《国际及台港澳邮件处理规则》修改稿(0908).docx
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1、第一章总则第1条国际邮政通信是我国邮政通信的重要组成部分,也是国家涉外工作的一个重要方面。国际邮件传递需要数个国家或地区的邮政及其他机构协同配合、密切联系、连续作业才能完成,具有国际间全程全网的特点。为了保证国际邮政通信的正常进行,根据中华人民共和国邮政法y*ASWiA和我国签署的万国邮政公约及其函件细则和包裹细则制定本规则。第2条国际邮政通信的基本任务是为我国和世界各国的邮政用户提供良好的邮政服务,沟通我国人民和各国人民的联系,并由此促进社会政治、经济、文化的交流和发展,为我国的改革开放和社会主义现代化建设服务。邮政企业必须坚持人民邮政为人民的服务宗旨和迅速、准确、安全、方便的服务方针,并且
2、加强经营管理,提高社会效益和企业效益。第3条本规则是全国性统一规定,各级邮政部门必须遵照执行,不得擅自变更。互换局、交换站在处理国际邮件过程中遇有本规则未规定的事项,可以参照万国邮政公约及其两个细则的有关规定及国家邮政局中国邮政集团公司的有关通知办理。各省、自治区、直辖市邮政局公司(以下简称省局省邮政公司)可以根据本规则制定具体实施办法和补充规定,但以不降低服务水平和维护用户利益为原则。实施办法和补充规定均应报国家邮政局史国邮政集团公司备案。第4条鉴于港澳邮件处理与国际邮件处理基本相同,因此在本规则中不再重复提及港澳邮件字样。除有特别规定外(见本规则附录一),寄往和寄自台湾的邮件可比照本规则处
3、理。第34条为了保证本规则的贯彻执行,各局要加强业务技术培训,建立健全各项责任制度和工作标准,并根据中国邮政集团公司美王4邮政局所营业日和营业时间的规定和和4邮件T递频次、时限的规定九结合具体情况,有秩序地组织作业。第屿条各局应认真贯彻执行关于处理邮件应该注意的安全保密事项的规定和交接验收、勾挑核对、平衡合拢三项基本制度,严密妥善保管邮件,做到不积压延误,不丢失损毁。第76条各局应认真执行邮政国家邮政局中国邮政集团公司的4邮政诲信服务规范,教育职工模范遵守邮政职业道德,坚持文明生产,质量良好地为用户提供优质服务。第ar条国际邮件经转局指省、自治区、直辖市人民政府所在地邮区中心局和有关省曷省邮政
4、公司报经国家部政曷中国邮政集团公司核准设置的有国际邮件经转职能的地(市)邮区中心局(以下简称经转局)。经转局担负本省、自治区、直辖市或指定地区进出口国际邮件规格检查、质*把关和转发处理任务。第2a条验关局指设有海关驻邮局办事处的邮局,其任务是将内装应受海关监管物品的进1.出口和转口邮件提交海关查验放行。验关局的设置及其监管范围由海关总署和国家邮政局中国邮政集团公司和海关总署联合审定。海关驻邮局办事处可以在当地邮局营业部门设立派出机构,与用户当面办理邮件验关手续,这类营业窗口称为“验关窗口”。第僻条国际邮件互换局(以下简称互换局)的任务是向境外邮政机构封发邮件总包和/或接收、开拆、处理境外邮政机
5、构发来的邮件总包。国际邮件交换站(以下简称交换站)的任务是与境外邮政机构或受委托的运输机构直接交换国际邮件总包。交换站不封发邮件总包,也不开拆处理境外发来的邮件总包。但在经转的进出口和过境邮袋中发现问题时,可按照本规则第七章有关规定办理。互换局均兼有经转局和验关局的业务功能。互换局和交换站的设立和撤销由国家邮政局中国邮政集团公司决定。各省局省邮政公司可根据需要提出增设或撤销互换局、交换站的建议。第110条为了保证国际邮政通信质量和邮件安全,经转局、验关局都应设置国际邮件专台或专门班(组)、科,负责处理国际邮件,并至少有2人当班。国际邮件互换局、交换站则应根据业务量大小设置适当级别的专门机构。第
6、124-条国际邮件总包是国内外各互换局每次向对方互换局封发的同类国际邮件的总称。国际邮件总包由一袋或若干袋以及不装袋的外走包裹组成。第1突条国际邮件总包关系的建立与取消及发运路由的选择与调整均由国家邮政局中国邮政集团公司确定。互换局首次向境外某一互换局封发国际邮件总包,或收到境外某一互换局首次发来的国际邮件总包,都应将这项总包的对方互换局局名、总包的类别、封发(或接收)日期、袋数、重量以及发运路由等尽快详报国家邮政曷中国邮政集团公司。停止向境外某互换局封发总包或境外某互换局停止向本局封发邮件总包时,亦应将末次总包的日期、号码等详报国家邮政局中国邮政集团公司。未经国家邮凄曷中国邮政集团公司事先通
7、知而收到境外邮政件发来的邮件总包时,接收互换局可以开拆,然后按上述规定将有关情况详报国家邮政局中国邮政集团公司第143条为了保证航空邮件的运递时限,对出口国际航空邮件总包实行指定航班发运的办法。S邮政曷中国邮政集团公司在每年两次国际航班改点之际组织修订总包航空邮件总包封发作业计划发运计划,通过国际邮件路由及总包管理系统发各互换局、交换站执行。各互换局可以根据航班变动情况对上述封发作业计划进行局部修改,并报国家邮政局史国邺政集团公司备案。如因航班停飞、运力不足等原因,无法按指定航班发运邮件总包时,相关交换站应及时进行调整,对相关路单、袋牌做相应修改,并用航班更改通知单将有关情况通知总包原寄互换局
8、。第1%条为了解总包运输情况,每次路由调整或新建总包关系,原寄互换局都应向寄达互换局缮发CN44(邮2209)试单。试单退回后应将情况汇总,报国家幡蛔中国邮政集团公司。第1分条为了了解国际邮件的传递时限,国家邮政局史国邮政集团公司组织参加世界和地区范围内的传递发运时限检测,各局应认真做好此项工作。互换局担负选择检测邮件的任务,应为此安排适当人力。第1如条互换局、交换站因业务工作需要,同国外互换局进行联系时,可以缮发验单或公函。验单或公函应用法文、英文或对方通晓文字书写。验单、公函应由主管负责人签发。涉及重大问题的验单、公函应由局长签发并将副份抄报主管省局省邮政公司。互换局、交换站以外的各局不得
9、直接向境外邮政缮发验单、公函或查单。第1次条海关依法对进出口国际邮件实行监管。此项监管分为对进出口邮递物品的查验和对进出口及过境国际邮袋装卸转运的监管两种形式。为了实施海关对进出口邮递物品的监管,在验关局交寄或投递的邮递物品,需经驻局海关查验放行才可转发出口互换局或投递局;寄自或寄往无验关局的省信道区Z的邮递物品,应由最后出口互换局或第一进口互换局驻局海关查验放行后,才可封发出口或转发投递;寄自或寄往已有验关局各省工自治区】的邮递物品,原则上应发往本省(自治区)的验关局验关;发本省(自治区)验关局有严重绕道或倒流问题的,经邮政、海关双方主管部门同意,可以由出口互换局或第一进口互换海关验关。有关
10、海关对国际邮件和进1.出口及过境邮袋实行监管的办法,详见中华人民共和国海关对进出口邮递物品监管办法、中华人民共和国海关对寄自或寄往香港、澳门的个人邮递物品监管办法和海关对国际邮袋装卸转运监管办法。第158条各种国际业务单式必须按照规定使用,不准互相代替。各种单式应依规定格式填写或扛型,字迹要清楚,单面要整洁,加盖或打里日戳和各种戳记必须盖得端正清晰。单式上需要由工作人员签名的,应当用中文签写或扛里全名或加盖中文名章。第期3条邮政日戳、夹钳和各种业务戳记必须按照规定期-加编多七部分戒用。刻有汉语拼音局名的互换局专用国际邮政日戳不得用来盖销邮票或盖用在国内单式上。夹钳和其它重要戳记,应妥善管理,防
11、止丢失或盗用。日做和其它章戳要经常洗刷,保持字迹清晰。日戳上表示日期的字钉,应在每个工作日开始前更换。换字后的日戳应在“日戳打印簿”上盖一清晰戳样,交主管人员检查无误后签字准用。利用值息系统收寄邮件和处理邮件的各局可以利用值息系统微机打印日戳戳记和工作人员姓名一章k打机印的日祗戳记必须符合规规定的日戳戳记规格桎暹。日做戳记应盖印或打印为黑色,业务减记和邮资符志可盖印或打印为红色应盖印黑色。第勾0条各局(站)应当于每一工作日(班)终了后,对所处理的各类邮件袋、套及给据邮件进行结算,做到平衡合拢。第04-条各局(站)在处理国际邮件工作中,应建立和健全各项工作记录(如各类邮件量统计表、查验单登记簿、
12、差错事故登记、交换站工作日志、重大涉外事项记录等),定期进行质量分析,不断改进工作。遇有重大特殊问题时,应及时向主管省局省邮政公司请示汇报,并及时进行处理;遇有重大涉外问题时,还应向地方外事部门和国家邮政局中国邮政集团公司请示、汇报。第252条处理国际邮件的工作场地,除有关工作人员外,其他人员不得擅入,并禁止在工作场地会客。国际邮件在邮局处理过程中,不准任何人私自开拆翻阅,也不准携带出工作场地或带到与工作无关的其他场所。第2缺条严禁国际邮件处理人员剥取邮件和包褰多联单像通单)上所贴邮票。对脱落的邮票,要集中销毁,不准私薇。第24条T于港澳邮件处理与国际邮件处理基本相同,因此在本规第25条在国际
13、邮件的收寄和投递组织以及国际邮件在国内的发运方面,本规则没有明确规定的内容,按照国内邮件处理规则的规定办理。第二章国际邮件种类和一般规定第一节国际邮件种类第26条国际邮件分为函件、包裹和特快专递邮件三类。函件按内件性质分为:信函、明信片、航空邮简(统称1.C),以及由印刷品、盲人读物和小包(统称AO)第27条国际邮件按传递时限可分为普通邮件、全球优先函件和特快专递邮件。按一般时限规定传递的国际邮件,称为普通邮件。通过专门组织的收寄、处理、运输和投递,以最快的速度进行实物传递的国际邮件,称为特快专递邮件。鉴于特快专递邮件的收寄、处理和投递都具有相对的独立性,专门制定有国际特快专递邮件处理规则J1
14、.b该规则是本规则的一个不可分割的组成部分。第28条国际邮件按处理手续分为平常邮件和给据邮件。邮局在收寄时不给收据,投递时不要收件人签收,不接受查询,不承担赔偿补偿费任的国际邮件,称为平常邮件。邮局在收寄时编号、登记、出给收据,投递时需要收件人签收,接受查询,承担赔偿补偿责任的国际邮件,称为给据邮件。给据国际经据邮件包括挂号函件、保价函件、普通包裹、保价包裹和特快专递邮件。第29条给据国际给据邮件按邮局所承担补偿责任的范围分为保价邮件和非保价邮件。对保价邮件,邮局承担按照保价金额赔偿社偿的责任;对非保价邮件,邮局承担按万国邮联规定标准赔偿补偿的责任。但在各种情况下,邮局对可能造成的间接损失和未
15、实现的利润均不承担责任。第30条国际邮件按运输方式分为水陆路邮件、空运水陆路邮件和航空邮件。利用火车、汽车、轮船等交通工具发运的邮件为水陆路邮件;利用航空邮路优先发运的邮件为航空邮件;利用国际航班剩余运力运输,在原寄国和寄达国国内按水陆路邮件处理的邮件为空运水陆路邮件。第31条一寄达邮政在下列情况下可以宣布收到了大宗函件AI1.在同二总包或者同一天封发的几个总包收到的同一寄件人5000件。法自高达邮政发出相关通知老B少耳以后开始执行k但是,在下列情况下,寄达邮政可以实行立即生效的大宗函件人寄发的函件达到或超过了a4h2荏两个星期内收到的同一寄件人寄发的函件达到或超过了IOOOO件1.第31季条
16、钮优先函件和非优先函件是万国邮联范围内实行的另一种函件分类办法。它是以函件发运速度为分类标准:用最快的邮路(航空或水陆路)优先发运,各个环节加快处理,在规定时限内到达的国际函件,称为全球优先函件。的函件称为优先函件;寄件人选择了较低的资费,因而运递时限较长的函件称为非优先函件。按发运速度分类的函件不再按内件性质分类。我国出口国际函件未采用优先/非优先的分类办法。对于进口的优先函件,应按航空函件最快邮路发运处理:进口的非优先函件,应按水陆路函件处理。第打3条国家邮政局和中国邮政集团公司我国邮政主管部门与国际邮政组织或境外邮政主管部门和邮政公司运善商指定经营者以及我国各互换局、交换站与境外互换局、
17、交换站之间,因业务联系互寄的各类邮件,可以作为“邮政公事”寄递。国际邮政公事邮件均免费收寄,其重量不受第世1.条规定的重量限制,但邮政公事函件最高重量每袋件袋(原文为Perbag)不得超过30千克,邮政公事包裹的最高重量不能超过我国与有关国家或地区互寄包裹的最高重量限度。“邮政公事”邮件封面右上角应加盖或加印wPosta1.ServiceSeHieedes-Bestes”(邮政公事)字样。第二节国际邮件资费第4条各类国际邮件资费以及港澳台地区邮件资费,由国家邮政局中国邮政集团公司核定公布实行。国际航空函件资费表邮资和空运水陆路函件资费表二邮资,国际水陆路函件资费表和香港、澳门、台湾地区邮件资费
18、表见附录一、二、和三和四。国际、港澳台地区奥包裹资费见集团公司公布的三国际、港澳台包裹资费简表讥第345条资例不同的各类国际函件,可以合封在一起作为一件交寄,但重*不得超过资例最高一类函件的重量限制,并整件按资例最高的一类函件计收邮费。合封函件封面上应加盖下图所示红色喊记。合封函件Envoimixte尺寸:3713合封函件内装有应受海关监管物品时,应按第66条规定由寄件人向海关申报。合封函件只能寄往接受此类函件的国家和地区(见附录十四)。第期条各类国际邮件的资费均应在收寄时收取。除按照“寄件人总付邮费”办法交寄的邮件外,函件邮资数额应当由寄件人在函件封面上粘贴邮票或由收寄局里打印邮资机扛奥邮资
19、符志或粘贴邮资符志标签表示。邮票应粘贴在函件封面的右上角或函件背面,不能分贴在函件正反两面,也不可以重叠粘贴或折叠粘贴在函邮件封面的两侧。如果重叠粘贴,被遮盖的邮票应视作无效。但首日封、纪念封补贴的邮票可以视情况贴在信封背面。明信片的邮票必须贴在正面。对按照“寄件人总付邮费”办法收寄的国际函件,由邮局收取现金,用邮资机在函件正面右上角、收件人地址区域的上方直接打印邮资符志或粘贴邮资符志标签的方式表示邮资已付。方一与地址区域在垂直方向的距离为2.5到5mm之间,在透明窗口*MW窗口边的距离都不小于5mm,邮资符志与地址左对齐U邮资符志包含二维码时,应符合UPU相关标准的规定。国际包裹的付费方式有
20、以上两种:一是经省局省公司核准的邮政局、所收寄的国际包襄,由邮局收取现金,用在包裹多联单上标注邮资款额的办法表示邮资已付1二座将邮费换成邮票,贴在相关包裹上。第电7条邮件上贴用下列邮票,应视为未付邮资:一、已经盖销或划销的邮票。二、已通告停止使用的邮票。三、拼补、污染、残缺或变色等难以辩认真伪的邮票。四、从邮资信封或明信片以及各种印刷品上剪下的邮票图案。五、邮票正面涂抹胶水、浆糊或以其他方式妨碍邮票盖销的。六、外国邮票和香港、澳门、台湾地区邮票(由船方式代表交给港口邮局的在公海上收寄的函件除外)。七、畸形邮票。八、非当日的邮资机符志。国际回信券第3酗条国际回信券(以下简称回信券)由万国邮政联盟
21、国际局统一印制。国际回信券内含有“UPU”(万国邮联的英、法文缩写)水纹纺字母,正面印有UnionPosta1.eU1.1.iVerSene”(万国邮政联盟)、uCoupon-RdponseI1.IternatiOna1.(国际回信券)和法文使用说明以及代表出售国名和售价的条码,背面印有上述使用说明的德文、阿拉伯文、中文,西班牙文、英文和俄文译文。第辫条国际回信券由国家邮政属中国邮政集团公司统一向万国邮联国际局购买,各省府省邯政公司可根据实际需要向国家邮政曷中国邮政集团公司请领。未出售的国际回信券应按普通邮票管理。回信券必须按国家邮政局中国邮政集团公司规定的售价出售,出售回信券时,应在规定的位
22、置加盖出售局日戳。各省局首邮政公司可以限定回信券只在某些局、所出售。第到O条各局、所都应接受并兑换用户交付的境外邮政发售的回信券,兑换回信券时应按下列规定办理:一、注意验视回信券的真伪和是否符合规定的兑换期限。对无“UPU”水纹字样或文字不符的或超过有效兑换期限的回信券不予兑换(详见中国邮政集团公司下发的9关于新的国际回信券下发1.售办法等事宜的通知”(国邮ROa2用号和“关于兑换新、旧国际回信券有关问题的通知”(局国际函H3-号)汇编第二部分二、每张国际回信券应兑换面值相当于20克口2。克以内出口里蜜航空信函最高资费标准(7.00元)的邮票一枚或数枚,也可以兑换成等值的邮资信封或邮资明信片,
23、但不能兑换成现金;三、兑换后,应在兑讫的回信券正面右下方加盖日戳,作为营业收入现金上交。四、关于国际回信券请领、下发、出售、上交办法以及新、旧国际回信券兑换期限等事宜按中国邮政集团公司相关业务通知办理。券办法详见汇编第二部分的有关规定U(未找到相关内容)?-第三节国际邮件的重量、尺寸限度及封装和封面书写要求第十条国际邮件的重量、尺寸限度由中国邮政集团公司国家邮政参照万国邮政联盟的有关规定制定,具体规定见本规则附录四。第41Z条各类邮件应妥善封装,使其他函件不能插入1.包裹的封装应与内件的性质、形状和运输条件相适应,使内件在运输途中不致因挤压、碰撞及温度、气候的变化而破损。邮件内装可能伤害邮政工
24、作人员、污损其他邮件或邮政设备的物品时,其封装应足以保证不损及工作人员的健康和避免发生一切危险。为便于机械化、自动化处理,应使用标准信封和标准化包装用品。各类国际邮件的封装要求详见本规则附录五。第4翁条国际邮件封面、报关签条、报关单及包裹多联单上的收件人姓名地址应用法文、英文或寄达国通晓文字书写(以下简称寄达国通晓文字)。如只用法文、英文以外的其他寄达国通晓文字书写收件人名址时,还应当用中文或法文、英文加注寄达国名和地名。寄达国名和寄达地名应另起一行,并用大写字母书写。除平常函件以外,寄件人名址亦应用寄达国通晓文字书写。平常函件上的寄件人名址完全用中文书写时,应用寄达国通晓文字译注我国国名和地
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