DB61T-公共资源交易平台建设与运行服务管理规范 第1部分：交易流程管理.docx

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1、ICSDB61陕西省地方标准DBXX/XXXXX-XXXX公共资源交易平台建设与运行服务管理规范第1部分：交易流程管理ConstructionandoperationofpublicresourcetradingmarketPart11Transactionprocessmanagement（征求共见稿送审稿）XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施常格式的：其他发布部门陕西省市场监督管理局.一带格式的：居中，缩进：首行缩进：O字符常格式的：两端时齐本标准按照GB/T1.k2009给出的规则起草。本标准由陕西省发展和改革委员会提出并归口。本标准起草单位：陕西省发展和改革委员会、陕西省公

2、共资源交易中心、西安市公共资源交易中心。本标准主要起草人：郑怀里、马福亭、孙涛、史振新、贾瑞曦、孙晶、周婷、贾燕飞、丁一/，式的：字体颜色：蓝色)本标准由陕西省发展和改革委员会负责解稀。本标准首次发布。联系信息如下：单位：陕西省发展和改革委员会电话：63913257地址：西安市新城广场省政府院内8号楼邮编：710006Il联系信息如N电话e88661248地址:西安市碑林区长安北路14号邮编：710061公共资源交易平台建设与运行服务管理规范第1部分：交易流程管理1范围本标准规定了公共资源交易平台运行服务机构交易活动的业务咨询、项目登记、场地安排、公告发带格式的：正文，缩进：首行缩进：2字符布

3、、交易过程保障、结果公告和公示、.异议或投诉处理、档案管理和入场交易凭证等交易流程管理斐求.y本标准适用于在公共资源交易平台运行股务机构开展的交易活动。带格式的：字体：（默认）TimesKewRoman,（中文）宋体，加泰岁尼亚语带格式的：字体：（默认TimesNevRoman,（中文）宋体,加索罗尼亚语2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仪所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB61Txxxx-20xx公共资源交易平台建设与运行服务管理规范第2部分：设施与场所管理DB61Txxxx-20xx公

4、共资源交易平台建设与运行服务管理规范第5部分：安全与应急管理3术语和定义以下术语和定义适用于本标准。3.1公共资源交易PubIicresourcetransactions指涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。3.2公共资源交易平台Publicresourcetradingmarket公共资源交易平台（以下简称平台）指实施统一的制度和标准、具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制，为市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共资源交易综合服务的体系。3.3公共资源交易平台运行服务机构ServiceorganizationofpubIicresourcet

5、radingmarket公共资源交易平台运行服务机构（以卜.简称平台运行服务机构）是指由政府推动设立或政府通过购买服务等方式确定的，通过资源整合共享方式，为公共资源交易相关市场主体、社会公众、行政监督部门等提供公共服务的单位。公共资源交易中心是公共资源交易平台的主要运行服务机构.3.4公共资源电子交易系统ElectronicservicesystemofpubIicresourcetransaction公共资源电子交易系统（以卜.简称电子交易系统）是根据工程建设项目招标投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易等各类交易特点，按照有关规定建设、对接和运行，以数据电文形式完成公共资源交

6、易活动的信息系统。3.5评标（评审）专家Biddingevaluationexperts评标（评审）专家（以卜简称专家）指按照IT美规定开展公共资源交易评标（评审）活动的专业人员。3.6 原则平台运行服务机构应立足于公共服务职能定位，不断优化交易流程服务。其建设和运行应当遵循以下原则：依法依规，科学规划。严格执行国家有关法律法规和政策，结合本地公共资源交易实际，合理规划、科学布局，突出特色、注重实效。便民高效，规范运行。精简办事材料，优化办事流程，向:化服务指标，完善功能标识，高效规范运行。公开透明，强化监督。完善办事指南信息，构建完善咨询投诉、服务评价机制，不断提高业务办理公开透明度，广泛接

7、受社会监督。5业务咨询平台运行服务机构应提供公共资源交易法律法规相关规定、业务流程、办事指南等咨询服务。服务方式包括网上咨询、电话咨询和现场咨询等。6项目登记6.1 登记方式项目的实施主体或其代理机构应通过电子交易系统办理项目入场交易登记手续。登记方式包括网上登记和现场登记。6.2 资料提交6.2.1工程建设招标投标项目需提供以卜资料:a）.行政监怦部门批准的招标实掇方案行政监政部门的进场交易批准支件：L带格式的：字体：（默认TimesNevRoman,（中文）柔体b）领U立项批准文件：借格式的：字体：（默认TimesNevRoman,（中文）eb）项目实施主体的法人资格证明：W宋体de）招标

8、代理合同（如有）Vl带格式的：字体：（默认TimesNeRoman,（中文）|6.2.2政府采购项目需提供以下资料：木1奉带格式的：字体颜色：蓝色a）财政采购系统项目备案或审批单：b）采购代理协议。6.2.3权益类项目需提供以下资料：a）行政监督部门的进场交易批准文件;b）交易标的主体的资格证明;c）交易标的的权属文件：d）代理合同（如有）。6.2.4药品及医用耗材采购等其它类交易项目需提供法律法规规定及行政监督部门规定的有关材料。6. 2.5符合受理条件的，平台运行服务机构应在规定时间内办结.7场地安排6.1 项目登记完成后，项H的实施主体或其代理机构通过系统自助或由工作人员预约交易场地。6

9、.2 因特殊情况需要变更或延长使用评标（评巾）场地的，由平台运行服务机构统筹调度安排。6.3 场地及设施应符合DB61TXXXX-20xx（公共资源交易平台建设与运行服务管理规范第2部分：设施与场所管理）的要求。8公告发布8.1公告内容通过平台对资格预审、招标、采购、出让、转让、拍卖等交易公告向社会公众或特定人群进行告知。8.2发布主体应由交易项目的实施主体或其代理机构编制、发布。8.3发布要求8. 3.1项目实施主体或其代理机构对公告内容的真实性、准确性、完整性、合法性负责。一-一带格式的：字体颜色：蓝色9. 3.2同一项H在不同法定媒介发布的公告信息内容应保持一致,10. 3.3公告发布形

10、式、内容、期限应符合相关规定。9交易过程保障10.1 家抽取和现场服务一丁：字体：（默认 Times Ner Roman,（中文）：字体：（默认 Times Ner Roman,（中文）10.1.1 家通过系统随机抽取。系统抽取后，通过语音、短信等方式通知专家。特殊招标项目、专家突发情况等特殊情况经行政监督部门批准后可采取其他方式确定专家特殊情况经行政监郁部门批准后可10.1.2 台运行服务机构应做好专家引导等工作。专家参加评标（评审）活动期间，应遵守评标（评审）场所的有关规定，严格执行评标（评审）专家回避制度。10.1.3 台运行服务机构应按照专家考评制度，记录专家评标行为，及时反馈行政监督

11、部门，配合做好相关工作。10.2 场见证平台运行服务机构应对交易活动现场、评标（评审）情况等进行录音录像，并该规定确保评标（评审）过程严格保育。10.3 夜评标（评审）9. 3.1隔夜评标（评审）是指公共资源交易项目评标（评审）活动不能在1个工作日内完成，且需间隔1个或多个晚上连续进行的。9. 3.2评标（评审）活动结束前，所有参加隔夜评标的人员均应严格遵守隔夜评标管理规定，不得擅离职守，不得向外透露保密信息.平台运行服务机构应做好相关服务保障工作。11. 4应急处理按照DB61TXXXX-20xx（公共资源交易平台建设与运行服务管理规范第5部分：安全与应急管理）相关规定执行。10结果公告和公

12、示11.1 公告和公示内容通过平台对中标候选人、成交候选人、中标人、供应商、竞得候选人、竞得人及评标（评审、竞价）结果等信息进行发布，接受社会监督的行为。11.2 发布主体交易结果确定后，交易项H的实施主体或其代理机构应在行政监督部门指定的媒介和平台发布。11.3 发布要求11.3.1 项H实施主体或其代理机构时公告和公示内容的真实性、准确性、完整性、合法性负贡。11.3.2 同一项目在不同法定媒介发布的公告和公示信息内容应保持一致。11.3.3 公告和公示发布形式、内容、期限应符合相关规定。11异议或投诉处理在法定时限内,遇右时交易过程及结果跨提出并议或各投诉#卜应按规定向项讣的实施4体或其

13、代理机（，格式的：章标题构”或者有关行政监警部门反映平台运行眼务机构应配合做好存关协助榛杳准批TEM定法以内，漫仃对2火程央令门匕疗区的，庖按规定向招标人指心对交易过程，3、4J格式的：立体：（默认:宋体，（中文）宋体一结:盛31M诉的，危&即定康仃美行政收书询H?映抬运7J柜务机构应配含做好关协助核育作格式的：7体：（默认）宋体，（中文）宋体,五号带格式的：缩进：首一缩进：2字符丝_档案管理12.1 平台运行服务机构应按照“一项一档”的要求，将交易服务过程中产生的电子文档、纸质资料以及音视频等按有关规定统一归档。12.2 应设专人负货档案管理，归档案卷应齐全、完整、目录清晰.12.3应按照相关法律法规规定的期限和要求保存档案。12.4应建立档案杳询和移交制度。13入场交易凭证交易完成后，平台运行服务机构应向项目的实施主体、中标人（竞得人）等交易主体出具入场交易凭证书。入场交易凭证书作为各行业行政主管部门办理相关后续事宜的重要参考依据。