加油站提量改造及双罐双线改造项目确保安全生产的措施.docx

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1、加油站提量改造及双罐双线改造项目确保安全生产的措施（一）HSE管理目标有效实施新建项目HSE管理，“三同时及安全作业许可按时得到落实J员工培训率100%,特种作业人员持证上岗率100%；入职人员体检率100%,接触职业病危害的员工离岗体检率100%,最大限度地查出隐患，控制风险，减少事故，确保员工的健康与安全。减少对环境造成的污染，不对环境造成永久性的伤害，不断提高安全管理水平，努力为业主提供优质的产品和服务。最终目标：不发生事故、不损害健康、不破坏环境（二）安全管理体系1、安全目标合格，坚持不懈地对职工进行安全教育，强化安全意识,牢固树立“预防为主、安全第一”的思想，实现在工程施工期间“零”

2、死亡目标，月轻伤率控制在3%。以内。2、安全管理职责建立以项目经理为组长，安全负责人、项目生产经理为副组长，各专职安全员为组员的项目安全文明施工小组，在市政府有关部门及公司安全部门的领导监督下，形成安全管理的纵横网络。2.1安全施工岗位职责(1)项目经理安全职责对整个工程项目的安全生产负全面领导责任；贯彻执行劳动保护和安全生产的政策、法令、规章制度,结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本工程各项安全生产管理办法，并监督实施；健全和完善用工管理手续，录用劳务作业队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对参建职工的健康与安全负责，加强劳动保护工作；组织落实施工组织

3、设计中安全技术措施，监督项目工程施工中安全技术交底制度的落实和设备、设施验收制度的实施；领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。(2)项目工程师安全职责组织编制施工方案、技术措施时，要制定有针对性的安全技术措施，并随时检查、监督、落实；项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求,预防施工中可能造成的事故；参与安全防护设施和设备的验收。发现异常情况应及时采取措施，严禁不合标

4、准的防护设备、设施投入使用；参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见。(3)生产经理安全职责项目生产经理协助和配合项目经理开展安全生产工作；坚持生产必须安全的原则，落实安全生产方针、政策和各项规章制度，明确各业务人员的安全生产责任和考核指标；组织实施安全技术措施，进行安全技术交底；在施工现场定期进行安全生产检查，对存在的不安全问题，组织制定整改措施。对上级或地方检查提出的安全生产与管理方面的问题，要定人、定时、定措施予以解决；认真做好项目作业队和专业施工作业队人员入场和上岗安全教育，以提高安全技术素质，增强自身保护能力。(4)项目安全负责人职责认真贯彻执行安全生产方针

5、、政策、法规及国家、行业、地方、企业等有关安全生产的各项规定，用规范化、标准化、制度化的科学管理方法，协助项目领导搞好安全施工，创建文明安全工地；做好安全生产宣传教育工作，总结交流推广安全先进经验；深入施工现场各作业环境，按规定认真监督检查，掌握安全生产状况，纠正违章作业，消除不安全因素，如实填写日检表或记载所发现、处理的不安全问题；检查发现的不安全问题除当即指令改正外，还要下书面整改通知，限期改正；对违章作业除立即制止外，情节严重的要处以罚款，对安全状况差的队组，提出处罚意见送领导研究处理；做好项目工程安全管理基础资料的收集，归档成册，建立健全建设标准规定的十项安全管理资料和文明安全达标考核

6、所需资料，建立特种作业工种和工伤事故台帐。(5)工长安全职责认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业；经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时处理。严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，做到不违章指挥，接受安全部门的监督检查，及时安排消除不安全因素；定期组织所辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动；对工程应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。(6)劳务作业队负责人安全职责认真执行安全生产的各项法

7、规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责；按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全教育，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业；必须保持本队人员的相对稳定，人员变更，须事先向有关部门申报，批准后新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗班前应针对当天任务、作业环境等情况向各工种进行详细的书面安全交底，施工过程中监督其执行情况，发现问题，及时纠正、解决。3、安全管理体系3.1 组织保证体系认真贯彻执行国家有关安全生产和劳动保护的方针、政策、法令以及上级有关规章制度、

8、指示和决议，并组织检查执行情况。就工程项目安全生产的重大事项作出决策。负责制订工程项目的安全生产规划和各项管理制度，并及时研究和解决实施中出现的困难和问题。定期进行全面的安全生产大检查，召开专门会议，分析安全生产形势，制订包括消除重大安全隐患的预防措施。协助上级主管部门进行对安全伤亡事故的调查、分析和处理。3.2 制度保证体系安全生产的制度保证体系由岗位管理、措施管理、投入和物资管理以及H常管理等4个方面的制度组成。1 .2.1岗位管理制度主要包括:(1)安全生产组织制度(即组织保证体系的人员设置构成)；(2)安全生产责任制度；(3)安全生产教育培训制度；(4)安全生产岗位认证制度；(5)安全

9、生产值班制度；(6)特种作业人员和外协力量管理制度；(7)安全生产奖罚制度。3 .2.2措施管理制度主要包括：(1)安全技术措施的编制和审批制度；(2)安全技术措施的实施管理制度；(3)安全技术措施的总结和评价制度。3. 2.3投入和物资管理制度主要包括：(1)安全设备、设施和措施费用的编制和审批制度；(2)劳动保护用品的购入(添置)、发放与管理制度；(3)特种劳动防护用品定点使用管理制度。3.2. 4日常管理制度主要包括:(1)安全生产检查制度;(2)安全生产验收制度；(3)安全生产交接班制度；(5)安全隐患处理和安全整改工作的备案制度；(6)伤亡事故的报告、统计制度；(7)安全生产资料归档

10、和管理制度。施工过程中，要在制度上形成相应的标准，成为安全生产实施标准管理的基础，查除安全隐患，整改安全问题，确保安全生产。3.3技术保证体系施工生产中的安全技术涉及面广，需要解决的问题各式各样。因此，建立起一个可以全面适应安全生产管理要求的、科学的技术保证体系非常重要。安全生产保证体系的核心是安全技术系列。安全保障要从“预防为主”出发，按安全保证的环节建立各项安全技术并形成技术保证体系：安全可靠性技术一安全限控技术一安全保险和排险技术一安全保护技术。其中，“安全可靠性技术”从安全保证的要求出发研究施工技术和措施设计的可靠性；“安全限控技术”从保证安全的要求出发，对各种可能引起安全问题的起因物

11、、致害物和因素进行限制和控制；“安全保险和排险技术”为一旦限控不住或意外情况发生时进行保险和排险，避免伤害工人，减小伤害的程度。3.4投入保证体系它是确保施工（生产）安全有与其要求相适应的人力、物力、和财力并发挥其投入效果的保证体系。其中，人力投入的安排在前述的组织保证体系中解决，物力和财力的投入则是要解决所需资金问题。安全施工的投入保证体系由投入项目的费用分析、投入决策、资金来源、投入实施监督和投入效果分析等5个方面的工作及其制度组成，实际上是建立起一套能够保证投入要求和效果的工作程序、制度以及其他相应的规定，解决不投入、少投入和盲目投入的问题，确保施工安全工作能够得到在资金投入方面的支持。

12、3.5信息保证体系安全施工中的信息包括文件信息、标准信息、管理信息、技术信息、安全施工状况信息和事故信息等。这些信息中所提供的上级指示和要求，新的政策、法令、规范和标准及实施，先进的管理经验、新的安全技术发展、本单位的安全施工状况以及近期发生的安全意外事故情况等，对于搞好安全施工工作具有重要的指导、依据和参考作用，因而它是基础性工作，需要建立起这一工作的保证体系。安全施工信息保证体系由信息纲目的编制，信息网的建立，信息的收集，安全施工状况与事故的报告统计，信息的分析、处置和应用以及信息档案管理等6项内容的工作及其制度组成。是建立起一套能够保证及时掌握有关安全施工管理和安全技术工作信息的工作程序

13、、制度和规定，以保证信息畅通和满足安全施工工作的需要。深化安全教育，强化安全意识。工作人员上岗前必须进行技术培训和安全教育，牢记“安全第一”的宗旨，安全员坚持持证上岗。抓好现场管理，搞好文明施工。抓好现场管理是做好安全工作的一个重要环节，易燃易爆品妥善保管，工程材料的合理堆放，各种交通、施工信号标志明晰，使用正确供水管路、供电线路，施工工序有条不紊，做到文明施工，保证安全生产。实行项目经理负责制，明确项目经理在施工安全管理中的主体地位，施工过程中对本项目的施工安全负全面责任。项目经理是本承包人在工程项目上的代理人，在安全生产方面对本承包人负责，对其项目安全负总的组织领导责任。全面落实安全生产责

14、任制，做到责任权力相统一，层层签订安全生产包保责任状，把安全生产责任落实到每一级领导，落实到每一个工点、每一道工序、每一位职工，奖罚严明。加强班组建设，执行“三工、三检”和“周一”安全检查活动，集思广益，发现问题，找出隐患，杜绝“三违”把事故隐患消灭在萌芽状态。三工：工前宣讲安全注意事项、工中检查违纪行为、工后进行安全讲评。三检：自检、互检、交接检。周一：周一进行安全教育。三违：干部违章指挥、工人违章作业、违反劳动纪律。认真实施标准化作业，严肃施工纪律和劳动纪律，杜绝声音指挥与声音操作，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。不良气候条件下的危险性大的作业项目

15、，要结合现场和专职安全管理人员监督实施。(三)安全保证措施1、安全施工措施1.1安全用电措施(1)电工作业必须经专业安全技术培训，考试合格，持证上岗，非电工严禁进行电气作业。(2)电工接受临电、暂设电气安装任务后，必须认真领会落实临时用电安全施组合安全方案措施交底的内容，施工用电线架设必须按相关规则进行，凡临时用电使用超过(含)1个月以上，应按正式线路架设，如改装安全施组设计规定,未经同意不得改变。(3)电工作业时必须穿绝缘鞋，带绝缘手套，酒后不准操作。(4)电气设备的设置安全防护、使用、维修必须符合施工现场临时用电安装技术规范。(5)电气设备不带电的金属外壳框架、部件、管道、金属操作台和移动

16、式碘鸨灯的金属柱等，均应保护接零。(6)定期和不定期对临时用电工程的接地、设备绝缘和漏电保护开关进行检测、维修、发现隐患及时清除，并建立维修监测记录。(7)临电拆除，应按顺序先断电源，后拆除、不得留有隐患。(8)临电的使用应遵循三级配电，两极保护的使用要求,每台用电设备应有各自的专用开关箱，必须实行“一机一闸、一箱一漏”制，严禁一个开关电器直接控二台及二台以上用电设备。(9)漏电保护开关不设随意拆卸和调换零件。并应经常检查试验，发现异常必须立即查明原因，严禁带病使用。(10)所有用电设备、电源线使用完毕后应入库，做好保管及保养工作，定期或不定期检查。L2临时用电消防措施：(1)各种配电设备不准

17、“带病”运转，各种线路按规范进行架设，用电设备做好接地、接零及避雷工作。(2)各种配电箱放置，避开高温的位置，临时用电线路按规范保持适当距离，不得碰撞，造成短路。(3)电焊机的位置，避开易燃、易爆物品，四周不得放过多的物品，电焊机的二次线采用钢芯护套多股电缆，长度30io(4)用电设备的电缆截面，根据功率大小进行选择，严禁小截面而使用大设备。(5)做好用电设备的避雷接地工作。(6)现场的重要位置，设置足够的砂箱、干粉灭火器。(7)对现场操作人员进行安全用电教育和用电日常教育。1.3防火措施(1)开工前必须落实防火措施，对施工人员每半月进行一次防火教育，不断增强防火意识。(2)现场易燃物品必须集

18、中堆放，油类、油漆类等要有专人负责，采取严格的领发制度。(3)严格动火制度，电焊机在动火前必须报告现场。(4)安全员说明动火地点和环境，证实周围无易燃物和任何火灾隐患后，经安全员批准方可动火。(5)施工现场施工棚、仓库、易燃物品堆放区严禁烟火,违者批评教育罚款五十元以上，造成事故者依法追究法律责任。(6)消防器材不得随意搬动和损坏，定期进行消防器材的检验，保证有效可靠，并设立专人安全消防员，确保施工现场防火安全。L4机械设备安全管理措施(1)以机械工长为主建立机械设备安全管理小组。坚持每日开工前、停工后的日巡查制度，做好设备的运转安全日记。(2)中型设备五天一次检查，小型设备日查，坚决杜绝带病

19、运转，存在任何不符合安全操作的问题一律不准使用，并用醒目的检查牌来确定设备的完好程度。(3)所有现场加工设备都必须搭设安全防护棚，按加工区域分为各种材料加工区、成品存放区、半成品暂存区。(4)停工后现场所有设备一律断电，设立1名值班电工做好最后配电检查，拉下闸刀锁好配电箱门，最后切断点配电箱电源，如需用电必须告知值班人员，方可用电，如擅自用电，发现后加倍处罚。(5)保证施工现场全部机械设备完好率，利用率达到要求，确保工程进度顺利完成。1. 5施工各细节注意事项施工现场的移动配电车有专职电工进行挪动，挪动前必须断电禁止带电移动平板振动器、电动打夯机工作时，必须有专人整理电缆，防止电缆被压在振动器

20、下面，造成漏电或短路伤人。施工生活区的用电安全必须严格遵守，严禁在生活区内使用电炉，电水壶等大功率用电设备。L6交通施工现场各种车辆较多，驾驶人员必须服从现场指挥，按指定线路行驶。夜间施工应有足够照明，车辆倒车要鸣喇叭。上下班时不能用载货汽车拉运施工作业人员，距离较远时要用专车接送，消除安全隐患。L7消防做好安全防火、防爆、防毒工作，易燃易爆物品，经业主同意后合理选择安全堆放点，设专人专库封闭管理，严格领料制、限额用料特别是库房、机房、加工房、机修房、机械集中处等重点消防部位，配备消防灭火器材和消防砂箱，并派专人负责安全防火工作。由于施工需要动火时，必须首先经过业主和消防部门的同意，在业主和消

21、防部门指定动火地点和核准消防设施的装备并领取动火证后方可施工。还应注意开展消防教育，提高消防意识。组建现场义务消防队，配合消防部门做好施工现场的消防工作。2、安全施工技术措施贯彻“质量就是生命，安全就是效益”和“安全第一，预防为主”的方针，认真履行“安全生产，人人有责”的原则。在工作中严格执行“五同时”的规定，即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，进行计划、布置、检查、总结、评比安全工作，创无安全事故工程。严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，按国家劳动保护法配备相应的劳动保护用具（品），减少职业危害，遵守比选文件中规定的安全生产和安全防护条款。按规定对一级危险品的生产、运输、保管和使用进

22、行严格的保管与监督，防止公害事故发生。在工程区内的交通要道及交叉路口设醒目标志牌及安全指挥人员，保证车辆行驶使安全，确保工程施工顺利进行。办公、生产、生活用房均配备必需的消防设施与器材。消防灭火设备、器材和消防人员应满足消防任务的需要。消防设备、器材随时检查保养，使其始终处于良好的待命状态。加强用管理和雷击防护，供用电设施要有可靠安全的接地装置，对油库等重要设施和雷击多发区应采取可靠有效的防雷措施，防止触电、雷击事故发生。所有机械操作人员必须持证上岗，按照操作程序正确操作，严禁违章作业，杜绝酒后上机操作，起重机操作人员必须按照安全要求正确指挥及操作。遵照合同规定在各施工区、道路及生活设置足够的

23、照明系统。洞内施工所用的动力线路和照明线路，必须架设到一定的高度，线路要架设整齐，设置于洞内的配电系统必须具有良好的绝缘性能、可靠的接地装置并设置醒目的安全警示牌。搞好防尘、噪音、有毒物的治理工作，保证职工身体健康。同时加强对洞内有害气体浓度的监测，确保职工身体健康和洞挖施工顺利进行。切实执行有关国家劳动保护法，保证职工相应的劳保用品和劳动津贴。3、安全生产教育3.1日常教育(1)生产会每会必讲；(2)班前会安全讲话；(3)利用各种宣传工具如板报、标语、及标志牌、开会、事故现场等多种形式，对工人进行安全生产思想和安全知识教育。3.2安全技术措施技术交底(1)施工组织设计中的安全技术措施；(2)

24、分部分项工程的的安全技术措施；(3)施工生产任务中的安全注意事项；(4)交底对象为有关施工人员、安全技术人员及操作人员；交底人为项目经理、施工员或质安员；交底内容要全面具体，有针对性，做到口头交底与书面交底相结合，无安全技术措施交底不准施工生产。3.3特种作业人员安全技术培训对机动车辆司机、等工种要按市劳动部门规定要求进行安全技术培训，考试合格者，劳动部门发证，持操作证上岗。3.4新工人三级安全教育要履行三级安全教育签证，考核合格后才准上岗。3.5转岗工人的再教育应经转岗培训，考核合格后才准上岗。3. 6安全教育方式在安全教育上，以抓正面经验介绍为主，对新工人要履行三级教育和职工全员教育，建立

25、三级教育卡片。考核合作后才准上岗，转岗要转岗教育，对民工经常性安全教育，不断提高职工的自我保护能力。在培训工作中，以抓特殊工种培训为主，坚持先培训后上岗的原则，没有上岗证，不允许从事本岗位工作。做好安全技术措施交底，下达任务单时，必须写出安全注意事项，做到口头交底和书面交底相结合。4、加强安全检查加强安全检查是贯彻执行安全标准的重要环节，坚持项目部每月一次，施工员、班组长、安全员、值日员日检查，法定节假日前应进行一次全面安全检查，施工用电、临时设施等进行专业检查。4.1安全检查分类及检查时间(1)大检查：公司每季度一次，项目部每月一次，班组每周一次。(2)日常检查：工长、施工员、班组长、安全员

26、每日检查。(3)机动检查：节假日放假前，雨季、暑季检查及施工用电、起重机械、运输机械、临时设施等专业检查。4. 2安全检查组织领导(1)各级主管生产安全的主管领导，专兼职安全员，各级职能部门人员负责企业检查。(2)班级检查由班组长、质安员、安全员参加。(3)专业检查由施工管理人员及专业人员参加。4. 3安全检查内容(1)一般检查：规章制度，安全措施，现场隐患，违章及事故报告处理，培训教育与持证上岗，现场文明生产。(2)专业检查：主要查结构、设备技术状况，安全防护装置设施，各种检测数据，作业环境状况，操作人员技术熟练状况。4. 4整改反馈(1)检查出来地问题，要认真整改，做到三落实(措施、时间、

27、执行人)，并下达检查整改通知书；(2)专业项目检查验收合格后，填写验收合格证，安装与使用者双方签字，主管领导批准使用。(3)各项整改情况要及时组织复查，应有书面反馈，作为检查评比依据，并按照部颁布标准安全检查评分标准进行检查评分。(4)对重大隐患要立即处理，制止采取停工查封措施。5、施工安全制度的实施5. 1层层落实安全责任制要求各级管理干部和各职能部门做好本职范围内的安全工作，各负其责，做到涉及生产安全的事有人管。5. 2编制安全技术措施制度施工中采用的任何安全措施，都应编制有针对性的安全措施和方案，同时要按程序批准后，认真组织实施。采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，必须制定有针对性的安

28、全措施并落实。5.3检查与跟踪检查相结合的检查制度公司定期与不定期地组织安全生产大检查，检查安全生产的组织措施、技术措施，安全防护的落实与执行情况，指导安全生产活动的开展，解决生产中的问题，项目部设立安全领导小组，每天跟班巡回检查，及时发现和消除事故隐患,制止违章作业和违纪行为。检查重点围绕电气线路，机械动力等方面进行，防止发生触电、机械伤人等事故，执行书面整改通知单制度，并做好书面记录。5.4坚持执行安全技术交底制度分部工程施工前应由项目安全负责人对全体施工人员进行施工技术安全交底，分部工程或每个工种施工前有专职安全员对班组作业人员进行安全技术交底，班组履行签字手续后方可施工。(1)坚持进场

29、安全教育制度，对入场的施工技术人员进行严格的三级安全教育，使其熟知安全技术操作规程，了解施工安全的特点。(2)经常组织班组学习安全技术操作规程，教育工人不违章作业，提高工人的自我保护意识。(3)项目坚持每周召开一次安全会议，班组每天在施工作业前进行安全活动教育，并有记录。(4)坚持持证上岗，新入场的工人进行严格的三级安全教育、对应熟知的安全技术操作规程进行考核，不合格不能上岗。做到全部施工人员持证上岗，特种作业人员持特种作业证上岗。(5)坚持准用证上岗，施工现场的机械设备、临时电气线路均应组织检查验收，合格后由主管部门发给准用证，并挂牌运行。(6)坚持使用安全“三宝”制度，进入施工现场必须戴好

30、安全帽，坚持使用安全“三宝”禁止穿半高跟、高跟鞋进入施工现场，现场指挥、质量、安全等检查人员须佩带明显的袖章或标志。危险施工区挂警示牌和挂警示灯，施工现场悬挂醒目的安全标语和安全色标。6、紧急情况制度6.1紧急情况制度工地抢险队是负责本工地在一旦发生事故时的应急处理机构，日常由工地安全主任管理，在发生紧急情况时，由工地安全委员会负责调度指挥。救援人员一般由工地各施工队人员中选出，并由有关专业管理人员如安全主任、保安经理等进行培训。救援队员平时应根据安全主任的指示，经常向其他施工人员公布施工、天气情况及对于施工时的安全要求，以减少事故的发生。紧急情况发生后，救援队员应迅速集中，打开无线对讲机及手

31、提电话，听从指挥。任何人发现任何事故，都必须立即向该工区领导报告，并有义务进行现场抢救。根据事故的大小和严重程度，逐级上报至业主，并由业主根据情况，决定是否需要向政府有关部门报告。工区领导在接到报告本工地有事故发生时，应迅速判明情况，是否需要报警，并立即组织指挥进行自救工作，同时向工地安全部报告。工地安全部接到报告后，迅速报告领导并一起组织指挥自救工作和协助警方、消防队、医院等进行抢救工作。事故抢救完毕后，根据事故的大小和严重程度，分别组织调查事故所发生的原因，总结经验教训，并充分运用典型事例教育全体员工。6.2事故现场处理的要点抢险救援队在平时应进行系统和有针对性的培训，如发生事故时的现场紧急处理等，以保证事故处理的及时性，并保证受伤人员得到迅速有效的医护；如出现现状需保留的管道遭到破坏，立即报告有关部门。如工地出现人员伤亡事故时，应首先由工地医疗站的人员进行现场紧急处理，然后立即送往医院进行救治。如果需要，可向“120”急救中心求救；如工地出现火灾事故时，应迅速拨通火警电话“119”通知消防部门，并清楚告知火灾的位置，起火的物质、起火时间等，同时组织工地义务消防队和抢险救援队进行灭火自救工作；不论何种事故，事故现场均应做好妥善保护，以便有关部门对事故的现场勘察工作和善后处理工作；事故发生后，迅速向工地安全主管部门和工程师作出书面报告并听取指示；