学院2023年体育操场对外开放实施方案.docx

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1、学校2023年体育操场对外开放实施方案为认真贯彻落实XX号文件和全民健身条例的精神，进一步 推动全民健身事业的持续、快速、健康发展，满足人民群众日益增 长的体育健身需求，提升全民健康水平，不断提高广大人民群众的 身体素质和健康水平。根据XX市关于印发XX市中小学体育场地 设施向社会公众开放工作实施方案的通知要求(青政办字(2023)XX 号)，努力为广大青少年和人民群众提供良好锻炼条件，积极推进学 校体育场馆向社会公众开放工作。我校结合本校实际情况，特制定 青岛定陶路小学体育场地设施向社会公众开放实施方案：一、总体要求按照全民健身和合理使用有效资源的要求，在不影响学校正常 教学训练秩序的前提下

2、，科学安排场地对外开放时段，为社会大众 提供体育健身活动的场所。二、组织工作1、在校委会领导下，成立室外体育场地设施对外开放工作小组。组长:XXX副组长:XXX成员:XXX2、向全体师生积极宣传全民健身知识和学校体育场地及设施对 外开放的重要性，让大家了解开放的时间和具体内容，主动配合学 校开展工作，营造崇尚体育健身和科学健身的社会氛围。三、工作要求1、在校委会领导下，学校室外场地对外开放工作由校长室总负 责，副校长室、体育组、总务处、教导处等相关部门互相配合，共 同组织实施。2、建立健全各项规章制度和目标责任制，学校保障场地开放工 作顺利实施，各自细化分工，落实责任到人。3、认真履行职责，积

3、极探索全民健身工作的新思路、新方法， 定期召开场地开放管理会议，明确要求，总结经验，不断进取创新。4、工作人员必须定期或不定期对设施进行检修和维护，发现问 题及时解决。5、通过微信和校园网等形式，将学校体育场地对外开放办法告 知家长及公众，同时在学校门口醒目位置张挂XX小学体育场地居 民入校锻炼须知、XX小学体育场地设施向公众开放管理办法 等内容，为入校锻炼的人员办理健身卡，签订承诺书。四、开放范围：学校室外体育场地及设施五、开放时间：1、公休日、法定节假日和寒暑假等学生不在校期间：上午 8:00-12:00,下午13:00-17:00（因场地无灯光，为安全天色暗时将 不开放或自行离开）。2、

4、学校体育校队训练时间，室外体育场地不对外开放。3、雨雪、大风，雾霾等恶劣天气，室外体育场地不对外开放。4、遇到紧急状况，学校有重大活动、体育场地设施维修、维护期间，室外体育场地不对外开放。六、工作人员岗位职责1、安保和保洁人员，根据场地开放时间安排，提前到场，做好 当日准备工作，保证场地整齐卫生，器材能正常使用，使参加锻炼 人员安全、有序的开展锻炼。2、安保人员和巡视值班领导做好学校场地开放期间的安全巡查 及安全管理工作，维持场内秩序，及时制止劝阻不文明行为和破坏 运动设施行为。3、体育器材管理人员，做好日常检查工作，发现器材有安全隐 患要及时报告，及时解决。4、禁止体育锻炼人员和外来人员进入

5、教学区域，维护校园安全。5、保安人员在场地使用结束后，对所有器材进行检查，填好使 用记录，及时关闭场地出入口。学校2023年体育操场对外开放实施方案根据全民健身条例、区教育局XX区学校体育设施向社会 开放实施文件精神，为推进全民健身运动的普及与发展，缓解公 共体育设施不足的矛盾，努力构建和谐社会，结合我校实际情况， 特制定XX小学学校体育设施对外开放方案。一、指导思想与开放原则坚持从实际出发，在维护校园环境，以提高居民身体素质和生 活质量为目标，服务百姓、方便群众，同时加强管理，确保安全， 以达到体育资源社会共享的目的。我们本着保证教学、保障安全的 原则，以“有限开放”为基本模式：开放不易对锻

6、炼者造成伤害的 设施。二、组织机构组长：XXX副组长：XXX组员：XXX三、开放办法1、开放场地：1个塑胶田径场、2个篮球场。田径场(限30人)、篮球场(每个场限10人)总量控制，员 满即止的原则。学校对每天(次)进入学校及其场地锻炼的居民个 体或团队人数，实行总量控制，先到先入，并实行预约优先、已购 买人身意外保险并在有效期内的居民优先，以保障居民锻炼的秩序 和质量，确保体育健身安全、有序。除上述场地及场地内固定设施 外，其余场地和器材均不得使用。2、开放申请(1)凭本人的身份证原件到学校门卫室填写入校个人信息资料, 并上交身份证复印件，办理校园开放健身卡。3、开放时间(1)双休、节假日：9

7、:0017:00o(2)寒暑假：9:0017:00(3)具体时间可以根据季节适当调整；如遇学校大型文体活动， 学校承担组织考试，假期学生军训等活动，校园不向社会公众开放, 届时学校会提前向社会公示。4、开放对象：青少年学生、社区居民及社会团体说明：对无自理能力的儿童和老人（70岁以上）进入活动场地, 实行由监护人监护制度。5、开放方式：凡进校活动的人员，不收取任何费用，所有进入 校园进行体育运动的人员必须持有证件。五、学校体育场开放管理基本要求：体育场开放工作主要服务于学生和社区群众，为使开放工作有 序进行，学校同社区要齐抓共建，严格管理，保障开放工作正常运 行。1、学校制定相关管理制度，并与

8、学校签订好协议，要有专人负 责此项工作。在大型集体活动中，有专门的管理人员负责场地的安 全和秩序。2、身体健康且无不良记录的社区居民需持有效身份证明和居住 证明到指定地点填表办理实名健身卡，只有持健身卡的居民方可到 我校体育场健身。原则上接收身体健康且购买有人身保险的社区居 民，患有高血压，心脏病及其他易突发的重症疾病患者建议不要进 体育场锻炼。3、凡持健身卡进入体育场健身的社区居民，应遵守体育场开放 的相关规章制度与要求，不得从事非法聚会等违法活动，并自觉接 受学校体育场管理人员的管理。对个别不服从管理的人员校方有权 拒绝其进入学校场地活动或责令其离开学校场地。4、友好单位、社会团体需用学校

9、场地进行比赛或集体开展健身 活动，须事先与学校联系，签订协议，方可在约定时间内活动。5、健身者须在规定的开放时间内活动并按时离场。保安室值日 人员严格控制流量，当健身者达到最大量时，应耐心说服后来健身 者取消活动，避免场地秩序的混乱。6、管理人员和值班教师每天在开放前应积极做好开放场馆的准 备工作，认真检查场馆设施是否存在安全隐患，一旦发现及时维修, 防止发生因场地设施引起的伤害事故。7、每个开放时段学校有一名值班教师在运动场内巡查，及时协 调和处理偶发事件。如遇难以协调和解决的问题及时向当日值班领 导汇报。对个别不服从管理的人员有权让其离开活动场地。如有不 服可请求民警协助或拨打XX求助。9

10、、各类会员需举止文明，爱护场馆设施。对有意破坏体育设施 及其它设备设施者，应照价赔偿。10、各类健身者在开放场地活动中，不慎发生意外伤害时，学 校管理人员及时协助救护，并拨打120求救，意外伤害赔偿应由保 险公司或所在单位负责承担，学校不承担责任。学校是社会结构中重要的教育机构，肩负着服务社会、服务群 众的责任，我们将积极开展体育设施开放工作，为进一步推动全民 健身活动的深入开展，为和谐社会发展建设服务贡献力量。学校2023年体育操场对外开放实施方案为全面贯彻实施体育强国建设纲要关于促进全民健身和 体育消费推动体育产业高质量发展的意见等文件精神，实现学校 体育场馆社会资源共享共用，提高学校体育

11、场馆使用效益，更好地 满足广大青少年学生和人民群众就近便利参加体育健身活动的需求, 结合我市实际，制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想坚持以人民为中心的发展思想，以提高广大青少年和人民群众 身心健康水平为核心，把学校体育场馆开放作为贯彻落实国家体育 强国建设的重要举措，积极、稳妥推进开放工作，推动全民健身生 活化、普及化，不断提高我市全民健身工作质量和水平。(-)基本原则1 .坚持XX府统筹、多方参与。以XX府为主导、以学校为主体、 加强部门协作，引导社会力量积极参与，形成符合我市实际，具有 我市特色的学校体育场馆向社会开放的综合协调机制。2 .坚持因地制宜，有序推进。根据县区、学校实际

12、情况，加强 分类指导、稳步推进，形成我市学校体育场馆全面开放的科学推进 机制。3 .坚持校内优先，安全为重。学校体育场馆在满足本校师生的 教育教学和日常活动需求下，优先向本校学生、学区内学生、学校 周边社区居民和社会组织开放。加强安全管理，明确安全职责，制 定应急预案，形成学校体育场馆开放的安全保障机制。4 .坚持服务公众，体现公益。明确服务对象，完善服务条件, 建立健全服务规范，立足公益，积极探索学校体育场馆开放多元化 的成本补偿机制。(三)主要目标到20xx年，建设一批具有示范带动作用的学校体育场馆开放典 型，通过典型示范引领，带动符合开放条件的公办中小学校积极开 放；基本建立完善管理规范

13、、监督有力、评价科学的学校体育场馆 开放制度体系；基本形成政府、部门、学校和社会力量相互衔接的 开放工作推进机制，推动我市全民健康事业发展，为提高市民身体 素质和健康水平做出积极贡献。二、开放范围全市符合开放条件的各公办中小学校逐步开放，鼓励民办学校 向社会开放体育场馆。三、开放办法(-)学校开放基本条件。1 .学校体育场馆在满足本校师生日常体育教学、训练、竞赛及 课外体育锻炼等活动需求的基础上，还有向社会开放场地的容量和 时间段。2 .学校体育场馆有健全的安全管理规范，有明确的责任区分办 法和完善的安全风险防控条件、机制及应对突发情况的预案和处置 能力。3 .学校教学区域有较为完备的防盗、防

14、火等安全设备和措施。体育场馆开放不影响学校设备安全及其他工作的正常开展。4 .学校有相应的监控、场地灯光照明设备，体育场馆、设施和 器材等安全可靠，符合国家安全、卫生和质量标准及相关要求。5 .学校有体育场馆设施更新、维护的经费，能定期对场馆、设 施、器材进行检查和维护。（二）场馆开放时间。在保证校园安全的前提下，学校的体育 场馆开放应该在教学时间与体育活动时间之外进行。1.非寄宿制学校（校区）全年开放，根据学校实际情况，每天 开放时间原则上不低于3小时；双休日、国家法定节假日和学校寒 暑假期间根据学校实际情况每天开放时间原则上不低于6小时，每 周开放时间原则上不低于21小时。6 .寄宿制学校

15、（校区）工作日不开放，双休日、国家法定节假 日和学校寒暑假期间开放，根据学校实际情况一年开放天数原则上 不低于IOO天，每天开放时间原则上不低于6小时。学校根据体育 场馆实际，设置特色开放项目，采用定时定段与预约开放相结合的 方式向社会开放。具体开放时段、时长由各学校根据实际情况予以 明确公示。学校组织临时性教育教学活动或实施影响体育场馆开放 安全的校园维修项目期间，可暂停对外开放，并及时在学校门口告 示栏预先告示。（三）场馆开放对象。学校体育场馆开放主要面向本校学生、 学区内学生、学校周边社区居民和社会组织。学校应根据本校体育 场馆的面积、设施设备的数量和开放的承受能力，合理确定开放对 象范

16、围和容量。（四）场馆开放的内容。学校室外场地设施，如操场、球场、 田径场跑道等要先行开放；室内场馆设施开放，由学校提出并报上 级教育行政部门确定。对于高危险性体育项目场地，由县级XXX根 据当地实际确定。学校可以根据维持设施运营的需要向使用设施的 开放人群收取必要的费用，收费标准应经当地物价监管部门核准， 并向社会公示。对青少年学生、老年人、残疾人等实行免费。鼓励 委托第三方专业机构运营。鼓励各县（市、区）整体统筹规划县 （市、区）属学校体育场馆开放的运营方式，探索适合当地实际的 运营模式。（五）开放学校的进入方式。开放学校周边居民需持有效身份 证件到所在学校登记备案后，在学校开放时段进出学校

17、体育场馆健 身。单位、社会团体应采用预约的方式，在公示开放时间段里，经 学校同意后按时前往学校参加健身或比赛。（六）开放学校的经费扶持。按照分级负担、各有侧重的原则。 各地教育部门要加大学校场馆设施建设与开放的经费投入，多途径 筹措经费，不断改善学校体育场馆设施条件，支持学校体育场馆开 放。各地体育部门要根据实际情况，安排必要的资金，支持学校体 育场馆对外开放所致场馆日常运转和设施设备维修。可利用彩票公 益金加大对开放学校的补贴，安排一定比例的资金作为场馆开放社 会体育指导员工作经费。开放场馆学校所收取的费用，要严格按照 财务制度进行规范管理，主要用于补贴设施运营等。同时，鼓励和 探索引入社会

18、资本参与学校体育场馆对外开放工作。四、责任分工（一）建立和完善学校体育场馆向社会开放的长效机制，按照 属地管理原则，领导协调相关部门，切实解决学校体育场馆开放过 程中的难点问题。引领辖区中小学校体育场馆向社会开放工作开展, 形成“XX府主导、部门配合、学校负责、社区参与、循序渐进、齐 抓共管”的工作局面。（二）XX市全民健身领导小组：加强对学校体育场馆开放工作 的指导，研究制定促进学校体育场馆对外开放实施工作的政策措施, 协调解决实施工作中有关重要问题。（三）市教育局：作为全市学校体育场馆对外开放工作的主管 部门，负责做好中小学校体育场馆开放调研评估，确定并公示向社 会开放体育场馆的学校名录。

19、指导学校制定相关制度和开放管理办 法，对名录范围内的中小学校按照规定有序开放体育场馆，并负责 对开放学校的指导、督查、考核和评估工作。（四）市体育局：作为学校体育场馆对外开放工作的配合部门, 负责协同市教育局开展指导、督查、考核和评估工作，并做好体育 彩票公益金补助市本级相关学校的预算安排等工作。（五）XX市财政局：配合市相关部门统筹安排好体育彩票公益 金支持学校体育场馆向社会开放工作。（六）XX市教育体育行政部门：做好中小学校体育场馆开放调 研评估，确定并公示向社会开放体育场馆的学校名录。指导学校制 定相关制度和开放管理办法，对名录范围内的中小学校按照规定有 序开放体育场馆，并对开放学校开放

20、工作组织开展评估考核。定期 对全市参与健身人群进行数据分析，为我市全民健身工作提供大数 据平台支撑。（七）街道办事处、社区居民委员会：负责宣传和引导社区居 民文明健身，做好居民的入校爱护财物、安全锻炼教育及健身须知 宣传，协助处理居民在学校健身过程中的纠纷。（）开放学校：健全开放中的各项工作管理制度，在学校大 门醒目处制作张贴开放公示牌；根据公示内容按时保质地向市民提 供活动场地和配套设施；结合学校实际，积极创造条件，根据区域 内居民需求，开设既安全又有特色的开放健身项目。做好场地和设 施的开放改造及日常维护保养；探索简易、安全、智能入校新技术 手段应用，做好居民入校查验等安全保障工作。五、工

21、作要求（一）加强组织领导。要高度重视学校体育场馆开放工作，充 分发挥好市、县两级全民健身领导小组的沟通、协调作用，带动各 有关部门按照各自职责协同做好学校体育场馆对外开放的相关管理 工作，切实推动全市中小学校体育场馆对外开放工作。（二）加大宣传力度。各相关单位加大宣传力度，提高学校体 育场馆开放的知晓度并接受社会监督，要提倡科学、文明、健康的 生活方式，引领辖区群众入校加强体育锻炼、积极参与到全民健身 活动中来。（三）强化安全防范。各级教育、体育行政部门要协调同级综 治、公安、卫健等部门建立健全关于加强学校体育场馆开放安全保 卫方面的工作机制，加强场馆开放治安管理和安全保障。学校要协 调周边社

22、区和街道制定场馆开放的安保实施方案和突发事故紧急处 置预案，落实安全风险防范措施，加强开放时段治安巡查，做好场 馆开放后的校园安全保障工作。落实县级以上XXX根据国家有关规 定为开放学校购买专项责任保险，鼓励引导学校购买体育运动场馆 及健身设施向社区居民开放的公众责任保险。（四）开展督查考核。各级教育行政部门和体育行政部门联合 制定学校体育场地开放监督和考核标准并组织实施，做好年度开放 工作的考核评估工作。对于符合开放条件而未按时对外开放或工作 不力的学校给予通报批评并责令开放。学校2023年体育操场对外开放实施方案为贯彻落实体育法全民健身条例规定，以及全民健 身计划纲要（20xx2OXX年）

23、有关要求，全面提升我市体育场地 设施利用率，有效缓解广大人民群众日益增长的健身需求与体育场 地设施资源供给不足之间的矛盾，现鼓励全市学校、机关企事业单 位体育场地设施向社会开放。为做好全市学校、机关企事业单位体 育场地设施向社会开放工作，特制定实施方案如下：一、总体目标积极探索新形势下学校、机关企事业单位体育场地设施向公众 开放的长效机制，2023年底前，培育一批具有示范作用的学校、机 关企事业单位体育场地设施开放典型，示范带动更多具备条件的体 育场地向社会开放，逐步形成学校、机关企事业单位和社会力量相 互衔接的体育场地设施开放工作推进机制。二、工作措施（一）明确开放范围体育场地设施向社会开放

24、工作实行属地管理，坚持“谁拥有、 谁管理、谁负责、谁组织、谁开放”。鼓励机关企事业单位的室外 体育场地（田径场、篮球场、排球场、羽毛球场、足球场、健身器 械等）先行实施免费开放，室内体育场地（篮球馆、羽毛球馆、乒 乓球馆、游泳馆等）场馆设施低收费开放。具备条件的学校体育场 地在不影响正常教学的情况下，实行定时向社会免费或低收费开放。（-）规范开放标准机关企事业单位的体育场地每周向社会开放一般不少于24小时, 全年向社会开放一般不少于144天，开放时段、时长由各单位结合 实际自行确定。具备条件的学校体育场地在寒暑假期间定时向社会 开放。确定为体育场地开放的单位，根据体育场地面积、适用范围 和开放

25、服务承受能力，合理确定开放对象范围和容量。各单位可根 据场地开放运营成本，合理制定收费标准，经同级主管部门审核并 报发展改革部门批准后，向使用体育设施的开放人群收取必要的成 本费用，收费项目和标准应在体育场地显著位置进行公示。（三）建立开放制度确定为体育场地开放的单位要结合实际，制定开放工作管理制 度，公布开放内容、服务项目、进场人数、进场要求和预约方式等。增强安全开放意识，强化各项应急预案及演练，确保场地开放工作 有序推进。三、实施步骤(-)启动阶段2023年XX月底前，各县(市、区)体育行政主管部门完成对 本辖区学校、机关企事业单位体育场地设施的调查统计工作，结合 本地实际，制定本县(市、

26、区)体育场地设施向社会开放工作方案。(-)实施阶段1 .试点先行阶段：2023年XX月31日一2023年XX月31日XX学院等体育场地设施开放试点单位于2023年XX月XX日前 顺序推进完成试点工作，覃塘区体育行政部门做好指导和服务工作。 其他县(市、区)各选择23个单位进行试点。2 .全面推进阶段：2023年XX月一2023年XX月通过典型引领、示范带动等方式，全面推动具备条件的学校、 机关企事业单位体育场地设施向社会开放，做到“宜开则开，应开 尽开”。四、保障措施(-)加强组织领导市、县两级体育行政管理部门要加强学校、机关企事业单位体 育场地设施向社会开放工作的组织领导、统筹协调等工作。探索建 立发展改革、教育、财政、卫生健康、市场监管、机关后勤服务等 相关部门分工负责和社会力量参与的体育场地设施向社会开放工作协调机制。（二）加强经费保障市、县两级体育行政管理部门要从本级体育彩票公益金中安排 专项资金，对体育场地设施向社会免费开放工作予以支持。（三）加强宣传推广市、县两级体育行政管理部门要加强对体育场地设施开放相关 政策的宣传，及时总结推荐先进经验和做法，积极引导学校、机关 企事业单位参与体育场地设施开放工作，着力营造体育场地设施免 费、低收费开放的良好环境。