xx镇全国“两会”期间安全稳定工作方案.docx

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1、20xx年是意义尤为重大 年全年政法各 要求，XX镇决 机制，现就做一、工作深入贯彻求进总基调， 稳定工作放在 措施，确保更类敏感案事件 发生影响恶劣不发生影响恶 利召开营造良二、工作1 .坚持党=2 .整持属13 .坚持源：4 .坚持防3三、工作（一）坚1 .严密昉；非政府组织、 管控、打击处XX镇全国“两会”期间安全稳定工作方案“十四五”规划重要之年，做好20xx年的安全稳定工作O为了做好全国“两会”期间安全稳定工作，确保20xx项工作顺利开局，按照中央和省委、市委、县委的部署定自20xx年2月26日至20xx年3月20日，启动战时好全国“两会”期间安全稳定工作，特制定本方案。目标党的十九

2、大、二十大和十九届历次全会精神，坚持稳中进一步提升政治站位，强化责任担当，切实把做好安全更加突出位置，加强领导、压实责任、明确任务、强化高质量地实现“六个不发生”（不发生有重大影响的政治、不发生暴恐事件、不发生大规模集体进京访事件、不的个人极端暴力犯罪案件、不发生重特大公共安全事故、劣的涉法涉访负面舆情）工作目标，为全国“两会”的顺好的社会环境。领导、党政同责、齐抓共管；管理、分级负责、谁主管谁负责；治理、综合治理、依法治理；在先、发现在旱、处置在小。决确保不发生有重大影响的政治类敏感案事件。E境内外敌对势力活动渗透我镇。密切关注西方和境外宗教团体、媒体捣乱破坏新动向，深化情报侦查、依法置等工

3、作，坚决防范其思想、人员、活动、资金渗透。对境内外敌对势力活动的苗头性信息，要第一时间落地查人，依法果断处置。2 .严密昉控邪教和非法宗教活动。3月1日前，要在全镇范围内组织开展一次拉回式排查，精准识别邪教人员，逐人落实管控责任，精准识别率、风险评估率、教育稳控率达到三个100%,真正做到“底数清、情况明”o突出打骨干、根体系、断勾连、削能量“四个重点”，对邪教组织违法犯罪活动，要实施专案攻坚。3 .严密防范涉政治类谣言和案事件。严格落实全天候巡查工作机制，对发现的政治谣言和有害信息，要及时落地核查。要加强对意识形态领域重点人稳控和教育转化工作，依法处理涉政治类敏感案事件，及时发现、处置非法出

4、版、印刷、销售反动书刊活动，确保无一本反动刊物在社会流传。牵头责任单位：派出所工作责任单位：镇民族宗教事务办、法庭、司法所、文化站、中心学校、各村（社区）（二）坚决确保不发生暴恐事件。4 .实施战时情报信息研判制度。严格落实“日收集、日研判、日报送、日调度”制度和情报信息日会商制度。对涉恐情报信息处置做到“五个即时”，即：即时录入人员信息、即时研判、即时推送属地、即时落实管控措施、即时反馈工作情况。5 .实行战时侦查工作机制。对上级通报的现实性、行动性线索核查指令4小时内反馈，动向性情况12小时内反馈。有现实危害的及时打掉，确保将暴恐活动打掉在预谋阶段和未起之时。6 .全面澄清人员底数。全面排

5、查辖区关注人员的家庭成员、经商务工、生活宗教、来往活动、居家物品等情况、对涉恐重点人、可疑人及“高危”“危险”“低危”人员，严格落实管控措施，严防造成现实危害。牵头责任单位：派出所工作责任单位：镇民族宗教事务办、市场监督管理所、邮政所、中心学校、各村（社区）（三）确保不发生京省访事件。7 .坚持开门接访。信访接待室每天要有一名党政班子成员接访，并将接访领导、接访时间和地点进行公示。要切实做好信访场所疫情防控工作，坚决防止发生聚集性疫情。8 .推进问题解决。利益诉求类、涉法涉诉类信访案件，要逐案落实领导干部包案，签订信访事项办理承诺书，限时化解，对问题楼盘、非法集资，农民工、涉疫情受损、困难企业

6、、农业农村等群体案件，逐案建立工作专班，及时向群众通报工作进度，解决问题、疏解情绪、稳定思想。9 .落实稳控责任。对涉稳重点人员，要全部落实“四定四包”（每名涉稳重点人确定一名镇级领导、一名服务区书记、一名辖区民警，一名包村干部，包政策落实、包宣传教育、包思想转化、包化解稳控）措施，并纳入公安机关大情报信息系统。要突出做好退役军人群体稳定工作，由镇退役军人事务站牵头，建立工作专班，制定稳控化解方案，确保实现退役军人群体人员零京访。10 .开展涉稳重点人员教育转化攻坚。以村（社区）为单位，将历年来多次串联、组织、参与聚集上访活动的，暗地策划、幕后指挥的，在网络上发表极端言论的以及今年以来进京赴省

7、上访的涉稳重点人员全部纳入教育转化范围，逐人制定教育转化方案，集中开展教育转化攻坚。牵头责任单位：各服务区工作责任单位：镇退役军人事务站、法庭、派出所、人社所、村管所、各村（社区）（四）坚决确保不发生影响恶劣的群体聚集和个人极端暴力犯罪案件。11 .加强矛盾纠纷排查调处。以村（社区）为单元，突出网格化管理，全面加强基层基础，做实矛盾纠纷大排查大化解工作，实现当日排查、当日建档、当日落实化解责任。12 .推进治安重点地区和治安突出问题排查整治。对案件高发、治安问题突出的城中村、城乡结合部、偏远农村等重点地区，汽车站、宾馆旅社、商超市场、文化娱乐等重点场所，危爆物品、矿山开发、河道采砂、寄递物流等

8、重点领域，组织开展专项排查整治活动。对突出问题挂牌督办，限期整改。13 .发挥群防群治作用。全面加强专职巡防队伍建设，确保乡镇专职巡防队不少于15人。组织开展“红袖标”平安志愿者活动，最大程度发挥群防群治的影响力和正能量.14 .加强特殊人群管控。对严重精神障碍患者、吸毒人员、艾滋病人等治安重点人员，要全面落实以村干部、乡镇干部、基层卫生人员、公安民警和患者监护人为成员的“五位一体”管控服务责任，确保人员不滋事、不生事。对风险高、稳控难度大的易肇事肇祸精神病患者，要实施集中治疗、集中管理。对刑满释放人员和司法矫正人员，司法行政部门要加强管理，严格落实帮教管控措施。对排查发现的生活失意、情感失落

9、、心态失衡、行为失常等可能铤而走险报复社会的人员，要全面落实分级分类严管措施。牵头责任单位：镇派出所、司法所工作责任单位：镇法庭、卫生院、中心学校、文化站、应急办、市场监督管理所、信访办、各村（社区）（五）坚决确保不发生重恃大公共安全事故。15 .从严落实重点物品安全管理。加强涉爆涉危行业监管，督促从业单位严格落实涉爆涉危物品使用及其流向登记、管理制度，严防流向社会和个人。加油、加气、充电等站点未取得零售经营批准资格的，坚决依法取缔。强化寄递物流源头安全管控，严格落实“三个100%制度，特别是对寄往北京、郑州的邮件快递-律进行安全检查，确保不发生非法寄运枪支弹药、爆炸物品、易制爆危险化学品、反

10、动宣传品等违禁物品。16 .加强交通安全管理。严格落实“两客一危一货”车辆安全监管措施，全面加强弯道陡坡、临水临崖等事故多发路段的安全隧患排查整治，持续开展酒醉驾、疲劳驾驶、超载超员超限超速专项治理，确保不发生重特大安全事故。17 .全面推进“防事故、除隐患、保安全”消防专项行动。加强对党政机关、商场、学校、医院等人员密集场所和城中村、出租屋、沿街门店、“九小”场所、居民小区等重点区域的隐患排查整治，确保全镇消防安全形势稳中有降。18 .原则上各地不得举办大型群众性活动。确有需要举办的，由派出所负责审批，并强化过程监管，坚决防止发生拥挤踩踏、建筑物倒塌等群死群伤安全事故.19 .加强疫情防控工

11、作。严格落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略，强化“人物同防”措施，杜绝新冠病毒通过人传人、物传人、物传物进入我镇，健全常态化疫情防控工作机制，做好重点场所、重点人群防控，开展防疫知识、减少群众聚集等宣传教育工作，全力筑牢筑实疫情防控防线。牵头责任单位：镇卫生院、派出所、应急办工作责任单位：镇中心学校、文化站、镇邮政所、消防、中石化淅川分公司（XX镇）、中石油淅川分公司（XX镇），各村（社区）（六）坚决确保不发生影响恶劣的涉法涉访负面舆情。20 .突出做好舆情监测。落实24小时网络巡查制度，对可能引发炒作的苗头性、倾向性舆情信息，要重点跟踪监测，密切掌握舆情走势，及时研判预警.21 .加强舆

12、情管控。对网上有害信息，要立即采取封堵、隔离、删除等紧急管控措施，严防舆情升级，形成舆论热点。22 .积极稳妥处置舆情。对舆情反映的问题，第一时间落地核查，即时正面回应，有效引导舆论，坚决防止形成重大负面舆情。牵头责任单位：镇党政办工作责任单位：镇派出所、各村（社区）四、工作制度自20xx年2月26日至20xx年3月200,启动战时机制，镇党委成立“两会”期间安全稳定工作专项行动指挥部，指挥部设在综治办（电话：）,统筹全镇安全稳定工作。各牵头责任单位按任务职责分工，也要成立相应机构，牵头落实相关工作。（一）报告通报制度。战时机制期间，各村（社区）和镇直有关单位对安全稳定工作情况实行每日报告制度

13、，重大敏感紧急涉稳问题，在及时处置的同时，要第一时间上报。指挥部将对京访、省访、命案及严重暴力犯罪案件、亡人交通事故、亡人火灾事故、涉法涉稳舆情等影响安全稳定的主要指标进行量化排序，并及时通报。（二）研判调度制度。由综治办牵头，成立派出所、信访办、退役军人事务所、村管所、卫生院等部门人员参加的研判专班，实行一日一研判，重大紧急情况即时研判。根据研判情况，及时做出资源统筹、力量配备、应急处置等调度事宜。（三）交办反馈制度。各村（社区）和镇直单位要建立涉稳信息收集、交办督办、落地核查、按时反馈等运转机制，对一般信息，2小时内上报稳控化解情况，对重大紧急信息，1小时内上报稳控化解情况。指挥部每天对各

14、村（社区）和镇直单位反馈情况进行备案通报。（四）应急处置制度。各村（社区）和镇直安全稳定任务较重的单位要明确名单位正职领导牵头，成立应急处置工作专班，制定应急预案，24小时值班备勤。（五）依法处置制度。信访部门对发现的违法上访行为线索，要第一时间面告公安机关，移交问题线索，涉嫌违法犯罪的，坚决依法处置。五、工作保障（一）加强组织领导。“两会”期间安全稳定工作指挥部由镇党委书记马翔任政委，镇长陈飞任指挥长，其他班子成员为副指挥长，镇直有关单位主要负责同志为成员。指挥部下设办公室和综合指导组、指挥调度组、执纪问责组三个专项小组，党委委员副镇长、政法委员张玉清任办公室主任兼综合指导组组长，纪委书记党

15、良任执纪问责组组长，党委副书记石先勇任指挥调度组组长，加强组织领导，明确目标任务，强化督导检查，确保各项措施落实到位。（二）严肃工作纪律。全国”两会期间，凡是工作不力、落实不严，突破“六个不发生”工作底线，造成重大安全稳定问题，给全镇造成严重负面影响的，由党委、政府领导约谈相关各村（社区）和镇直单位主要负责同志和分管负责同志，并视情况进行责任倒查。（三）严格全程督导。战时机制期间，指挥部将对各村（社区）和镇直单位贯彻落实、信访案件包案、涉稳重点人“四定四包”、领导干部公开接访、值班备勤、巡逻防控、应急处置准备等情况开展不同形式的督导检查，对不按照、不符合会议精神和方案要求的各村（社区）和镇直单位，将进行全镇通报。（四）产格绩效考核。“两会”期间安全稳定工作是一场硬仗，也是一场政治仗，必须打好打赢。党委政府将对各村（社区）和相关单位在“两会”期间的工作情况进行总结梳理，并纳入全镇年度平安建设考核和“法治领创”考核重要内容。