广东四会问题清单（反馈稿）.docx

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1、附件一:现场检查主要问题清单（汇总）序号检查内容问题数量现场情况及责任单位存在问题整改建议128号文、“回头看”活动贯彻和部署31.中国能建集团广东电力设计研究院有限公司中电四会2x40MW级燃气热电冷联产工程总承包项目部，未按电力建设工程落实施工方案专项监管报告披露问题整改情况回头看检查通知”（国能综安全（2016）593号）文件的要求组织开展自查活动。活动开展情况仅提供了一份2016年4月7日（编号为：FA0624I-Gedi-Publ-HM-NOT-OO15）发给“广东火电、安徽二建、中煤三建”的通知。内容为：现将业主中电四会安监（2016）18号通知“关于应发2016南方区域电力建设工

2、程施工安全专项监管工作方案的通知（南方能监安全2016134号）转发给各单位，请各单位认真组织学习并落实二2.中电（四会）热电有限责任公司印发通知，请各参建单L建议按照国家能源局综合司关于开展披露问题整改情况“回头看”检查的通知（国能综安全（2016）593号）的要求文件精神，补充开展“回头看”活动。制定自查计划，规定完成时间，落实责任人员，对检查内容、存在问题、整改措施等认真做好记录，进行活动总结，形成完整的活动资料。通过回头看“活动，加强安全意识，掌握管理方法，提升管理效率。2.建议制定电力建设工程施工安全监督管理办法（国家发展和改革委员会令第28号）相应的学习计划，组织对相关条款学习，做

3、好学习开展的位组织对电力建设工程施工安全监督管理办法（发改委28号令）学习并落实，经查，未组织开展学习，无贯彻学习记录。3.中电（四会）热电有限责任公司开展电力建设工程施工安全“回头看”检查活动通知，编写了自查报告，但未成立落实回头看工作的领导小组或工作小组，未制定活动落实方案，缺少自检自查的过程记录,未对各参建单位是否按要求开展“回头看”活动进行监督检查。记录，达到了解建设工程各方主体责任，并在工程建设实践中贯彻落实。3.按照国家能源局综合司关于开展电力建设工程落实施工方案专项监管报告披露问题整改情况“回头看”检查的通知（国能综安全（2016）593号）文件精神，以及上级单位对“回头看”工作

4、的布置，结合施工生产实际，组织开展相关的自查活动，各参建单位应按阶段对应披露问题开展自查活动，保存相关记录。业主单位应组织对各参建单位“回头看”活动开展情况进行监督检查，并将活动情况及时上报本单位的上级管理部门。2监理工作开展情况91.广东创成建设监理咨询公司未按照国家能源局综合司关于开展电力建设工程落实施工方案专项监管报告披露问题整改情况“回头看”检查的通知（国能综安全（2016）593号）披露的“监理实施细则编制不完善、监理责任不落实、对危险性较大的分部分项专项施工方案实施情况未进行巡视检查、施工方案审批把关不严，以及对特种设备进场、安装、使用缺乏监控”等问题，未梳理存在的问题，未编制整改

5、计划与措施，未组1.应按照国家能源局综合司关于开展电力建设工程落实施工方案专项监管报告披露问题整改情况“回头看”检查的通知（国能综安全（2016）593号）的工作要求要求，结合电力建设工程施工安全监督管理办法（发改委令2015第28号）对监理单位的要求，“举一反三”查找本单位存在的问题，扎实解决“责任不落实、履职不到位”的问织开展自纠活动。2 .广东创成建设监理咨询公司未编制事故隐患排查治理管理制度。2013年10月21日形成的“安全监理制度汇编（共计29个单项制度）”，未充分体现“工作内容；责任人（部门）的职责与权限；基本工作程序及标准”等要求。3 .广东创成建设监理咨询公司未将危险性较大的

6、分部分项工程名录和监理实施细则编目列入监理规划:未按相关专业及危险性较大的分部分项工程类别编制“监理实施细则”。4 .广东创成建设监理咨询公司的旁站活动流行于形式。如2016年10月16日未标明施工单位的2#冷却塔塔吊吊装的旁站记录，未列明作业票、专项施工方案、施工工艺、作业环境、施工设备与特种作业人员（包括监控人员）配置等内容，未明确监控要点，无工序监控记录等。施工情况描述为：“作了安全技术交底，特别是高空作业必须挂好安全带，施工人员8人，一台45吨吊机二题。2 .应按照电力建设工程监理规范（DL/T5434）、建设工程监理规范（GB/T 50319）对“监 理实施细则”的编审要求及基本内容

7、，规范监理实 施细则的编制。监理实施细则应包括下列主要内容： 专业工程的特点、难点及薄弱环节；专业监理工作 重点；监理工作的流程；监理工作的控制要点、目 标；监理工作的方法及措施。3 .应按照安全生产标准化建设的要求，参照施 工企业安全管理规范（GB 50656） “安全生产管理 制度”的相关要求，各项安全管理制度应明确工作 内容、责任人（部门）的职责与权限、基本工作程 序及标准的工作要求，遵守安全生产法律法规和标 准规范，完善各项安全生产规章制度。4 .应按照建筑施工组织设计规范（GB/T 50502） “安全管理计划”的相关要求规范审核“安 全技术专篇”的审核；应按照电力建设工程监理5 .

8、广东创成建设监理咨询公司未对施工组织设计、专项施工方案的编制提出具体要求，审批随意性较大。如施工单位中国能建集团广东火电工程有限公司中电四会项目部编制的“补给水泵房沉井、取水头部、引水钢管”专项施工方案在编制依据不足、内容不符合危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质200987号)专项方案编制要求的前提下，专业监理工程师作出了“本方案可行，同意按本方案组织施工”的批示。另如安徽电建二公司中电四会项目部编制的“施工用电”专项施工方案在编审批程序不规范、编制依据不足、内容不符合危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质200987号)专项方案编制要求的前提下，专业监理工程师作出了“同意按此方案

9、实施”的批示。同时，也未对批准的专项施工方案的实施情况进行跟踪检查。6 .广东创成建设监理咨询公司未按照规定组织开展入场安全教育培训，培训的内容、课时要求均不符合规范的要求；对培训效果的验证资料，与培训的内容有较大差异，且无针对性。7 .广东创成建设监理咨询公司总监理工程师未组织审核施工单位中国能建集团广东火电工程有限公司、安徽电建二公司中电四会项目部现场项目部的职业健康安全管理体系是否满足要规范(DL/T5434)、建设工程监理规范(GB/T50319)、危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质200987号)的相关要求，专项施工方案审查必须包括编审程序是否符合相关规定、安全技术措施是否符

10、合工程建设强制性标准，应规范对专项施工方案的审批、跟踪检查、落实验收。5.应按照电力建设安全工作规程第1部分：火力发电(DL5009.1)的相关要求，规范对承包商资质、资源的审核。求予以确认；未全面和定期审查其“组织机构；职业健康安全与环境管理制度和程序；项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的资格、上岗证：危险源辨识、风险评价和应急预案及演练方案；应急准备和响应措施及演练方案”等。8.广东创成建设监理咨询公司未及时识别、收集现行、有效的法律法规、标准规范。2014年8月1日发布的监理项目部有效标准文件清单汇编未及时更新。常用的施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46）、用电安全导则（

11、GB/T13869）、建设工程施工现场消防安全技术规范（GB50720）、建设工程施工现场消防安全技术规范（GB50720）竟未收录。3安全管理制度建设和执行情况51 .中国能建集团广东电力设计研究院安全生产责任制中项目经理职责8项、中国能建集团广东火电工程有限公司安全生产责任制中项目经理职责11项内容,不能涵盖安全生产法（2014年修订，2014年12月1日实施）规定的七项职责内容，不符合安全生产法的要求。2 .中国能建集团广东电力设计研究院、中国能建集团广东火电工程有限公司等单位未能按照电力建设工程施工安全监督管1.按照新修订安全生产法的耍求，补充完善项目经理的七项职责（建立、健全本单位安

12、全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程：保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患：组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故：理办法（国家发改委令第28号）第四条的要求，设立安全生产保证体系和监督体系。3 .中国能建集团广东电力设计研究院、中国能建集团广东火电工程有限公司、中国能建集团安徽电建二公司等单位未能按照安全生产法（2014年修订，2014年12月1日实施）的第十九条、国家安全监管总局关于印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知（国家安全生产监督管理总局总办（2015）27号）及解读

13、的要求完成对本单位安全生产责任制落实情况的监督考核,安全生产管理机构或专职安全生产管理人员未定期向业绩考核部门报告考核结果，并与业绩考核和奖惩、晋升制度挂钩。4 .中国能建集团广东电力设计研究院安全生产责任制中项目副经理的职责是“在项目经理授权范围内，履行安全职责”的规定，不符合安全生产法（2014年修订，2014年12月1日实施）的第十九条、国家安全监管总局关于印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知X国家安全生产监督管理总局总办（2015）27号）第二条及解读的要求。组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。）2 .按照电力建设工程施工安全监督管理办法（国家发改委令第28号）第四条

14、的要求补充建立以安全生产第一责任人为首的保证体系，包括行政指挥、技术保证、组织保证、费用保障等体系。以安全生产主要负责人为责任人的监督体系。明确各级人员的责任。3 .按照安全生产法（2014年修订）第十九条规定：生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实：国家安全监管总局关于印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知（国家安全生产监督管理总局总办（2015）27号）及解读“企业安全生产责任制建立后，还必须建立相应的监督考核机制，强化安全生产目标管理，细化绩效考核标准，并严格履职考核和责任追究，来确保责任制的有效落实。安全生产报告制度，是

15、监5.中国能建集团广东电力设计研究院未制定本单位新入场人员安全教育培训计划，没有新入场人员培训内容、培训课时安排：制定的2016年度安全教育培训计划表中年度再培训课时11课时，没有安全培训经费投入和使用计划，不符合电力安全培训监督管理办法（国能安全（2013）475号）的耍求。督考核机制的重要内容。安全生产管理机构或专职安全生产管理人员要定期对企业安全生产情况进行监督考核，定期向董事会、业绩考核部门报告考核结果，并与业绩考核和奖惩、晋升制度挂钩。报告主要包括企业安全生产总体状况、安全生产责任制落实情况、隐患排查治理情况等内容的要求整改4.按照安全生产法（2014年修订）的第十九条：生产经营单位

16、的安全生产责任制应当明确各个岗位的责任、责任范围和考核标准等内容。国家安全监管总局关于印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知（国家安全生产监督管理总局总办（2015）27号）第二条：”必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责J及解读“安全生产工作是企业管理工作的重要内容，涉及企业生产经营活动的各个方面、各个环节、各个岗位。安全生产人人有责、各负其责，这是做好企业安全生产工作的重要基础。抓好安全生产工作，企业必须要按照“一岗双责”、“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，建立健全覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业所有人员在

17、安全生产方面所应承担的职责，并建立配套的考核机制，确保责任制落实到位5.按照电力安全培训监督管理办法（国能安全（2013）475号）第十三条“电力企业其他从业人员安全培训应当包括下列内容：（一）电力安全工作规程、电力建设安全工作规程等规程标准及安全生产基本知识；（二）本单位、部门、班组安全生产情况：（三）本单位、部门、班组安全生产规章制度和劳动纪律；（四）从业人员安全生产权利和义务；（五）工作环境、工作岗位及危险因素；（六）所从事工种的安全职责、操作技能；（七）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；（八）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；（九）预防事故措施及应注意的安全事项；（十

18、）有关事故案例（十一）电力应急基本技能；（十二）其他需耍培训的内容。”制定计划和课时安排：按照第十五条“电力建设施工企业新上岗的其他从业人员，岗前安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时要求整改。4隐患排查管理51 .中国能建集团广东电力设计研究院未制定安全生产事故隐患排查治理方案，未明确隐患排查范围、隐患排查频次及隐患排查的基本工作程序及标准。2 .中电（四会）热电有限责任公司与中国能建集团广东电力设计研究院，中国能建集团广东电力设计研究院与承包商签订的合同及安全生产管理协议中，未明确双方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责,未落实对承包单位的事故隐患排查治理负有统

19、一协调和监督管理的职责。3 .中国能建集团广东电力设计研究院未按照电力安全隐患监督管理暂行规定（电监安全（2013）5）对排查结果未进行分类，分级评估，未进行排查结果的分析。1 .按照安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安监总局令第16号）、安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南（安委办2012年7月），结合现场实际完善隐患排查管理制度。针对排查范围和内容不同，全面进行风险分析，编制隐患排查方案，定期组织开展隐患排查，分级管理、治理验收。2 .按照安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安监总局令第16号2010、01、14更新）的要求，在合同或安全协议书中补充完善双方对事故隐患排查、治理和

20、防控的管理职责。4.中国能建集团广东火电工程有限公司、中国能建集团安徽电建二公司编制的隐患排查治理制度引用文件中缺少电力安全隐患监督管理暂行规定(电监安全(2013)5号)，制度未能按照电力安全隐患监督管理暂行规定(电监安全(2013)5号)、安全生产事故隐患排查治理暂行规定(国家安监总局令第16号)的要求编制，制度不具合规性和可操作性，没有明确本项目主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任，没有明确的隐患分类、分级的认定原则，没有制定隐患排查治理的方案或计划，未形成隐患排查治理的结果。3 .按照“电监安全(2013)5号电力安全隐患监督管理暂行规定第四条“根据隐患的产生原因和可能导致

21、电力事故事件类型，隐患可分为人身安全隐患、电力安全事故隐患、设备设施事故隐患、大坝安全隐患、安全管理隐患和其他事故隐患等六类。”及第五条“根据隐患的危害程度，隐患分为重大隐患和一般隐患。其中：重大隐患分为I级重大隐患和II级重大隐患。”要求整改。4 .按照“电监安全(2013)5号电力安全隐患监督管理暂行规定：安全生产事故隐患排查治理暂行规定(国家安监总局令第16号)的耍求制定制度、方案或计划开展排查活动，对排查结果进行评估、统计、分析。5施工方案编制和执行情况101.中国能建集团广东电力设计研究院有限公司中电四会2x40MW级燃气热电冷联产工程总承包项目部，未按照建设项目工程总承包管理规范(

22、GB/T50358)的相关要求编制项目1.应按照建设项目工程总承包管理规范(GB/T50358)的相关要求，编制、完善相关管理计划。实施计划、项目安全管理实施计划、施工安全计划、安全管理计划和项目职业健康管理计划等。2 .中国能建集团广东电力设计研究院有限公司中电四会2x40MW级燃气热电冷联产工程总承包项目部，中国能建集团广东火电工程有限公司、安徽电建二公司中电四会项目部未建立健全施工安全技术保证体系,企业总部总工程师未书面授权项目技术负责人施工（调试）方案、措施和作业指导书的审批权限。3 .中国能建集团广东火电工程有限公司、安徽电建二公司中电四会项目部未按照建筑施工安全技术统一规范（GB5

23、0870）的相关要求，编制“施工安全技术规划”。4 .中国能建集团广东电力设计研究院有限公司中电四会2x40MW级燃气热电冷联产工程总承包项目部，未在设计文件中注明涉及施工安全的重点部位和环节，提出防范安全生产事故的指导意见。2 .应按照电力建设安全工作规程第1部分: 火力发电（DL 5009.1）的相关要求，明确项目技 术负责人施工（调试）方案、措施和作业指导书的 审批权限。3 .应按照建筑施工安全技术统一规范（GB 50870） “建筑施工安全技术规划”的相关要求，建 立健全建筑施工安全技术保证体系，结合工程特点 编制建筑施工安全技术规划。4 .应按照电力建设工程施工安全监督管理办 法（国

24、家发改委第28号令）的相关管理要求，全 面履行管理职责。5 .应将安装施工方案转化成作业指导书，对所 有参加塔吊的作业人员进行交底，塔吊作业人员应 保证工种齐全，所有人员对交底内容明白无误后在 交底记录上签字。6 .依据危险性较大的分部分项工程安全管理 办法建质200987号 第八条 专项方案应当由5 .中国能建集团广东电力设计研究院有限公司中电四会2x40MW级燃气热电冷联产工程总承包项目部，未规范组织开展危险性较大的专项施工方案论证。如“深基坑开挖专项施工方案”的论证，在方案编制内容缺失、专家评审后无具体修编文本、无论证报告的前提下，建设单位仍作出“已修改，手续齐全”的校核意见（续表GDA

25、Q4314-1）。6 .中国能建集团广东火电工程有限公司2号冷却塔多功能升降机SC200/200BM及塔式起重机YDQ20.8-7T（含作业平桥）安装安全技术交底记录人员不全,参加安装人员中仅4个安装工接受交底，其它人员如起重工、操作工、电工等接受交底签字记录。7 .中国能建集团广东火电工程有限公司未能提供“危险分性较大的分部分项工程清单”；编制的1号机组燃机吊装方案，该方案属于达到一定规模的危险性较大的分部分项工程,方案由工地经理张庆批准不符合危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质200987号的规定。8 .中国能建集团广东火电工程有限公司编制的1号主厂房（循环水管坑、凝结水泵坑）深基坑工

26、程专项施工方案，该方案属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，查”专家论证审查表”中的签字人与论证会议签到表不符，从论证会议签到表可见施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。的规定进行整改。7 .依据危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质200987号第九条超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。下列人员应当参加专家论证会：（一）专家组成员；（二）建设单位项目负责人或技术

27、负责人；（三）监理单位项目总监理工程师及相关人员：（四）施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；（五）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。的规定进行整改。8 .依据职业健康监护技术规范GBZ188-2014中的9.2高处作业9.2.1.1的规定完善“OHS危害专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员以及监理单位项目相关人员等均未到会。9 .中国能建集团广东火电工程有限公司编制的2#自然通风冷却塔上部结构施工方案中的“OHS危害辨识与风险评价控制措施清单”中对从事高处作业人员仅识别出高血压、心脏病、恐高症三项疾病,不符合

28、职业健康监护技术规范GBZ188-2014的规定；四会项目部未能提供对危险分性较大的分部分项工程，施工过程专职安全生产管理人员进行现场监督记录。10 .中国能建集团安徽电建二公司编制的2#主厂房、2#汽轮发电机基座高大支模工程专项施工方案，该方案属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，查”专家论证审查表”中的签字人与论证会议签到表不符,从论证会议签到表可见施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目专职安全生产管理人员等相关人员等均未到会。辨识与风险评价控制措施清单”。9.依据建设工程安全生产管理条例国务院令（第393号）第二十六条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施

29、工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：6安全生产费用21.中国能建集团广东电力设计研究院有限公司中电四会2x40MW级燃气热电冷联产工程总承包项目部，未按照企业安1.应按照企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企（2012）16号）的相关规定，规范安全生产费用提取和使用管理办法（财企（2012）16号）的规定，擅自增加安全生产费用的开支范围。如合同文件规定“本合同安全文明施工、环境保护措施费以263.4495万元（不低于建筑安装工程造价的2%）计列，

30、此项费用包含在合同总价内，不足部分由乙方自行承担二2.中国能建集团广东火电工程有限公司、安徽电建二公司中电四会项目部的安全生产费用未明确规定安全生产费用提取、使用计划的编制原则，基本缺失投入计划编制依据，安全生产费用结算支付方式、财务审查、安监部门监督、使用状况披露等基本要求。全生产费用的支付管理，定期对安全生产费用的使用管理情况开展专项监督检查。7起重作业与起重机械管理51 .中国能建集团广东火电工程有限公司#2冷却水塔，内安装的施工升降机吊笼入口门关闭时电气接触器与门体留有距离，接触器失灵。2 .中国能建集团广东火电工程有限公司#2冷却水塔，塔式起重机的塔身结构连接螺栓未安装螺帽紧固（共8

31、个螺栓只装4个紧固）影响塔身结构受力。3 .中国能建集团广东火电工程有限公司循环水设备安装区1 .依据吊笼有垂直导向的人货两用施工升降机GB26557-2011中，“吊笼入口处所有电气安全装置应符合，门锁装置的电气接触器应能阻止吊笼运行”的耍求进行整改。2 .依据塔式起重机安全规程GB51444.2.2.4采用高强度螺栓连接时，其连接表面应清除灰尘、油漆、油迹和锈蚀。应使用力矩扳手或混凝土吊罐钢丝绳仅用一个绳卡固定。4 .中国能建集团广东火电工程有限公司余热锅炉零米卷扬机钢丝绳扭结变形。5 .中国能建集团广东火电工程有限公司钢筋加工场停止作业的16吨龙门吊未锁紧夹轨器。专用扳手，按使用说明书要

32、求拧紧。的要求进行整改。3 .依据吊笼与垂直导向的人货两用施工升降机GB26557-2011中，“吊笼入口处所有电气安全装置应符合，门锁装置的电气接触器应能阻止吊笼运行”的要求进行整改。4 .依据塔式起重机安全规程GB5144第4.2.2.4条采用高强度螺栓连接时，其连接表面应清除灰尘、油漆、油迹和锈蚀。应使用力矩扳手或专用扳手，按使用说明书耍求拧紧的要求进行整改。5 .依据电力建设安全工作规程(DL5009.1)第4.12.6-4条“钢丝绳端部用绳夹固定时，钢丝绳夹座应在受力绳头的一边，每两个钢丝绳夹的间距不应小于钢丝绳直径的6倍”的要求整改。6 .依据建筑起重机械使用安全技术规程(JGJ3

33、3-2012)第4.1.24条“起重机使用的钢丝绳，其结构形式、强度等规格应符合起重机使用说明书的要求。钢丝绳与卷筒应连接牢固，放出钢丝绳时，卷筒上应至少保留三圈，收放钢丝绳时应防止钢丝绳损坏、扭结、弯折和乱绳，不得使用扭结、变形的钢丝绳”的要求整改。7.依据电力建设安全工作规程(DL5009.1)第4.12.2-4条“露天作业的轨道式起重机，作业前应先将夹轨器松开：作业结束后应将夹轨器夹住”的要求整改。8临时用电31 .中国能建集团安徽电建二公司钢筋加工场钢筋弯曲机旁的电源箱，箱内导线剥切过长带电体明露：一电源箱，箱门与箱体未做跨接接地。2 .中国能建集团广东火电工程有限公司、中国能建集团安

34、徽电建二公司配电设施安装完毕后未经编、审、批部门和使用单位验收确认。3 .中国能建集团广东火电工程有限公司、中国能建集团安徽电建二公司配电设施巡检记录未经项目经理审核签字。1 .依据电力建设安全工作规程第1部分火力发电DL5009.1-20144.5.3施工用电设施应符合下列规定：21箱、柜内的配线应绝缘良好，排列整齐，绑扎成束并固定牢固。导线剥切不得过长，压接应牢固。盘面操作部位不得有带电体明露。电源箱及操作门应有可靠接地。的规定进行整改。2 .应按施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005)第3.1.5条“临时用电工程必须经编制、审核、批准部门和使用单位共同验收，合格后方可投入使用

35、”的要求整改；3.应按施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005)第3.3.2条“电工安装、巡检、维修、拆除工作记录”可指定电工代管，每周由项目经理审核认可”的要求整改；9防火、防爆71 .中国能建集团广东火电工程有限公司、安徽电建二公司中电四会项目部未编制“施工现场防火技术方案”以及消防器材配置标准。编制的消防安全管理制度未全面涵盖“消防安全教育与培训制度；可燃及易燃易爆危险品管理制度：用火、用电、用气管理制度；消防安全检查制度；应急预案演练制度”等相关要求。2 .中国能建集团广东火电工程有限公司、安徽电建二公司中电四会项目部未组织开展消防安全技术交底;组织开展的消防安全检查内容未全

36、面涵盖“可燃物及易燃易爆危险品的管理是否落实；动火作业的防火措施是否落实；用火、用电、用气是否存在违章操作，电、气焊及保温防水施工是否执行操作规程：临时1 .应按照建设工程施工现场消防安全技术规范(GB50720)“防火管理”的相关要求，编制“施工现场防火技术方案”，建立消防器材配置标准、编制完善的消防安全管理制度、开展消防安全教育培训、消防安全技术交底和消防安全检查活动等。2 .应按照建筑灭火器配置验收及检查规范(GB50444)“建筑灭火器检查内容、要求及记录”的相关要求，规范开展灭火器的“配置检查”、“外观检查”检查。3 .应按照建筑灭火器配置设计规范(GB50140)“灭火器的设置一般

37、规定”的相关规定，完消防设施是否完好有效；临时消防车道及临时疏散设施是否畅通”等要求。3 .中国能建集团广东火电工程有限公司、安徽电建二公司中电四会项目部未按月对灭火器的配置、外观等进行一次检查。组织开展的消防安全检查内容未全面涵盖“可燃物及易燃易爆危险品的管理是否落实；动火作业的防火措施是否落实；用火、用电、用气是否存在违章操作，电、气焊及保温防水施工是否执行操作规程：临时消防设施是否完好有效；临时消防车道及临时疏散设施是否畅通”等要求。4 .中国能建集团广东火电工程有限公司、安徽电建二公司中电四会项目部未按照标准的要求，将“施工现场的出入口、围墙、围挡：场内临时道路；给水管网或管路和配电线

38、路敷设或架设的走向、高度；施工现场办公用房、宿舍、发电机房、变配电房、可燃材料库房、易燃易爆危险品库房、可燃材料堆场及其加工场、固定动火作业场等：临时消防车道、消防救援场地和消防水源”等全面纳入施工现场总平面布局。5 .中国能建集团广东电力设计研究院有限公司中电四会善灭火器箱的配置。4 .依据电力建设安全工作规程(DL5009.1)切割作业的规定耍求整改。5 .依据建筑灭火器配置验收及检查规范(GB50444)第3.2.7条“灭火器箱及挂钩安装高度应满足手提式灭火器底部离地面距离不小于0.08m的规定”的要求整改。2x40MK级燃气热电冷联产工程总承包项目部，中国能建集团广东火电工程有限公司、

39、安徽电建二公司中电四会项目部工作场所和作业现场多处灭火器箱的设置不符合“底部离地面高度不宜小于0.08m”的规定。6 .中国能建集团广东火电工程有限公司使用的氧乙快胶带老化裂纹：氧气瓶未装防护帽。7 .中国能建集团广东火电工程有限公司循环水设备安装区配电箱旁灭火器箱不符合规程要求，支腿高度不足50则。10安全防护及安全标志111 .中国能建集团安徽电建二公司#2燃机设置的孔洞盖板采用木模板制作，且未加限位随意窜动。2 .中国能建集团安徽电建二公司#2燃机设置的手扶水平安全绳仅用1个绳卡固定。3 .中国能建集团安徽电建二公司#2余热锅炉搭设的爬梯踏步间距大于300mm,且未设置攀登自锁器主绳。4

40、 .中国能建集团广东火电工程有限公司#2冷却水塔吊桥上堆积各类杂物未及时清除，存在危险。1.依据电力建设安全工作规程第1部分火力发电DL5009.1-20144.2.2安全防护设施应符合下列规定：3孔、洞2）楼板、屋面和平台等面上短边小于500mm（含）且短边尺寸大于25mm和直径小于Im（含）的各类孔、洞，应使用坚实的盖板盖严，盖板外边缘应至少大于洞口边缘IOOmrn,且应加设止档。盖板宜采用厚度4mm5mm的花纹钢板。的规定进行整改。5 .中国能建集团广东火电工程有限公司#2冷却水塔吊桥两侧局部铺板未采用50mm木板铺设，且留有孔洞。6 .中国能建集团广东火电工程有限公司#2冷却水塔悬挂的

41、安全网多处存有漏洞，吊桥两侧安全网，采用绑扎钢筋的细铁线绑扎。7 .中国能建集团广东火电工程有限公司#2冷却水塔施工周围30m范围内危险区，未设置围栏。8 .中国能建集团广东火电工程有限公司检修楼安全通道防护棚顶层未使用脚手板铺设双层防护。9 .中国能建集团广东火电工程有限公司1#燃机零米阀门井盖板未固定，且封堵不严；1#机4.5m热控配电间用木模板做孔洞盖板，且未固定。10 .中国能建集团广东火电工程有限公司1#余热锅炉受热面安装作业水平扶手绳端部仅用2个绳卡固定。2 .依据电力建设安全工作规程第1部分火 力发电DL5009. 1-2014 4. 10. 1高处作业应符合 下列规定：4当高处

42、行走区域不便装设防护栏杆 时，应设置手扶水平安全绳，且符合下列规定：3) 钢丝绳端部固定和连接应使用绳夹，绳夹数量应不 少于3个。3 .依据电力建设安全工作规程 第1部分火 力发电DL5009. 1-2014 4. 9. 3固定式钢梯应符合 下列规定：1钢宜梯4)横档垂直间距应在25。涧 300mm之间。6.2.3锅炉安装应符合下列规定：2 钢架立柱吊装前应搭设柱头操作平台，绑扎临时爬 梯，设置攀登自锁器主绳。的要求进行整改。4 .依据电力建设安全工作规程 第1部分火 力发电DL5009. 1-2014 5. 7. 2 冷却水塔工程应 符合下列规定：7吊桥铺板应采用50mn厚的优质 木板并固定

43、牢靠，搭接长度不得少于500mio铺板 严禁任意拆除或搬动。的规定进行整改。栏固定不牢固。11 .中国能建集团广东火电工程有限公司施工道路侧安全围5 .依据电力建设安全工作规程第1部分火力发电DL5009.1-20145.7.2冷却水塔工程应符合下列规定：围栏，悬挂警示标识，严禁无关人员和车辆进入：危险区的进出口处应设专人管理。的规定进行整改。6 .依据电力建设安全工作规程第1部分火力发电DL5009.1-20144.2.2安全防护设施应符合下列规定：5安全通道及防护棚6）防护棚顶层应使用脚手板铺设双层防护。的规定进行整改。7 .依据电力建设安全工作规程第1部分火力发电DL5009.1-201

44、4第4.2.2安全防护设施应符合下列规定：3孔、洞2）楼板、屋面和平台等面上短边小于50Omm（含）且短边尺寸大于25mm和直径小于Inl（含）的各类孔、洞，应使用坚实的盖板盖严，盖板外边缘应至少大于洞口边缘IOOn）m,且应加设止档。盖板宜采用厚度4mm5mm的花纹钢板。的规定进行整改。8 .依据电力建设安全工作规程第1部分火力发电DL5009.1-2014第4.10.1高处作业应符合下列规定：4当高处行走区域不便装设防护栏杆时，应设置手扶水平安全绳，且符合下列规定：3）钢丝绳端部固定和连接应使用绳夹，绳夹数量应不少于3个的规定进行整改。9 .依据电力建设安全工作规程第1部分火力发电DL50

45、09.1-2014第4.2.2条安全防护设施应符合下列规定：1临边作业1）深度超过Im（含）的沟、坑周边，屋面、楼面、平台、料台周边，尚未安装栏杆或栏板的阳台、窗台，高度超过2m（含）的作业层周边，必须设置防护栏杆。的规定进行整改。10 .依据电力建设安全工作规程第1部分火力发电DL5009.1-2014第5.7.2条冷却水塔工程应符合下列规定：7吊桥铺板应采用50un厚的优质木板并固定牢靠，搭接长度不得少于500u铺板严禁任意拆除或搬动。的规定进行整改。IL依据JGJ80-2016建筑施工高处作业安全技术规范4.3.4“栏杆柱的固定及其与横杆的连接，其整体构造应使防护栏杆的上杆任何处，能经受

46、任何方向的IKN的外力。”的规定进行整改11脚手架管理91 .中国能建集团安徽电建二公司#2燃机联合车间外搭设的脚手架地基悬空不稳固。2 .中国能建集团广东火电工程有限公司1#余热锅炉32高度米脚手架搭设方案中无计算内容。3 .中国能建集团广东火电工程有限公司1#余热锅炉32高度米脚手架搭设方案批准人不应为项目总工。4 .中国能建集团广东火电工程有限公司脚手架搭设安全技术交底签名人秦锡院，而特种作业证为秦锡浮。5 .中国能建集团安徽电建二公司2#主厂房悬挑式脚手架施工，参加安全技术交底的搭设架子工中马定伟、赵胜利、滨水云等7人未见资格证书及报审资料。6 .未见广东创成建设监理咨询公司按照危险性

47、较大的分1 .依据电力建设安全工作规程第1部分火力发电DL5009.1-20144.8.1通用规定14脚手架搭设处地基必须稳固，承载力达不到要求时应进行地基处理；搭设前应清除地面杂物，排水畅通，经验收合格后方可搭设。的规定进行整改。2 .按照危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质200987号以及建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ130),补充计算书。1.1.按照危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质200987号要求，危险性较大的分部分项工程由企业负责人审批。3 .按照建设工程安全管理条例第二十七条部分项工程安全监理实施细则的要求对脚手架的检查记录。7 .中国能建集团安徽电建二公司#2余热锅炉搭设的爬梯踏步间距大于300mm,且未设置攀登自锁器主绳。8 .中国能建集团广东