乡镇级十二五发展规划范文.doc
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1、乡镇级十二五发展规划范文规划范围:镇全境规划年限:-2015编制单位:镇人民政府编制时间:月日目录序言.4区位概况.4总体目标.4分类规划.6农业规划.6规划总则.6一、规划背景.6二、规划依据.6三、规划期限.7第一章镇现代农业态势分析.8一、镇农业产业结构分析.8二、镇农业规模分析.81、种植业.82、畜禽养殖业.93、林业.94、渔业.95、农产品加工业.9三、镇农业产业需求分析.91、苗木市场极具竞争力.92、花卉市场前景广阔.9四、镇现代农业的发展条件.101、地理位置及交通情况.102、气候条件.103、土质条件.104、基础设施好.105、具有现代农业雏形.10第二章发展战略篇.
2、12一、指导思想.12二、工作目标.12三、“十二五”农业发展目标.12第三章保障措施.14一、鲜切花产业.14二、苗木产销.15三、现代物流产业.16第四章保障措施.17一、组织保障.17二、资金保障.17三、技术保障.17四、政策保障.18五、服务保障.18工业规划.19一、指导思想.19二、主要目标任务和重点项目.191、 “十二五”工业项目建设的重点工作.20城建规划.22一、城镇发展目标.22二、城镇用地规划.22三镇区用地布局.221、城镇发展方向.222、规划区范围.223、规划结构形态.234、各类用地布局.24四、城镇综合交通规范.241、对外交通规划.242、城镇道路交通规
3、划.24五、绿地系统与景观风貌规划.251、城镇绿地系统规划.252、城镇景观风貌规划.263、整体设计原则.27六、城镇建设规划.281、规划原则.282、建设规模.283、用地发展方向.284、近期建设主要项目.28序言为深入贯彻落实科学发展观,加快融入沿海开发规划,本着全面、协调、可持续发展理念,紧紧围绕“工业强镇、花卉富民”理念,结合我镇实际,制定镇及“十二五”规划。区位概况:镇位于县郊,南连沙河镇,西邻门河镇,北与城头镇和赣马镇交界。总面积45.3平方公里,耕地面积3.7万亩,下辖21个行政村,总人口4.3万。自然条件优越,青口河、朱稽河穿境而过,土壤矿物质含量较高,适合种植花木。青
4、班、青抗、厉大三线贯穿全镇,并且与204、327国道连接。距沿海高速、连临高速两出口仅5分钟的车程,交通便利,区位优势明显。镇工业主要集聚于黄庄和店子两大工业园区,主要涉及机械、化工、医药、纺织、建材、铸造、食品等行业。全镇目前有企业40余家。其中,规模以上企业14家。店子工业集聚区,占地约600亩,主要涉及化工、医药、食品、纺织、铸造等行业,区内工业产值约43310万元。黄庄工业集聚区,占地约500亩,主要涉及机械、建材、纺织、食品等行业区内工为产值约19130万元。农业经济以粮食种植和花卉苗木种养为主,花卉苗木种植历史悠久,近年来大力发展鲜切花及绿化苗木,是远近闻名的“苗都花乡”。总体目标
5、:突出花卉苗木特色,进一步优化农业产业结构。着眼本镇特色及市场需求,至,全镇花卉苗木生产总值达到1亿元,使特色产业转化为优势产业;至“十二五”末期非农比例要达到60以上。延长产业链条,推进新型工业化。壮大企业生产规模;扶持龙珠化工、蓝天包装、永泰焊割气等企业进一步做大做强,强化运行调度,提高企业效益,龙珠化工年工业入库税收过二百万;围绕苗都花乡特色镇优势,重点发展苗木花卉生产加工、包装销售和运输流通业。经济总量进一步扩大,综合实力大幅提升。至地区生产总值,要达到5.24亿元;至“十二五”末期要达到9.5亿元,人均地区生产总值达3.8万元,增长28。到2015年,产业层次进一步提升,小康社会整体
6、上全面建成;社会主义新农村建设步伐进一步加快,城镇化水平稳步提高;人民生活水平和质量有很大提高,农民人均纯收入达到1元;环境质量不断改善,可持续发展能力显著增分类规划农业规划规划总则一、规划背景党的十七大提出“坚持把发展现代化农业,繁荣农村经济作为首要任务”。并进一步提出了“发展现代农业,必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,加快转变农业发展方式,推动农业科技进步和创新,加强农业物质技术装备,健全农业产业体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。”沿海地区发展规划已获国务院通过,将给县现代农业带来了跨跃式发展,县根据本县的实际,提出了
7、现代农业发展三大产业带,即沿海地区重点打造高效渔业、设施渔业,水产品深加工产业带;204国道以西平原地区重点打造设施蔬菜、花卉苗木、出口创汇蔬菜基地以及沿历大公路、塔海线沿线优质粮产业带;西部丘陵重点打造经济林果、农业旅游产业带。在这种情况下,镇根据本镇的农业发展特色,规划了本镇“十二五”农业发展规划2011年-2015年。二、规划依据中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定、关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展,农民增收的若干意见,关于积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设的若干意见。沿海地区发展规划国务院已通过。县现代农业发展“三大产业带“的构想。三、规划期限(一)规划期
8、限:2011年-2015年(二)实施阶段:1.全面启动阶段:2011年;2.重点建设阶段:2012年;3.全面铺开阶段:2013年;4.整体推进阶段:2014年;5.全面提升和基本实现阶段:2015年。第一章镇现代农业态势分析一、镇农业产业结构分析,镇农业总产值3.3亿元,其中,畜禽业产值0.36亿元,林业产值1.38亿元,种植业产值0.92亿元,渔业产值0.64亿元,分别占总产值10.1%、41.8%、27.9%、19.4%。林业产值比重最大。二、镇农业规模分析1、种植业1.1粮食生产镇是县重要的粮食产区,主作物是稻麦,种植面积60838亩,总产量2.6万吨,总产值0.92亿元,全镇21个行
9、政村都有种植,生产技术水平较高。1.2花卉生产镇是省命名的“花卉之乡”,花卉种植历史悠久,1982年大棚种植花卉,1998年日光温室种植花卉,高科技设施种植鲜切花,生产技术、设施条件、产量、效益较高。全镇发展鲜切花面积500亩,主要以马蹄莲、玫瑰、百合种植为主,非洲菊、勿忘我等配花为辅,总产值2400万元。花卉生产以店子村为中心向周边辐射。1.3苗木生产镇是周边县市绿化苗木生产基地。1985年镇开始发展苗木花卉种植,迄今已有20多年的种植发展历史,目前全镇已发展花卉苗木3300亩,现有苗木花卉25个系列100多个品种,主要品种有中山杉、广玉兰、梅花、紫叶李、雪松、女贞、紫薇等。苗木年产值达1.
10、2亿元。2、畜禽养殖业镇畜禽业主要是生猪养殖和貂狐养殖。生猪年出栏量在350万头,三禽128万羽,年产值0.36亿元,主要分布于马朱孟、仙丘铺、腾庄、寺后等村。3、林业镇林业品种丰富,以绿化苗木为主,品种达150余种,景观树效益可观,林业生态效益与经济效益相得益彰。4、渔业渔业发展处于起步阶段,计划凭借县郊的区位优势发展休闲垂钓,现在寺后村已进行了有效探索。5、农产品加工业镇农产品加工以肉制品加工为主,境内的昌泰食品年可生产肉制品256万吨,粉丝、酱醋、甜闷瓜生产企业发展迅猛。三、镇农业产业需求分析1、苗木市场极具竞争力镇年产各类绿化苗木300余万株,有多支集种、养、销、护于一体的苗木专业队伍
11、,是县内绿化工程的一支主力军,目前市场已逐步向周边县市拓展。随着苗木基地的进一步壮大,下一步集种植、休闲、旅游于一体的多功能高效生态园将创造更大的社会效益和经济效益。2、花卉市场前景广阔随着经济全球化,世界花卉生产、消费和贸易呈现出较强的区域性。亚洲已成为世界花卉主产区,占全球花卉总产值的53%。鲜切花亩效益达5万元,“一亩花百亩田”带动更多的群众从事花卉的种植和销售。我镇花卉种植历史悠久,花文化源远流长,内涵十分丰富,当地群众有养花赏花爱花的优良传统。今天,花卉已经成为镇的一大产业。从当前形势看,花卉业实现跨越式发展的条件已基本成熟。到,我镇有望基本实现花卉产业现代化,使我镇成为省内闻名的花
12、卉生产镇。现正在积极招引种养客商,以外商促外销。四、镇现代农业的发展条件1、地理位置及交通情况镇位于县郊,南连沙河镇,西邻门河镇,北与城头镇和赣马镇交界。总面积45.3平方公里,耕地面积3.7亩,下辖21个行政村,总人口4.3万。镇自然条件优越,青口河、朱稽河穿境而过,规划的小官湖鲜切花基地整体地势较为平坦,地貌较为单一,景观位置重要。镇区位优势明显,交通便利,距沿海高速公路出口仅5分钟的车程。青班、青抗、厉大三线贯穿全镇,并且与204、327国道连接。2、气候条件气候属暖温带海洋性季风气候,四季分明。冬季带有大陆气候特征。雨量充沛、温暖湿润。年均降水量937毫米,平均气温13.2,平均无霜期
13、210天,光照充足,平均全年日照时数2588.1小时。3、土质情况土质为河湖堆积物,土壤矿物质颗粒较细,以细沙粒为主,含大量铁锰结核,土壤属黄沙土、湖黑土、黄土、沙黄土、包浆岭沙土、白浆土等。4、基础设施较好4.1全镇有电灌站8座,机井28口,35kv变电站1座;4.2全镇有设施花卉800余亩,高效苗林基地12126亩;4.3规模较大,没有规模就没有农业现代化。镇苗木基地面积广大,配套设施齐全。5.具有现代农业雏形5.1具有较高的劳动生产率,每人管理2亩鲜切花温室大棚,50亩苗木园林;5.2具有较高的土地利用率,鲜切花基地亩产鲜切花48000朵,单体收益5万元;5.3具有较高的资金利用率;5.
14、4具有较高的商品率,商品率高达95%以上;5.5具有较高的发展水平,成果贡献率达80%;5.6具有较完善的组织,有苗木花卉协会引领,十二支苗木花卉专业队伍带动;5.7具有较高的农民收入,苗木亩收入4万元以上,鲜切花亩收入5万元以上;5.8达到要素投入集约化,资源配置市场化,生产手段科技化,产业经营一体化。第二章发展战略篇一、指导思想能胶建设高效设施农业,是党的十七大报告中对新阶段农业发展提出的新任务、新目标和新要求。高效设施农业就是用现代工业力量和现代科学技术武装的,以先进管理理论和方法经营的,生产效率达到世界先进水平的农业。镇作为城郊镇,既具有农业普遍共性的一面,更多的是具有自身的特点和个性
15、。在正确分析、充分认识当前形势和主客观条件的基础上,确定符合实际的、科学的发展目标,是建设高效设施农业的前提和关键。按照“科学发展观”的要求,根据农业生产的一般规律,参照农业发展历程中的经验教训,从的实际出发,我们认为新形势下高效设施农业发展的目标和方向,应该定位为“高效农业”、“现代农业”、“生态农业”。二、工作目标依据省生态农业建设和镇“十二五”国民经济发展规划的总体要求,突出我镇农业发展与生态保护的自身特色,全面开展生态农业建设,促进传统农业逐步向资源型、知识型和网络型高效生态农业转换。以生态环境保护为基础,重点实施以稻米、花卉、苗木为主的万亩现代生态农业示范基地建设工程,改进农业种植模
16、式,重视农田生态系统建设,强化生态环境建设,带动全镇整个农业经济的高效发展,促进村镇生态环境向净化、绿化、美化的可持续生态系统演变,为社会经济发展营造良好的生态环境,逐步实现生产技术生态化、生产过程清洁化,生产产品无害化,生活环境舒适化,最终实现生产发展、生活富裕、生态良好的社会主义新农村。三、“十二五”农业发展目标到2015年,镇农业人均纯收入达到1.5万元以上,就业人员达到15000人。继续拓宽苗木基地建设,苗木基地面积扩大到1亩,在此基础上发展苗木观光旅游业,使苗木基地变成生态园、观光园、休闲园。做大做强鲜切花产业,起鲜切花种植面积以每年30%的速度递增,至2015年规模种植面积达到80
17、00亩。在此基础上实现花卉苗木连片,建成花卉苗木生态示范园。推进寺后村月亮湾休闲垂钓中心二、三期工程,建成集休闲、会议、餐饮、观光为一体的月亮湾休闲商务区。以花卉苗木生态示范园为中心。结合月亮湾休闲商务区,-2015年逐步形成花卉鉴赏扦插区、苗木观光旅游和休闲商务区生态产业群。第三章产业发展篇镇人多地少,经过6年大力推进设施农业、高效农业和生态农业的实践充分证明,发展现代农业是镇农业发展的必由之路,也只有发展现代农业,才能保证农产品质量安全,才能提升镇农业国际市场上竞争力,才能不断地增加农民收入,逐步缩小城乡之间人均收入上的差距。一、鲜切花产业1、发展目标我镇花卉产业的发展将以加大鲜切花的规模
18、,适度发展盆栽观赏植物。鲜切花生产以玫瑰、百合种植为主,非洲菊、勿忘我等配花为辅。分年度发展规模为:规划面积为500亩,建设日光温室大棚200座,500亩,建设日光温室大棚200座,2011年1000亩,建设日光温室大棚400座,以后根据市场及政策每年按照400亩递增发展。2、产业布局按照区域化布局,专业化、规模化生产,集约化经营的原则,根据我镇实际,花卉产业主要布局在小官湖村,并通过小官湖村辐射带动周边村。计划用五年时间完成8000亩的鲜切花种植任务,逐步形成高效设施农业产业集聚区。3、建设内容苗款根据品种和规格而定,大棚、花卉专用肥、农药、水电费等,预计亩需投入为50000元,采取由镇政府
19、统一规划,财政打包资金补贴,投资公司具体承建的模式进行建设。3.1基地建设:,全镇花卉种殖面积发展至1000亩,2011年创建亩鲜切花基地,2013年创建5000亩鲜切花基地,2015年创建8000亩花卉种植基地。3.2培育花卉专业合作协会,健全协会功能。充分发挥政府在市场经济下的服务职能,引导和帮助建立当地的花卉专业合作协会,建立健全服务体系,为花农做好政策服务、信息服务、技术服务和市场服务;3.3加大科技创新力度,建设一流的种苗培育区;3.4建设省级花卉产业示范区;3.5加强花卉产业链薄弱环节建设,加强新品种引种及大规模苗种培育;3.6打开国内市场,积极拓展国际市场;4、投资概算4.1基地
20、建设:新增6580亩,每亩5万元,计32900万元;4.2育苗场1个,500万元;4.3花卉交易市场1个,1000万元;总计3.44亿元。二、苗木产销1、发展目标通过开展农业招商,引进江都、沭阳等地苗木项目,扩大种植面积,增加苗木新品种,提升苗木档次,做大做优苗木产业,逐步形成速生丰产苗木区、常规绿化苗木区、高档苗木种植区,进一步推动苗木产业规模发展,彰显规模效益,实现农民增收、农业增效。2、产业布局计划利用五年时间在原有的基础上分两期工程建成占地0亩苗木花卉种植基地,建成“工”字型绿色苗木花卉长廊。一期工程在青班线两侧发展花木种植8000亩;并通过一期工程辐射带动“青抗、青班、历大”三线沿线
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