2023自然气象灾害应急预案.doc

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1、2023年自然气象灾害应急预案 2023年自然气象灾害应急预案【篇1】为进一步贯彻落实辽矿安监【】257号文件关于转发_省极端气象灾害引发生产安全事故预防和应对措施，经厂班子研究结合本厂实际特制定_厂预防极端气象灾害引发安全事故预案措施。一、指导思想牢固树立“以人为本、安全第一、预防为主”的指导思想，针对近年来我省我地区多发频发的强降、强降雪、大风、大雾（阴霾）、雷电、高温、冰冻等极端气象灾害，以及由此可能对煤矿、非煤矿等重点行业或领域安全生产造成的影响和危害，采取必要强制措施，坚决预防和遏制生产事故发生。二、工作制度（一）分析评估制度根据本地区地理条件、环境、气象和事故规律及特点，对极端天气

2、可能引发的生产安全事故风险组织评估，制度可行的预防防范措施，并做好防灾抢险的必要物资准备。（二）预警预告制度厂成立预防极端气象灾害引发安全事故领导小组，并设立办公室，由厂预防极端气象灾害引发安全事故领导小组组长每天公布关于极端气象灾害情况，并由领导小组成员负责向职工发布极端气象灾害预警信息。（三）预防极端气象灾害引发安全事故领导小组组织机构组 长：副组长：成 员：由各分厂领导担任（四）、值班带班制度在极端气象灾害易发季节，厂预防极端气象灾害引发安全事故领导小组要严格遵守矿预防极端气象规定，领导小组成员密切关注和及时收听气象部门灾害预警信息，并在极端气象灾害易发季节安排好值班关注工作，坚守岗位，

3、重点时段领导小组主要领导带班并做到双人值班，随时处置可能的突发情况。（五）、停产撤人制度在遇到极端气象灾害威胁安全生产的情况下（如：雷电、强风、强雨等气象），极端气象灾害领导小组对气象可能发生的灾害进行评估，并应采取停产撤人，同时做好安全防范措施。（六）通告报告制度气象部门发布极端气象灾害预警报告后，厂预防极端气象灾害领导小组应及时向本单位职工通告，由领导小组提出应对措施，并向上级极端气象灾害预防办公室报告。三、预案措施规定当气象部门发布“蓝色”及以上气象等级预警预告后，厂极端气象灾害领导小组必须按照下列预案措施规定做好安全防范工作。（一）、强降雨天气厂极端气象灾害领导小组要详细检查重点防汛部

4、位、地段安全措施落实情况，准备好防汛工具、防汛人员、随时应对灾害的可能发生，做好防汛抢险准备工作。（二）强降雪天气厂极端气象灾害领导小组要认真检查供暖保温、供水、供气、供电和房屋设施防寒保温措施落实情况，及时清除积雪。（三）大风天气厂极端气象灾害领导小组要认真检查房屋房盖、室外设施、高空悬挂物和通信设施，室外焊工作业要备好防火用具，必要时停止作业。（四）、大雾（霾）天气厂极端气象灾害领导小组要及时检查照明设施，厂工作车辆停止使用，对重点作业场所、地点设灯光警戒。（五）、雷电天气厂极端气象灾害领导小组要及时检查房屋、库房、机械设备防雷装置，停止高空作业和焊接作业，有雷电时，停止高频生产设备用电，

5、并切断电源。（六）、高温天气厂极端气象灾害领导小组要及时检查室内生产车间高温环境通风和室外高温作业场所防范设施并做好防暑作业人员安全工作，合理安排户外作业人员作业时间调整，防范机械设备高温故障。（七）冰冻天气厂极端气象灾害领导小组要及时检查并修复供暖管路保温设施清除生产厂区道路和作业环境的结冰，做好设备油压、车辆保暖、保温和清除房檐冰溜子等工作。2023年自然气象灾害应急预案【篇2】一、总则为有效地防范和处置因干旱少雨、冰雪等恶劣气候引发的灾害，切实保障行车和仓库物资财产安全及广大职工的安全，建立健全气象灾害应急响应机制，提高气象灾害防范、处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人员伤亡、

6、财产损失，为公司安全发展提供保障，依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国气象法、中华人民共和国防沙治沙法、中华人民共和国防洪法、人工影响天气管理条例、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国抗旱条例、森林防火条例、草原防火条例、国家突发公共事件总体应急预案、国家气象灾害应急预案等法律法规和规范性文件，结合我公司仓库和道路运输工作实际，制定本预案。二、适用范围本预案适用于以下部门：1、东区仓库2、黄土坡仓库3、昆沙仓库4、小屯仓库5、运输部6、集装箱部（昆南项目部）7、施救站、修理组8、黄土坡停车场9、公司各职能部门公司各部门以及安技、机务、调度等相关人员发生灾情时应立即向组长和副组长报

7、告，并同时采取有效措施组织人员进行抢险，应急救援处置办公室设在安技部，电话：8318460。三、本预案启动时机部门根据对各类气象灾害的发展态势，综合预评分析气象灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施，即应启动本预案。1、组长职责是及时听取事态情况报告，立即召集小组成员研究、制定处置对策，组织开展应急工作。2、副组长职责是在组长的统一部署下，及时向上级领导和相关管理部门报告，并按照研究制定的处置方案，指挥各有关部门开展应急和善后等相关工作。3、成员职责是按照应急领导小组的指令，具体落实所负担的职责和任务，并及时报告完成情况。四、应急响应准备公司各运输、仓储、安全职能

8、部门要在特殊季节和气候变化较大及运输旺季期间，安排专门人员（调度员）收集中、短期气象信息，及时了解天气变化情况、车辆沿途道路通行等情况，立即通知在途驾驶员同时做好各项应急响应准备工作。五、处置程序1、遇有达到启动本应急预案条件时，应及时向组长和分管领导报告，由组长或副组长确定相关人员和职能部门负责开展应急工作。应急指挥负责人视事态发展程度，必要时可成立现场领导小组，部署现场处置方案，同时立即组织相关人员，确保疏运和疏散物资工作安全有序的进行。如遇暴雪，凡属简易仓库、工棚的屋顶积雪厚度超过5厘米以上的须采用消防高压龙头水喷去屋顶积雪和易结冰情况，结冰厚度超过2厘米以上的采用工业用盐进行泼洒，除去

9、结冰。如遇高温，提醒车辆减速，防止因高温产生爆胎等事故，并采取积极措施应对可能出现的高温中暑事件。如遇暴雨，车辆减速慢行或到安全地点停放，各库区须做好篷布、水桶、阴沟等准备工作，巡视库内是否漏雨、库外排水沟是否畅通，确保客户仓储物资安全度汛。2、参加应急疏运和疏散物资的工作人员（装卸工）应积极配合，齐心协力，听从现场指挥负责人的统一指挥和调度，如现场处置需要增加人力、物力支援时，应及时向组长报告，由组长统一协调调配。3、根据确定的疏散、疏运方案和现场处置方案，由组长确定设立相关的工作小组，并开展相应的具体工作。六、应急疏散、疏运措施1、安技部门和保安人员及相关工作人员要加大维持现场治安保卫秩序

10、力度，确保现场及仓库物资的安全。2、对已经装卸危险货物、重要生产、生活等贵重物资待定但尚未出发的货运车辆，要将车辆停放或将货物储存于应急领导小组或物资单位指定的位置，安排人员做好看护守卫工作，并随时准备好道路通行恢复后的启运工作。3、在途危险货物、重要生产、生活必需物资运输车辆驾驶员、押运人员，要切实履行职责，确保自身和货物安全的情况下，随时保持与公司的联系，同时，服从现场疏导工作人员的指挥，根据所载物资性质，必要时可向现场疏导工作人员或属地公安、环保等管理机关报告相关情况，防止其它意外事故的发生。4、要运用GPS监控系统，密切关注车辆行驶及道路通行情况，做好车辆调度准备工作，确保在通行恢复后

11、及时疏运物资，确保安全，平安地将物资送达目的地。七、应急机构领导小组全体成员在本预案启动期间，手机必须24小时开机，以保持通讯联系畅通。八、要对整个应急疏散仓储物资或疏运过程进行记录，以供事后进行备案、总结。九、本预案自发布之日起执行。2023年自然气象灾害应急预案【篇3】1 总则1.1 编制目的保证重大气象灾害应急工作高效、有序进行，建立规范的气象灾害预警防御应急流程，形成反应迅速、处置高效的应对机制，全面提高我区气象部门应对重大气象灾害的应急能力和综合管理水平，最大限度地减轻或者避免重大气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，保障我区经济社会全面、协调、可持续发展。1.2 编制依据依据中华人民共

12、和国突发事件应对法、中华人民共和国气象法、国家突发公共事件总体应急预案、国家自然灾害救助应急预案、国家气象灾害应急预案、气象灾害防御条例、人工影响天气管理条例、气象灾害预警信号发布与传播办法、_省人民政府突发公共事件总体应急预案、_省气象灾害防御条例、_省气象灾害应急预案和_市自然灾害和突发公共事件气象保障应急预案等法律法规及专项预案，结合我区实际制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于_市_区行政区域和_市_区管辖海域重大气象灾害预警防御的气象应急服务工作。1.4 工作原则(1)坚持以人为本的原则。把保障人民生命财产和人身安全作为重大气象灾害预警防御应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少重

13、大气象灾害造成的人员伤亡和危害。(2)坚持由区人民政府统一领导，各有关部门按照职责，分工负责、互相配合、共同协作的原则。其他组织和个人应当服从区政府安排，有义务参与气象灾害应急工作。(3)坚持防灾与抗灾并举、以防为主的原则。气象灾害防御必须动员全社会力量,整合社会资源,引导全民积极参与,防灾与抗灾并举，以防为主。实行工程性和非工程性措施相结合，提高气象灾害监测预警能力和防御标准，加强气象灾害防御相关知识的宣传普及，提高自救互救能力，充分利用现代科技手段做好各项应急准备，提高应急处置水平。2 应急指挥体系及职责2.1 区应急指挥机构区人民政府应当加强对气象灾害应急工作的领导，并根据处置突发公共事

14、件实际设立区应急指挥机构。区应急指挥机构(以下简称指挥机构)设在区人民政府，指挥机构在区气象局下设办公室，负责处理日常事务。区指挥机构由区人民政府主要负责人授权的分管领导担任指挥长，气象、人武、民政、公安、卫计、广电、教育、环保、住建、交通运输、农业、电力、联通、电信、移动等有关部门为成员单位。2.2 区应急指挥机构成员单位区人民政府：指挥和协调有关部门、其他组织和个人共同做好气象灾害应急工作;组织实施气象灾害应急预案;决定气象灾害应急重大事项;负责组织编制、实施气象灾害防御规划;组织制定气象灾害应急预案;决定气象灾害应急预案的启动和终止;加强气象灾害监测、预警系统建设;负责灾后恢复重建计划的

15、制定和实施。区气象局(区应急指挥机构办公室)：督查、落实指挥机构的重大决定;为区人民政府启动和终止气象灾害应急预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议;负责灾害性天气、气候的监测，预报预测、警报的发布，并及时有效地提供气象服务信息;负责气象灾害信息的收集、分析、评估、审核和上报工作;组织实施增雨(雪)、防雹等人工影响天气作业;组织实施雷电防御安全作业;具体协调处理和及时报告气象灾害应急预案实施中的有关情况;承担其他应急预案中规定的相应职责;完成区人民政府交办的其他工作。其他有关部门：建立相应的气象灾害应急工作流程和制度;按照职责分工和管理权限，做好气象灾害应急的有关工作。3 预防预警机制3.1

16、 预防预警信息(1)区气象局应当做好灾害性天气气候预报预测、警报，及时提供警报、实况和气象灾害情况。(2)区气象局对收集到的气象灾害信息进行分析审核，符合气象灾害预警标准的，报送上级气象主管机构和本级人民政府。(3)其他有关部门对收集到的气象灾害信息，经审核符合气象灾害预警标准的，报送区人民政府，并抄送气象主管机构。3.2 预防预警行动区人民政府收到本级气象主管机构气象灾害监测、预报预测、警报信息后，立即组织有关部门进行会审，属于可能发生气象灾害的情况，立即进行相关工作部署，做好启动本行政区域内气象灾害应急预案的准备，确保预案顺利实施。3.3 预警支持系统(1)区人民政府应当加强气象灾害预警支

17、持系统建设，保证气象灾害应急工作顺利进行。(2)区气象局要建立和完善以灾害性天气监测、气象预报分析处理、气象信息传输和气象灾害信息综合加工处理为主体的气象灾害预警系统，提高气象灾害预警能力。各电信运营商应协助气象部门，将各级政府和相关决策部门有关领导和负责人手机号码纳入预警短信接收目录，紧急情况下可以通过手机短信在第一时间将预警信息传递给一线决策人员。(3)相关部门按照职责分工，建立和完善本部门互联共享气象灾害紧急处置信息系统，保证指挥机构紧急调用救灾资源。3.4 预警级别发布按照灾害性天气气候强度标准和气象灾害造成的人员伤亡和财产损失程度，预警信号分为台风、暴雨、高温、寒潮、霜冻、大雾、暴雪

18、、雷电、大风、沙尘暴、冰雹、干旱、道路结冰、霾十四类。按照灾害的严重性和紧急程度分为一般级、较重级、严重级、特别严重级的四级预警，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色。3.4.1 级预警。(1)在本行政区域内，气象部门监测或预报预警出现台风、暴雨、高温、寒潮、霜冻、大雾、暴雪、雷电、大风、沙尘暴、冰雹、干旱、道路结冰、霾等较大灾害性天气、气候过程，其强度达到蓝色预警信号标准的。(2)因极端天气气候事件造成3人以下(不含本数，下同)死亡，或造成100万元以下直接经济损失的气象灾害。3.4.2 级预警。(1)在本行政区域内，气象部门监测或预报预警出现台风、暴雨、高温、寒潮、霜冻、大雾、暴雪、雷电、大风

19、、沙尘暴、冰雹、干旱、道路结冰、霾等重大灾害性天气、气候过程，其强度达到黄色预警信号标准的。(2)因极端天气气候事件造成3人以上(含本数，下同)、10人以下死亡，或造成100万元以上、1000万元以下直接经济损失的气象灾害。3.4.3 级预警。(1)在本行政区域内，气象部门监测或预报预警出现台风、暴雨、高温、寒潮、霜冻、大雾、暴雪、雷电、大风、沙尘暴、冰雹、干旱、道路结冰、霾等特大天气气候过程，其强度达到橙色预警信号标准的。(2)因极端天气气候事件造成10人以上、30人以下死亡，或造成1000万元以上、5000万元以下直接经济损失的气象灾害。(3)因各种气象原因，造成机场、港口、高速公路连续封

20、闭12小时以上。3.4.4 级预警。(1)在本行政区域内，气象部门监测或预报预警出现台风、暴雨、高温、寒潮、霜冻、大雾、暴雪、雷电、大风、沙尘暴、冰雹、干旱、道路结冰、霾等极端天气气候过程，其强度达到红色预警信号标准的。(2)因极端天气气候事件造成30人以上死亡，或造成5000万元以上直接经济损失的气象灾害。(3)包括我区行政区划在内，全省范围内将出现极端天气气候事件或极强灾害性天气过程，并会造成特大人员伤亡和巨大经济损失的气象灾害。(4)在其他国家和地区发生的可能对我国(涉及我区)经济社会产生重大影响的极端天气气候事件。4 应急响应4.1 应急响应级别根据突发公共事件确定科学的分级标准，按照

21、突发公共事件可控性、严重程度和影响范围，按一般级、较重级、严重级、特别严重级的四级启动相应预案。4.2 应急响应启动(1)区人民政府确认发生或可能发生级预警以上气象灾害的，决定启动本行政区域内的气象灾害应急预案，将启动预案的决定向社会公布并上报市人民政府。灾害性天气气候预报预测、警报由气象部门发布。(2)当灾害程度达到或可能达到级或上级预警标准时，由区人民政府决定启动应急预案，统一指挥调度，进行应急处置。4.3 信息报送和处理(1)气象灾害的监测、预报、服务、灾情等信息实行分级上报，由气象主管机构归口处理，信息共享。(2)气象灾害信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观

22、原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。(3)及时将本地气象灾害信息向相邻地区通报。4.4 指挥和协调预案启动后，由应急指挥机构统一组织、指挥应急处置工作。必要时设立现场指挥部，具体负责指挥事发现场的应急处置工作。灾害现场的指挥与协调以灾害发生地指挥部为主，成员单位和相关的组织、单位和个人应当按照现场指挥部的应急工作部署开展应急处置工作。4.5 通信(1)参与气象灾害应急的单位应当保证通信畅通，实行24小时值班制度。(2)下一级应急指挥机构应当将值守电话和辅助通信方式报上一级应急指挥机构。4.6 应急处置气象应急预案启动后，有关部门应当根据指挥机构的部署

23、，迅速采取以下措施：(1)气象部门气象部门主要负责人立即发布启动内部相关的应急程序的命令，各岗位应急人员全部到位，实行24小时值班制度，全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况;根据应急工作需要，各业务岗位按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务;迅速调派应急队伍，进入救灾现场，做好相关的灾害监测、现场服务等工作，并参与现场抢险救灾;根据灾情发展情况适时组织开展人工影响天气作业;及时向上级主管机构、区人民政府和指挥机构报告气象灾害的发生、发展及其预报服务情况。(2)相关部门迅速调派紧急处置和救援队伍，进入救灾现场;按照预定方案开放紧急避难所，转移和疏散受灾人员，做好受灾群众的就地安置，保证

24、必需的生活设施和食品供应;紧急调拨和配送救灾所需生活必需品、药品等物资和抢险专用设备、器材;做好现场紧急医疗救护，维护社会治安和生活秩序;根据指挥机构的决定，通知相关单位停产、停业、停课。4.7 动员社会力量(1)区人民政府和有关部门应当采取有力措施，动员社会各方面力量，参与气象灾害抢险救灾工作。(2)其他组织或个人应当服从人民政府安排，主动参与气象灾害抢险救灾工作。4.8 气象灾害评估(1)气象行政区域内的气象灾害评估由区气象局负责组织。(2)跨行政区域的气象灾害评估由共同的上级气象主管机构负责或者其指定的单位负责组织。(3)气象灾害评估结果及时上报上级气象主管机构和本级人民政府。(4)气象

25、灾害评估结果可作为气象灾害救助、赔偿的依据。4.9 信息发布气象灾害应急预案启动后，指挥机构应当建立新闻发言人制度，及时向社会公布气象灾害监测、预警、灾情和救援情况等信息。媒体向社会公众发布气象灾害信息，必须使用指挥机构统一发布的信息。4.10 应急结束气象灾害应急预案终止，由指挥机构提出建议，报本级人民政府批准后，向社会公布。5 善后工作5.1 善后处置(1)区民政局负责受灾群众的生活、生产救助工作，会同乡镇(办)设立灾民安置场所和救济物资供应站，做好灾民安置和救济款物的接收、发放和使用的管理工作，安排好受灾群众生活，确保受灾民众的基本生活保障。(2)各乡镇(办)及相关部门应当在对受灾情况、

26、恢复重建能力及可利用资源评估后，制定灾后重建和恢复生产、生活的计划，进行恢复重建。5.2 社会救助区民政局负责接受并安排社会各界的捐赠。5.3 保险保险监管机构要依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管。5.4 后果评估区气象局应组织专家对本地区气象灾害成因进行分析，并报上级气象主管机构和本级人民政府备案。气象灾害应急工作结束后，应急指挥机构应及时对灾害应急工作进行全面的总结，分析整个应急过程的经验教训，查找存在的问题，提出解决问题的措施和建议，报上级应急工作领导管理部门，在上级管理部门的组织协调下进行整改，逐步提高应急工作的水平。6 应急保障6.1 通信与装备保障(1)以现有的气象通信网络为主体

27、，建立跨部门、跨地区，有线和无线等多种方式相结合、稳定可靠的气象信息通信系统。(2)建立反应快速、灵活机动的气象灾害应急通信系统，确保应急期间通信畅通。(3)区气象局应当根据需要，在抢险救灾现场建立移动式气象监测站或现场气象服务保障系统，为防灾减灾工作提供气象保障。(4)有关单位应当加强对重要通信设施、传输线路和技术装备的日常管理和维护养护，配置备份系统，建立健全紧急保障措施。6.2 应急支援与实施保障(1)加强城市应急工程设施建设，组织实施防御台风、暴雨、高温、寒潮、霜冻、大雾、暴雪、雷电、大风、沙尘暴、冰雹、干旱、道路结冰、霾等天气气候防护工程的建设和应急维护，注重城市紧急疏散避难场所和相

28、关配套工程的建设、维护和管理，完善紧急疏散避难场所的指示标志。(2)区人民政府负责组建和管理气象灾害专业抢险救援队伍。部队、武警、公安、卫计等部门应当按照要求，做好气象灾害的抢险救援工作。(3)公安部门应当及时对灾情现场实行道路交通管制，维护救灾现场治安秩序，严厉打击各种违法犯罪活动;交通运输部门应当迅速组织专业队伍对受损道路和其它交通设施进行抢修;根据救灾需要，指挥机构可紧急动员和征用其他部门及社会交通设施装备。(4)卫计部门及时组织实施气象灾害现场救护，做好疾病控制和卫生防疫工作。6.3 技术储备与保障(1)区气象局应当建立气象灾害应急专家咨询机制，成立专家委员会，为气象灾害应急工作提供技

29、术支持。(2)依托相应的气象业务机构，建立相关的气象灾害应急技术支持系统。组织相关机构和单位开展气象灾害预警、预测和应急处置技术研究，做好气象灾害应急技术储备。7 监督管理7.1 预案演练区人民政府可以根据需要，定期或者不定期地组织有关部门按照应急预案进行各种气象灾害应急演习。气象部门应当定期组织相关人员按照应急预案进行应急演习。7.2 宣传和培训区人民政府要支持和加强对气象防灾减灾和应急的宣传和科学普及工作，增强公民的防灾减灾意识，提高全社会防御气象灾害的能力气象、广播电视、新闻出版、文化等部门应当充分利用广播、电视、互联网、报纸等各种媒体，加大对气象灾害应急工作的宣传。7.3 奖励和责任依

30、据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国气象法、人工影响天气管理条例、国家突发公共事件总体应急预案等法律法规及应急预案规定，对在气象灾害应急处置过程中有突出贡献的机构和人员给予表彰和奖励，对在处置过程中负有失职责任的机构和人员进行处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。区人民政府应当加强对气象灾害应急预案执行情况的监督和检查，保证各项应急措施及时到位。对执行不力的部门和单位，责令改正，情况严重的予以通报批评。8 附则8.1 名词术语解释重大气象灾害，是指因台风、暴雨、暴雪、寒潮、海上大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、霜冻、大雾等天气气候事件影响，造成或可能造成人员伤亡、重大财产损失和

31、重大社会影响涉及公共安全的气象灾害。8.2 预案管理与更新区气象局应当结合本区社会经济发展状况以及相关法律法规的制定、修改和完善，适时对本预案进行周期性评审与修订，并报区人民政府批准后发布。8.3 预案解释部门本预案由区气象局负责解释。8.4 预案实施时间本预案自发布之日起施行。2023年自然气象灾害应急预案【篇4】1总则1.1目的建立健全气象灾害应急响应机制，提高气象灾害防范、处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人员伤亡、财产损失，为经济社会发展和人民生命财产安全提供保障。1.2编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国气象法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国安全生

32、产法、气象灾害防御条例、国家气象灾害应急预案、国家突发公共事件总体应急预案、人工影响天气管理条例、防雷减灾管理办法、气象灾害预警信号发布与传播办法、国家气象灾害防御规划（20XX2020年）、陕西省气象条例、陕西省气象灾害应急预案、汉中市突发公共事件总体应急预案、汉中市气象灾害预警信号发布与传播管理办法、_县突发公共事件总体应急预案、_县气象灾害应急预案等有关法律法规。1.3适用范围本预案适用于本镇范围内暴雨、暴雪、寒潮、大雾、大风、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻等气象灾害事件的防范和应对。因气象因素引发的洪涝、干旱灾害、地质灾害、森林火灾等其他灾害的处置，适用有关应急预案的规定。1.4灾

33、害分级气象灾害按影响种类、区域、程度以及危害程度等，分为特别重大气象灾害（级）、重大气象灾害（级）、较大气象灾害（级）和一般气象灾害（级）四级。相关标准之一达到即为达到该等级的级别。1.4.1特别重大气象灾害（1）暴雨、暴雪、干旱等灾害性天气造成30人以上死亡或失踪，或产生生活秩序受到特别严重影响，或造成特别严重经济损失的气象灾害。（2）本镇范围内将出现极端天气气候事件或极强灾害性天气过程，并会造成特别重大人员伤亡和巨大经济损失的气象灾害。1.4.2重大气象灾害（1）暴雨、暴雪、大风、高温、冰冻、干旱等灾害性天气造成10以上、30人以下死亡或失踪，或生产生活秩序受到严重影响，或造成重大经济损失

34、的气象灾害。（2）本镇范围内将出现较强灾害性天气过程，并会造成重大人员伤亡和严重经济损失的气象灾害。1.4.3较大气象灾害（1）暴雨、暴雪、大风、低温、高温、冰冻、大雾、干旱等灾害性天气造成3人以上、10人以下死亡或失踪，或生产生活秩序受到较大影响，或造成较重经济损失的气象灾害。（2）本镇范围内将出现明显灾害性天气过程，并会造成较大人员伤亡和较重经济损失的气象灾害。1.4.4一般气象灾害（1）暴雨、暴雪、低温、大雾、霾、干旱等灾害性天气造成3人以下死亡或失踪，或生产生活秩序受到一定影响，或造成一定经济损失的气象灾害。（2）本镇范围内将出现明显灾害性天气过程，并会造成一定人员伤亡和经济损失的气象

35、灾害。1.5工作原则以人为本、减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点，全面加强应对气象灾害的体系建设，最大程度减少灾害损失。预防为主、科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合，提高气象灾害监测预警能力和防御标准。充分利用现代科技手段，做好各项应急准备，提高应急处置能力。依法规范、协调有序。依照法律法规和相关职责，做好气象灾害的防范应对工作。加强各县（区）、各部门的信息沟通，做到资源共享，并建立协调配合机制，使气象灾害应对工作更加规范有序、运转协调。分级管理、属地为主。根据灾害造成或可能造成的危害和影响，对气象灾害实施分级管理。灾害发生地人民政府负责本地区气象灾

36、害的应急处置工作。2组织指挥体系镇应急指挥机构组成。2.1应急指挥机构成立_镇气象灾害应急指挥部，统一领导、组织协调气象灾害及其次生、衍生灾害的应急处置工作。2.1.1镇指挥部组成总指挥：赵志刚。副指挥：周涛（镇政府副镇长）成员：朱锁锁（镇人大主席）陈海彦（镇党委副书记）杨艳霞（镇组织委员）潘毅（镇纪委书记）李欢（镇政府副镇长）黄新云（镇武装部长）马志鹏（镇办主任、司法所所长）高建平（镇食药所所长）各村（居）支部书记领导小组下设办公室，办公室设在镇政务大厅，由周涛同志兼任办公室主任，康伟负责日常事务2.1.2镇指挥部职责在镇党委、镇政府的领导下，负责组织、指挥和协调全镇气象灾害的应急处置工作。

37、主要职责：（1）启动和终止气象灾害应急预案，为镇政府提供防灾减灾决策依据和建议（2）负责气象灾害应急体系与设施建设，组织灾害性天气气候监测、预报、预警及有关信息的收集和传播。（3）负责调集气象灾害应急处置所需的人力、物力、财力、技术装备等资源，协调解决气象灾害应急处置工作中有关问题。（4）指导和督促各村、单位开展相应工作。（5）决定其他重要事项。2.1.3成员单位职责按照分工，各成员单位负责职责范围内的气象灾害防御和应急处置工作，并确定应急工作联络员，及时向镇指挥部上报应急处置工作动态和灾情信息。（1）镇气象工作站：参与镇镇府气象防灾减灾决策，发布气象灾害预报预警信息，开展气象防灾减灾服务，承

38、担镇指挥部办公室日常工作。（2）镇农经办:配合协调各村、企业防御和抗击气象灾害工作，负责对全镇水利设施进行有效的监管，尽可能将损害降到最低程度；负责农业防御气象灾害和灾后农业救灾恢复生产技术指导；负责镇级抗灾种子储备和区域性应急调用安排；做好抗灾救灾柴油安排；负责农业灾情调查核实。（3）乡企办：组织抢修被气象灾害损坏的自来水管道设施，保障自来水的供应；指导受灾地区做好灾后房屋和基础设施的修复等工作。（4）民政办：统一审核发布气象灾害灾情和救助工作；组织、协调全镇气象灾害的救助、救济和救灾工作；管理、分配救灾款物并监督检查其使用情况；组织指导和开展救灾捐赠工作；指导灾区做好灾民的基本生活保障工作

39、。（5）综治办：协助做好气象灾害的抢险救援工作；救助转移危险地区的群众、参加重要设施的重大险情的抢险工作；协助公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安。（6）横县河派出所：维护社会治安秩序，依法打击盗窃、哄抢防御气象灾害物资和破坏防灾减灾工程设施的违法行为；协助有关部门妥善处置因气象灾害引发的群体性治安事件；负责保障道路交通安全与秩序；防御气象灾害紧急期间，协助组织群众撤离和转移；协助提供部分道路实景信息。（7）财政所：负责防御气象灾害和救灾资金的筹集，及时下拨并监督使用。（8）横县河国土资源所：负责提供气象灾害时的地质实况，地质灾害监测等相关资料信息；组织应急调查和应急监测工作，并对气象灾害造

40、成的地质灾害发展趋势进行预测，提出应急防治与救灾措施建议；组织专业技术人员实施必要的应急防治工作，减缓和派出险情、灾情进一步发展。（9）电信所：负责指导、协调和督促各基础电信运营企业做好防御气象灾害通信保障和相关信息传递工作；及时指挥、协调相关电信运营企业调配应急机动通信设施，保障应急指挥通信的畅通。（10）供电所：负责保障应急重点部门用电的供应；及时组织电力受损线路的抢修，保障电网的安全正常运行，保障电力供应。（11）卫生院：负责灾区疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作；及时提供气象灾区疫情和防治意见，组织医疗人员赶赴灾区开展防病治病工作；预防、控制疫病的发生和流行。（12）教育组：负责全镇

41、各类学校防御气象灾害工作的监督管理，指导学校开展防灾减灾知识教育，提高师生防灾减灾意识和自救能力。（13）广播电视站：根据指挥部办公室提供的气象灾害情况，及时向公众发布气象、灾情信息，做好防御气象工作的宣传报道。2.2日常办事机构镇指挥部下设办公室，为气象灾害应急处置的综合协调机构。主要职责：（1）承担镇指挥部的日常工作，负责组织、协调、监督、指导全市气象灾害防御的日常工作（2）组织编制全镇气象灾害应急预案，适时对预案进行修订和完善。（3）负责传达镇指挥部工作指令，即使掌握气象灾害及应急工作动态，编印相关应急简报。（4）组织、协调各村、单位共同做好气象灾害应急处置工作。（5）负责气象灾害信息收

42、集、分析、评估、鉴定、审核和上报工作。（6）镇指挥部要求的其他保障事项。3监测预警3.1灾害普查建立以村为基础的气象灾害调查收集网络，组织气象灾害普查、风险评估和风险区划工作，编制气象灾害防御规划。3.2预警信息发布3.2.1发布制度气象灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”的原则。气象灾害预警信息由气象部门负责制作并按汉中市气象灾害预警信号发布与传播规定执行，其他任何组织、个人不得制作和向社会发布气象灾害预警信息。气象此生、衍生灾害的预警信息，可以由有关监测部门会同气象部门联合发布。3.2.2发布内容根据气象灾害的种类、影响程度、影响时间和发展态势，适时发布气象灾害性天气消息、

43、警报、紧急警报及预警信号。按照气象灾害分级标准，镇指挥部综合预评估分析确定预警级别。气象灾害预警信息内容包括气象灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。3.2.3发布途径建立和完善公共媒体、应急广播系统、移动通信群发系统、无线电数据系统、中国气象频道等多种手段互补的气象灾害预警信息发布系统，发布气象灾害预警信息。同时，广播、电视、手机短信、电子显示屏、有线广播等相关媒体以及一切可能的传播手段及时、准确向社会公众发布气象灾害预警信息。涉及可能引发次生、衍生灾害的预警信息通过有关信息共享平台向相关部门发布。学校、医院等人员密集公共场所，重要道路和易受气象灾

44、害影响的桥梁、涵洞、弯道、坡路等重点路段，以及各村、山区等建立起畅通、有效的预警信息发布与传播渠道，扩大预警信息覆盖面。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取由针对性的公告方式。3.3预警准备各村、各部门要认真研究气象灾害预报预警信息，密切关注天气变化及灾害发展趋势，有关责任人员应立即上岗到位，组织力量深入分析、评估可能造成的影响和危害，尤其是对本村、本单位风险隐患的影响情况，有针对性地提出预防和控制措施，落实抢险队伍和物资，做好起动应急相应的各项准备工作。3.4预警知识宣传教育各村和相关部门应做好预警信息的宣传教育工作，普及防灾减灾知识，增强社会公众的防灾减灾意识

45、，提高自救、互救能力。4应急处置4.1信息报告镇指挥部办公室要及时收集和提供气象灾害防御以及损失等情况，在2小时内向镇指挥部报告。特别重大、重大及较大突发事件信息，镇政府向县政府报告，必要时向市政府、省政府报告。4.2应急启动按气象灾害程度和范围，及其引发的次生、衍生灾害类别，有关部门按照其职责和预案启动响应。当同时发生两种以上气象灾害且分别发布不同预警级别时，按照最高预警级别灾种起动应急响应。当同时发生两种以上气象灾害且均没有达到预警标准，但可能或已经造成损失和影响时，根据不同程度的损失和影响在综合评估基础上启动相应级别应急响应。4.3分级响应气象灾害应急工作遵循“政府主导、部门联动、社会参与、分级响应”的.原则，根据气象灾害的种类、级别和危害程度，启动相应的应急响应程序。4.3.1一般气象灾害应急响应（级）发生一般气象灾害，镇指挥部迅速启动本预案，组织、指挥、协调全镇气象灾害应急处置工作。（1）镇指挥部总指挥或副总指挥主持召开会议，动员部署防范和