乡镇农村环境卫生整治方案.doc

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1、XX乡农村环境卫生整治方案根据市、县工作部署和县委十一届二次会议精神，为从根本上改变我乡农村环境卫生脏乱差局面，建设生态秀美XX农村，结合实际，特制订本方案。一、工作目标从2012年开始，在全乡范围内深入开展以“洁净农村大行动”为主题的农村环境卫生综合整治行动，并把这项工作作为2012年的重大民生工程来抓。乡、村两级干部要高度重视，强力推进，广大农民要得到充分发动，彻底改变乱丢垃圾等不卫生习惯，农村要呈现干净、整齐、生态、环保的新面貌。整治的重点项目是：生产生活垃圾。整治的重点部位是：交通要道、大型沟渠、集镇、农户庭院。总的目标是通过一年的努力，全乡农村环境卫生面貌有明显的改善，两年有根本改观

2、，三年常态运行。具体目标是：1、建立农村生产生活垃圾处理长效机制，确保农村生产生活垃圾科学有序处理。2、保持庭院日常整洁，扭转农村居民不卫生习惯。3、农村公共区域的主要沟渠实现绿化、硬化、净化、畅通。4、大型沟渠全部疏挖到位，确保发挥水利作用。5、农业面源污染得到有效治理，实现田间、水面、林地等无农资包装物污染、无畜禽养殖污染。6、前进村、华丰村、先锋村达到市级环境卫生示范村要求。2012年阶段任务目标是：1、3月5日前组织机构、人员与方案到位，宣传发动到位，陈年垃圾清理到位。2、5月底前，全乡70%的村（场）建立垃圾处理长效机制，即设施、人员、制度“三到位”（垃圾处理设施建设到位、保洁员到位

3、、各项制度到位）。3、5月30日前，S306XX段12公里环境卫生整治全部到位。4、9月底之前，各村（场）“三到位”达到60%。5、年底前全乡100%的村场按方案推进，70%的村场达到“三有三净”清洁村标准。二、工作机制全乡农村环境卫生整治采取典型示范、整体推进、村场为主、部门配合的方法推进。生产、生活垃圾实行“分散处理、分块包干、分级投入”的“三分”工作机制。1、分散处理。农户生活垃圾实行分类减量，户内就地处理，办法是每户建好一个垃圾处理池（以建沤制池为主），可降解的垃圾通过沤制后作有机肥，不可降解的垃圾回收利用，由保洁员收集，或由农户送交村中转站（每村建一个不可降解垃圾分拣中转站）。集镇、

4、交通要道垃圾按城市处理模式，实行城乡统筹，集中处理。医药垃圾依法由乡政府委托的专业公司回收处理。人畜粪便必须经过沼气发酵等厌氧处理方可施用，不得随意排放。各村场还可以结合各自实际和区域特点，采取其它更符合本地实际、效果更好的处理方式。2、分块包干。将责任区划分为乡公共区、村级公共区和农户责任区。乡公共区（主要包括集镇、主干道、主渠道及需要乡直接负责的公共区域），由乡组织资金和人员直接负责；村级公共区由村集体组织资金进行建设和整治，并聘用专职保洁员进行日常保洁维护，每村安排4名左右保洁员，也可引进或组建保洁公司承担；农户责任区由农户按要求落实“三包”责任（包庭院整治、包承包地农业面源污染物收集处

5、理、包家庭垃圾分类处理）。村场制订以家庭“三包”责任为重点的村规民约。每村从党员、退线村干部、有威望的村民中挑选若干农村环境卫生整治义务监督员，形成农村环境卫生整治“三员”（保洁员、监督员、宣教员）齐上阵的责任机制。乡、村要形成联合考核组，经常性对环境整治情况进行监督检查，每月进行一次考核，并张榜公布，贴牌到户，同时每月进行一次广播讲评。3、分级投入。建立乡、村、农户、寓外乡友和企业法人多元投入机制，资金主要用于环境卫生整治基础设施建设和村保洁员工资。全力争取省、市、县安排我乡的“一事一议”财政奖补资金连续三年基本投入农村环境卫生整治，其它相关项目要尽力争取，有效整合投入。乡财政每年预算60万

6、元、另整合县其它招商引资经费50万元用于农村环境卫生整治。依照减负政策定，各村场可以“一事一议”形式，每人每年筹资15元，用于农村环境卫生整治。收取方法可采取由村统筹，或由保洁员按区域收取。乡、村可以建立农村环境卫生整治专项基金。三、工作步骤1、宣传发动阶段（2012年3月10日以前）。主要工作任务是：成立组织机构和工作班子，制定农村环境卫生整治方案，出台乡农村环境卫生整治目标管理考核办法、竞赛办法，全方位、深层次、高密度搞好宣传发动，确保农村环境卫生整治工作深入人心。2、全面实施阶段（2012年3月1日至2014年12月31日）。主要工作任务是全面开展农村环境卫生整治，确保各项工作措施落到实

7、处。具体分三步走：第一步是农村环境卫生明显改善阶段，时间是从2012年3月1日起到12月31日止，确保70%的村场达到“三有三净”清洁村标准；第二步是农村环境卫生根本改观阶段，时间是从2013年1月1日起到12月31日止，确保95%的村场达到“三有三净”清洁村标准；第三步是农村环境卫生常态运行阶段，时间是从2014年1月1日起到12月31日止，全乡所有村场不留死角，全面达标，进入常态管理。3、总结验收阶段。按照乡农村环境卫生整治分三步走的要求，分别在2012年12月、2013年12月、2014年12月对本年度各村场环境卫生整治情况进行阶段性检查验收、总结表彰。四、工作措施1、加强组织领导。成立

8、乡农村环境卫生整治指挥部。各村场要相应成立机构，支部书记为第一责任人，明确具体责任人和专门的工作班子，安排必需的工作经费，要把此项工作作为近三年工作的重点。乡办点干部要把农村环境卫生整治作为重要工作任务，各创建两个示范组，并带头参加农村环境卫生整治行动。2、深入开展宣教活动。农村环境卫生整治是一项涉及面广、难度大、工作任务艰巨的民生工程，要开展大讨论，统一认识，引导全乡党员干部群众自觉、热情参与；要开展大宣传，采取发一封信、上一堂课、开辟一个专栏等方式，营造良好的工作氛围；要开展大规劝，出台农村环境卫生整治通告，组织全乡党员干部下村组开展环境卫生规劝行动，促进全乡农村居民养成良好的文明卫生习惯

9、。3、明确部门职责。相关部门要积极参与和配合农村环境卫生整治行动，主要采取“指挥部统一部署、分部门负责、各记其功”的专项行动方式，认真开展以下专项行动：环保办负责农村重点污染企业、养殖大户及其它重大污染源的整治行动，省级生态村的创建，并组织机关干部每月开展两次大型环境卫生整治行动，每周下村两次参加 “干群齐动手”的大扫除活动。卫生院负责改厕、灭鼠蟑行动，公共场所（餐饮行业除外）的卫生整治，市、县卫生单位的创建工作，监督落实医药垃圾的处理。村建办负责农村乱建乱搭专项整治行动，集中垃圾处理设施建设。食品药品监督管理站负责农村餐饮行业卫生整治。水管站负责沟渠疏洗专项行动。林业站负责除杂草植林专项行动

10、。农技站、畜牧站分别负责农业面源污染（田间、养殖大户、水面）专项整治行动。工商所负责农贸市场专项整治行动。教育联校负责组织中小学生开展农村环境卫生整治专题宣传活动。4、严格考核奖罚。对各村场农村环境卫生整治实行目标管理（目标管理考核办法由乡农村环境卫生整治指挥部另行制定），严格按方案进行督查、奖评和考核。为奖励成效突出者，设立五大奖项，即村场目标管理达标奖、村场对手赛获胜奖、“清洁村”奖、优秀办点部门奖、突出贡献（个人）奖。对工作不力的，全乡通报批评；问题严重的，启动问责程序。同时，在年底评选3个最不清洁村场。农村环境卫生整治工作纳入年度综合考评和村（场）评估考核重要内容，对工作不达标的，取消其评先评优资格。附件：1、“三有三净”清洁村标准 2、全乡农村环境卫生整治办点干部安排3、XX乡农村用户垃圾池建设任务分配表4、XX集镇管理包街（段）任务分配表5、农村环境卫生整治宣传标语