江门市推进基本公共服务均等化综合改革专题实施细则公共安全.docx

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1、江门市推进基本公共服务均等化综合改革专题实施细则公共安全根据江门市全面深化基本公共服务均等化综合改革试点方案（2014-2015年）（下称试点方案），为推进落实我市公共安全均等化各项工作，特制定本实施细则。一、指导思想深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，坚持以人为本，以实现城乡、区域和群体间基本公共服务均等化为主线，以提升我市人民群众安全感为总目标，加大财政投入，完善公共安全服务体制，建立政府主导、覆盖城乡、功能完善、分布合理、管理有效、可持续的基本公共安全服务体系，全面提升我市人民群众安全感，为实现“三个定位、两个率先”总目标提供支撑，建设幸福侨乡。二、目标任务（一）建立有效的公共安全防

2、控体系。L初步构建集“打、防、管、控、整治、服务”于一体的立体化防控体系。完善视频监控系统，建成3000个一类图像采集点、120个高清治安卡口，实现全市道路主干道、重点场所（部位）、治安复杂点的视频监控全覆盖；加强维稳和社会治安形势分析、研判，破案率、起诉率、审结率、执结率、调解率上升，重大刑事案件发生数下降，重大群体性事件数下降；各市、区公安（分）局和派出所建成立体化治安防控体系。2 .基本建成“全面创安”体系和“专群结合”的全面创安体系，群防群治水平明显提升。加强治安防控体系建设，建立预防为主的治安工作考核评价导向机制，突发群体性事件预警率达90%以上；全面推动政法干警和律师进村（居）、社

3、区工作，实现“一村居一律师”，各市、区要实现城区网格化管理覆盖率超过80;加强对流动人口的管理服务工作。扩大流动人口服务管理居住证制度的实用范围；在各市（区）建立完善行政执法和刑事司法衔接机制。3 .初步建成反恐怖社会预防体系，进一步完善反恐怖工作机制、体制。形成党政统一领导、部门分工负责、社会密切协同、群众广泛参与的反恐怖工作格局，建设我市特警训练基地。（-）建立覆盖城乡的公共法律服务体系，进一步完善未成年人的法律保护。L在司法程序、安置帮教、社区矫正等方面给予未成年人特殊帮助和指导。基本实现未成年人轻微刑事案件前科封存，初步建成未成年人社区帮教体系；各市、区要至少建成一个青少年法律与权益保

4、护研究基地。4 .法律服务行业服务资源有效增长。困难群众的基本法律服务需求得到满足，实现法律援助应援尽援，维稳律师团有效运作;探索公共法律服务信息化网络平台建设。（三）道路交通安全和消防安全状况进一步改善。L道路交通全部达到良好管理以上水平。推进智能交通系统的深化应用和道路智能交通二期工程建设，推进实施交通勤务网格化管理模式。实现城市道路不发生一次死亡10人交通事故，群众满意率达95%以上。2 .社会消防安全环境切实改善。80%的社区、村庄消防安全网格化建设达标，Io0%的消防安全重点单位“户籍化”管理达标;省政府挂牌督办火灾隐患重点地区和重大火灾隐患100%摘牌销案；将消防宣传纳入城乡公益宣

5、传内容，建立互联网公共消防服务平台，向社会发布预警信息，开展网络消防宣传教育。新建滨江工业园区1个一级普通消防站；90%的社区、村庄消防安全网格化建设达标，100%的消防安全重点单位“户籍化”管理达标；省政府挂牌督办火灾隐患重点地区和重大火灾隐患100%摘牌销案；将消防宣传纳入城乡公益宣传内容，建立互联网公共消防服务平台，向社会发布预警信息，开展网络消防宣传教育。加强消防基础建设，新建新会区1个一级普通消防站，荷塘镇1个一级普通消防站，市本级消防培训楼、综合大型室外灭火技战术模拟训练场。3 .综合应急救援能力明显提升。加强消防执勤车辆和器材装备配备，全市现有10个现役普通一级消防站、2个特勤消

6、防站力争在达到“3+2”标准的基础上，适当增加高精尖车型，配齐相应的消防器材，大力提升灭火及应急救援实战水平；完成森林消防队组建。4 .重特大火灾事故得到有效遏制。年度火灾人员死亡率控制在0.19人/10万以内，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故；年度火灾人员死亡率控制在0.19人/10万以内，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故。（四）社区矫正帮困扶助机制初步建立。就业、生活有困难的社区矫正人员得到普遍救济；社区矫正人员接受监管率、教育矫正率均达到国家要求。（五）全民公共安全知识进一步普及。完善市、县、镇、村（社区）级宣传网络，基层“以案说法”平台建设覆盖率达到

7、100%。（六）建立食品药品安全监管技术支撑体系。L食品药品安全监管技术支撑能力明显提升。食品药品检验检测机构的检验检测实验室基础设施建设和检验检测仪器装备达到国家配置标准的80%。2 ,逐步建设完善食品安全风险监测网络和数据库。逐步建立起完善的监测网络和食品安全追溯系统。按照循序渐进的原则，先行在重点环节、重点区域和重点品种等方面试行，逐步拓展到从农田到餐桌的整个食品链条。3 .提升监管能力，完善食品药品监管体系。加强监管队伍，保障监管执法条件，提高监管水平，在全市18个镇街设置食品药品监督所，作为各县（市、区）食品药品监督管理局基层派出机构。4 .加强药品、医疗器械产品生产规范管理。对药品

8、生产从源头上加强监督检查，保证每批药品100%符合2010年修订的药品生产质量管理规范要求；对高风险药品品种生产环节抽检覆盖率达100%；对85%以上药品品种实施监督抽检，80%以上的流通药品实行电子监管。对植入类、无菌类医疗器械产品，保证100%符合医疗器械生产质量管理规范（试行）要求，重点监管医疗器械品种抽检覆盖率达80%以上，对药品包装材料所有品种实现抽检全覆盖。5 .进一步完善农村药品安全“两网”建设。到2015年，农村药品供应网和药品安全监督网能100%覆盖到村级，农村药品经营100%符合药品经营质量管理规范，农村新开办零售药店100%配备执业药师。（七）提高科学预防和有效处置突发事

9、件能力。L突发事件预防和应急准备、监测预警、应急处置、应急救援和应急保障等综合应急能力显著提高。做好各级各类应急预案的编制、评估、备案、修订和演练工作，定期开展突发事件风险隐患排查、整改和督查工作，打造“复全型”的综合应急救援队伍和“实战型”的空中救援队伍、“实用型”的水下救援队伍、与国际接轨的应急志愿队伍。6 .重大基础设施抗灾、城乡防灾、食品药品安全事故等应急管理基础能力明显增强。推进市（区）综合应急平台、专业应急平台建设和互联互通，加强各专业应急物资储备和救灾物资储备库建设，建立适应我市灾害特征的安全、高效、综合利用的应急避护体系，成立突发事件预算警信息发布中心，完善事件预警信息发布体系

10、。（八）企业安全保障能力和政府安全监管能力得到明显提升。L各行业（领域）安全生产状况全面改善。亿元国内生产总值（GDP）生产安全事故死亡率、工矿商贸企业10万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率分别比2010年下降36%、26%、32o7 .安全生产管理体系更加完善，公众安全素质明显增强。加大安全生产宣传教育力度，促使公众对自身生命健康权益的保护意识不断增强，社会对安全生产的关注度和期望值不断提高。8 .事故总量、死亡人数持续下降，较大以上事故得到有效遏制。各类事故保持下降趋势，较大以上事故得到有效防范，突出防范道路交通较大以上事故。9 .工矿商贸就业人员的伤残率及职业病发病率得到有效控制

11、。到2015年，新（扩、改）建项目和技术改造、技术引进项目职业卫生三同时审查率达到65%以上，用人单位职业危害场所申报率达到80%以上，工作场所职业危害因素监测率达到70%以上，粉尘、高毒物品等主要危害因素监测合格率达到80%以上，工作场所职业危害告知率和警示标识设置率达到90%以上，重大急性职业病危害事件得到基本控制，职业危害作业人员健康体检率达到60%以上。三、具体措施（一）深化司法体制改革和工作机制改革。深入推进司法权力运行机制，涉法涉诉信访制度和户籍制度改革，确保依法独立公正行使审判权、检察权；探索涉法涉诉事项等入法制程序工作机制和具体工作方法，确保运用法治方式解决涉法涉诉问题。完善窗

12、口公开、网上公开等平台，健全网上预约立案，网上缴费、电子档案管理，电子送达、审判执行信息查询等交互功能。实现信息共享、信息互动。（牵头单位：市委政法委；责任单位：市法院、市检察院、市公安局，各市、区政府）（二）完善“两法衔接”机制。建立完善行政执法和刑事司法衔接机制，明确行政执法机关移交案件及案件材料的内容、期限，规范案件移送、接收和退还案件材料的程序和手续。推动建立健全部门间个案会商会、重大疑难案件研讨会等“两法衔接”协同配合机制，以及“两法衔接”责任追究机制，确保“两法衔接”工作取得实际成效。（牵头单位：市委政法委；责任单位：市检察院、市公安局，各市、区政府）（三）加强治安防控体系建设。建

13、立预防为主的治安工作考核评价导向机制。统一规划推进治安防控体系建设，重点完善社会面治安防控网，乡镇（街道）和村（居）治安防控网、重点要害部位和特殊行业及公共复杂场所治安防控网。充分发挥社区的基础性作用，全面推广网格化服务管理模式，把基础信息采集、治安防范，流动人口和特殊人群服务管理等任务落实到“网格”中，实现城乡社区区全方位、精细化管理。（牵头单位：市委政法委；责任单位：市公安局，各市、区政府）（四）全面推动政法干警和律师进村居、社区工作。进一步完善和落实社区警务，推动镇街派驻检察室工作，进一步延伸检察工作职能和触角；进一步加强巡回法庭、诉前联调工作；规范和完善政法干警兼任中小学法制副校长、送

14、法进农村进工厂进学校工作；全面推行“一村居一律师”制度，充分发挥律师在提供法律服务、参与化解矛盾纠纷、加强法制宣传教育、引导群众走法律渠道等方面的重要作用。（牵头单位：市司法局;责任单位：市检察院，各市、区政府）（五）完善视频监控系统。加快全市治安视频监控系统建设进度，重点加强市、市（区）、镇（街）三级联动的联网平台和三道监控防线建设，深入开展以社会治安视频监控系统为核心的技防系统建设和应用。（牵头单位：市公安局；责任单位：各市、区政府）（六）加强维稳和社会治安形势分析、研判。重点围绕征地拆迁、劳资纠纷、环境污染以及涉特殊利益诉求群体等引发的突出不稳定因素，深入开展矛盾纠纷排查化解。统筹运用各

15、种资源和手段，加强对社会组织、重点企业以及重点人员管控。加强应急实战演练，提升突发事件处置能力。（牵头单位：市委政法委；责任单位：市公安局，各市、区政府）（七）全面推行社会稳定风险评估。在市、市（区）、镇（街）三级推行重大决策社会风险评估，重大决策、重大项目、重大改革实施前，必须通过社会稳定风险评估，通过听取意见，听证、专家论证、合法性审查、社会公示等程序，确保决策事项的实施不会影响社会稳定。制定房屋拆迁、重大工程建设、企业改制、环境保护等社会矛盾纠纷多发领域的风险评估实施细则和工作规范。建立社会稳定风险评估专家库，探索建立第三方专业评估系统。（牵头单位：市委政法委；责任单位：市公安局、市司法

16、局，各市、区政府）（八）加强对流动人口的管理服务工作。完善流动人口服务管理工作体制机制，扩大流动人口服务管理居住证制度的实用范围，构建实有人口、实有房屋、实有场所“三实”管理格局。（牵头单位：市公安局；责任单位：各市、区政府）（九）加强公共法律服务信息化网络平台建设。运用信息化手段，在实体平台的基础上，打造公共法律服务的网上平台，并将实体平台与网上平台有机融合，实现法律服务的全流程、全天候、全地域网上办理。（牵头单位：市司法局；责任单位：各市、区政府）（十）加强消防安全管理。建立多元联动的“责任体系”，加快消防工作社会化进程；建立标本兼治的“防范体系”，优化社会消防安全环境；建立全民参与的“教

17、育体系”，提升公民消防安全素质；建立高效安全的“保障体系”，提升灭火应急救援能力。深入推进消防安全“防火墙”工程，实施文明交通行动计划，推进道路交通疏堵保畅工程，有效防范和减少火灾，交通事故发生。（牵头单位：市消防局；责任单位：各市、区政府）（十一）加强公共安全知识教育。发挥传统媒体和新兴媒介覆盖效用，通过社区宣传栏，公共交通媒体、电台广播，电视、互联网等媒介，大力宣传公共安全知识。编印公共安全知识读本，免费发放到户。完善市、县、镇、村（社区）四级的“全民创安”宣传网络，充分提高人民群众参与“平安江门”创建的积极性与知晓率。建设中小学生应急管理教育基地和应急避险模拟体验馆。应急管理、防灾减灾知

18、识纳入国民教育体系，在大中小学各个学习阶段开设相关课程，落实教材和师资。每年定期举办“百人百场”应急知识宣讲活动等，深入推进应急知识进机关、进社区、进农村、进企业，进学校、进家庭。（牵头单位：市委政法委；责任单位：市政府应急办、各市、区政府）（十二）加强药品、医疗器械产品生产规范管理。对药品生产从源头上加强监督检查，保证每批药品100%符合2010年修订的药品生产质量管理规范要求；对高风险药品品种生产环节抽检覆盖率达100%；对85%以上药品品种实施监督抽检，80%以上的流通药品安行电子监管。对植入类、无菌类医疗器械产品，保证100%符台医疗器械生产质量管理规范（试行）要求.重点监管医疗器械品

19、种抽检覆盖率达80%以上，对药品包装材料所有品种实现抽检全覆盖。（牵头单位：市食品药品监管局；责任单位：各市、区政府）（十三）进一步完善农村药品安全“两网”建设。进一步完善农村药品供应网和药品安全监督网建设，做到在村一级都有1名协管员，农村药品经营100%符合药品经营质量管理规范，农村新开办零售药店均配备执业药师，零售药店和医院药房全部实现营业时有执业药师指导合理用药。（牵头单位：市食品药品监管局；责任单位：各市、区政府）（十四）建立食品安全追溯系统。按照循序渐进原则，先行在婴幼儿配方乳粉、肉类、蔬菜、酒类产品、保健食品等方面实现电子追溯，并逐步拓展到其他重点食品品种，逐步建立和完善婴幼儿配方

20、乳粉、生鲜农产品、酒类和保健食品等四大类的电子追溯系统，覆盖率达全省平均水平以上。（牵头单位：市食品药品监管局；责任单位：各市、区政府）（十五）提高科学预防和有效处置突发事件能力。做好各级各类应急预案的编制、评估、备案、修订和演练工作，定期开展突发事件风险隐患排查整改和督查工作，打造“复合型”的综合应急救援队伍，推进市（区）综合应急平台、专业应急平台建设和互联互通，加强各专业应急物资储备库和救灾物资储备库建设，建立适应我市灾害特征的安全、高效、综合利用的应急避护体系，推动成立市、市（区）、镇（街）三级突发事件预警信息发布中心，完善突发事件预警信息发布体系。（牵头单位：市政府应急办；责任单位：各

21、市、区政府）（十六）加大力度全面落实安全生产“一岗双责”O推进安全生产法制法规和体制机制建设，加强安全生产监管监察能力和应急救援体系建设，全面开展安全生产宣传教育与培训。（牵头单位：市安全监管局；责任单位：各市、区政府）四、组织实施（一）强化领导，成立机构。成立全市公共安全专题工作领导小组，领导小组下设办公室（设在市委政法委），负责推进公共安全服务均等化综合改革日常工作。（二）落实责任，强化督导。专题领导小组要将本专题实施细则确定的目标任务，进一步细化分解到各市、区、各职能部门，加强对工作落实的指导和督促检查，及时将工作进展情况报市基本公共服务均等化综合改革试点领导小组办公室。根据市基本公共服

22、务均等化综合改革试点绩效评价考核结果，对工作落实不力的市（区）和部门，实施问责。（三）明确步骤，按时推进。制定详细的工作进度表，建立目标倒逼机制，确保按时完成工作任务。（四）强化宣传教育。各成员单位要切实加强推进基本公共服务均等化工作的宣传教育工作，形成良好的舆论氛围。附件：江门市推进基本公共服务均等化综合改革目标任务分解表（公共安全）江门市推进基本公共服务均等化综合改革目标任务分解表（公共安全）序号项目目标分解完成时间责任分工备注1-1建立有效的公共安全防控体系初步构建集“打、防、管、控、整治、服务”于一体的立体化防控体系完善视频监控系统，建成3000个一类图像采集点、120个高清治安卡口，

23、实现全市道路主干道、重点场所（部位）、治安复杂点的视频监控全覆盖。2015年市公安局，各市、区政府创新指标1-2加强维稳和社会治安形势分析、研判，破案率、起诉率、审结率、执结率、调解率上升，重大刑事案件发生数下降，重大群体性事件数下降。2015年市公安局、市中级法院、市检察院，各市、区政府按省要求1-3各市、区公安（分）局和派出所建成立体化治安防控体系。2015年市公安局，各市、区政府按省要求1-4基本建成“全面创安”体系和“专群结合”的全面创安体系，群防群治水平明显提升加强治安防控体系建设，建立预防为主的治安工作考核评价导向机制，突发群体性事件预警率达90%以上。2015年市委政法委、市公安

24、局，各市、区政府按省要求1-5全面推动政法干警和律师进村居、社区工作，实现“一村居一律师”，各市、区要实现城区网格化管理覆盖率超过80%。2015年市委政法委、市司法局，各市、区政府按省要求1-6加强对流动人口的管理服务工作。扩大流动人口服务管理居住证制度的实用范围。2015年市政法委、市公安局，各市、区政府按省要求1-7在各市（区）建立完善行政执法和刑事司法衔接机制。2015年市检察院，各市、区政府创新指标序号项目目标分解完成时间责任分工备注1-8建立有效的公共安全防控体系初步建成反恐怖社会预防体系，进一步完善反恐怖工作机制、体制形成党政统一领导、部门分工负责、社会密切协同、群众广泛参与的反

25、恐怖工作格局，建设我市特警训练基地。2015年市公安局，各市、区政府创新指标2-1建立覆盖城乡的公共法律服务体系，进一步完善未成年人的法律保护在司法程序、安置帮教、社区矫正等方面给予未成年人特殊帮助和指导基本实现未成年人轻微刑事案件前科封存，初步建成未成年人社区帮教体系。2015年市司法局，各市、区政府按省要求2-2各市、区要至少建成一个青少年法律与权益保护研究基地。2015年市司法局，各市、区政府创新指标2-3法律服务行业服务资源有效增长困难群众的基本法律服务需求得到满足，实现法律援助应援尽援，维稳律师团有效运作。2015年市司法局，各市、区政府按省要求2-4探索公共法律服务信息化网络平台建

26、设。2015年市司法局，各市、区政府按省要求3-1道路交通安全和消防安全状况进一步改善道路交通全部达到良好管理以上水平推进智能交通系统的深化应用和道路智能交通二期工程建设，推进实施交通勤务网格化管理模式。实现城市道路不发生一次死亡10人交通事故，群众满意率达95%以上。2015年市公安局，各市、区政府创新指标3-2社会消防安全环境切实改善80%的社区、村庄消防安全网格化建设达标，100%的消防安全重点单位“户籍化”管理达标；省政府挂牌督办火灾隐患重点地区和重大火灾隐患100%摘牌销案；将消防宣传纳入城乡公益宣传内容，建立互联网公共消防服务平台，向社会发布预警信息，开展网络消防宣传教育。新建滨江

27、工业园区1个一级普通消防站。2014年市公安消防局，各市、区政府按省要求序号项目目标分解完成时间责任分工备注3-2道路交通安全和消防安全状况进一步改善社会消防安全环境切实改善90%的社区、村庄消防安全网格化建设达标，100%的消防安全重点单位“户籍化”管理达标；省政府挂牌督办火灾隐患重点地区和重大火灾隐患100%摘牌销案；将消防宣传纳入城乡公益宣传内容，建立互联网公共消防服务平台，向社会发布预警信息，开展网络消防宣传教育。加强消防基础建设，新建新会区1个一级普通消防站，荷塘镇1个一级普通消防站，市本级消防培训楼、综合大型室外灭火技战术模拟训练场。2015年市公安消防局，各市、区政府按省要求3-

28、3综合应急救援能力明显提升加强消防执勤车辆和器材装备配备，全市现有10个现役普通一级消防站、2个特勤消防站力争在达到“3+2”标准的基础上，适当增加高精尖车型，配齐相应的消防器材，大力提升灭火及应急救援实战水平。2015年市公安消防局，各市、区政府按省要求3-4完成森林消防队组建。2014年市林业和园林局，各市、区政府按市要求3-5重特大火灾事故得到有效遏制年度火灾人员死亡率控制在0.19人/10万以内，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故。2014年市公安消防局，各市、区政府按省要求年度火灾人员死亡率控制在0.19人/10万以内，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事

29、故。2015年市公安消防局，各市、区政府按省要求序号项目目标分解完成时间责任分工备注4-1社区矫正帮困扶助机制初步建立就业、生活有困难的社区矫正人员得到普遍救济。2015年市司法局，各市、区政府按省要求4-2社区矫正人员接受监管率、教育矫正率均达到国家要求。2015年市司法局，各市、区政府按省要求5-1全民公共安全知识进一步普及完善市、县、镇、村（社区）级宣传网络，基层“以案说法”平台建设覆盖率达到100%。2015年市司法局，各市、区政府按省要求6-1建立食品药品安全监管技术支撑体系食品药品安全监管技术支撑能力明显提升食品药品检验检测机构的检验检测实验室基础设施建设和检验检测仪器装备达到国家

30、配置标准的80虬2015年市食品药品监管局、市工商局、市质监局、市农业局，各市、区政府按省要求6-2逐步建设完善食品安全风险监测网络和数据库逐步建立起完善的监测网络和食品安全追溯系统。按照循序渐进的原则，先行在重点环节、重点区域和重点品种等方面试行，逐步拓展到从农田到餐桌的整个食品链条。2015年市食品药品监管局、市工商局、市质监局、市农业局，各市、区政府按省要求6-3提升监管能力，完善食品药品监管体系加强监管队伍，保障监管执法条件，提高监管水平，在全市18个镇街设置食品药品监督所，作为各县（市、区）食品药品监督管理局基层派出机构。2015年市食品药品监管局、市工商局、市质监局，各市、区政府按

31、省要求序号项目目标分解完成时间责任分工备注6-4建立食品药品安全监管技术支撑体系加强药品、医疗器械产品生产规范管理对药品生产从源头上加强监督检查，保证每批药品100%符合2010年修订的药品生产质量管理规范要求；对高风险药品品种生产环节抽检覆盖率达100%;对85%以上药品品种实施监督抽检，80%以上的流通药品实行电子监管。对植入类、无菌类医疗器械产品，保证100%符合医疗器械生产质量管理规范（试行）要求，重点监管医疗器械品种抽检覆盖率达80%以上，对药品包装材料所有品种实现抽检全覆盖。2015年市食品药品监管局、市工商局、市质监局，各市、区政府按省要求6-5进一步完善农村药品安全“两网”建设

32、到2015年，农村药品供应网和药品安全监督网能100%覆盖到村级，农村药品经营100%符合药品经营质量管理规范，农村新开办零售药店100%配备执业药师。2015年市食品药品监管局、市工商局、市质监局，各市、区政府按省要求7-1提高科学预防和有效处置突发事件能力突发事件预防和应急准备、监测预警、应急处置、应急救援和应急保障等综合应急能力显著提高做好各级各类应急预案的编制、评估、备案、修订和演练工作，定期开展突发事件风险隐患排查、整改和督查工作，打造“复全型”的综合应急救援队伍和“实战型”的空中救援队伍、“实用型”的水下救援队伍、与国际接轨的应急志愿队伍。2015年市应急办、市公安局、市消防局、市

33、农业局、市林业和园林局、市海洋渔业局、市气象局，各市、区政府按省要求7-2重大基础设施抗灾、城乡防灾、食品药品安全事故等应急管理基础能力明显增强推进市（区）综合应急平台、专业应急平台建设和互联互通，加强各专业应急物资储备和救灾物资储备库建设，建立适应我市灾害特征的安全、高效、综合利用的应急避护体系，成立突发事件预算警信息发布中心，完善事件预警信息发布体系。2015年市应急办、公安局、市消防局、市农业局、市林业局、市海洋渔业局、市气象局，各市、区政府按省要求序号项目目标分解完成时间责任分工备注8-1企业安全保障能力和政府安全监管能力得到明显提升各行业（领域）安全生产状况全面改善亿元国内生产总值（

34、GDP）生产安全事故死亡率、工矿商贸企业10万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率分别比2010年下降36%、26%、32%o2015年市安全监管局、市公安局及各行业主管部,各市、区政府按省要求8-2安全生产管理体系更加完善，公众安全素质明显增强加大安全生产宣传教育力度，促使公众对自身生命健康权益的保护意识不断增强，社会对安全生产的关注度和期望值不断提高。2015年市安全监管局，各市、区政府按省要求8-3事故总量、死亡人数持续下降，较大以上事故得到有效遏制各类事故保持下降趋势，较大以上事故得到有效防范，突出防范道路交通较大以上事故。2015年市安全监管局、市公安局及各行业主管部,各市、区政府按省要求8-4工矿商贸就业人员的伤残率及职业病发病率得到有效控制到2015年，新（扩、改）建项目和技术改造、技术引进项目职业卫生三同时审查率达到65%以上，用人单位职业危害场所申报率达到80%以上，工作场所职业危害因素监测率达到70%以上，粉尘、高毒物品等主要危害因素监测合格率达到80%以上，工作场所职业危害告知率和警示标识设置率达到90%以上，重大急性职业病危害事件得到基本控制，职业危害作业人员健康体检率达到60%以上。2015年市安全监管局，各市、区政府按省要求