东营市人民政府办公室关于印发东营市推动绿色低碳高质量发展2023年重点任务分工方案的通知.docx
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1、东营市人民政府办公室关于印发东营市推动绿色低碳高质量发展2023年重点任务分工方案的通知(东政办字(2023)10号)各县区人民政府,市政府各部门、单位:东营市推动绿色低碳高质量发展2023年重点任务分工方案已经市委、市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。东营市人民政府办公室2023年3月13日东营市推动绿色低碳高质量发展2023年重点任务分工方案为推动东营市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划(2023-2025年)(东发(2023)4号)2023年重点任务攻坚突破,结合工作实际,制定本方案。一、深入实施黄河重大国家战略L高质量建设黄河口国家公园。争取黄河口国家公园尽快
2、获批设立。启动黄河口国家公园国土空间规划和总体规划编制工作,推进黄河口国家公园勘界立标、感知系统建设,配合省自然资源厅开展黄河口国家公园自然资源调查成果审核、公告、登簿。推进黄河三角洲黄(渤)海候鸟栖息地世界自然遗产申报工作。与中科院等大院大所合作,建设科研平台4处。(牵头单位:自然保护区管委会、市自然资源和规划局、市生态环境局)2 .打造盐碱地农业创新高地。加快建设国家盐碱地综合利用技术创新中心,全力支持黄三角农高区高质量发展。以黄河三角洲耐盐碱作物种质资源库建设为抓手,加强优质农业种质资源普查收集、登记入库与鉴定评价。深化与高层次科研机构、大型种业企业合作,加快推进中科院种子创新研究院山东
3、基地、黄河三角洲种业创新产业园等重点项目。积极建设标准化育繁种基地和试验示范基地、国家耐盐大豆区域试验基地,构建盐碱地农业新品种试验展示和应用推广体系,加快科研成果大田推广,全市主要农作物良种繁育面积达到5万亩以上,育成主要农作物新品种(系)2-3个。有序推进国家盐碱地等耕地后备资源综合利用试点工作。(牵头单位:省黄三角农高区管委会,市科技局、市农业农村局、市发展改革委)3 .保障黄河长久安澜。配合水利部黄河水利委员会开展河口综合治理研究,推进黄河河口综合治理规划编报进程,实施“十四五”黄河下游防洪工程建设,开展险工、控导改建加固及新续建工程建设,进一步完善黄河防洪工程体系,保持现行黄河入海流
4、路相对稳定。配合山东黄河河务局对我市5座引黄涵闸进行拆除重建,完成引黄涵闸改建工程年度建设任务,改善饮水条件,消除堤防安全险点隐患。开展沿海防潮工程建设研究,提高海岸抵御风暴潮和抗冲刷能力,维持相对稳定的黄河三角洲海岸线。(牵头单位:黄河河口管理局、市水务局)4,推进“双碳”工作走在全国前列。编制实施东营市碳达峰工作方案,稳步推进能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,组织电力行业企业参与全国碳排放权交易,开展石化、化工、造纸、有色金属等重点行业碳排放核查。探索开展黄河三角洲地区海陆典型生态系统碳汇本底调查、碳储量评估和潜力分析,建立碳汇工程长效监管机制。完成自然资源领域生态产品价值实现机
5、制试点任务,接续开展全领域省级试点。有序推动华电东营分布式燃气机组项目建设。发挥胜利油田脱碳固碳人才科研和产业优势,共建区域性碳捕集、利用与封存(CCUS)技术实验室,支持胜利电厂IOO万吨/年C02捕集与利用项目建设,带动CeUS全产业链发展。(牵头单位:市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市海洋发展和渔业局、市油地校融合办)5.加强生态保护修复。扎实推进河湖湿地连通及入海河流水质提升工程建设。实施黄河三角洲国家级自然保护区退化湿地恢复工程,开展清水沟、刁口河流路生态补水,治理互花米草5200公顷,修复盐地碱蓬IOoO公顷。推进实施海洋生态保护修复工程,年度修复盐地碱蓬511公顷
6、、海草床44公顷,构建桩式活体牡蛎礁926公顷、贝藻礁308公顷。加快推进实施水土流失综合治理工程,完成10平方公里治理任务,全市水土保持率达到99%以上。实施总投资1.9亿元的23个沿黄生态修复提升工程,新造林2220亩,补植提升林地10595亩,保护修复湿地950亩。(牵头单位:市水务局、自然保护区管委会、市海洋发展和渔业局、市自然资源和规划局)6,推进生态环境质量改善。积极争创第四批省级生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。推进4家水泥企业完成超标排放改造任务,完成64台35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰验收销号,确保完成空气质量改善任务。支持黄河口湾区垦利段参与国家级
7、美丽海湾争创活动。优化渔业产业发展空间,完成2021-2023年淡水养殖面积5万亩调减任务。全面实施轻型车和重型车国六B排放标准,社会车辆新能源化比例提高到5虬(牵头单位:市生态环境局、市海洋发展和渔业局、市交通运输局)7 .打好深度节水控水攻坚战。全方位贯彻“四水四定”原则,实施最严格的水资源保护利用制度,打造黄河流域节水型社会示范城市。持续推进节水载体建设,节水型社会建设达标县(区)累计建成比例达到80%,在全市工业企业、公共机构等领域打造一批市级节水标杆单位。全市年度用水总量控制在IL92亿立方米以内,非常规水利用量达到0.33亿立方米以上。(牵头单位:市水务局)8 .建设节约型社会。深
8、入实施绿色低碳全民行动,开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等创建行动,全市县级及以上党政机关全部建成节约型机关,全市公共机构能源消费总量控制在10.5万吨标准煤以内,用水总量控制在970万立方米以内,碳排放总量控制在41万吨以内。持续推动降耗增效,进一步推进“绿色低碳示范街”建设。大力发展绿色建筑,全市新增绿色建筑180万平方米以上,城镇新建民用建筑中绿色建筑占比达到95%以上。严格落实新版居住建筑节能设计标准,能效水平提升至83%。(牵头单位:市发展改革委、市生态环境局、市住房城建管理局、市机关事务局、市妇联、市教育局、市交通运输局、市商务局)二、持续
9、推进新旧动能转换9,实施“四新”经济和数字经济攻坚突破年行动。落实好市委、市政府关于加快推动“四新”经济和数字经济攻坚突破的实施意见,力争“四新”经济增加值占GDP比重提高3个百分点以上,增加值增速达到20%以上,数字经济增加值占GDP比重达到1.86%以上,数字经济核心产业增加值增长50%以上。(牵头单位:市发展改革委、市工业和信息化局)10 .推动传统优势产业转型升级。严控“两高”项目上马,严格落实石油化工、橡胶轮胎、有色金属行业产能置换,严控行业新增产能,加快重点行业节能降碳步伐,推动产业绿色高质量发展。石化产业,加快推进中国中化山东化工原料基地、富海聚酯包装材料、利华益高端化工及新材料
10、产业园、齐润化工顺好一体化等重点项目建设,谋划推进千万吨炼化一体化项目。持续深入开展化工园区对标提升活动,化工企业入园率达到40%,化工园区(含纳入园区管理的化工重点监控点)产值占全行业比值达到75%左右。橡胶轮胎产业,加快推进专业橡胶轮胎循环产业园建设,依托骨干企业稳步实施整合优化、数字转型、品牌培育,加强新能源汽车轮胎研发,实施好大业新材料精密线材智能制造、永盛橡胶半钢子午胎智能升级等重点项目。石油装备产业,加强海洋油气装备、非常规油气装备、智能油气能源装备等关键共性技术攻关和高端大型成套产品研发。加快推进胜机自动化智能修井机、威玛高端阀门等重点项目建设。有色金属产业,高效利用现有铜冶炼产
11、能,引导企业运用先进适用技术,提升铜冶炼技术水平。加快推进中金岭南有色金属产业基础再造和产业链提升、合盛铜业新能源高性能超薄电子铜箔等重点项目。深化重点产业“链长制”,“一链一策”精准延链补链强链,实施产业链“强龙头壮筋骨”行动,培优塑强“链主”企业。聚焦产业链融通发展,组织开展5场以上产业链融链固链对接交流活动。(牵头单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局)IL培育壮大新兴产业。依托行业骨干企业,培育壮大新材料、新能源、生物医药、文化旅游等新兴产业。新材料产业,围绕高端功能陶瓷材料、稀土催化材料、高性能纤维材料等产业链,打造“链主”企业,培育一批“专精特新”企业。加快推进云贵集团贵金
12、属循环利用、山东国瓷年产6万吨高端有机复合涂层材料等重点项目。新能源产业,加快鲁北风光储输一体化基地建设,推进海上风电B2场址、华润财金800Mw渔光互补项目全容量并网发电,开工建设海上风电G场址和海上光伏HGI4、HG15场址项目。加快推进入围国家第三批大基地总装机225万千瓦光伏发电项目建设,建成山东东营学堂IoOMW/200MWh储能电站示范项目、华润财金山东东营源网储一体化示范项目等一批储能项目,推进IMW压缩空气储能试验项目,开工建设渤海500千伏变电站。聚焦拓展延伸风电装备、光伏装备、锂电、氢能四大产业链,加快推进洛阳双瑞120万千瓦海上风电叶片、东营泰普新能源有限公司年产IGW高
13、效光伏组件、胜华新能源科技(东营)有限公司30万吨/年电解液、汉德能源设备有限公司氢能源装备制造等项目建设,积极打造海上风电创新高地,开展氢能制备、储运、应用全链条示范。生物医药产业,着力发展化药、中药及生物药等产业链,布局医疗器械、保健品等新兴行业。推进新发药业全品类维生素生产基地、凤凰制药生物医药基地等重点项目建设。文化旅游产业,充分发挥资源优势,尽快突破海上、陆上重大文旅项目,带动文旅产业跨越发展。丰富提升“河东东”和“海营营”城市IP形象,叫响“黄河入海、生态东营”旅游品牌,着力打造文旅新城。持续办好“沿着黄河来旅行”系列主题推广活动,做好省级旅游度假区、夜间文旅消费集聚区等创建工作,
14、带动文旅消费扩容升级。加快推进华东智能网联汽车试验场项目,培育储备人工智能、工业互联网、航空航天等具有重大引领带动作用的未来产业。(牵头单位:市工业和信息化局、市发展改革委、市市场监管局、市文化和旅游局、市科技局,省黄三角农高区管委会)12 .构建绿色制造体系。加快打造先进制造业强市,以绿色设计产品、绿色工厂、绿色园区为重点,全面推进高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系建设。依托重点产业“链长制”,围绕7大产业18个产业链条精准补链延链强链,开展制造业质量提升行动。积极参与国家级、省级绿色制造名单申报,培育一批绿色工厂、绿色供应链管理企业、绿色设计产品,争取全年认定省级以上绿色工厂5家。(牵头
15、单位:市工业和信息化局、市生态环境局)13 .做大做强海洋经济。聚力发展海洋工程装备业,重点培育威飞、祺龙等“链主”企业,推进水下生产采油树、智能修井机等重大项目。积极发展海洋生物医药产业,重点实施大振生物大腹海马工厂化养殖、益诺康药业氨糖甲壳素、广元生物固体制剂生产线数字化等项目。着力发展海水淡化与综合利用产业,加快东营港海水淡化及综合利用项目(一期)建设,力争2023年10月投入运行,全市海水淡化日产规模达5万吨以上。全力打响“黄河口”渔业品牌,力争全市水产品总量突破54万吨。(牵头单位:市海洋发展和渔业局、市工业和信息化局)三、强化创新驱动引领高质量发展14 .推动重大创新平台建设。积极
16、培育市重点实验室30家。高水平建设东营科教园区,打造产教融合示范区。支持东营高新区创建国家级高新区。推动电子陶瓷材料技术创新中心、合成橡胶产业创新中心、中国石油大学(华东)科学技术研究院、中科院种子创新研究院山东基地等科技创新平台加快发展,为产业高质量发展提供有力支撑。在新材料、有色金属、现代农业等领域推动建设铜复杂资源清洁利用、高效生态农业膜分离等技术创新中心。围绕主导产业,指导企业按照工业企业“一企一技术”研发中心创建要求,单独设立研发机构或提升能级。(牵头单位:市科技局、市发展改革委、市工业和信息化局)15 .深化产学研融合发展。扩大“1+X”证书试点和现代学徒制试点规模,推动校企共建专
17、业、共建产业学院、共建实习实训基地,认定培育一批校企一体化办学项目和校企共建的实习实训基地。引导企业、高校院所、科研机构和其他社会力量布局建设新型研发机构,新备案市级新型研发机构IOT5家。支持东营职业学院“双高计划”建设,为试办本科专业奠定基础。支持山东石油化工学院加快建设高水平应用型普通本科高校。支持中国石油大学(华东)研究生院扩大生源、加快发展。(牵头单位:市人力资源社会保障局、市教育局、市油地校融合办、市科技局)16 .强化企业科技创新主体地位。争取省级科技型中小企业创新能力提升工程项目在我市实施。结合产业延链补链强链需要,组织实施30项指导性科技发展计划项目。落实省企业技术改造升级三
18、年行动计划,力争实施260个投资500万元以上技术改造项目。(牵头单位:市科技局、市工业和信息化局)17 .加强科技型企业梯度培育。加强优质中小企业培育,力争全年培育“专精特新”“瞪羚”“单项冠军”企业70家以上。继续推进规模以上工业企业研发机构全覆盖行动计划,覆盖面力争达到100%o实施高新技术企业倍增计划,开展“诊万、访千、育百”行动,扶持一批具有自主创新能力的科技型企业成长为高新技术企业。2023年,力争高新技术企业、国家科技型中小企业分别达到750家、1400家以上。(牵头单位:市科技局、市工业和信息化局)18 .深化工业互联网赋能应用。全面开展“工赋东营”行动,争创省级以上工业互联网
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