辽宁省文化市场综合执法行政处罚裁量基准.docx

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1、辽宁省文化市场综合执法行政处罚裁量基准（征求意见稿）序号事项名称职权类型实施依据行政处罚裁量情形及基准文化1对擅自从事互联网上网服务经营活动的行政处物行政处罚互联网上网服务营业场所管理条例第二十七条：违反本条例的规定,擅自从事互联网上网服务经营活动的，由文化行政部门或者由文化行政部门会同公安机关依法予以取缔，查封其从事违法经营活动的场所，扣押从事违法经营活动的专用工具、设备；触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任：尚不够刑事处罚的，由文化行政部门没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备；违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1

2、万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款。由文化行政部门或者由文化行政部门会同公安机关依法予以取绪，查封其从事违法经营活动的场所，扣押从事违法经营活动的专用工具、设备。违法行为情节从轻的：具体情节：违法经营额小于2000元或者无法查明的：裁量基准：没收违法所得及其从事诙法经营活动的专用工具、设备,并处IOOOO元钥款。违法行为情节一般的：具体情节1:违法经营题2000元以上IoOOO元以下（不含IoOOO万元）的：裁量基准：没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备，按照违法经营题的5倍进行罚款。具体情节2：违法经营额10000元以上（含I（X）OO元）的：裁量基准：没收违法所得及其从事违

3、法经营活动的专用工具、设备；违法经营额10000元以上20000元以下的，处违法经营额5倍的罚款，在此基础上，违法经营题每增加一个万元区间,提高1个罚款倍数，最高处违法经营额10倍的罚款。违法行为情节从重的：具体情节：触犯刑律的；裁量基准：依照刑法关于非法经营罪的规定，移送司法机关依法追究刑事责任。2对互联网上网服务营业场所经营单位涂改、出租、出借或者以其他方式转让网络文化经营许可证，尚不够刑事处罚的行政处罚行政处罚互联网上网服务营业场所管理条例第二十九条：互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，涂改、出租、出借或者以其他方式转让网络文化经营许可证，触犯刑律的，依照刑法关于伪造、变造、

4、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由文化行政部门吊销网络文化经营许可证，没收违法所得；违法经营额5000元以上的，并处违法经营颤2倍以上5倍以下的罚款；违法经营额不足5000元的，并处5000元以上1万元以下的罚款。违法行为情节从轻的：具体情节：违法经营额小于2500元或者无法查明的；裁量基准：吊销网络文化经营许可证，没收违法所得，并处5000元罚款。违法行为情节1.股的：具体情节1:违法经营额2500元以上5000元以下的：裁量基准：吊销网络文化经营许可证，没收违法所得；按照违法经营额的2倍进行罚款，最高罚至IoOOO元。具体情节2：违法经营额5000

5、元以上的；栽量基准：吊销网络文化经营许可证，没收违法所得；违法经营额不足Io(X)O元的，处违法经营额2倍的罚款，在此基础上,违法经营额每增加一个万元区间,提商一个罚款倍数，最高罚至5倍罚款。违法行为情节从重的：具体情节：触犯刑律的裁量基准：依照刑法关于伪渔、变通、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定，移送司法机关依法追究刑事责任。3对互联网上网服务营业场所经营单位利用营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有互联网上网服务营业场所管理条例第十四条规定禁止含有的内容的信息,情节严重的行政处罚行政处罚互联网上网服务营业场所管理条例第三十条第一款：互联网上网服务营业场所经营单

6、位违反本条例的规定，利用营业场所制作、下栽、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有本条例第十四条规定禁止含有的内容的信息,触犯刑律的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关给予螯告,没收违法所得；违法经营额1万元以上的,并处违法经营额2倍以上5倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的,并处1万元以上2万元以下的罚款：情节严重的.责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销网络文化经营许可证。第十四条：互联网上网服务营业场所经营单位和上网消费者不得利用互联网上网服务营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有下列内容的信息：（一）反对宪法确定的基本原则的；（二）危害国家统一

7、、主权和领土完整的；（三）泄露国家秘密.危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；（四煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的：（六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；（-t）宣传淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；（十）含有法律、行政法规禁止的其他内容的I）具体情节：互联同上网服务营业场所经营单位利用营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有本条例第十四条规定禁止含有的内容的信息，情节严重的；裁量基准：吊销网络文化经营许可证

8、o4对互联网上网服务营业场所经营单位接纳未成年人进入营业场所等行为的行政处罚行政处罚互联网上网服务营业场所管理条例第三十一条：互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销网络文化经营许可证：（一）在规定的营业时间以外营业的；（二）接纳未成年人进入营业场所的；（三）经营非网络游戏的：（四）擅自停止实施经营管理技术措施的；（五）未悬挂网络文化经营许可证或者未成年人禁入标志的。一、在规定的营业时间以外营业的违法行为情节从轻的：具体情节：首次查处的；裁量基准：给予警告，可以并处IOOO元以下

9、罚款。违法行为情节一般的：具体情节：第二次及以上查处的；裁量基准：第二次套处的,给予警告,可以并处IOOO元以上2000元以下罚款，在此基础上,每增加一次查处可以加处5000元新款,最高罚至15000元。违法行为情节从亶的：具体情节1:年度内累计3次祓处罚，再次查处的：裁量基准：责令停业整撷30日；具体情节2：两年内被处以2次停业整顿，再次被查处的：裁量基准：吊销网络文化经营许可证O二、接纳未成年人进入营业场所的违法行为情节从轻的：具体情节：一次接纳1名未成年人的；栽量基准：给予警告，可以并处5000元以下的罚款。违法行为情节一般的：具体情节1：一次接纳2-3名未成年人的；裁量基准：给予警告，

10、可以并处6000元以上IOOOO元以下的罚款。具体情节2：一次接纳4-5名未成年人的：裁量基准：给予警告,可以并处IOOOO元以上15000元以下的罚款。具体情节3:一次接纳6-7名未成年人的；裁量基准：给予警告，可以并处15000元的罚款。违法行为情节从亶的：具体情节1：年度内2次接纳8名以上或一次接纳8名以上未成年人的；裁量基准：责令停业整顿30日。具体情节2:年度内3次接纳10名以上或一次接纳10名以上未成年人的；裁量基准：吊销网络文化经营许可证O三、经营非网络游戏的裁量基准：给予警告，可以并处每款经营的非网络游戏IOOO元的罚款，最高罚至15000元。四、擅自停止实施经营管理技术措施的

11、违法行为情节从轻的：具体情节：首次查处的；裁量基准：给予警告，可以并处IOOO元以下罚款。违法行为情节一般的：具体情节：第二次及以上查处的；裁量基准：给予警告，可以并处每台Iooo元罚款，戢高罚至15000元。违法行为情节从重的：具体情节1：年度内累计3次被处罚，再次祓查处的；裁量基准：责令停业整顿30日：具体情节2：两年内被处以2次停业整顿，再次被查处的；裁量基准：吊销网络文化经营许可证五、未悬挂网络文化经营许可证或者未成年人禁入标志的违法行为情节从轻的：具体情节：首次查处并及时改正的；裁量基准：给予警告。违法行为情节一般的：具体情节：第二次及以上查处的；裁量基准：第二次查处的，给予警告，可

12、以并处IoOO元以上2000元以下罚款，在此基础上，每增加一次查处可以加处5000元罚款，最高罚至15000元。违法行为情节从重的：具体情节1：年度内累计3次被处罚，再次查处的；裁量基准：责令停业整顿30日。具体情节2：两年内被处以2次停业整顿，再次被查处的；裁量基准：吊销网络文化经营许可证5对互联网上网服务 营业场所 经营单位 未按规定 核对、登记 上网消费 者的有效 身份证件 或者记录 有关上网 信息等行 为的行政 处罚行政处罚互联网上网服务营业场所管理条例第三十三条：互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有 下列行为之一的，由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告， 可以并

13、处15000元以下的罚款：情节严重的，责令停业整顿，直至由文 化行政部门吊销网络文化经营许可证：（一）向上网消费者提供的 计算机未通过局域网的方式接入互联网的：（二）未建立场内巡查制度， 或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关 举报的；（三）未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记 录有关上网信息的；（四）未按规定时间保存登记内容、记录备份，或 者在保存期内修改、删除蹙记内容、记录备份的；（五）变更名称、住 所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活 动，未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的。第二十三条：互联网上网服务营业场所经营

14、单位应当对上网消费者的身 份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息。登记内容和记 录备份保存时间不得少于60日，并在文化行政部门、公安机关依法查询 时予以提供。登记内容和记录备份在保存期内不得修改或者糊除。（二）未然立场内巡查制度，或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的；（四）未按规定时间保存登记内容、记录备份，或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的；（五）变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动，未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的法行为情节从轻的：具体情节：首次查处的；裁量基准：给予警告，可以并处I

15、OOO元以下罚款。违法行为情节1.股的：具体情节：第二次及以上查处的：裁量基准：给予警告，可以并处IOOo元以上5000元以下罚款，在此基础上，每增加一次查处加处5000元罚款，最高罚至15000万元。违法行为情节从重的：具体情节1:年度内累计3次被处罚，再次查处的；裁量基准：责令停业整顿30日。具体情节2：两年内被处以2次停业整顿，再次被查处的；裁量基准：吊销网络文化经营许可证,（三）、未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的法行为情节从轻的：具体情节：首次查处的；裁量基准：给予警告，可处IOOO元以下罚款。违法行为情节1.股的：具体情节：第二次及以上查处的；裁量基准

16、：给予警告，可以并处暂未核对1人罚款2000元，最高罚至15000万元。违法行为情节从重的：具体情节1：年度内累计3次被处罚，再次查处的；裁量基准：责令停业整顿30日；具体情节2：两年内被处以2次停业整顿，再次被查处的；裁量基准：吊销网络文化经营许可证。6对互联网上网服务营业场所经营单位利用明火照明或者发现吸烟不予制止，或者未悬挂禁止吸烟标志等行为，情节严重的行政处罚行政处罚互联网上网服务营业场所管理条例第三十四条：互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销网络文化经营许

17、可证：（一）利用明火照明或者发现吸烟不予制止，或者未悬挂禁止吸烟标志的；（二）允许带入或者存放易燃、易爆物品的；（三）在营业场所安装固定的封闭门窗栅栏的；（四）营业期间封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道或者安全出口的；（五）擅自停止实施安全技术措施的。第二十四条：互联网上网服务营业场所经营单位应当依法履行信息网络安全、治安和消防安全职责，并遵守下列规定：（一）禁止明火照明和吸烟并悬挂禁止吸烟标志；（二）禁止带入和存放易燃、易爆物品；（三）不得安装固定的封闭门窗栅栏；（四）营业期间禁止封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道和安全出口；（五）不得擅自停止实施安全技术措施。具体情形：互联网上网服务营业场所利用明

18、火照明或者发现吸烟不予制止，或者未悬挂禁止吸烟标志等行为，情节严重的；战量基准：吊销网络文化经营许可证。7对娱乐场所实施娱乐场所管理条例第十四条禁止行为，情节严重的行政处罚行政处罚娱乐场所管理条例第四十三条：娱乐场所实施本条例第十四条禁止行为的，由县级公安部门没收违法所得和非法财物，责令停业整顿3个月至6个月；情节严重的，由原发证机关吊销娱乐经营许可证，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。第十四条：娱乐场所及其从业人员不得实施下列行为，不得为进入娱乐场所的人员实施下列行为提供条件：（一）贩卖、提供毒品，或者组织、强迫、教唆、引诱、欺骗、容留他人吸食、注射毒品；（

19、二）组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫、嫖娼：（三）制作、贩卖、传播淫秽物品；（四）提供或者从事以营利为目的的陪侍；（五）赌博；（六）从事邪教、迷信活动：（-t）其他违法犯罪行为。娱乐场所的从业人员不得吸食、注射毒品，不得卖淫、嫖娼：娱乐场所及其从业人员不得为具体情形：娱乐场所实施娱乐场所管理条例第十四条禁止行为，情节严重的：裁量基准：吊销娱乐经营许可证，在对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予I万元罚款的基础上，违反娱乐场所管理条例第十四条规定每越过一项加处5000元罚款，最高罚至2万元。进入娱乐场所的人员实施上述行为提供条件。8对娱乐场所指使、纵容从业人员侵害消费者人身权利的，造成严

20、重后果的行政处罚行政处罚娱乐场所管理条例第四十六条：娱乐场所指使、纵容从业人员侵害消费者人身权利的，应当依法承担民事责任，并由县级公安部门责令停业整顿1个月至3个月；造成严重后果的，由原发证机关吊销娱乐经营许可证。具体情形：娱乐场所指使、纵容从业人员侵害消费者人身权利，造成严重后果的；裁量基准：吊销娱乐经营许可证。9对歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库联接等行为的行政处罚行政处罚娱乐场所管理条例第四十八条：违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚

21、款；情节严重的，责令停业整顿1个月至6个月：（一）歌舞娱乐场所的做曲点播系统与境外的曲库联接的；（二）歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有本条例第十三条禁止内容的；（三）敬舞娱乐场所接纳未成年人的；四）游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供的；（五）娱乐场所容纳的消费者超过核定人数的。第十三条：国家倡导弘扬民族优秀文化，禁止娱乐场所内的娱乐活动含有下列内容：（一）造反宪法确定的基本原则的；（二）危害国家统一、主权或者领土完整的；（三）危害国家安全，或者损害国家荣誉、利益的；（四）煽动民族仇恨、民族歧视，伤害民族感情或者侵害民族风俗、习

22、惯，破坏民族团结的；（五）违反国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；（六）宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动，或者教唆犯等的；（七）违背社会公费或者民族优秀文化传统的；（八）能辱、谆谤他人，侵害他人合法权益的；（九）法律、行政法规禁止的其他内没收送法所得和非法财物。违法行为情节从轻的：具体情节：没有违法所得或道法所得无法计算的；裁量基准：处1万元罚款。违法行为情节一般的：具体情节1：违法所得不足1万元的；裁量基准：道法所得不足5000元的，处1万元罚款.在此基础上，违法所得每说增一个千元区间加处罚款5000元，最高罚至3万元。具体情节2：违法所得1万元以上的；裁量基准：违法所得1万元的

23、，处1倍罚款，在此基础上，违法所得每递增一个万元区间，提高1个罚款倍数，最高罚至3倍罚款。违法行为情节从重的：具体情节：两年内被查处3次及两年内被查处3次后再次被查处的；裁量基准：两年内被查处3次的，停业整顿1个月；再次被查处的，在责令停业整顿1个月的基础上，每次加处3个月停业整顿的处罚，最高罚至停业整顿6个月。容。10对娱乐场所变更有关事项，未按照娱乐场所管理条例规定申请重新核发娱乐经营许可证等行为的行政处罚行政处罚娱乐场所管理条例第四十九条：娱乐场所违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级人民政府文化主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：（一）变更有关事项，未

24、按照本条例规定申请重新核发娱乐经营许可证的；（二）在本条例规定的禁止营业时间内营业的；（三）从业人员在营业期间未统一着装并佩带工作标志的。违法行为情节从轻的：具体情节：首次查处的；裁量基准：给予警告；违法行为情节一般的：具体情节：两年内被处以3次警告，再次查处的；裁量基准：责令停业整顿1个月。违法行为情节从重的：具体情节：责令停业整顿后，再次查处的；裁量基准：在责令停业整顿1个月的基础上，每次加处停业整顿1个月，所高罚至停业整顿3个月。11对娱乐场所未按照娱乐场所管理条例规定赛立从业人员名簿、营业日志，或者发现违法犯等行为未按照娱乐场所管理条例规定报告的行政处罚行政处罚娱乐场所管理条例第五十条

25、：娱乐场所未按照本条例规定建立从业人员名簿、营业日志，或者发现违法犯罪行为未按照本条例规定报告的，由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令改正，给予警告：情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月。违法行为情节从轻的：具体情节：首次查处的；裁量基准：给予警告。违法行为情节一般的：具体情节：两年内被处以3次警告的；裁量基准：责令停业整顿1个月。违法行为情节从重的：具体情节：责令停业整顿后，再次查处的；裁量基准：在责令停业整顿1个月的基础上，每次加处停业整顿1个月，最高罚至停业整顿3个月。12对娱乐场所未按娱乐场所管理条例规定悬挂警不标志、未成年人禁入或者限入标志的行政处罚行政处罚娱乐

26、场所管理条例第五十一条：娱乐场所未按照本条例规定悬挂警示标志、未成年人禁入或者限入标志的，由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令改正，给予警告。具体情形：娱乐场所未悬挂警示标志、未成年人禁入或者限入标志的；裁量基准：给予警告。13对娱乐场所因违反娱乐场所管理条例规定，2年内被处以3次警告或者罚款、被2次责令停业整顿又有违反娱乐场所管理条例的行为应受行政处罚的行政处罚行政处罚娱乐场所管理条例第五十三条第三款：娱乐场所因违反本条例规定，2年内被处以3次警告或者罚款又有违反本条例的行为应受行政处罚的，由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令停业整顿3个月至6个月；2

27、年内被2次责令停业整顿又有违反本条例的行为应受行政处罚的，由原发证机关吊销娱乐经营许可证。违法行为情节从轻的：具体情节：2年内被处以3次警告或者罚款后，再次查处的；裁量基准：责令停业整顿3个月。违法行为情节1.股的：具体情节：责令停业整顿3个月后，再次查处的；裁量基准：在责令停业整顿3个月的基础上，每次加处停业整顿1个月，最高罚至停业整顿6个月。违法行为情节从重的：具体情节：2年内被2次责令停业整顿，再次查处的；裁量基准：吊销娱乐经营许可证。14对游艺娱乐场所设置未经文化主管部门内容核查的游戏游艺设备等行为的行政处罚行政处罚1.娱乐场所管理办法第三十条：游艺娱乐场所违反本办法第二十一条第（一）

28、项、第（二）项规定的,由县级以上人民政府文化和旅游主管部门责令改正，并处5000元以上1万元以下的罚款；违反本办法第二十一条第（三）项规定的，由县级以上人民政府文化和旅游主管部门依照条例第四十八条予以处罚。第二十一条：游艺娱乐场所经营应当符合以下规定：（一）不得设置未经文化和旅游主管部门内容核查的游戏游艺设备；（二）进行有奖经营活动的，奖品目录应当报所在地县级文化和旅游主管部门备案；（）除国家法定节假日外，设置的电子游戏机不得向未成年人提供。1 .违反本办法第二十一条第（一）项、第（二）项规定的,按下列情形处罚：违法行为情节从轻的：具体情节：首次查处的；裁量基准：处5000元罚款。违法行为情节

29、一般的：具体情节：再次查处的；裁量基准：在首次查处的基础上，每次加处罚款2000元，戢高罚至1万元。违法行为情节从重的：具体情节：查处3次及以上的；裁量基准：处1万元罚款。2 .违反本办法第二十一条第（三）项规定的，依照条例第四十八条予以处罚。2.娱乐场所管理条例第四十八条：违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至6个月：（一）歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库联接的；（二）歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者

30、游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有本条例第十三条禁止内容的；（三）歌舞娱乐场所接纳未成年人的；没收违法所得和非法财物。违法行为情节从轻的：具体情节：没有违法所得或违法所得无法计算的；裁量基准：处1万元罚款。迨法行为情节一般的：具体情节1：违法所得不足1万元的；裁量基准：违法所得不足7000元的，处1万元罚款；在此基础上违法所得每递增一个千元区间，加处罚款1万元，最高罚至3万元。（四）游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供的；（五）娱乐场所容纳的消费者超过核定人数的。具体情节2：违法所得1万元以上：裁量基准：违法所得1万元的，处1倍罚款；在此基砒上违法所得每递增一个万元

31、区问，提高1个罚款倍数，最高罚至3倍罚款。违法行为情节从重的：具体情节：两年内查处3次，再次查处的；裁量基准：两年内查处3次的，停业整顿1个月：在停业整顿后再次查处的，在责令停业整顿1个月的基础上，每次加处3个月停业整顿的处罚，最高罚至停业整顿6个月。15对娱乐场所为未经文化主管部门批准的营业性演出活动提供场地的行政处罚行政处罚娱乐场所管理办法第三十一条：娱乐场所违反本办法第二十二条第一款规定的，由县级以上人民政府文化和旅游主管部门责令改正，并处5000元以上1万元以下罚款。第二十二条：娱乐场所不得为未经文化和旅海主管部门批准的营业性演出活动提供场地。娱乐场所招用外国人从事演出活动的，应当符合

32、营业性演出管理条例及营业性演出管理条例实施细则的规定。违法行为情节从轻的：具体情节：首次查处的裁量基准：处5000元罚款。违法行为情节一般的：具体情节1:第二次及以上查处的；裁量基准：在处5000元的基础上，每次加处罚款3000元，最高罚至1万元。违法行为情节从重的：具体情节：年度内查处3次及以上的；战量基准：处1万元罚款。16对娱乐场所未在显着位置悬挂娱乐经行政处罚娱乐场所管理办法第三十三条：娱乐场所违反本办法第二十四条规定的，由县级以上人民政府文化和旅游主管部门贡令改正，予以警告。第二十四条：娱乐场所应当在显著位置悬挂娱乐经营许可证、未成年人具体情形：未在显著位置悬挂娱乐经营许可证、未成年

33、人禁入或者限入标志,标志未注明“12318”文化市场举报电话的；裁量基准：予以警告。营许可证、未成年人禁入或者限入标志，标志未注明“12318”文化市场举报电话的行政处罚禁入或者限入标志，标志应当注明m12318文化市场举报电话。17对娱乐场所不配合文化主管部门的日常检查和技术监管措施的行政处罚行政处罚娱乐场所管理办法第三十四条：娱乐场所违反本办法第二十五条规定的，由县级以上人民政府文化和旅游主管部门予以警告，并处5000元以上1万元以下罚款。第二十五条：娱乐场所应当配合文化和旅游主管部门的日常检查和技术监管措施。违法行为情节从轻的：具体情节：首次查处的；裁量基准：予以警告，处5000元罚款。

34、违法行为情节一般的：具体情节：第二次及以上查处的；裁量基准：予以警告，在处5000元的基础上，每次加处罚款3000元，最高罚至1万元。违法行为情节从重的：具体情节：年度内查处3次及以上的；裁量基准：予以警告，处1万元罚款。18对擅囱从事营业性演出经营活动等行为的行政处罚行政处罚营业性演出管理条例第四十三条第一款：有下列行为之一的，由县级人民政府文化主管部门予以取筛，没收演出器材和违法所得，并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）违反本条例第六条、第十条、第十一条规定，擅自从事营业性演出经营

35、活动的：（二）违反本条例第十二条、第十四条规定，超范围从事营业性演出经营活动的；（三）违反本条例第八条第一款规定，变更营业性演出经营项目未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的。第六条：文艺表演团体申请从事营业性演出活动，应当有与其业务相适应的专职演员和器材设备，并向县级人民政府文化主管部门提出申请；演出经纪机构申请从事营业性演出经营活动，应当有3名以上专职演出经纪人员和与其业务相适应的资金，并向省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。文化主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。批准的，颁发营业性演出许可证；不批准的，应当书面通知申请人并说明理由。第十条：外国投资者可以依法在中国

36、境内设立演出经纪机构、演出场所经营单位；不得设立文艺表演团体。外商投资的演出经纪机构申请从事营业性演出经营活动、外商投资的演出场所经营单位申请从事演出场所经营活动，应当向国务院文化主管部门提出申请。国务院文化主管部门应当自收到申请之日起20日内作出决定。批准的，领发营业性演出许可证；不批准的，应当书面通知申请人并说明理由。第十一条：香港特别行政区、澳门特别行政区的投费者可以在内地投资设立演出经纪机构、演出场所经营单位以及由内地方控股的文艺表演团体；香港特别行政区、澳门特别行政区的演出经纪机构可以在内地设立分支机构。台湾地区的投资者可以在大1.投资设立演出经纪机构、演出场所经营单迨法行为情节从轻

37、的：具体情节：没有违法所得或者违法所得不足1万元的：裁量基准：没收演出器材和违法所得；违法所得不足6000元的，处5万元明款，在此基础上违法所得每递增一个千元区间，加处罚款2万元，最高罚至10万元。迨法行为情节1.般的：具体情节1：违法所得1万元以上的；我量基准：没收演出器材和违法所舜；违法所得不足2万元的，处8倍罚款，在此基础上违法所得每递增1.个万元区问，提高一个罚款倍数,最高罚至违法所得10倍罚款。迨法行为情节从重的：具体情节：涉嫌构成犯罪的；裁量基准：依法移送公安机关。位，不得设立文艺表演团体。依照本条规定设立的演出经纪机构、文艺表演团体申请从事营业性演出经营活动，依照本条规定设立的演

38、出场所经营单位申请从事演出场所经营活动，应当向省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门应当自收到申请之日起20日内作出决定。批准的，颁发营业性演出许可证：不批准的，应当书面通知申请人并说明理由。依照本条规定设立演出经纪机构、演出场所经营单位的，还应当遵守我国其他法律、法规的规定。第十二条：文艺表演团体、个体演员可以自行举办营业性演出，也可以参加营业性组台演出。营业性组台演出应当由演出经纪机构举办；但是，演出场所经营单位可以在本单位经营的场所内举办营业性组台演出。演出经纪机构可以从事营业性演出的居间、代理、行纪活动；个体演出经纪人只能从事营业性演出的

39、居间、代理活动。第十四条：除演出经纪机构外，其他任何单位或者个人不得举办外国的或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人舂加的营业性演出。但是，文艺表演团体自行举办营业性演出，可以送请外国的或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参加。第八条第一款：文艺表演团体变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目，应当向原发证机关申请换发营业性演出许可证，并依法到工商行政管理部门办理变更登记。19对未经批准举办营业性演出的行政处罚行政处罚营业性演出管理条例第四十四条第一款：违反本条例第十三条、第十五条规定，未经批准举办营业性演出的，由县级人

40、民政府文化主管部门责令停止演出，没收违法所得，并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销营业性演出许可证。第十三条：举办营业性演出，应当向演出所在地县级人民政府文化主管部门提出申请。县级人民政府文化主管部门应当自受理申请之日起3日内作出决定。对符合本条例第二十五条规定的，发给批准文件；对不符合本条例第二十五条规定的，不予批准，书面通知申请人并说明理由。第十五条：举办外国的文艺表演团体、个人参加的营业性演出，演出举办单位应当向演出所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。举办香港特别行政区

41、、澳门特别行政区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出，演出举办单位应当向演出所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请；举办台湾地区的文艺表演团体、个人叁加的营业性演出，演出举办单位应当向国务院文化主管部门会同国务院有关部门规定的审批机关提出申请。国务院文化主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。对符合本条例第二十五条规定的，发给批准文件；对不符合本条例第二十五条规定的，不予批准，书面通如申请人并说明理由。违法行为情节从轻的：具体情节：没有违法所得或者违法所得不足1万元的；裁量基准：责令停止演出，没收违法所得；违法所得不足6000元的，

42、处5万元罚款，在此基础上违法所得每递增一个千元区问，加处罚款2万元，能高罚至10万元。违法行为情节1.股的：具体情节1;违法所得1万元以上的；裁量基准：责令停止演出，没收违法所得；违法所得不足2万元的，处8倍罚款，在此基础上违法所得每递增一个万元区问，提高一个罚款倍数，最高罚至违法所得10倍罚款。违法行为情节从重的：具体情节：年度内累计3次被处罚，再次查处的：裁量基准：由原发证机关吊销营业性演出许可证。对变更演营业性演出管理条例一、变更演出的名称、时间、地点、场次未重新报批的出的名称、第四十四条第二款：违反本条例第十六条第三款规定，变更演出举办单造法行为情节从轻的：时间、地位、参加演出的文艺表

43、演团体、演员或者节目未重新报批的，依照前款具体情节：演出还未举办，造成危害后果较轻的；20行政处罚点、场次未规定处罚；变更演出的名称、时间、地点、场次未重新报批的，由县级裁量基准：给予警告，可以并处3000元以下罚款。重新报批人民政府文化主管部门责令改正，给予警告，可以并处3万元以下的罚违法行为情节一般的：等行为的款。具体情节：举办演出1场及以上，造成危害后果一般的；行政处罚第十六条第三款：营业性演出需要变更申请材料所列事项的，应当分别依照本条例第十三条、第十五条规定重新报批。第十三条：举办营业性演出，应当向演出所在地县级人民政府文化主管部门提出申请。县级人民政府文化主管部门应当自受理申请之日

44、起3日内作出决定。对符合本条例第二十五条规定的，发给批准文件；对不符合本条例第二十五条规定的，不予批准，书面通知申请人并说明理由。第十五条：举办外国的文艺表演团体、个人参加的营业性演出，演出举办单位应当向演出所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。举办香港特别行政区、澳门特别行政区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出，演出举办单位应当向演出所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请；举办台湾地区的文艺表演团体、个人叁加的营业性演出，演出举办单位应当向国务院文化主管部门会同国务院有关部门规定的审批机关提出申请。国务院文化主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门应

45、当自受理申请之日起20日内作出决定,对符合本条例第二十五条规定的，发给批准文件；对不符合本条例第二十五条规定的，不予批准，书面通知申请人并说明理由。裁量基准：给予警告，举办演出1场的，可以并处1万元的罚款，在此基础上每递增1场，加处罚款5000元，最高罚至3万元。违法行为情节从重的：具体情节：举办演出，迨成危害后果较重和严重的；裁量基准：给予警告，可以并欠3万元罚款。二、变更演出举办单位、春加演出的文艺表演团体、演员或者节目未重新报批的违法行为情节从轻的：具体情节：没有违法所得或者违法所得不足1万元的；裁量基准：责令停止演出，没收违法所得：违法所得不足6000元的，处5万元罚款，在此基础上违法

46、所得每递增一个千元区问，加处罚款2万元，最高罚至10万元。违法行为情节一般的：具体情节：违法所得1万元以上的；裁量基准：责令停止演出，没收违法所得：违法所得不足2万元的，处8倍罚款，在此基础上违法所得每递增一个万元区间，提高一个罚款倍数，最高罚至违法所得10借罚款。违法行为情节从重的：具体情节：年度内累计3次被处罚，再次查处的：裁量基准：由原发证机关吊销营业性演出许可证。21对演出场所经营单位为未经批准的营业性演出提供场地的行政处罚行政处罚营业性演出管理条例第四十四条笫三款：演出场所经营单位为未经批准的营业性演出提供场地的,由县级人民政府文化主管部门责令改正，没收违法所得,并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处3万元以上5万元以下的罚款。违法行为情节从轻的：具体情节：没有违法所得或者违法所得不足7000元的裁量基准：没收违法所得,处3万元罚款。违法行为情节一般的：具体情节：违法所得7000元以上IoOOO元以下的裁量基准：没收违法所得,在处3万元罚款的基础上，违