唐山市人民政府办公室关于印发《美丽唐山建设行动方案(2023-2027年)》的通知.docx
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1、唐山市人民政府办公室关于印发美丽唐山建设行动方案(20232027年)的通知(唐政办字(2023)29号)各县(市、区)人民政府、开发区(管理区)管委会,市政府有关部门,市直有关单位:美丽唐山建设行动方案(20232027年)已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。唐山市人民政府办公室2023年3月17日美丽唐山建设行动方案(20232027年)为深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实省委十届三次全会和市委十一届七次全会部署要求,围绕实现人与自然和谐共生的现代化,加快建设天蓝地绿、水清风畅的美丽唐山,依据美丽河北建设行动方案(2023-2027年),结合我市实际,制定本行动方案。一、行动目
2、标牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,聚力推动绿色发展,全力打造中国式现代化唐山场景。到2023年,全市优良天数比率、细颗粒物(PM2.5)平均浓度持续改善,守住不退回全国重点城市空气质量综合指数排名“后十”的底线。完成12家钢铁企业及其他重点行业20家重点企业环保绩效创Ao地表水国省考断面优良水体比例达到78.57%,国省考断面消除V类,引滦入津流域优良水体比例保持100%。近岸海域国控点位水质优良比例保持全省前列。重点建设用地安全利用得到有效保障,受污染耕地和污染地块管控措施实现全覆盖。“无废城市”建
3、设全面展开,各项任务稳步推进。迁西县争创“绿水青山就是金山银山”实践创新基地;遵化市争创国家生态文明建设示范县。配合省有关部门完成海草床固碳生态产品方案学开发工作。推动排污权有偿使用,根据省厅工作安排,适时增加污染物交易种类。到2025年,全市优良天数比率达到70%以上,细颗粒物(PM2.5)平均浓度稳定达到40微克/立方米以下,全市空气质量综合指数排名稳定退出全国“后十”。全面完成钢铁、焦化、水泥、平板玻璃、火电、垃圾发电6个重点行业共计42家企业创A。地表水国省考断面优良水体比例达到78.57%(以国家和河北省下达的最终任务目标为准),国省考断面消除V类,引滦入津流域优良水体比例保持100
4、%。近岸海域国控点位水质优良比例持续保持全省前列。土壤环境质量总体保持稳定,受污染耕地管控措施覆盖率达到100%,拟开发利用污染地块治理修复或风险管控目标达标率100%,暂不开发利用污染地块管控措施覆盖率100%,国家地下水环境质量区域考核点位V类水比例控制在20%以下。“无废城市”建设不断深化,全市固体废物治理体系更加完善,治理能力明显增强。生态文明示范创建引领作用进一步显现,森林覆盖率达到25%,湿地保护率达到30%,国家重点保护野生动植物物种数保护率达到80%。逐步探索开发降碳产品,碳资产价值实现规模进一步扩大。努力建成配置科学、运转高效、服务高质量发展的排污权交易市场。到2027年,全
5、市细颗粒物(PM2.5)平均浓度持续改善,基本消除重污染天气,空气质量在稳定退出全国“后十”基础上巩固提升。钢铁、焦化、水泥、平板玻璃、火电、垃圾发电6个重点行业企业全部完成创A。地表水国省考断面优良水体比例达到78.57%(以国家和河北省下达的最终任务目标为准),国省考断面消除V类,基本消除城乡黑臭水体,引滦入津流域优良水体比例保持100%。近岸海域国控点位水质优良比例稳居全省前列,近岸海域海水水质优良比例达100%,沿海区域分批次推进美丽海湾建设。受污染耕地和重点建设用地安全利用成效进一步巩固提升。“无废城市”建设进一步优化,绿色生产生活方式广泛形成。生态系统多样性、稳定性、持续性进一步提
6、升,国家生态文明建设示范区或“绿水青山就是金山银山”实践创新基地累计创建4家以上。碳排放资产化进一步推广延伸,碳产品价值实现多元化,生态环境要素配置作用进一步完善。排污权交易市场更加成熟,生态环境要素配置作用进一步完善。二、重点任务(一)巩固提升“退后十”成果。着力抓好产业、能源、交通运输三大结构调整,着力解决产业结构偏重、能源结构偏化石、交通运输结构偏公路等结构性污染问题,大幅削减污染物排放,推动区域污染物排放总量与环境容量相匹配。推进重点行业深度治理和超低排放,全面推进清洁生产,开展NOX工程治理,严防CO高值,强化VOCS治理。开展城乡污染治理挖潜行动,统筹推进城乡建设、生产、生活各领域
7、协同增效。加强城市精细化管理,实施扬尘精细化管控,加强汽修行业VOCS综合治理,加大餐饮油烟污染治理力度,全面落实禁燃禁放,巩固散煤治理和“双代”工作成果。强化区域联防联控联治,构建市、县重污染天气应对两级预案体系,规范重污染天气预警、启动、响应、解除工作流程。(责任单位:市大气污染防治领导小组成员单位,以下均需各县(市、区)政府、开发区(管理区)管委会具体落实)(二)推动细颗粒物(PM2.5)持续改善和打好重污染天气消除攻坚战。坚持标本兼治、系统施治,突出区域协同、措施协同、污染因子协同,统筹节能、减煤、控车、治企、增绿、抑尘,加强细颗粒物和臭氧协同治理,推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排,
8、实施重污染天气消除、臭氧污染防治和城市污染治理挖潜攻坚。建立“三线一单”和污染物排放总量管控制度,推动产业结构深度调整优化。严把生态环境准入关口,坚决遏制“两高”项目盲目发展。在保障能源安全的前提下,加快煤炭减量步伐,一体推进光伏、风能、氢能发展和氢能系统、充换电系统建设和市场布局,推动与张家口、承德等地能源通道建设,形成“风光水火储氢氨”多能互补的新能源格局,持续提高绿色能源利用比例。到2027年,风电光伏发电装机达到IOOo万千瓦时。深入实施多式联运示范工程,大力推广新能源汽车,推动重卡特色类新能源汽车换电模式应用试点城市建设,加大氢燃料汽车换电重卡汽车推广力度,2023年建设重卡加氢站1
9、2座,换电站50座。加强柴油车治理监管,强化非道路移动机械管控。加强扬尘综合治理。抓好秸秆禁烧工作。(责任单位:市生态环境局、市发改委、市工信局、市交通局、市住建局、市海航局)(三)推进重点行业环保绩效全面创A。深入推进钢铁企业环保绩效全面创A,到2023年12家钢铁企业完成创Ao全面开展焦化、水泥、平板玻璃、火电、垃圾发电等重点行业企业环保绩效创A,贯彻落实“一个行业一个创A标准、一套技术指南、一套政策支持体系、一张创A时间表,一个企业一个具体实施方案”的“五个一”工作机制,强力推进超低排放改造、无组织排放治理、清洁能源货车替代。强化政策激励,落实激励性绩效分级、绿色信贷、财税资金等支持措施
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