“两客一危”道路运输经营者重大隐患判定、隐患排查治理参照示例.docx

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1、附录A（斐料性）“两客一危”道路运输经营者重大隐患判定示例表A.1给出了“两客一危”道路运输经营者重大隐患判定示例。表A.1“两客一危”道路运输经营者重大隐患判定示例隐患类别隐患内容情形说明判定依据人员行为与人员配置1）驾驶人员未达到相关法律规定驾驶要求；以企业内部动态监控数据为依据从以下几个方面设定重大隐患超速标准：1）车辆单次超速情况（排除瞬时超速情况），超速50%一次；2）企业1个月内车均超速行驶频次超过5次。道路交通安全法道路危险货物运输管理规定道路运输车辆动态监督管理办法违反规定饮酒或服用国家管制的麻醉药品或者精神药品，例如开车前24小时内存在饮酒或服用国家管制的麻醉药品或者精神药品

2、等行为的。道路交通安全法江苏省道路运输条例2）未按规定足额配备专职安全生产管理人员、押运人员和动态监控人员；指未按规定足额配备专职安全生产管理人员、押运人员和动态监控人员，且在行业管理部门规定的期限内未能完成整改的。安全生产法道路运输车辆动态监督管理办法道路危险货物运输管理规定道路旅客运输企业安全生产管理规范江苏省安全生产条例表A.1（续）隐患类别隐患内容情形说明判定依据人员行为与人员配置3）主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核不合格；指道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，未经由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，或在行业管理部门规

3、定的期限内未能完成整改。安全生产法江苏省安全生产条例4）特种作业人员未取得从业资格上岗作业。本标准内特种作业人员包括以下直接从事特殊种类作业的从业人员：1）起重机械（含电梯）作业人员；2）企业内机动车辆驾驶员；3）登高架设作业人员；4）危险物品作业含危险化学品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、运输押运工、储存保管员；5）经应急管理部批准的其他作业人员。特种作业人员未取得从业资格上岗作业是指：1）特种作业人员未按照国家有关规定经专门的安全作业培训，未取得相应的从业资格即上岗作业；2）从事道路危险货物运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员未经所在地设区的市级人民政府交通运输主管部门考试合格，未取得

4、相应的从业资格证即上岗作业。安全生产法道路危险货物运输管理规定道路货物运输及站场管理规定道路运输从业人员管理规定江苏省道路运输条例动态监控设备1）卫星定位装置（含主动安全防控装置）安装及系统设置存在严重缺陷或故障；指未按规定安装符合标准的车辆卫星定位装置（含主动安全防控装置），或未接入符合要求的监控平台，且在行业管理部门规定的期限内未能完成整改。道路运输车辆动态监督管理办法道路货物运输及站场管理规定道路危险货物运输管理规定江苏省道路运输条例指未按照规定设置监控超速行驶和疲劳驾驶的限值，或未核定运营线路、区域及夜间行驶时间，且在行业管理部门规定的期限内未能完成整改。道路运输车辆动态监督管理办法2

5、）卫星定位装置（含主动安全防控装置）或监控平台不能正常使用且短期内无法修复。指存在人为破坏卫星定位装置（含主动安全防控装置）以及恶意人为干扰、屏蔽卫星定位装置（含主动安全防控装置）信号，或篡改卫星定位装置数据等行为，且在行业管理部门规定的期限内未能完成整改。安全生产法道路运输车辆动态监督管理办法监控平台不能正常使用且短期内无法修复。道路运输车辆动态监督管理办法运输设备设施与运输货物1）设备设施存在重大缺陷；指擅自改装车辆，导致车辆适用性、逃生和防火要求不满足法律法规和技术标准要求。道路运输条例江苏省道路运输条例2）安全设备设施缺少或存在重大缺陷：车辆一级安全固件、紧急制动系统、应急逃生装置等应

6、急设备设施缺少或不能正常使用。3）运输货物装载不符合国家标准、行业标准规定的要求。违规载运三无产品及货物包装不全、载运物品未经质量认定等不符合行业标准规定的技术要求的货物。危险货物道路运输规则安全管理1）丧失许可条件、资质条件保持未达标，或超许可证范围经营；车辆、人员、企业自有危险货物停车场所不符合相关要求。道路运输条例道路旅客运输及客运站管理规定道路危险货物运输管理规定其中危险货物道路运输指：驾驶道路货物运输车辆从事经营性道路旅客运输活动、危险货物超类别运输、未按照道路交通安全主管部门指定的行车时间和路线运输危险货物等。道路危险货物运输管理规定2）未按照规定设立安全生产管理机构：1）道路运输

7、单位未设置安全生产管理机构且未配备专职安全生产管理人员，在行业管理部门规定的期限内未能完成整改；2）客运企业及分支机构未依法设置安全生产领导机构，安全生产领导机构应当包括企业主要负责人（包括法定代表人和实际控制人、其他负责人），运输经营、安全管理、车辆技术管理、从业人员管理、动态监控等业务负责人及分支机构的主要负责人。安全生产法道路旅客运输企业安全管理规范道路危险货物运输管理规定3）未按照法律法规要求组织开展安全生产教育培训；指未对从业人员进行安全生产教育和培训，存在未经安全生产教育和培训认定合格的从业人员上岗作业现象，且在行业管理部门规定的期限内未能完成整改。安全生产法道路旅客运输企业安全管

8、理规范道路危险货物运输管理规定4）未按照法律、法规规定建立企业安全管理制度体系；企业安全管理制度应与安全标准化的要求接轨，包括但不限于以下制度：D安全生产责任制；2）安全生产费用提取和使用管理制度；3）从业人员、专用车辆、设备及停车场地安全管理制度；4）安全生产教育培训制度；5）安全生产监督和检查制度；6）安全事故报告、统计与处理制度；7）生产考核与奖惩制度；8）应急救援预案制度。指未建立以上安全管理制度体系，且在行业管理部门规定的期限内未能完成整改。安全生产法道路运输条例道路旅客运输及客运站管理规定道路旅客运输企业安全管理规范道路危险货物运输管理规定交通运输企业安全生产标准化建设基本规范5）

9、未按照法律法规要求开展应急准备工作。指未按照法律法规要求制定安全生产事故应急救援预案，且在行业管理部门规定的期限内未能完成整改。突发事件应对法生产安全事故应急条例突发事件应急管理规定交通运输突发事件应急管理规定指未按照法律法规要求建立专门应急救援组织，或未根据实际需要建立由本单位职工组成的专职或者兼职应急队伍，且在行业管理部门规定的期限内未能完成整改。突发事件应对法生产安全事故应急条例交通运输突发事件应急管理规定1）指未按照法律法规要求配备必要的应急救援装备和物资，并且未及时更新和补充，且在行业管理部门规定的期限内未能完成整改；2）未按照法律法规要求对应急救援器材、设备和物资进行定期维护、保养

10、，未保证其正常运转，且在行业管理部门规定的期限内未能完成整改。突发事件应对法生产安全事故应急条例交通运输突发事件应急管理规定指未按照法律要求组织开展安全生产事故应急救援预案演练，且在行业管理部门规定的期限内未能完成整改。突发事件应对法生产安全事故应急条例交通运输突发事件应急管理规定附录B（资料性）两客一危”道路运输经营者隐患排查治理示例表B.1至表B7给出了道路旅客运输经营者各岗位隐患排查治理示例，表B.8至表B.16分别给出了道路危险货物运输经营者各岗位隐患排查治理示例。表B.1道路旅客运输经营者主要负责人隐患排查治理表序号项目措施频次1经营资质营业执照营业执照有效，事项未变更。每季度道路运

11、输经营许可道路运输经营许可证有效，已进行年度审验。许可或备案事项变更的，已重新申请许可或备案，更新相关证件。按照许可要求落实投入车辆和聘用驾驶员等承诺。营运范围按照许可和备案事项从事客运经营活动。2安全生产标准化加强本单位安全生产标准化建设。每年3全员安全生产贝任责任制建立健全建立、健全全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。每季度层层签订安全生产责任书。责任制落实考核定期考核全体人员的安全生产责任制落实情况。4安全生产管理制度安全生产规章制度组织制订并实施本单位安全生产规章制度，包括但并不限于：（1）客运驾驶员聘用调离辞退制度；（2）安全生产监督检查制度；（3）安

12、全生产教育和培训制度；（4）驾驶人员和车辆安全管理制度；（5）安全生产考核与奖惩制度；（6）车辆动态监控管理制度；（7）安全费用管理制度；（8）事故报告、统计与处理制度；（9）安全风险管理制度；（IO）隐患排查治理制度。每季度安全生产操作规程组织制订并实施本单位安全生产操作规程，包括建立客运驾驶员行车操作规程、客运车辆日常检查维护操作规程、车辆动态监控操作规程等。序号项目措施频次5机构及人员配备安全生产管理机构和人员按照江苏省安全生产条例和道路旅客运输企业安全管理规范要求，发文设置专门的安全生产管理机构，配备足够数量的专职安全生产管理人员。每季度达到一定规模的生产经营单位按规定配备安全总监。车

13、辆技术管理机构和人员拥有20辆（含）以上营运车辆的道路旅客运输企业发文设置车辆技术管理机构。按规定配备车辆技术管理人员。监控人员按照道路运输车辆动态监督管理办法配备足够数量的专职监控人员。监控人员经培训、考试合格后上岗。从业资格取得主要负责人安全生产知识和管理能力考核合格证或经主管部门认可的在线考核合格证明。安全生产管理人员取得安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核合格证或经主管部门认可的在线考核合格证明。驾驶员取得有效的从业资格证件。人员档案建立客运驾驶员信息档案，实行一人一档管理。6安全会议安全生产领导小组每季度至少召开1次安全生产工作会议。每季度安全生产管理机构每月至少召开1次安全例

14、会。安全生产教育和培训制定安全生产教育和培训计划。每月至少开展1次从业人员安全生产教育和培训，每次不少于2学时。开展从业人员岗前教行培训。在岗前教育培训基础上实际跟车实习。7车辆管理基础条件车辆技术等级为一级。每季度从事一类、二类客运班线和包车客运的客车，类型等级达到中级以上。自有营运客车数量符合相应班车客运类型的规定。定线旅游客运按班车客运管理，非定线旅游客运按包车客运管理。定制客运车辆核定载客人数在7人及以上。检测维护按照客运车辆维护计划进行客运车辆保养维护。二级维护保养周期不高于4万公里或3个月（配置免维护桥的车辆仍按照交通运输部颁推荐标准执序号项目措施频次行）。停驶或封存4个月以上的车

15、辆，投入运输前进行二级维护。按规定定期开展综合性能检测和技术等级评定。车辆审验车辆按照规定参加年度审验。车辆报废大、中型营运载客汽车使用期限不超过或临近15年。车辆保险承运人责任险等保险有效。车辆技术档案建立“一车一档”车辆技术档案。8运输作业管理进站协议与客运站签订进站协议。每季度运输计划制定合理的道路旅客运输计划。安全检查定制客运车辆对旅客行李物品进行安全检查。安全告诫指定专人或委托客运站对驾驶员出车前进行安全告诫。安全例检配合客运站做好车辆安全例检。安排专业技术人员在每日出车前或收车后检查不在客运站安全例检的客车的技术状况。安全告知在发车前和行驶途中提醒乘客系好安全带、注意个人人身和财产

16、安全等。运输行为班车按照许可的起讫地、日发班次下限和备案的途经路线运行；在起讫地客运站点和中途配客站点上下旅客；无随意站外上客或揽客、无随意改变途经路线的情况。无强迫旅客乘车、将旅客交给他人运输、甩客和敲诈旅客的行为。不存在超载、超员运输，超速驾驶和疲劳驾驶等情况,行前测评安装”驾驶员行前安全测评提示系统”。每趟次对驾驶人员进行心理状态、健康状态、工作状态等行前测评。9动态监控车载终端、系统平台正常运行。每月在车辆运行期间对车辆和驾驶员进行实时监控管理。每月监控人员及时提醒驾驶员纠正超速行驶、违反禁行规定、疲劳驾驶、离线位移、抽烟、接打电话等不良驾驶行为，并记录至动态监控台账。每月序号项目措施

17、频次辨识评估每年至少开展1次风险全面辨识，形成风险辨识清单，确定风险等级。风分级管控科学制定并严格落实风险分级管控措施，将风险控制在可接受范围内。险对辨识、评估、登记、管控、应急等进行年度总结和分级管控10分析，针对发现的问题提出并落实改进措施。每季度重大风险单独建立清单和专项档案；制定动态监测计划，每月定期更新监测数据；单独编制专项应急措重大风险施；按年度评估改进，向交通运输管理部门报送年度评估报告；通过公路水路行业安全生产风险管理信息系统进行登记。每半年至少开展1次定期排查；根据政府及有关管理部门安全工作专项部署和安全生产条件变化等适隐患排查时开展专项排查：每周至少开展1次日常排查。事故隐

18、患排查治理情况通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。隐患隐患治理排查出的隐患立即组织整改；一般隐患整改完成后，组织验收。每月组织统计分析隐患治理情况，及时梳理、发现问排查治理11题和规律，形成统计分析报告。每季度重大隐患重大隐患主要负责人组织制定整改专项方案；建立专项档案；通过公路水路行业安全生产隐患治理信息系统向属地交通运输管理部门及时报备；整改完成后，委托第三方服务机构或成立隐患整改验收组专项验收；验收通过的，向属地交通运输管理部门报备，并申请销号；整改验收完成后，分析评估隐患形成原因及整改工作，完善相关制度和措施，处理相关责任人，并开展有针对性的培训教育。预案制定

19、建立应急预案体系。应急演练每年至少组织一次综合应急预案或者专项应急预案应演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。急每三年进行一次应急预案评估，对预案是否需要修每季度12管评估修订订作出结论。理参考的法律、法规、规章、标准、上位预案、应急组织机构等发生重大变化的，按规定修订应急预案。应急准备按照应急预案落实应急指挥体系、应急救援队伍、应序号项目措施频次急物资及装备。13安全投入安全费用提取和使用计划编制安全费用提取和使用计划。每季度安全费用提取按照上年度实际营业收入的1.5%平均逐月提取安全费用。安全费用使用建立安全费用使用台账，按照规定的使用范围使用安全费用，专户核算。14事故管理事故报告在

20、应急预案和事故报告相关制度中明确事故报告的有关事项。每季度在应急预案和事故报告相关制度中明确单位负责人要在接到报告后1小时内向事发地县级以上人民政府有关部门进行报告。事故调查处理按照“四不放过”原则开展事故调查处理。事故统计分析定期统计分析事故，总结事故特点和原因，并提出和落实预防措施。表B.2道路旅客运输经营者安全管理部门及岗位隐患排查治理表序号排查项目措施频次1安全生产标准化组织开展安全生产标准化建设，定期自评。每年2安全生产责任责任制建立健全组织或参与拟定本单位安全生产责任制。每季度责任制明确从主要负责人到一线从业人员的安全生产责任、目标和考核标准。落实层层签订安全生产责任书。主要负责人

21、的安全生产职责包括中华人民共和国安全生产法、江苏省安全生产条例和道路旅客运输企业安全管理规范明确的职责。安全生产管理机构及安全生产管理人员的安全生产职责包括中华人民共和国安全生产法、江苏省安全生产条例和道路旅客运输企业安全管理规范明确的职责。其他负责人按照“一岗双责”原则和实际情况明确安全生产职责。序号俳查项目措施频次2安全生产责任责任制公示以适当方式在适当位置对建立的全员安全生产责任制进行长期公示。每季度公示内容包括所有层级、所有岗位的安全生产责任、安全生产责任范围、安全生产责任考核标准等。责任制教育培训将安全生产责任制的教行培训纳入安全生产教育和培训计划。实施安全生产责任制的教育培训。将安

22、全生产责任制教育培训情况记录至安全生产教育和培训档案。3安全生产管理制度安全生产规章制度建立、健全安全生产规章制度，包括但并不限于：（1）客运驾驶员聘用调离辞退制度；（2）安全生产监督检查制度；（3）安全生产教育和培训制度；（4）驾驶人员和车辆安全管理制度；（5）安全生产考核与奖惩制度；（6）车辆动态监控管理制度；（7）安全费用管理制度；（8）事故报告、统计与处理制度；（9）安全风险管理制度：（IO）隐患排查治理制度。每季度安全生产规章制度通过发放、教育培训等方式告知从业人员。安全生产操作规程建立、健全客运驾驶员行车操作规程、客运车辆日常检查维护操作规程、车辆动态监控操作规程等。操作规程通过发

23、放、教育培训等方式告知从业人员。4机构及人员配备安全生产管理机构和人员配合主要负责人按照江苏省安全生产条例和道路旅客运输企业安全管理规范配备足够数量的专职安全生产管理人员。每季度达到一定规模的生产经营单位按规定配备安全总监。监控人员配合主要负责人按照道路运输车辆动态监督管理办法配备足够数量的专职监控人员。监控人员经培训、考试合格后上岗。从业资格提醒主要负责人取得主要负责人安全生产知识和管理能力考核合格证或经主管部门认可的在线考核合格证明。安全生产管理人员取得安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核合格证或经主管部门认可的在线考核合格证明。序号俳查项目措施频次驾驶员取得有效的机动车驾驶证。取得

24、有效的从业资格证件。年龄不超过60周岁。诚信考核合格。3年内未发生亡人事故负同等以上责任。3年内无酒后驾驶、超员20$以上、超速50%（高速公路超速20%）以上记录。1年内无3次以上超速违法记录。最近3个记分周期交通违法无记满12分记录。无吸食、注射毒品或长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除及其他职业禁忌。人员档案建立客运驾驶员信息档案管理制度。客运驾驶员信息档案实行一人一档管理。客运驾驶员信息档案包括驾驶员基本信息、体检表、安全驾驶信息、交通事故信息、交通违法信息、内部奖惩和诚信考核信息等。5安全会议安全生产领导小组每季度至少召开1次安全生产工作会议。每月安全生产管理机构每月至少召开1次安全例

25、会。安全会议做好会议记录。会议记录建档保存至少3年。安全生产教育和培训制定安全生产教育和培训计划。每月每月至少开展1次从业人员安全生产教育和培训，每次不少于2学时。对全部从业人员开展安全生产教育培训和考核。教育培训内容包括法律法规、规章制度、操作规程、安全行车知识和技能、典型交通事故案例、安全驾驶经验、突发事件应急处置等。新上岗从业人员岗前安全培训不少于24学时。客运驾驶员在此基础上跟车实习。按照中华人民共和国安全生产法和道路旅客运输企业安全管理规范的规定建立安全生产教育和培训档案，并做好记录。教育培训档案妥善保存至少3年。6车辆车辆保险按要求投保承运人责任险、工伤保险和机动车交通每季度序号俳

26、查项目措施频次管理事故责任强制保险。行车管理明确停放客车的安全管理责任人，加强停车管理。每日行车日志对客运驾驶员每趟次填写的行车日志进行审核、检查，发现问题及时纠正。7运输组织安全检查定制客运车辆对旅客行李物品进行安检。每日安全告诫指定专人或委托客运站对驾驶员出车前进行安全告诫。防止酒后、带病、疲劳、带不良情绪或者服用影响安全驾驶的药物驾驶车辆的现象。督促驾驶员做好车辆的日常维护和检查。安全例检配合客运站做好车辆安全例检。安排专业技术人员在每日出车前或收车后检查不在客运站进行安全例检的客车的技术状况。安全告知在发车前向旅客进行安全告知。在发车前和行驶途中提醒乘客系好安全带、注意个人人身和财产安

27、全等。运输行为不存在日间连续驾驶超过4小时、夜间连续驾驶超过2小时、停车休息时间少于20分钟、24小时累计驾驶时间超过8小时、任意连续7F1.累计驾驶时间超过44小时的情况。除线路固定的机场、高铁快线以及短途驳载且单程运营里程在100公里以内的客车外，长途客车凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输。客车在高速公路、城市快速路上行驶速度无超过100kmh现象。客车（9座以上）夜间（22时至次日6时）行驶速度无超过日间限速80%现象。动态监控按照动态监控管理制度，定期开展车载终端和系统平台的维护。每日车载终端和系统平台正常运行。在监控平台完整、准确地录入车辆和驾驶员的基本信息，及时更新。按照规定设置

28、超速行驶和疲劳驾驶限值。在车辆运行期间对车辆和驾驶员进行实时监控管理。监控人员及时提醒驾驶员纠正超速行驶、违反禁行序号俳查项目措施频次规定、疲劳驾驶、离线位移、抽烟、接打电话等不良驾驶行为，并记录至动态监控台账。行前测评安装“驾驶员行前安全测评提示系统”。每趟次对驾驶人员进行心理状态、健康状态、工作状态等行前测评。8风险分级管控辨识评估每年至少开展1次风险全面辨识。每季度形成风险辨识清单。确定辨识出的风险等级。分级管控科学制定并严格落实风险分级管控措施，将风险控制在可接受范围内。对辨识、评估、登记、管控、应急等进行年度总结和分析，针对发现的问题提出并落实改进措施。如实记录辨识、评估、监测、管控

29、等工作，并规范管理档案。重大风险重大风险单独建立清单和专项档案；制定动态监测计划，每月定期更新监测数据；单独编制专项应急措施；按年度评估改进，向交通运输管理部门报送年度评估报告；通过公路水路行业安全生产风险管理信息系统进行登记。91恁患排查治理隐患排查每半年至少开展1次定期排查。每月根据政府及有关部门安全工作专项部署和安全生产条件变化等适时开展专项排查。每周至少开展1次日常排查。全面排查可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷。如实填写隐患排查记录。隐患排查直接责任人签字确认。隐患排查记录妥善保存。确定隐患等级，并形成清单。隐患治理排查出的隐患立即组织整

30、改。隐患整改保证责任、措施、资金、时限、预案“五到位”O隐患整改情况如实记录。隐患及整改情况向从业人员通报。一般隐患整改完成后组织验收，出具由验收主要负责人签字的验收结论。序号俳查项目措施频次每月组织统计分析隐患治理情况，及时梳理、发现问题和规律，形成统计分析报告。将事故隐患排查治理情况向从业人员通报。重大隐患重大隐患主要负责人组织制定整改专项方案；建立专项档案；通过公路水路行业安全生产隐患治理信息系统向属地交通运输管理部门及时报备；整改完成后，委托第三方服务机构或成立隐患整改验收组专项验收；验收通过的，向属地交通运输管理部门报备，并申请销号；整改验收完成后，分析评估隐患形成原因及整改工作，完

31、善相关制度和措施，处理相关责任人，并开展有针对性的培训教育。隐患档案建立隐患排查治理档案。隐患排查治理档案包括隐患排查治理日期，隐患排查的具体部位或场所，发现安全隐患的数量、类别和具体情况，安全隐患治理意见，参加隐患排查治理的人员及其签字，安全隐患治理情况、复查情况、复查时间、复查人员及其签字等。档案妥善保存至少3年。10应急管理预案制定根据法律、法规、规章和标准，规范建立应急预案体系（综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案），编制重点岗位、人员的应急处置卡。每季度预案评审对编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。签署公布应急预案经评审后，由主要负责人签署。应急预案向从业人员公布，并通报

32、周边可能受影响单位和人员。预案备案在应急预案公布之日起20个工作日内，向属地县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门备案（或及时提交上级单位有关部门）。应急培训组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训。应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况记入安全生产教育和培训档案。应急演练制定应急预案演练计划。演练计划满足每年至少一次综合或者专项应急预案演练、每半年至少一次现场处置方案演练的频次要求。序号俳查项目措施频次按照演练计划开展应急演练。演练结束后，评估应急预案演练效果，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并提出修订意见。将应急演练情况报送所在地县级以

33、上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。评估修订每三年进行一次应急预案评估，对预案需要修订作出结论。参考的法律、法规、规章、标准、上位预案、应急组织机构等发生重大变化的，按规定修订应急预案。修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的，按照编制程序进行，并重新备案。11事故管理事故报告在应急预案和事故报告相关制度中明确事故报告的有关事项。每季度明确单位负责人要在接到报告后1小时内向事发地县级以上人民政府有关部门进行报告。事故调查处理按照“四不放过”原则开展事故调查处理。事故统计分析定期统计分析事故，总结事故特点和原因，并提出和落实预防措施。12安全投入

34、使用计划编制年度安全费用使用计划。每年使用记录如实记录安全费用使用台账，按照规定的使用范围使用安全费用。每月联合财务对安全费用使用情况进行合规性审查。每半年表B.3道路旅客运输经营者机务管理部门及岗位隐患排查治理表序号排查项目措施频次车辆技术等级为一级。车辆从事一类、二类客运班线的客车，类型等级达到中级以上。1技术基础条件从事包车客运的客车，类型等级达到中级以上。每季度管理一类客运班线的班车客运经营者，自有营运客车IOO辆以上，其中高级客车30辆以上；或者自有高级营运客车40辆以上。序号排查项目措施频次1车辆技术管理基础条件二类客运班线的班车客运经营者自有营运客车50辆以上，其中中高级客车15

35、辆以上；或者自有高级营运客车20辆以上。每季度三类客运班线的班车客运经营者，自有营运客车10辆以上。省际包车客运的经营者，自有中高级营运客车20辆以上。省内包车客运的经营者，自有营运客车10辆以上。检测维护制定客运车辆维护计划。按照计划进行客运车辆保养维护。二级维护周期不高于4万公里或3个月。停驶或封存4个月以上的车辆，投入运输前应进行二级维护。二级维护后索取竣工出厂合格证。按规定定期开展综合性能检测和技术等级评定车辆报废大、中型营运载客汽车使用期限超过或临近15年。车辆技术档案建立“一车一档”车辆技术档案。每月车辆技术档案包括车辆基本信息、车辆技术等级评定、客车类型等级评定或者年度类型等级评

36、定更核、车辆维护和修理（含机动车维修竣工出厂合格证）、车辆主要零部件更换、车辆变更、行驶里程、对车辆造成损伤的交通事故等记录。及时登记或更新车辆技术档案信息。车辆外观车辆无明显漏油、漏水、漏气现象。每月保险杠、后视镜、下视镜等完好。挡风玻璃齐全、完好，无裂纹、破损。党风玻璃不张贴不透明和带任何镜面反光材料的色纸或隔热纸。车身广告不影响安全驾驶。发动机润滑油液面高度符合规定。车长大于9m的应装用子午线轮胎（代号R）。建立车辆“轮胎管理”台账。同轴两侧应装用同一型号、规格和花纹的轮胎。轮胎规格与机动车登记信息相符。轮胎螺栓、半轴螺栓齐全、紧固。序号排查项目措施频次轮胎胎面、胎壁无影响使用的缺损、异

37、常磨损和变形。轮胎胎面磨损标志可见。轮胎不是翻新胎。胎压正常，胎冠花纹中无异物。乘客门附近车身外部易见位置标注座位数。气体燃料汽车、两用燃料汽车和双燃料汽车标注使用的气体燃料类型。安全装置安全带完好，能正常使用。每月应急门易于从车内、外打开，并设有车门开启声响报警装置。始终能用正常开启装置从车内打开车门。应急窗易于从车内、外开启；或采用自动破窗装置；或在车窗玻璃上标记击破点，并在邻近处提供一个应急锤。安全顶窗易于从车内、外开启或移开或用应急锤击碎。安全顶窗开启后，能从车内、外畅通进出。应急出口附近设有“应急出口”字样。随车携带至少两只停车楔。应匹配停车楔。随车携带一个三角警告牌。随车携带一件反

38、光背心。客舱内手提式灭火器的规格、数量、位置符合客车灭火装备配置要求的规定。灭火器安装稳固。灭火器取用方便。灭火器明显易见，或在附近设置标志。定制客运车辆随车携带便携式安检设备。牌证标志随车携带道路运输证。每月驾驶员随身携带从业资格证。随车携带行驶证。粘贴检验合格标志和保险标志。在规定位置放置班车客运、定制客运、临时班车客运或包车客运标志牌。序号排查项目措施频次加班或顶班客运车辆持有始发站签章并注明事由的当班行车路单。班车客运标志牌正在制作或者丢失的，持有道路客运班线经营信息表或者道路客运班线经营行政许可决定书的复印件。客运包车持有包车合同O行车日志随车携带行车日志。每日驾驶员按规定填写行车日

39、志。行车日志妥善保存至少6个月。2应急管理应急准备建立应急物资配备及其使用档案。每月对应急物资进行定期检测和维护。应急物资检测和维护做好记录。表B.4道路旅客运输经营者运输管理部门及岗位隐患排查治理表序号排查项目措施频次1经营资质道路运输经营许可班车经营主体、起讫地和日发班次下限变更、经营期届满的，重新申请许可。每季度班车变更起讫地客运站点、途经路线，申请备案。开展定制客运服务或班车客运定制服务信息表记载信息发生变更，申请备案。包车通过运政管理信息系统向车籍地交通运输主管部门备案。营运范围按照许可或备案事项从事客运经营活动。2运输作业活动进站协议与客运站签订进站协议，明确安全责任。每季度运输计

40、划制定符合道路限速要求、驾驶休息时间规定、客运驾驶员配备、接驳运输等要求的合理运输计划；单程运行里程超过400公里（高速公路直达超过600公里）的客运车辆配备2名及以上客运驾驶员。每月安全例检明确要求安排专业技术人员在每F1.出车前或收车后检查不在客运站进行安全例检的客车的技术状况。每月社会监督车辆外部适当位置喷印企业名称或标识。每周序号排查项目措施频次2运输作业活动社会监督车厢内醒目位置公示驾驶员姓名和从业资格证号、交通运输服务监督电话、票价、里程表。每周班车在车内标示行驶区间和线路、经批准或备案的停靠站点。运输行为班车按照许可的起讫地、日发班次下限和备案的途经路线运行；在起讫地客运站点和中

41、途配客站点上下旅客；无随意站外上客或揽客、随意改变途经路线的情况。每日包车按约定的时间、起始地、目的地和线路运行；持包车合同运行；无招揽包车合同外旅客乘车的行为。每月无强迫旅客乘车、将旅客交给他人运输、甩客和敲诈旅客的行为。每日不存在载客超过核定载客人数的情形（满员后免票儿童超过核定载客人数的10%）。班车行李舱装载托运物品，不超过行李舱内径尺寸、不大于客车允许最大总质量与整备质量、核定载客质量之差，并合理均衡配重；容易在行李舱内滚动、滑动的物品，采取有效的固定措施。表B.5道路旅客运输经营者财务管理部门隐患排查治理表序号排查项目措施频次1经营资质营业执照在企业信用信息公示系统填写年度报告。每

42、季度2安全投入安全费用提取和使用计划编制年度安全费用提取和使用计划。每月安全费用提取按照上年度实际营业收入的1.5%平均逐月提取安全费用。安全费用使用建立安全费用使用台账，按照规定的使用范围使用安全费用，专户核算。表B.6道路旅客运输经营者监控管理部门及岗位隐患排查治理表序号排查项目措施频次1动态监控管理监控人员管理按照道路运输车辆动态监督管理办法配备足够数量的专职监控人员。每月监控人员经培训、考试合格后上岗。监控人员参加安全例会。监控人员按时参加安全教育学习。监控人员每天按时上下班，并做好监控交接班记录。2监控工作管理按照动态监控管理制度，定期开展车载终端和系统平台的维护。每日检查车载终端和

43、系统平台是否正常运行。在监控平台完整、准确地录入车辆和驾驶员的基本信息，并及时更新。按照规定设置超速行驶和疲劳驾驶限值。在车辆运行期间对车辆和驾驶员进行实时监控管理。监控人员及时提醒驾驶员纠正超速行驶、违反禁行规定、疲劳驾驶、离线位移、抽烟、接打电话等不良驾驶行为，并记录至动态监控台账。定期对道路运输车辆动态监控数据质量问题、驾驶员违法违规驾驶行为进行汇总分析，及时采取措施处理。多次存在违法违规行为的驾驶员应当作为重点监控和安全培训教育的重点对象。客运车辆动态监控数据应当至少保存6个月，违法驾驶信息及处理情况应当至少保存36个月。及时对相关违法违规行为进行查处。根据第三方机构提供的监控情况，建立企业内部动态监控管理台账。表B.7道路旅客运输经营者驾驶员岗位隐患排查治理表序号俳查项目措施频次安全责任制建立健全层层签订安全生产责任书。每季度1