作作为检验“强素质强服务强担当强斗志”四强能力作风建设的具体实践，不断提高服务保障水平。2023清明节祭扫服务保障工作方案【篇6】清明节将至，参与祭扫活动的群众会更多，势必对设施、场所、交通、人群疏导、疫情防控、森林防火、环境整治等等方面构成压力。根据病毒感染的疫

43、情防控应急指挥部办公室关于印发做好_年清明节期间祭扫服务保障工作方案的通知(进指字_217号)和关于做好_年清明节期间祭扫服务保障工作的通告要求，结合我镇疫情防控和“三禁”工作要求，特制定本方案如下：一、指导思想和目标任务深入贯彻落实省、市、县疫情防控阻击战总体工作要求，紧紧围绕殡葬综合改革“三年工作计划”目标，巩固禁止焚烧纸钱、禁止燃放鞭炮、禁止使用封建迷信及不易降解的违规祭祀品等“三禁”工作成效，为有效避免人员扎堆聚集，减少交叉感染，做到疫情防控工作慎始如终，_年清明节期间，按照“部门指导、属地负责，分类分级”的原则，加强回镇祭扫人员管控及周边区域巡视，确保“祭扫车辆禁行、祭扫人员禁入”;

44、防输入性疫情风险较低、人口集聚密度不高、使用墓位不多的农村公益性公墓，在压实各级责任、安排专人管理、强化防控措施的情况下，引导群众实行分时错峰祭扫。大力推行安全、低碳、文明祭扫方式，引导市民的祭扫方式由“重形”向“重情”转变，培树尊重生命、孝老敬亲、慎终追远等现代殡葬新理念新风尚，巩固来之不易的“三禁”、文明祭扫、殡葬改革及疫情防控工作成果。二、工作措施(一)加强组织领导。加强领导，建立健全应急处置机制，成立由镇长、各村(居)委会全体干部，镇殡改办、疫情防控办、派出所、消防应急队员等相关部门人员为成员的应急领导小组，按照网格化管理的原则，以网格为单位精心组织和安排好我镇群众祭扫活动相关的各项工

45、作。特别是要针对清明节期间森林防火的严峻形势，积极采取有效措施，广泛向群众宣传严禁在林区上坟烧纸、烧坟草、放鞭炮、点蜡烛等一切容易引发森林火灾的野外用火行为，防止森林火灾事故的发生。认真落实值班制度、重大事故报告制度，确保清明祭扫文明、安全、有序进行。清明节期间祭扫服务保障工作由镇殡葬改革领导小组负责组织实施。镇民政办负责具体工作，各村(居)委会,各驻镇站所、学校、卫生院要统一思想，加强领导，结合职能，多措并举，把做好清明节期间祭扫服务保障工作作为当前一项重要任务抓紧抓好抓实。(二)加大宣传力度。利用网络、微博、公众号专栏、展板、电子屏等，大力宣传疫情防控和_年清明节期间祭扫工作相关政策措施，

46、引导广大群众自觉遵守疫情防控要求，倡导以线上祭扫、公墓(骨灰堂)代祭扫、家书寄语祭扫等方式来表达哀思。(三)开展专项督查。各成员单位结合自身职能，开展专项督查，确保计划周密、人员充足、设备齐全、无一疏漏。各单位于清明节前结合自身工作职能做好安全巡检，排查安全隐患，排查率要达到100%，确保各项安全防范措施落实到位。对发现问题要立即整改，杜绝安全隐患。(四)开展文明祭扫活动。组织人员开展辖区农村公益性墓地(骨灰堂)环境卫生清理活动。三、职责分工(一)镇民政办：牵头做好全镇清明节期间祭扫服务保障工作，倡导市民通过采取居家追思、公墓代祭扫等方式缅怀先祖，加强对各村委会文明祭扫、宣传工作的督查，在墓区

47、入口处通过悬挂横幅、设立展板、张贴标语等方式宣传文明祭祀;通过鲜花祭扫、黄丝带、心愿卡等方式，引导群众文明祭祀;指导镇殡改办提前计划，做好工作方案，制定突发事件应急预案，落实24小时值班和信息报送制度，做好控流量、防聚集、强防护、保安全等工作，做好祭扫人员流量关口前置管控，加强祭扫流量监测预警;做好其他统筹、协调工作，杜绝一切责任事故。(二)各村(居)委会：按照网格化分片分区负责的原则，做好清明节期间祭扫服务保障工作，统筹做好辖区内清明节祭扫、“三禁”和疫情防控工作。公益性公墓相对人流量较多的场所，安排错峰祭扫，公墓山、祖坟山每天安排2个专人管理，强化防控措施，对进出人员一律要求扫码、查轨迹、

48、量体温、登记。出入主要道路要悬挂不少于2条标语，安排小喇叭进村入户无死角宣传，告知文明祭扫相关措施和要求。(三)镇宣传办：做好清明节期间祭扫服务保障的宣传工作，制作宣传内容，利用全镇所有小喇叭、宣传栏、电子屏、公众号及时我镇清明节祭扫相关工作要求，协调做好清明节期间网上舆论监控工作。(四)镇机关：3月31日前，负责向全镇党政机关公务人员尤其是党员干部，宣传中央、省、市有关文件精神，要求全镇公职人员特别是党员干部带头落实疫情防控和绿色、文明、低碳祭扫工作要求，同时做好亲属及身边人员的宣传引导工作。(五)镇疫情防控办：做好致市民的一封信的起草及宣传工作，在3月31日前负责以致市民的一封信形式将_年清明节期间祭扫相关工作要求告知广大