安全保证体系及措施.docx
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1、第TrMH杜绝生产安全较大及以上责任事故;杜绝因建设引起的较大及以上铁路交通事故;防止生产安全和铁路交通一般事故。一、组织机构建立健全安全管理体系,建立以项目经理为组长的安全组织机构,坚持管生产必须管安全的原则,建立健全岗位责任制,从组织上保证安全体系的有效运行。项目部成立以项目经理为组长,项目副经理、总工程师、安全监督负责人为副组长的项目部安全管理领导小组,项目经理部各相关部门参加;操作层为各工区,执行层为各施工队及工班,各级分别设置安全领导小组。安全管理组织机构详见第二篇施工组织设计图表表6-13安全管理组织机构图。二、人员配备项目部设安质环保监察部,配安全负责人,具体负责本标段工程项目的
2、全部安全监察和管理工作,配专职安全工程师。各工区设安质环保部,每个工区配安全负责人,具体负责工区范围内的全部安全监察和管理工作,并配专职安全工程师。各施工队设专职安全员、各工班设兼职安全员。实行安全生产责任制,做到分工明确,责任到人。安全管理人员配备情况详见第二篇施工组织设计图表表6-14安全管理人员配备表三、岗位职责各安全管理人员岗位职责见下表。安全管理职责表序号成员岗位职责备注1项目经理对全项目的安全生产负全面领导责任:认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度,结合项目特点提出有针对性的安全管理要求,严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法;认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项
3、措施,严格执行安全技术审批制度、施工安全交底制度和设施、设备交接验收使用制度;领导组织安全生产检查,对存在问题落实解决;发生事故保护好现场,及时总结,接受教训。2项目副经理协助项目经理全面管理本项目的安全工作,参加重大安全事故调查。协助项目经理分管各工区安全施工、文明施工、标准化建设、生产进度、资源配置和队伍管理。3项目总工对本单位施工中的一切安全技术上的问题负全面的责任。组织制订安全技术操作规程和单位、分部工程安全技术措施,并检查执行和实施情况,在组织施工技术鉴定时,必须把安全技术措施列为重要内容,同时审查鉴定。参加重大伤亡事故、机械事故的调查,从技术分析事故原因,提出鉴定意见和改进措施。参
4、加施工现场的安全检查,及时解决施工中的安全技术问题。4全监安总协助项目经理做好安全生产和环境保护工作,对安全负有重要监督管理责任,参加重大安全事故调查。督促检查和指导推进项目安全管理责任体系的落实。参加项目专项安全施工方案的审核、安全技术交底和各项安全评价、验收工作。组织进行危险源辨识、风险评估,根据风险情况组织制定预控措施,编制应急预案,并监督实施。5工区经理协助项目经理全面管理本工区的安全工作,对本工区的安全管理工作负组织领导责任;负责主持本工区安全工作会议;领导组织本工区安全生产检查,对存在问题落实解决,负责本工区范围安全施工、文明施工、标准化建设、生产进度、资源配置和队伍管理;对本工区
5、发生事故保护好现场,及时总结。6安全工程师制定项目和重点工程、专项工程的安全预防措施,负责对施工过程的安全工作进行检查监督,对职工进行安全教育培训考核,并有安全检查和教育的记录。编写安全事故救援预案、事故调查、抢险预案。及时解决安全工作中存在的问题,总结安全、质量工作,及时提出防范措施。7架子队长在工区经理领导下,全面管理本施工队的安全工作,认真贯彻执行有关安全的制度、程序、措施等;针对本施工工程特点制定本施工队安全管理制度、程序、措施及细则,对本施工范围内的相关工程实施组织、管理、协调职能;全面负责组织本施工队的安全生产,并对本施工队工程安全施工负主要责任;组织本施工队重大安全事故调查。8专
6、职安全员对施工队职工进行安全教育,对辖区施工队的施工安全进行检测并有记录,负责监督施工队及班组的安全状况,对违反安全操作规定的行为进行制止,并向安全管理工程师及安全质量部报告。参加编写安全事故救援预案、事故调查、抢险预案。及时提出安全工作中存在的问题,提出防范措施。负责对施工过程中的安全设施进行检查,对检查不合格的工序有权勒令停工,报告安全管理工程师及安全质量部,并提出处理意见和整改措施。9兼职安全员对所在工班安全负责。具体落实各项安全措施,对施工人员进行安全教育,对施工的工序进行安全检查并有记录,及时报告专职安全员及工班长有关的施工安全隐患。对施工人员违反安全规定的进行制止并报告专职安全员。
7、为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,坚持“以人为本”的原则,保护广大劳动者的安全和健康,消除安全事故隐患,控制和减少各类事故,提高施工现场安全生产管理和文明施工水平,使施工现场安全管理标准化、规范化。严格遵守国家法律、法规和标准规范,认真落实业主、公司的有关安全管理规定,实行安全生产责任制,健全工程安全责任追究制,加强作业层的过程安全。按照“横向到边,纵向到底,控制有效”的原则,对施工安全进行全员参与、全过程控制,全方位监控。安全生产保证体系详见第二篇施工组织设计图表表6T5安全保证体系图。要做好工程项目安全管理,首先要健全安全管理各项制度。工程项目施工现场安全生产管理
8、制度是施工单位和施工现场整个管理体系一个组成部分。安全管理制度是遏止施工生产事故发生有效手段,最大限度地降低安全成本费用支出,提高工程项目经济效益。一、安全生产责任制开工前,按有关规定签订安全责任状,明确施工中的安全责任、义务。建立健全各级各部门的安全生产责任制,定岗定责到位,责任链接到终端,从旁站员、安全员、安全管理工程师、项目经理到公司总经理,即从终端向上逐层明确各岗位人员的安全责任。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。建立安全风险抵押金制度,项目部将预留一定额度的安全风险抵押金。对安全事故责任者除按有关规定处罚外,还将扣除安全风险抵押金。二、安全检查制度安全检查工作
9、是保证安全生产的重要手段,项目经理组织项目部定期对安全控制计划执行情况进行检查考核和评价,对施工中存在不安全行为隐患,分析原因并制定相应整改防范措施。根据施工过程特点和安全目标要求,确定安全检查内容和检查方法。配备必要设备或器具,确定检查负责人和检查人员,并明确检查内容及要求。项目部进行定期与不定期安全生产检查、专业性安全生产检查、季节性、节日安全生产检查、班组自我检查、交接检查和相互检查。并编写安全检查报告。各生产班组应根据不同情况进行每日巡检制度,发现隐患和问题及时整改。对于难于治理的应及时上报。建立施工开、复工前安全检查验收制度。由项目部安监人员会同有关部门,对即将开、复工项目进行全面安
10、全检查验收,确认合格方可开工。对查出的安全隐患和问题要进行通报,建立登记、整改、复检、销项制度。要制定整改计划,定人员、定措施、定经费、定日期,在安全隐患没有消除前,必须采取可靠的防护措施,如有危及人身安全的紧急险情,应立即停止作业,并及时上报。三、安全教育培训制度建立安全教育培训制度。加强作业人员安全教育和技术培训工作,提高安全技能和自我防范意识,使其牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,自觉遵守各项安全生产法令和规章制度,减少各类事故发生。电工、爆破工、焊工、架子工、机操工、起重工及各种机动车辆司机等特殊工种必须持证上岗,除进行一般安全教育外,还要经过本工种安全技术培训,方准独立操作,每年
11、还要进行一次复审。对从事有尘毒危害作业工人,要进行尘毒危害和防治知识教育。采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时,要对操作人员进行新技术操作和新岗位安全教育,未经教育不得上岗操作。新进场工人必须进行初步安全教育。在做好新工人入场教育同时,项目部还必须把经常性安全教育贯穿于管理工作全过程。根据接受教育对象不同特点,可采取办安全生产黑板报、宣传栏,书写安全标志和标语口号及定期召开安全工作会议等方式进行O四、特殊工职工持证上岗制度对专职安全员、班组长、从事特种作业的人员,必须严格按照特种作业人员安全技术考核管理规则进行安全教育、考核、复验,经过培训考试合格,获取操作证者才能持证上岗。对已取得
12、上岗证者,要进行登记存档,操作证必须按期复审,不得超期使用,名册应齐全。五、安全事故报告和处理制度严格执行国家企业职工伤亡事故报告和处理规定、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定和生产安全事故报告和调查处理条例,认真、严肃、实事求是地做好员工伤亡事故的报告统计和处理工作。严禁瞒报事故。(一)事故报告项目部凡发生员工(包括劳务人员)一次重伤三人以上事故或职工死亡事故(含因工、非因工、交通事故)以及分包企业员工死亡事故,应立即电话报建设单位、当地安全生产监管部位和上级主管单位,并在事故发生2小时内书面报告上述单位,任何人不得瞒报、迟报或拖延不报;凡在公路上发生交通亡人事故,按规定上报上级主管部
13、门。(二)事故调查事故调查按照事故程度由当地安全生产监管部门负责,我方给予配合。发生三人以下重伤事故,由项目部安全主管部门参加配合当地安全生产监管部门事故调查,督促现场整改;发生员工因工死亡二人以下事故及一次重伤三人以上事故,由我单位各自公司派员参加配合当地安全生产监管部门事故调查,并督促现场整改;发生一次死亡三人及三人以上的重、特大事故,由单位派领导参加配合当地安全生产监管部门事故调查,并督促现场整改。(三)事故处理按“四不放过”原则严格事故处理,对因违章指挥,违章作业,玩忽职守造成伤亡事故的,按规定对事故责任者给予行政处分和必要经济处罚。构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。六、安全奖罚制
14、度凡在安全生产工作中做出成绩的单位和个人,给予奖励;对发生事故的单位和责任者,给予处罚,直至追究刑事责任。(一)奖励获得国家、行业评选的安全生产先进单位或安全标准工地等称号的,按规定给予通报表彰并奖励。长期在基层安全管理岗位工作,成绩突出的,经考核符合奖励条件的,予以通报表彰,并颁发安全生产工作者荣誉证书和奖励。对于在施工现场出现重大险情时,报告及时、预防得力、控制危险源和事故应急救援响应正确,阻止重大事故发生或扩大的有功人员,给予通报表彰并奖励。(二)惩罚对发生员工(含外部劳务)伤亡事故的;发生员工非因工责任死亡事故的;发生机械设备或火灾等事故均安全管理规定给予处罚。对延报、谎报、隐瞒事故被
15、地方政府主管部门查处或被媒体曝光的,要加倍处罚,并追究有关领导人员的责任。七、施工方案逐级审批制度所有项目在开工前,必须逐级上报施工方案,包括施工组织指挥人员的资历、能力以及施工组织方案、安全保证措施。施工方案经监理、业主的逐级审核和审查,并逐级签认最后经业主批准后方可开工。对于石方爆破工程、脚手架工程、模板工程、施工用电等安全重点防范工程,结合现场和实际情况,单独编制安全技术方案。八、安全技术措施制度项目经理部、工区经理部在编制施工组织设计、制订施工方案和下达施工计划时,必须同时制定和下达施工安全技术措施,无安全技术措施,不准进行施工。九、安全生产报告制度按照有关安全管理规程规定的时限、方法
16、、程序执行安全生产报告制度,内部报告由下至上分单位逐级进行。报告方式:书面报告、电报、电话并办理登记。十、安全防护制度在工程施工中,对安全有影响的重要环节,在施工前要制定出具体可行的安全防护措施和实施细则,并报请监理工程师代表批准后,方可进行施工。开工前由工点安全负责人进行书面安全交底,施工中严格执行安全规则,关键工序技术人员、安全员需跟班作业,现场监督。十一、应急救援制度项目部应按照业主及公司的应急救援管理办法制定符合施工实际的应急救援预案。项目部及工区应确保应急预案能正常运转,在需要时立即启动。项目部及工区应做好应急预案的演练工作,并做好演练记录,持续改进。十二、机械设备安全管理制度(一)
17、岗前培训、定期考核制度提高机械作业人员的技术素质和操作维修技能。(二)定人、定机、定岗制度保证机械作业人员的相对稳定,使各个环节责任明确,责任到人。(三)岗位责任制度使用机械必须坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包维修、包保养;操作人员作到“三懂四会”即懂构造、懂原理、懂性能,会使用、会保养、会检查、会排除故障。(四)持证上岗制度机械作业人员必须经过技术培训,经考核合格,发给机械操作合格证后方能上机操作。(五)交接班制度交接内容有机械运转记录、完成任务和生产情况、设备技术状况、维修保养情况、备件、附件、工具情况等。十三、劳动防护用品管理制度使用劳动防护用品的单位(以下简称使用单位,包括项目
18、部、工区、施工队)应为劳动者免费提供符合国家规定的劳动防护用品。使用单位不得以货币或其他物品替代应当配备的劳动防护用品。使用单位应教育本单位劳动者按照劳动防护用品使用规则和防护要求正确使用劳动防护用品。使用单位应建立健全劳动防护用品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度;并应按照劳动防护用品的使用要求,在使用前对其防护功能进行必要的检查。使用单位应到定点经营单位或生产企业购买特种劳动防护用品。购买的劳动防护用品须经本单位的安全技术部门验收。*r鲁fEM一、桥梁工程安全保证措施(一)挂篮施工安全技术措施挂篮组拼完成后,做全面的检查并进行静载试验。挂篮四周设置安全围栏,张挂安全网,防
19、止坠物伤人伤车。跨线施工时,与交通部门交换意见,协商制定交通管理方案,按方案实施交通规划和管理;在醒目的位置设警示警牌,设专人负责该段交通指挥。并对施工安全作专项调查研究,并制定相应的安全措施。经常检查挂篮、锚固筋、张拉平台的保险绳等,底模标高调整时,设专人统一指挥,作业人员站在铺设稳固的脚手板上。挂篮行走速度控制在O.lm/min内,挂篮后部各设一组溜绳以保安全,滑道要铺设平整、顺直、不得偏移。挂篮行走浇灌碎时,其稳定系数应满足规范要求。在底模前移,详细检查挂篮位置,后端压重,后锚及吊杆安装情况,确认安全后方可前移。(-)现浇支架工程安全保证措施支架搭设前要进行工况检算,确保支架安全。支架搭
20、好后,需要对支架按荷载的L1倍进行预压,立模时设置预拱度。支架牢靠,不允许有松动现象,拼纵横方木时,横向方木的接头位置与纵向方木的接头错开,且任意相邻两根横向方木接头不在同一平面上,当脚手架使用完成后。拆除顺序从上而下逐层拆除,不允许上下两层同时拆除。拆除的构件用吊具吊下,或人工递下,严禁抛掷。拆除的物件应及时分类堆放,以便运输、保管和再利用。当跨越车道数量较多的公路时,车辆通行门洞跨径相应加大,门洞的立柱采用钢管或格构式钢立柱,可以埋入地下或者采用碎扩大基础,并与两侧的落地支架进行有效的连接,确保任何时候都处于稳定状态。()移动模架现浇箱梁安全保证措施移动模架的吊装必须有持有合格有效特殊工种
21、操作证的人员执行,大型吊装必须遵守项目部大型起重吊装施工安全预案。移动模架和操作平台应严格按照施工设计安装。平台四周要有防护栏杆和安全网,平台板铺不得留空隙。作业人员应戴安全帽、穿防滑鞋,高空作业系安全带。上下爬梯应按照设计图纸焊结牢固,经常出人的通道应搭设顶棚。模架安装过程中,严格按照吊装施工规范进行作业,要经常调整水平、垂直偏差,防止整体失衡。操作平台上,不得多人聚集一处,严禁向下乱抛掷钢筋、螺丝、工具等,下班时应清扫和整理好料具。移动模架上所装置的液压设备,电器设备,严禁他人乱动。操作平台应经常检查,是否安全牢固。移动模架行走过程必须严格按照操作规程进行,密切关注天气变化情况,合理组织施
22、工,不得违章操作。各工序的施工严格遵守项目各项安全管理规定和安全操作规范。(四)运架梁工程安全保证措施架梁前应编制施工组织设计、施工工艺和安全操作细则,认真组织实施,并建立完善的检修、保养制度,并制定架梁时的劳力组织方案等。确定组装架桥机及运梁车的地点及桥头作业程序。拆除架桥机通过时妨碍架梁的高压线、通讯线及其他障碍物。架桥机及运梁车行走路线要具有足够的承载能力并要平整、顺直,以便箱梁的顺利移运。在装梁过程中,调整运梁车支承架上四个支承座,使油缸均匀受力防止箱梁受扭。梁体装载到运梁车上之后,箱梁重心线应与运梁车中心线重合,允许偏差50mm梁体在装运过程中支点应位于同一平面,同一端支点相对高差不
23、得超过2配置监控报警、紧急制动装置等以便于操作控制,确保安全。(五)预应力施工安全技术措施在预应力作业中,必须特别注意安全。因为预应力有很大的能量,预应力筋被拉断或锚具与张拉千斤顶失效,巨大能量急剧释放,有可能造成很大危害。因此,在任何情况下作业人员不得站在预应力筋的两端,同时在张拉千斤顶的后面应设立防护装置。操作千斤顶和测量伸长值的人员,应站在千斤顶侧面操作,严格遵守操作规程。油泵开动过程中,不得擅自离开岗位。如需离开,必须把油阀门全部松开或切断电路。二、隧道工程安全保证措施(-)隧道开挖和钻爆施工安全措施掘进是隧道安全控制的最重要环节,针对不同地质情况,采取合理的开挖方案,严格控制循环进尺
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