【制度方案】火灾爆炸事故专项应急预案（12页）.docx

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1、危险化学品火灾爆炸事故专项应急预案（按 GB/T29639-2023 编写）1.1事故风险分析火灾爆炸主要发生于危险化学品生产装置、油品储罐区，其发生主要由物 料内在因素一自身的特性，可燃易燃物质的泄漏，外界因素一火源的存在和产 生、设备本身存在的缺陷及岗位操作人员误操作等决定。危险化学品爆炸能够造成大量人员伤亡、设备毁坏、装置停产、资源浪费 等，特别是有可能将其它生产设备设施、油罐等的油品引燃引爆，造成二次、 三次的连续爆炸事故，连续爆炸是油品爆炸的一个重要特征，它会使生产装置、 油品储罐区遭遇严重破坏。由于作业频繁，人员、设备较多，且会危及厂区的 安全。L2应急指挥机构及职责。L 2.1应

2、急指挥中心及职责L 2. 1.1应急指挥中心成员公司成立应急指挥中心，由总经理、副总经理组成。L 2. 1.2应急指挥中心成员职责（1）总指挥：由总经理担任，负责如下工作：负责组织本公司预案的制定、修订及组织预警预计工作。负责预案演练计划及应急物资计划的审批工作并督促落实。检查督促做好事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。负责启动和终止应急预案。负责事故救援处理领导工作。负责向企业主管部门及县级市（县、区）安全监管局报告及请示工作。(2)副指挥：由副总经理担任，负责如下工作：负责协助总经理做好事故救援领导工作。负责督促危险源管理制度的执行和协助事故现场指挥工作；负责督促后勤 组落实救援物资、

3、生活保障及保卫组治安保障等工作。办理总指挥临时交给的工作。总经理因外出不在公司时，由副总经理担任临时总指挥工作。L 2. 2现场指挥部组成及职责1.2. 2.1现场指挥由安全主任担任。现场指挥(当现场指挥未到达时，当班 班长担任临时现场指挥工作)在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接 决策权和指挥权。1.2. 2. 2现场指挥部职责(1)日常职责负责应急指挥中心日常工作，能及时把握和报告相关重大状况和动态。负责对危险源的登记建档、定期检测、评估、监控。组建应急救援专业队伍并组织应急宣传、培训和实施演练；做好应急物 资计划及购买工作。监视检查公司应急救援预案和罐区、生产装置安全防范措施的落实

4、状况。(2)事故状态下的工作职责：在公司总经理和副总经理因外出差不在公司时，由安全主任担任临时总 指挥工作。根据事故应急救援预案，在事故现场指挥救援行动，把事故消灭在初始 状态。告知从业人员和相关人员在紧急状况下，应如何采取的应急措施;负责各应急救援组之间的联系、协调；负责现场应急救援任务分派和人 员调度。负责救治受伤人员和寻觅失踪人员。指挥现场无关人员有序疏散，撤离 到安全区域。维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。了解、收集和汇总生产安全事故信息，可能造成的危害和求援事项向应 急总指挥报告。密切注意各种危险征兆，适时作出确切判断，及时下达撤退命令。与消防等应急部门合作，提供建议和信息。应

5、急终止后，负责编写应急工作总结。受总指挥指示办理公司向地级市人民政府上报的紧急重要事项。办理总指挥临时交给的工作。L 2. 3各职能组的职责1.2. 3. 1消防灭火组职责：(1)负责在紧急状态下工艺处理工作，防止事故进一步扩大、曼延。做好 现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险化学品的性质当即组织专用的防 护用品及专用工具等。(2)负责现场灭火、现场伤员的搜救及事故后对被污染区域的洗消工作。(3)火场上加强火情侦察，查清燃烧物质特性、火灾类型及了解火势状况, 查清是否有人受大火的围困，及时向现场指挥报告。(4)负责对现场及周边人员进行防护指导、人员疏散及周边物资转移。(5)火场上负责消防通

6、讯联系，保证命令确切地上传下达。(6)根据现场指挥的命令，调动灭火力量及积极协同专业队伍进行灭火。(7)灭火终止后及时补充器材，恢复战备状态，总结火场救援经验和教训|。(8)参与火灾、爆炸事故的调查、保险索赔及救援总结工作。1.2. 3. 2现场保卫组职责：(1)日常积极协同装置搞好事故应急处理工作。(2)负责布置安全警戒，阻止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散 区域进行治安巡逻。(3)负责总指挥及现场指挥临时交给工作。1.2. 3. 3后勤组职责：(1)积极协同公司搞好事故应急处理工作。(2)做好事故应急处理的后勤服务及救援人员膳食工作。(3)负责组织抢险物资的供给，组织车辆运输抢险物资

7、和通讯畅通。(4)负责办理总指挥及现场指挥临时交给工作。1. 2. 3. 4救治组职责：(1)积极协同装置搞好事故应急处理工作。(2)协助生产安全消防灭火组做好职工防护器材、救治知识的培训工作， 提高职工自救和互救能力。(3)负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救治点，对受伤人员进行 紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。1. 3处置程序L 3.1信息报告和内容(1)内部信息报告程序事故发生后，事故现场第一发现人应当即向当班班长报告；当班班长应当 即向公司应急值班人员报告（24小时值班联系电话：）,值班人 员当即向公司总指挥报告，总指挥在接到报告后，当即通知应急指挥中心启动 预案，时限最多

8、不超过1小时。信息报告与通知流程如下：事故现场第一发现人报告A当班班长报告A应急指挥中心更里总指 挥。如发生火灾或人身伤害事故第一发现人也可直接拨打119或120电话报警。（2）上报程序事故发生后，事发在岗人员及各应急小组人员要当即采取措施控制事态发 展，组织开展应急救援工作。应急指挥中心根据事态的发展状况，1小时内做好 上报工作。信息上报流程如下：县级市（县、区）应急办应急指挥中心报告一县级市（县、区）安全监管局（3）信息传递事故发生后，预计事故会造成对周边企业及居民产生影响时，公司应急指 挥部指令应急办公室及时把发生事故的信息通知企业及居民，请他们做好预防 工作，以免受到影响。及时发出请求

9、支援或应急撤离的信息。（4）事故信息报告内容事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场状况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估 计的直接经济损失；已经采取的措施;其他应当报告的状况。L 3. 2事故接警报告和记录（1）应急指挥中心接到I级火灾事故的报告后，总指挥当即赶到火灾事故 现场，担负起应急灭火救援总指挥的责任。总指挥不能到位时，由副总指挥到 位，若副总指挥也不能到位时，总指挥按公司职能排顺通知安全主任赶赴现场 组织灭火救援。根据火灾现场事态的发展，按灭火救援需要，总指挥可指定若干名分项负 责人，并授其一不定期现场权限，行使灭火救援职能

10、。（2）根据火灾事故现场状况，统一部署灭火救援的实施工作，并对灭火救 援工作中发生的争议采取紧急处理措施。（3）如火势燃烧猛烈，有可能引发或衍生次灾难事故，总指挥可在公司范 围内紧急调用各应急小组人员，组织、协调供水、供电、医疗救治、交通运输、 物资材料等相关资源加入灭火救援工作。（4）如发生重大事故以上需要救助时，可直接向县级市（县、区）人民政 府、地级市人民政府报告，提出救援、增援请求。（5）根据灭火救援工作的需要，总指挥有权决定在本公司辖区内的以下事 项：使用各种水源。截断电力、限制用火、用电的区域。划定警戒区，实行局部交通管制。利用生产区存放的有关设施。（6）报警报告是指接到执行事故抢

11、险的指示或要求救援的报告，接报是实施抢险救援工作的第一步，对成功实施抢险救援起到重要的作用。接警人应做 好以下几项工作：问清报告人姓名、单位部门和联系电话。问明事故发生的时间、地点、事故单位、事故原因、主要是毒物、事故 性质（爆炸、燃烧）、危害波及范围和程度，同时做好电话记录。按抢险救援程序，派出抢险救援队伍。向上级有关部门报告。保持与急救队伍的联系，并视事故发展状况，必要时派出后继梯队予以 增援。1. 3. 3应急指挥机构启动程序（1）公司内发生I级生产安全事故时，总指挥接到事故报后，应当即下达启动 本公司生产安全事故应急预案指令，并同时报告县级市（县、区）应急办和县 级市（县、区）安全监管

12、局。I级事故具体报告程序如下：第一发现人当班班长 公司应急指挥中心 公司应急指 挥中心总指挥 县级市（县、区）应急办县级市（县、区）安全监管局（2）公司内发生II级安全生产事故时，总指挥接到事故报后，应当即下达 启动公司相应专项应急预案的指令。（3）公司内发生m级事故时，当班班长接到事故报告后，班长应按相应的 现场处置方案的规定组织处置，并同时向公司应急指挥中心报告事故处置状况。L 3. 4应急资源调配程序充分利用应急资源，发挥协同应对作用、发挥区域联防作用；和相邻企业、 当地政府建立应急联防机制，充分利用地方政府的应急资源及社会应急资源， 实现组织、资源、信息的充分利用，形成统一指挥、反应迅

13、速、功能齐全、协 调有序、运转高效的应急管理机制。L 3.5应急救援程序危险化学品事故的现场集聚了大量的有毒有害物质，抢险堵漏、消除危险 源和污染的洗消去污等抢救与抢险工作由公安消防部门专业队伍负责，公司救 治组人员必需在指定的区域协助救援，出现特别严重状态时商请当地驻军（包 括防化兵）协助。L 3.6扩大应急程序当前应急处置级别没有得到控制，事故的危害、影响程度、范围有扩大趋 势时，为有效控制事故的发展态势，应急指挥中心启动更高一级别的应急预案。 超出公司自身控制能力，需要上级应急机构提供援助和支持时，将状况当即上 报县级市（县、区）人民政府及上级应急机构，提供援助和支持，采取紧急状 态下的

14、措施迅速控制事态发展，消除危害。1.4处置措施1.4.1 要害（重点）部位（生产装置、罐区）发生火灾爆炸的处置措施：（1）采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入事件发生区域，并合理布置 消防和救援力量；（2）当要害（重点）部位存在有毒有害气体、液体泄漏时，应进行有毒有 害气体监测，加强救援人员的个人防护；（3）迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救；并根据需要配备医疗救治人员、治疗药物和器材;(4)当要害(重点)部位可燃物料存量较多时，应尽量采取工艺处理措施, 转移可燃物料，切断危险区与外界装置、设施的连通，组织专家组和公司技术 人员制定方案；(5)火灾扑救过程中，专家组应根据危险区的危害因素和火灾发

15、展趋势进 行动态评估，及时提出灭火救灾的指导看法；(6)当火灾失控，危及灭火人员生命安全时，应当即指挥现场全部人员撤 离至安全区域。1.4.2 危险化学品储存设施发生火灾爆炸的处置措施：(1)采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入事件发生危险区域，并合理 布置消防和救援力量；(2)迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救，组织医疗专家，保障治疗药物 和器材的供给；(3)根据油品储存装置救治的特点及风向，合理组织扑救工作；(4)采取防泄漏、防扩散控制措施，防止火势曼延；(5)对灾区附近受要挟的油品储存装置，应及时采取冷却、退料、泄压等 措施，防止升温、升压而引起火灾爆炸；(6)在扑救火灾过程中，应有足够数

16、量的灭火用水、泡沫液、消防车辆， 以应对沸溢和喷溅等突发状况；(7)当火灾失控，应密切关注油品储存装置燃烧状况，一旦发现异常征兆, 应及时采取紧急撤离危险区等应变措施；当疏散现场周边有大面积人群时，现 场应急指挥部应协助当地政府机构或驻军做好相关工作。1.4.3 危险化学品管道泄漏发生火灾爆炸的处置措施:（1）应当即停输，关闭管道泄漏点两侧的截断阀，对泄漏管道附近其它管 线或电缆采取必要的保护措施；（2）全力救助伤员，采取隔离、警戒和疏散措施，必要时采取交通管制， 避免无关人员进入现场危险区域；当油品输送管道发生火灾爆炸，应及时疏散 下风口附近的居民，并通知停用一切明火；（3）根据位置、风向、

17、天气等因素采取有效的围堵措施，控制着火区域；（4）充分考虑着火区域位置、风向、天气等因素，制定消防灭火方案，并 合理布置消防和救援力量；（5）灭火完毕，当即清理火灾现场，组织力量对泄漏点封堵抢修。1.4.4 处置原则（1）启动原则：公司应急指挥中心接到事故及灾难报告后，当即报告总指 挥，符合以下条件之一时，应急指挥中心应当即启动本预案：发生I级和级事故时；经预警可能发生事故时，启动应急预案；县级市（县、区）人民政府要求公司启动应急预案时。（2）响应原则：公司应急指挥中心人员、相关单位领导和人员在接到突发 事件通知后，应以最快的速度赶赴突发事件现场，依照“预案规定的责任分 工，在指挥中心的统一指

18、挥下，当即展开抢险救灾工作。（3）替换原则：公司领导成员职位排列次序为总经理一副总经理一安全主 任，他们因故离开公司时，其在预案中的任职依次由下一级替补上一级的职务。各救援组长离岗时，要指定接替人并把职责交待明白。（4）指挥权转移原则：由现场最高级别的人员负责应急指挥。在公司应急 指挥中心人员没到达现场时，现场的应急处置指挥权由低到高为当班班长、安 全主任。公司应急指挥中心人员到达现场后，由公司应急指挥中心总指挥负责 统一指挥(现场应急处理指挥权原则上也由低到高，一旦出现缺位时，由现场 公司最高职务行使指挥权限)。(5)灭火抢险战术原则：坚持“以人为本的战术指导思想，速战速决、集中优势兵力打歼

19、灭战, 将火灾扑灭在初期阶段。依照先控制、后消灭，先人身、后设备的原则，最大 限度减少人员伤亡和财产损失。根据着火部位、燃烧介质和火势特点，采取堵 截包围、内外夹攻、上下合击、重点突破、分片消灭等战术手段，阻止火势曼 延。通过冷却保护，降温降压，切断油源、气源、电源，防止建筑倒塌、设备 爆炸。高度重视环境保护，严防引发次生灾难。对于流淌的易燃易爆、有毒有 害物料应采取围堵、截流，泡沫覆盖等方法避免向外扩散，防止污染环境和发 生复燃、复爆险情。对于长时间、大流量喷射的泡沫消防水采用筑堤堵截，疏 导引流等措施，防止流入江河，造成环境污染。当火灾爆炸事件造成危险化学品泄漏时，同时启动“中毒窒息专项应

20、急 预案。当火灾爆炸事件造成环境污染事件时，同时启动突发环境污染应急预 案。L 4. 5具体要求(1)应急指挥中心应做好以下工作：迅速派出现场指挥部人员赶往现场，批示现场指挥部只能设在着火点上风向，且火灾、爆炸事故不能波及到的地方；据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场；根在现场应急指挥部人员到达现场之前，指导班组进行应急处置工作。(2)应急指挥中心应做好以下工作：跟踪并详细了解火灾现场的处置状况和人员中毒、伤亡状况，及时向应 急指挥中心汇报、请示并落实指令；依照应急指挥中心指令，迅速通知各应急小组成员派人赶赴现场；组织落实制止或减少火势曼延工艺技术方面的应急措施；连续跟踪灭火现场应急处置动态状况，及时向应急指挥中心汇报、请示 并落实指令；依照应急指挥中心指令，向公司和地方政府应急指挥中心报告及求援；协调现场消防、气防、医疗救治等救援力量，并保证应急物资的供给；事件得到有效控制后，做好生产恢复工作。(3)各应急小组应急小组成员根据现场应急指挥部的安排做好其它抢险救援工作。