2023乡镇汛期防洪救灾应急预案.doc
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1、2023乡镇汛期防洪救灾应急预案 2023乡镇汛期防洪救灾应急预案(精选篇1)一、基本情况_省_市_县_镇下辖村后甘泉位于_泉镇东南面,与环城路接壤,全村区域面积6.7平方公里,全村总人口1332人,共有460户,现有耕地1404亩,大部以山地为主,全村以种地和在外打工为主要收入*。其中建档立卡贫困户144户343人。五保户有5户,5人;困难群众申请医疗救助60户,135人,经济困难高龄老人补贴20户,26人;无集中及分散供养孤残儿童;困难残疾人生活补贴29户,29人。全村有危房户125户,均为土木结构且年久失修,经常受暴雨等自然灾害影响。经调查,目前全村有遇灾危险房屋23间,危房人员10人,
2、其中常住人员10人。危房改造6户,还有10户未改造,已列入政府危房改造计划,全村共有党员38名,村两委成员共有10人,常住在村里的有6人。二、遵循原则(一)以人为本。保障人民群众的生命安全是防汛及地质灾害防治工作的出发点和落脚点。通过采取有效措施,落实各种防台职责,最大限度减少因自然灾害造成的人员伤亡。(二)以防为主。有效预防各种自然灾害的发生,对无法防止或已经发生的,尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果。(三)反应迅速。落实防汛及地质灾害防治工作村支部书记总负责的工作机制,在接到镇防汛信息后要及时全面启动本村防汛预案。(四)公众参与。发挥政治优势和组织优势,以群防、群控、群救为核心,事发前广
3、泛开展村内有潜在危害的分析、预防和报警等工作;事发时准确发布预警、处置遭受自然灾害的相关工作;事发后组织可动用的力量开展重建、善后工作。三、防汛方案每年七月中旬至八下旬是防汛最重要的阶段,也是地质灾害频繁发生重要阶段,因此支村两委高度重视并紧急召开支村两委会议,并做了具体部署:本村防汛工作办公室设在村办公室,防汛办公室主任由村支部书记_担任,副主任由村副主任_担任,成员:_(会计)、支委_(大)、副支部书记_、_、村委_(小)_、_、_。联系电话:_,联系人:_(一)村防办工作职责:1、接收上级防汛信息及时传达发布,并在村务公开栏上张贴公告;2、对危房和靠河边居住的村民发放避危明白卡,加强宣传
4、动员,在汛期做好防汛前的各项准备工作;3、因地制宜及时妥善地转移危房、地质隐患等不安全因素涉及的所有人员;4、及时向乡镇防办报告本村防汛工作和村内受灾情况;5、组织发动群众开展灾后自救工作。(二)村防汛办工作分工:1、在汛期或接到上级暴雨预警信息后,村防办迅速到位,24小时轮流值班制度,由支部书记_带领支村两委成员到后甘泉村散发暴雨信息,_主任用广播通知,并安排人员转移(具体见分工2);人员安置后,做好安置人员后勤保障工作和卫生防疫工作。2、在册人员转移安置后实行一对一跟踪服务制度,直到暴雨警报解除。如遇紧急情况,村内难以继续安置落实的,应及时与镇防汛指挥部取得联系,尽责尽力实施转移安置工作。
5、3、各小组要求做到隔时段巡逻制度,在保证自身安全的前提下,帮助村内减少一切损失。四、应急抢救成立村应急抢救领导小组:组长由_担任,副组长由_担任,成员:_(会计)、支部副书记_、支委委员_(大)、_、村委委员_(小)_、_、_。具体分工:1、紧急抢救组负责人:_、_,遇险后迅速组织5名以上在家党员赶到事故现场,在上级救护人员没有来到以前保护好现场,防止事态进一步扩大,并尽力实施救助工作。2、遇警疏散组负责人:薛三谈、_(大)_、,遇险后迅速组织5名以上在家村民代表,逐户安全疏散遇险周边群众。要求细致耐心做好劝解工作,极力保护群众生命财产安全。分处避危点:(1)后村、中村在台则院由_、_、_(小
6、)、_、_负责组织转移。(2)前村转移到东部公路以北第三排二排居民家里,由_(大)、_、_负责组织转移。3、后勤保障组负责人:_、_(小)、_、_,遇险后负责食物供给和安置好灾民,并落实车辆调度与上级的联系。另外,积极发挥群众力量在第一时间来提供紧急抢救组所需的物资及工具等设备。2023乡镇汛期防洪救灾应急预案(精选篇2)为有效应对突发暴雨、洪涝等自然灾害,确保人民群众生命安全, 最大限度减少灾害损失,特制订本预案。l、基本惜况本村位于沙镇东部,位山三干渠左岸,全村耕地面积 781 亩,全 村辖区的排水出路位于本村东北角,洪水排入三干渠,由于本村地势 低洼,素有“大雨必淹”只说,防洪排涝工程起
7、着非常重要的作用。根据当地实际情况排查确定本村易发灾害点,位于本村西北部的 排水无出路的300 余亩低洼耕地;重点防御对象是本村老街10 余户的 低洼住户。2、组织指挥2.1 建立村级防汛指挥体系村级防汛指挥机构由村支书任指挥,村委会主任任副指挥,村委 员、村学校校长,树重要企业负贵人、各水库塘坝安全员等任成员(见 附表1),并明确职贵分工。各成员分片包千,做好村相关学校,危旧房屋、水库、河道、塘 坝、洼地、山洪沟等防洪安全重点区城的监督巡查工作,并按职责分 工配合组织指挥好本村监测预警、抢险救灾和转移安置等工作。 2.2 健全村组户三级联动机制根据地形条件、居民分布、受洪涝威胁程度不同等因素
8、,统筹划 分防汛责任区,每区明确安全责任人,负责区域内预警传达、信息通 讯、灾情应急处置和人员转移等工作 (见附表2)对村易发灾害点重住户情况进行进行统计(见附表3),并根据其所 在防汛责任区分别落实安全责任人。3、监测预警3.1 监测信息 当地降雨、水情、洪涝灾情及与村相关水库、河道、塘坝等工程 安全情况等。落实专人分别负责监测指挥相关信息,及时向村防汛指挥机构报 告相关情况。3.2 预警依据预警依据上圾防汛指挥机构预警及通知要求、当地天气预警预报 和村监测的雨情、水情、工情等信息。根糖上述信息结合当地实际,分析确定汛情的威胁程度,并明确 一般汛情预警、较大汛情预警,童大汛情预警的相应指标及
9、安全转移 避险的前提条件。3.3 预警发布村防汛指挥机构根据预警依据信息,及时发布相应预警信号或转 移避险命令,并及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。确定预警信号及转移避险命令发布的程序和方式,并明确电源、 通讯中断等紧急情况下预警信号发布的保障措施,确保预警信号及转 移避险命令及时通知到户到人。4、应急响应当村防汛指挥机构发布预警信号后,村防汛指挥机构各成员,各 防汛安全责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍等要根据不同预警信号立即采取相应应急响应活动,保障人民群众生命财产安全。4.1 一般汛情应急响应1、相关责任人到岗到位,加强值班值守和雨情、水情、工情监测, 及时向村防汛指挥机构报告情况
10、。村防汛指挥机构及时向上级防汛指 挥机构和村各相关安全责任人通报情况。2、各安全责任人密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地汇水、河 道堤防等情况,落实好各项抢险措施。3、防汛抢险队伍做好准备。4.2 较大汛情响应1、村防汛指挥机构召开汛情分析会,部署防御工作,及时向上级 防汛指挥机构报告情况。相关责任人立即到岗到位,加强值班值守, 加强雨情、水情、工情监测,及时向村防汛指挥机构报告情况2、各安全责任人要随时掌握雨水情变化。密切关注所负责区域内 危旧房屋、洼地汇水、河道堤防等情况,落实好各项抢险措施。及时 通知相关人员做好必要的转移准备。3、防汛抢险队伍整装待命、随时准备参加抢险救灾。4.3 重大
11、汛情应急响应1、村防汛指挥机构召开紧急抗洪工作会议,全村动员部署抢险救 灾工作,及时向上级防汛指挥机构报告有关情况。相关责任人立即到 岗到位,加强值班值守,加密雨情、水情、工情的监测,强化现场报 汛制度,及时向村防汛指挥机构报告情祝。2.各安全责任人要随时掌握雨水情变化,密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地汇水、河道堤防等情况,落实好各抢险措施,及时通 知相关人员做好转移准备,特别对易发灾害重点住户及老弱病残孕等 行动不便的人员加强联系。3,防汛抢险队伍加强巡查值守,参加抢险救灾。4.各安全责任人必要时可先组织受房屋坍塌、内涝积水威胁的居 民按照转移避险方案优先转移到安全区域,后向村防汛指挥机构
12、汇报。5、人员转移安置根据预警信息及灾情发展趋势,如达到安全转移避险前提条件, 即依照预案实施紧急撤离。5.1 确定需要转移的人员确定危险区范围及居民等分布情况,并根据当地情况来确定内涝 积水、危旧房屋、河道决口等威胁需转移人口。5.2 转移安置原则转移安置应遵循先人员后财产,先老弱病残后一般人员以及集体、 有组织转移为主的原则。5.3 转移地点、路线转移地点、路线确定以就近、安全和便于转移为原则。确定避险 安置点各村、组每年必须经常检查转移路线、安置地点是否出现异常, 如有异常应及时修补或改变线路。并填写群众转移安置计划表(见附 表4),绘制人员转移安置路线(附图2)5.4 转移准备各村、纽
13、每年汛前制作明白卡,将转移路线、时机、安置地点、 转移安置责任人等有关信息发放到危险区住户,并制作标识牌,标明 安全区、危险区、转移路线、安置地点等。5.5 转移过程中应急事件处置当交通或通讯中断时,危险区内村、组应在村、组负责人的统一 组织下,按照预先制定的转移路线、地点转移。当村、组突然通到险 情且无法和辖区负贵人联系时,应按已发放的转移安置明白卡所填写 的内容、要求采取自救措施,自行向安全地点转移。5.6 转移安置措施转移工作采取村、组干部层层包干负责的办法实施,明确转移安 置纪律,统一指挥、安全第一。6、保障措施6.1 防汛抢险物资包括物资储备、管理和补充等(见附表5)。6.2 防汛抢
14、险队伍包括队伍的组织、管理等(见附表6)。6.3 防汛应急预案的宣传,培训和演练6.4 交通、通讯、电力及医疗等保障6.5 善后处置等措施2023乡镇汛期防洪救灾应急预案(精选篇3)一、思想重视认真学习上级的指示精神,深刻理会其实质,从思想上高度重视,高度统一,确实把防汛工作做为一件大事来抓。二、组织落实1、成立防洪防汛领导小组组长:_副组长:_成员:各村民小组长2、防洪防汛领导小组职责:_负责全村防汛总指挥工作。_负责做好防洪防汛整体工作。_常负责各种物资供应及群众的疏散转移。各组组长负责组织好各组的群众,配合领导做好群众的疏散工作。3、防洪防汛抢险队:队长:_(村民委副主任)副队长:_(村
15、计生专干)队员:支村两委其他成员、各村民小组长抢险队长在防汛抢险时,负责抢险的具体工作。三、防汛物资我村的防汛物资有:铁锹、编织袋、沙袋、手电筒、雨衣雨鞋等。四、应急处置1、灾前(1)村应急协调小组协调组织应急救援力量进入应急工作状态。按照村应急管理责任分工,各小组长负责各组、各户排除安全隐患。(2)村后勤保障小分队负责对抢险物资、工具、用品(如雨具、手电、绳索、铁线、铁锹、食品、药品等)进行详细检查,确保备足和性能良好;对生活物资进行购置和清点,确保村民吃、穿、住、医等必要生活条件得到保障。(3)村抢险救灾小分队负责检查、疏通沟渠、地漏等排水设施,检查、消防各类建筑物、场所安全隐患,确保村民
16、生命财产安全。对灾害可能威胁村民生活的,必须组织转移安置。(4)村领导组成员负责公布并畅通紧急联系电话,随时关注气象站有关预报信息,及时向村民通报情况。(5)村防洪防汛抢险队进行警戒巡逻,维护村生活秩序。2、灾中村防洪防汛抢险队在保证安全情况下进行巡查,随时救援危险境地人员。3、灾后(1)村各小组立即检查、核实受灾情况,统计、汇总相关信息,及时上报村应急协调小组组长。(2)村应急协调小组按损失大小、困难程度、救助情况分门别类登记造册,如实向镇政府应急办报告灾情。(3)村医疗服务小分队负责对伤亡人员进行初步抢救和处置,并做好卫生防疫工作,防止疫情发生。(4)村后勤保障小分队负责组织救灾款物,随时
17、发放救灾物资,确保及时到位。(5)村巡逻小分队负责设置警戒区域,加强巡逻执勤,维护现场秩序。(6)村抢险救灾小分队负责对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。四、后期处置接到上级、防汛应急结束信息后,村应急行动响应结束。村应急协调小组及时组织村民和有关群众恢复生产、生活秩序:对村环境卫生进行清理打扫;对受灾地域进行消毒防疫;组织疏散村民安全返回;对临时设施、电源和排水系统进行检查,排除存在的险情或隐患;逐户上门进行受灾情况登记,统计汇总,经村书记签发后上报乡政府。2023乡镇汛期防洪救灾应急预案(精选篇4)一、总则1、编制目的为了做好水灾发事件的防范与处置工作,保证抗洪抢险工作高效有序进行,最大限
18、度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会全面、协调、可持续发展,按国务院的要求和省、市、县人民政府的统一部署,结合我镇实际,特制本预案。2、编制依据依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国河道管理条例以及江西省实施(中华人民共和国防洪法)办法、江西省河道管理条例等法律法规和九江市纪委、省监察厅关于在防汛抗洪中加强监督严肃纪律的规定等有关规章制度。二、基本情况_镇是长江中下游一个大冲积洲,四面环水,方圆104平方公里,堤内面积54平方公里,可耕面积5.6万亩(棉花种植面积5万亩);辖12个行政村,159个村民小组,8700户农户,4.2万人;重点企业1
19、0家,中小学22所(其中,初中1所,小学17所),19个驻镇单位。_大堤始建于1954年,全长64华里,土质结构复杂,半数属沙质土壤结构,堤面宽度710米,堤身高程22.23米(口高程),共有大小穿堤建筑22处(其中排涝机站10座,抗旱闸口12)座,大堤块石护坡全长仅10余公里。存在的主要隐患:上游83年决口堤段700米(21+300-22+000),渗漏严重,泡泉群集中;_村九组2700米(27+00029+700)崩岸严重;外闸100米(4+200-4+300)地基沙土流失,闸口年久失修,损坏严重;格子堤_余米未护坡,崩岸严重。三、组织指挥体系镇政府成立防汛应急指挥部,负责全镇的防汛突发事
20、件的应对工作。1、镇防汛应急指挥部(以下简称镇指挥部)(1)、镇总指挥部总指挥长:(党委书记)常务副总指挥长:(党委副书记、镇长)副总指挥长:成员:(2)、各指挥分部:上游指挥分部(、责任堤段)指挥长:副指挥长:技术员:成员:物资调配员:中游指挥分部(、责任堤段)指挥长:副指挥长:技术员:成员:物资调配员:下游指挥分部(、责任堤段)指挥长:副指挥长:技术员:成员:物资调配员:指挥分部(责任堤段)指挥长:副指挥长:技术员:成员:物资调配员:中湖指挥分部(堤段)指挥长:技术员:成员:物资调配员:后勤指挥分部指挥长:副指挥长:成员:2、其他防汛指挥机构各村汛其成立防汛指挥机构或相应的专业防汛抗灾组织
21、,负责本村的防汛工作;遇重大突发事件,可以组建临时指挥机构,具体负责应急处理工作。四、不同水位的应急措施1、当长江洪水达到警戒水位(17.70米,吴淞口高程)时,在镇党委、镇政府的统一领导下,镇防汛总指挥长或常务副总指挥长主持会商,动员部署防汛工作,宣布进入紧急防汛期;镇党委、镇政府下派工作组,分赴各堤段指导防汛工作;各村巡逻队、抢险队全部上堤,严密布防,每1000米为一巡逻段,24小时巡逻查险,大村上抢队3支,中村上抢险队2支,小村上抢险队1支。(每支30人)2、当洪水达到1983年水位(水位20.31米)时,各村巡逻队、抢险队、运输队全部上堤,每500米为一巡逻段,24小时巡逻查险,每10
22、00米设抢险队一支(人员30人);同时各指挥分部根据水情,采取临时加高加固堤坝等紧急措施,确保大堤安全。3.当洪水达到1998年水位(水位21.20米)时,全镇进入一级紧急状态,所有力量全力以赴上堤防汛;各村巡逻队、抢险队、运输队、预备队全部上堤;每150米为一巡逻段,24小时巡逻查险;每500米设抢险对一支(人员3050人)。五、人员紧急撤离方案1、风险溃堤分析:(1)、上游1983年决口堤段,渗漏严重,泡泉区,遇98年以上特大洪水,可能最大决口宽度6070米,溃口洪峰流量2070立方米/秒,洪水将从夹江直冲下流,两侧鲮字号、同三号圩被洪水冲溃,漫顶后经晗丰圩、东沙公路不同方向流向下游。(2
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