一规两卡心得体会.doc

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1、一规两卡心得体会在电力行业中，安全作为所有工作的前提，对于一线员工来说感触更加深刻，“安全第一，综合治理”，一次次血的安全事故教训告诉我们学习和认真施行安规的重要性。2003试行版安规伴随着我们走过了6年，作为电力现场作业的作业指导，为每一个现场的工作人员提供生命保障。事实告诉我们，只有严格遵守安规作业才能保障安全，而事故的发生原因都是违章作业。6年的时间过去了，电力事业的发展从来没有停止过，新技术和新设备越来越多的运用到电力作业中，2003试行版安规很多部分越来越不能适用于新时期的电力作业现场，而2009年新安规在老安规的基础上进行了变动，大量采用新设备、新技术、新工艺的内容是新安规的最主要

2、变化。新安规需要我们每一个电力人认真学习，再将其运用到作业现场。再谈一下本人的新安规学习经历吧，如果只记忆变动部分的话，很容易造成记忆的脱节，而且由于安规的系统性，必须要求我们一字一字的重新学习，我采取的逐章抄写的记忆方法，一章一章的边抄边记。但毕竟安规是作业现场的指导，作业现场情况千变万化，只靠记忆是保障不了安全的，只有更多的将学习内容运用到生产现场去，才能有效的掌握新安规。最后希望大家都能熟练的掌握新安规，为安全作业保驾护航。为使各级管理人员及生产一线员工学习好、掌握好、执行好2009年版新安规，雄县电力局采取多种措施促进员工学安规入心入脑。一是组织专题培训，将新安规与老安规进行对比，特别

3、对新安规修改后的规定和容易被忽略的地方进行重点学习，以加深员工记忆和印象。二是实行新安规每周调考制度，每周随机抽取员工，进行闭卷考试，不及格的进行补考，补考仍不及格的责令其待岗加强学习。三是抓好工地课堂，施工前根据施工内容，有针对性的学习安规相应部分，查找违章。四是利用周安全活动，人人轮流当老师为大家授课，课堂上相互提问。目前该剧已经形成了“人人学安规，人人重安全”的良好氛围，为全局的安全稳定生产奠定了坚实的基础。为了使生产一线员工学习好、理解好、掌握好、执行好2009年版新安规， 10月12日庆元供电局各基层供电营业所在节后的第一次安全生产会上，再次组织基层单位人员对国家电网公司电力安全工作

4、规程（2009年版线路部分）进行了集中的学习培训。 该次培训由工作经验丰富，对新老安规均熟练掌握的线路班长讲解，对新老安规的区别之处和修编部分字字斟酌，针对新安规修改章节及与老安规不同之处进行认真的分析，找出不同点，深化了对新安规的认识和理解。各基层供电营业所在学习新安规过程中，根据该局安监科要求，增强执行安规的严肃性，强化流程与细节管理，采取多次培训的方式，保证将新安规宣贯到每一个岗位、每一位职工，并根据工作需要进行逐章逐节的培训考试，注重培训质量，对培训效果的检测以每章节考试100分为合格。通过对照学习新安规，使员工掌握、领会其内涵，提高员工对安全风险的辨识、防控能力，增强员工的自我保护意

5、识，让电力安全规程入骨、入心。与此同时，该局结合秋季安全大检查活动，加大反违章查处力度及消缺工作力度，及时消灭违章、消除缺陷，确保电网安全、设备安全、人员安全七月以来，冷水江电力局积极响应上级号召，掀起了学安规的热潮，全局上下心往一处想、劲往一处使，从学习、培训、考试，一环紧扣一环，环环扣紧，使全局员工安全生产水平得到了很大提升。但如何在学习中更好地提高安全意识，加强全体员工的责任心，从而使安全生产知识入心入脑，笔者特谈几点心得：第一、改变观念是安全生产的前提电力企业紧紧围绕“人”这个根本因素，从硬件、软件两个层次，不断加强安全物资、安全价值、安全意识和安全文化建设，每年花费大量的人力、物力对

6、员工进行岗位培训，目的是为了提高安全文化素质，从根本上改变员工的思想意识，通过一系列的培训、学习，大多数员工从灵魂深处彻底改变了过去的旧思想、旧观念，改变了“经验主义”等危险冒进的做法，但仍有少部分，特别是少数工作负责人没有从源头上改变观念，阳奉阴违，怨恨手续多，怕麻烦，一到大热天，任何安全手续都不办理，安全措施也不采取，天没亮就开始了工作，把安全规程忘于脑后，安全隐患出现在身边也不知道。为了不使员工在炎热的天气下工作，想法是对的，但也必须把学到的安规知识用上去，不能漏掉任何一个细节，要办好各种手续，工作前开好班前会，搞好站队“三交”，在开展好风险辨识的前提下才能开工。否则，工作班人员有权据绝

7、工作，如果大家都是一团和气，发现隐患和危险点不相互提醒。如此这般，安全事故离你也不远了，最终就会给家庭、给企业、给社会、给人民带来惨剧。第二、安全意识是安全生产的基础人的安全意识是安全生产的基础；如何提高安全生产意识，这是一个哲学问题。首先应把握好自己的人生观，人生第一目的就是使自己生存下来，然后如何更好地活着，那就要时刻提醒自己，不管干什么事，都要把安全放到第一。只有自己安全了，家庭才幸福，企业才增值，人民才会满意，社会才能发展。特别在这个高危企业中工作，如何才能保证自己的安全，这不是用嘴能喊出来的，只有不断加强自身修养，学好安全生产知识，时刻绷紧安全这根弦，才能从内心深处提高安全意识，才能

8、更好地去工作，才能更好地去总结经验，战胜人生道路上的重重险阻。第三、责任心是安全生产的护身符每次事故的发生与员工缺乏责任心是有直接关系的。就拿新化电力局2007年8月21日发生事故来说，工作负责人王文未全部完成工作的情况下，终结工作票，在无工作票和安全措施的情况下，进行电缆头引线搭接工作，龙仕忠在工作任务没有完成的情况下办理工作票终结手续。其他的人在现场发现严重违章时无人指出、无人制止。调度班不正确使用调度术语，不按规定汇报，不按规定询问相应内容，不执行复诵制度。现场把关人朱亚超、变检专责刘文军不正确履行现场把关职责，对作业现场不严格执行工作票制度、又没有明确专人统一指挥、协调。两个班组在同一

9、作业面进行相互关联的工作不能很好的协调沟通，办理终结手续互不通气，也不通报在现场把关的生技股专责。如此种种，如果多几个有责任心的人在场，这样的低级错误能发生吗！一个人的工作能力是安全工作的前提，但不是安全工作的根本。一个人的责任心如何，决定着他在工作中的态度，决定着他的工作的好坏和成败。如果一个人没有责任心，即使有再大的能力，也不一定能取得好的成绩。从大量的事故中不难发现，大多数事故不是出于员工无知，而是出于不负责任，不是出在业务能力弱的员工身上，而是出在责任心不强的管理人员和员工身上，这就说明责任心对安全生产的重要性。一个有责任心的人，对于每一件大小工作都不会掉以轻心，发现违章行为会立即制止

10、，会严格按规章制度办事，这样也不会有种种事故的发生。为加强对现场作业的安全监督，突出安全生产的过程管理，江西省抚州供电公司于今年8月1日推出创新之举安全监督卡制度。两个多月过去了，该公司安全监督卡执行得怎样，效果如何？笔者带着问题深入该公司进行采访。人人都当安全员10月17日，笔者随该公司安监人员来到抚北变电站，这里正在进行110千伏刀闸大修。作业内容多，场面大，约有四十多人参战。但现场秩序井然，整个作业场地用安全防护栏围住，挂上了警示牌，刀闸一侧装上了接地线。工作人员按照分工，分成七组同时开始110千伏刀闸底座、线夹等设备的拆卸和更换，每组刀闸支架上有23名作业人员，底下一人指挥和监护。场地

11、上还有流动人员巡视监督。笔者认真查看了工作负责人朱静随身携带的“本本”：安全项目施工方案、工作票、安全交底票、标准化作业指导书和安全监督卡。朱静告诉笔者，这些“本本”明确了现场作业的各个“规定动作”。安全监督卡就是对这些“规定动作”的执行情况进行实时监督，使工作的每个环节真正实现安全“无缝对接”。现场一名技术专职把安全监督卡比做“忠诚的安全哨兵”。他说，过去一线人员进入工地现场后，只注重完成任务，往往容易忽视其他安全因素，在抢修和临时性工作中，安全防范意识更为淡化。安全监督卡弥补了这个漏洞，它要求在任何作业场合都必须携带执行，强化了相互监督，要求人人都当安全员，履行安全监督职责。卡上设计的十个

12、安全温馨提示，既明示了安全责任和措施，又充满了关爱之情，很容易被一线员工认同和接受。接通安全管理“断点”安全监督卡在该公司成功推广使用，得益于前期的成熟酝酿。该公司发现，现行工作票等制度存在一些问题和缺陷，无法准确反映安全措施是否执行以及执行的情况，生产管理过程中因此产生一个安全“断点”。安全生产监督卡制度恰恰接通了这个断点，使该公司一线员工安全防范意识明显增强。在推行安全监督卡制度前，该公司专门对安全监督卡的可行性进行了测试。正常情况下，填写安全监督卡只需35分钟即可完成，不会使正常工作受到影响。针对安全监督卡在使用过程中遇到的各种问题，该公司在8月下旬又举办了培训班，对安全监督卡推行的意义

13、、使用的范围和规范填写等进行了详细讲解。同时抽调人员组成安全纠查小组，跟踪调查安全监督卡在基层的使用情况；出台相关的考核办法，安监部每月将各单位的工作票与安全监督卡收回，进行同步检查考核。现在工作随身携带安全监督卡，既方便又实用，切实保障了人身安全”这是近日水城电力公司推出“安全监督卡”后，电网一线员工的有感而发。为将安全工作做细做实，不放过每个细节，水城电力公司结合安全工作会与安全生产月活动的相关精神，于近日向从事电网操作的一线员工推出“安全监督卡”，受到了一线员工的青睐。该安全监督卡具有方便携带、简明扼要、重点突出、监督到位等特点，具体内容主要包括以下几点，一是工作前的安全注意事项。内容含

14、盖安全工器具准备是否充足，工作班成员身体和精神状况是否良好，是否召开班前会、向全体工作班成员交代好工作内容、安全措施、注意事项，现场危险点分析是否全面，措施是否到位，现场安全措施是否按照要求落实。二是工作过程中的安全注意事项。内容包括是否有违章现象并立即纠正，工作负责人是否认真履行职责，工作负责人是否存在中途离开工作现场的现象，工作班成员是否从事与本工作无关的事情，工作间断、转移、延期、增加工作内容是否符合规程规定等内容。三是工作结束后的安全注意事项。内容有是否对本次工作任务进行核对有无遗漏，现场是否清理，工作所设置的临时安全措施是否拆除，常设的安全设施是否恢复到工作前的状况。现场工作班人员是

15、否全部撤离工作现场，是否办理工作终结手续。据了解，该“安全监督卡”一经推出就受到各站所员工的青睐，目前，各电网一线员工都逐渐养成了随身携带“安全监督卡”的习惯。4月10日，在普洱市供电有限责任公司召开的一季度安全网例会上，除通报一季度安全生产工作、传达普洱供电局安全生产工作会议精神、进行各部门反思找差大讨论总结、提出下一步的安全管理工作之外，在会上重点推出创新之举安全监督卡制度。并强调的执行安全监督卡制度的重要性，要求在任何作业场合都必须携带执行，要求人人都当安全员，履行安全监督职责。为加强对现场作业的安全监督，突出安全生产的过程管理，公司安全监察室依据供电企业安全管理工作指南制定安全监督卡制

16、度。在监督卡中，分监督项目以表格的形式列出监督内容和监督方式，各部门负责人和安全监督体系人员根据现场工作内容选用不同的监督卡，按照所列项目逐一进行检查，对执行情况进行评定其是否合格，对存在的问题出去整改意见。通过使用安全监督卡，旨在加强安全生产监督工作，规范生产管理和现场施工，以保障设备和人生的安全，体现公司以人为本的思想，贯彻落实南网公司一号令精神。（为了进一步加强安全监督工作，发挥各级安全监察人员的作用，规范安全监察人员现场工作内容，强化现场的安全管理，同时依据绥地农电安(2008)年9号文件绥化供电区农电系统现场安全监督管理办法(试行)的通知要求，我局从今年起开始实行安全生产现场安全监督

17、卡。 现场安全监督卡分单位及班组名称、工作票编号、现场工作任务、检查人、抽查内容、存在的问题及其他情况说明等内容，其中抽查内容包括：着装、工器具使用、工作票填写及执行情况、现场安全措施、组织措施、技术措施的制定、有无违章指挥、违章作业及违反劳动纪律、标准化作业指导书的执行情况等13项内容。 目前正值春检时期，为了贯彻绥地农电安(2008)年9号文件绥化供电区农电系统现场安全监督管理办法(试行)的通知中关于认真执行现场安全监督卡的要求，局领导深入检修施工现场，按照现场安全监督卡的具体检查项目逐条进行认真检查。 现场安全监督卡的执行，将更有利于规范作业人员的作业行为，强化现场的安全管理，同时也有利

18、于规范安全监察人员的现场工作内容，做到有章可依，这对于提高全员的安全意识和我局安全管理水平的提升将起到不可替代的作用。剖析人身伤亡事故发生的原因，多数是由于作业中的危险点失控，作业人员违章作业所致。因而，如何控制现场作业中的危险点，控制作业人员的工作行为，使其在工作票的约束之下安全作业，则是当前安全管理工作的重点。青岛电业局在变电站、线路作业中，大力推广应用安全监督卡的形式，作为控制危险点作业的主要工作内容，把危险点和生产人员的工作行为，牢牢地控制在有效的安全措施之中，在安全生产工作中又筑起了一道安全防火墙，有效地杜绝了人身伤亡事故。 1 创新安全监督卡 20世纪50年代中期，电气设备检修开始

19、实行了工作票制度，从此遏制住了人身伤亡事故的频繁发生，但是，至今由于未严格执行工作票制度而导致的人身伤亡事故仍屡见不鲜！因而，如何控制检修现场的危险点和作业人员的违章行为，是实现安全生产可控、在控的重要途径。 为此，我们首先抓住了线路、变电站停电作业这个人身伤亡事故的多发点，以凡事有人监督的工作方法，开拓了安全管理的新思路。自1999年开始，我局创新实施了线路、变电站停电作业安全监督制度，以执行安全监督卡的方式，监督第一种工作票所列内容的正确执行，从而达到控制危险点和人员违章作业的目的。把安全监督卡与第一种工作票配套使用，称之为“一票一卡”制度，从而，弥补了工作票所列人员的安全行为以及工作票所

20、列内容，有人执行而无人监督的欠缺，为严格执行工作票制度，增加了安全监督制度，为防止人身伤亡事故，又增设了一道安全屏障。 2 安全监督卡的内容 我局规定：凡是执行第一种工作票的线路、变电站停电作业，必须同时执行安全监督卡，并与工作票有同等效应。安全监督卡的主要内容是设立了“危险点”栏和对应“危险点”所采取的“现场安全措施”栏，要求安全监督人在填写安全监督卡时，针对工作票所列内容，准确地找出工作中的危险点，有针对性地提出现场安全措施，并对工作内容、工作地段、需工作班操作断开的开关、刀闸、应挂接的地线、许可开始的工作时间、工作终结汇报时间等这些绝对不能出现差错的环节都设立了相关的栏目，进行跟踪监督，

21、使工作票所列人员必须严格按照工作票内容进行工作。在现场落实时，实行谁执行、谁签字、谁负责的办法，落实各自的安全责任。例如，工作人员在拆、挂接地线后都要亲自签字，没有签字的就是没挂或没拆接地线，从而，督促了工作人员遵章作业，为保证安全正确地完成工作票所列内容起到了有效的监督和控制作用。 组织开好班前会是控制危险点工作的另一个重要环节，在班前会上进行安全风险分析又是当日安全工作的关键。把宣读安全监督卡所列内容，讲述危险点和现场安全措施作为安全风险分析的主要内容，由安全监督人宣读安全监督卡所列危险点和所采取的现场安全措施，并让每一个工作班成员做到“四清楚”，即：清楚停电设备和编号；清楚工作任务和工作

22、地点；清楚危险点的部位和所采取的现场安全措施；清楚工作票所列安全措施和安全注意事项。同时每个班组都建立了“班前、班后会记录簿”，将参加安全风险分析的人员、危险点、现场安全措施等都记录下来，以做到凡事有据可查。 3 安全监督卡的作用 为使安全监督卡的填写与执行规范化、标准化，编写了安全监督卡执行规定，做到了填写有标准，执行有依据，使安全监督卡更加发挥了应有的作用。例如，线路二工区在一次更换配电变压器工作中，工作负责人没有按工作票注明的“在高压引线上挂接地线”安排工作，其理由为“配电变压器两侧的低压刀闸、高压跌落熔丝都已拉开，不用挂接地线了”，但是，安全监督人坚持严格执行安全监督卡制度，让其严格执

23、行工作票所列“应挂接的地线”的内容，在“悬挂接地线操作人”栏内签字，在此种情况下，工作负责人服从了监督，安排进行了验电、挂接地线的工作步骤，结果在验电时发现变压器带电。经认真检查发现主干线由于弧垂松弛，对变压器架横向汇流线(同相)距离很小，使跌落熔断器拉开后，变压器的引线仍然带电。由于严格执行了安全监督卡，从而制止了多起违章作业，避免了人身伤亡事故的发生。 安全监督卡是根据当前安全生产的发展趋势而创新的一种监督约束制度，自推广应用安全监督卡以来，取得了良好的效果。现在，停电作业使用安全监督卡与使用第一种工作票一样，已成为一种规章制度，被广大职工所接受，发挥了控制违章，避免人身伤亡事故的重要作用

24、。近日，AK供电局为加强安全管理，加大职工安全学习的力度，在全局强力推行“两卡”制度，即工作现场到位干部监督卡制度和安全学习监督卡制度。为落实各级干部安全生产职责，加大工作现场到位干部的监督管理力度，促使干部到岗尽责，该局通过实行“工作现场到位监督干部监督卡”的办法，对局审批的日工作计划上所列的现场到位干部、事故抢修时按规定必须到位的干部、下现场或到班站检查安全工作的各级干部，进行工作现场到位监督。到位干部下现场时必须随身携带监督卡，到达现场后严格对照局审批的工作计划进行逐项对照审核，检查各项工作的到位情况，并将审核后的意见填写在监督卡上。经检查现场工作符合可控规定后，现场到位干部逐项审核工作

25、票、操作票、三措是否符合要求，是否进行了危险点分析？安全措施是否齐全？审核后把相应的意见填写在监督卡上。现场发现违章立即纠正并记入监督卡违章查处栏目内，需要予以处罚的另行开具处罚通知书。工作结束，现场到位干部离开现场时，按监督卡所列项目填写完整并对当日工作做总体评价，交由现场工作负责人签字认可并注明离开现场时间；其他到现场巡回检查安全或到班站检查工作的各级干部也携带监督卡并填写相应内容，由现场工作负责人或班站长签字认可，作为统计干部下现场次数的书面证明。此外，对监督卡进行严格的管理与考核。做到每月一日，由各部门安全员或指定人员负责收集本部门干部上月已使用的监督卡，统一上缴局安监部，由安监部按局

26、审批的日工作计划审核，在确认监督卡真实有效后，将统计结果在安全分析会上和MIS系统上予以公布。为进一步加大职工安全学习质量的监督检查力度，该局在全局生产单位推行“安全学习监督卡”制度。做到各生产班站职工，人手一册，作为进行个人安全学习的笔记和检查的凭证。每一位持卡职工，每周按照安监部安排的学习计划，选一个安全学习题目。在认真学习的基础上，将学习的主要内容、学习体会、防范措施填写在卡片上，一题一卡。班站长（或安全员）每周对班员学习情况进行检查，并做出评价，对不合格者，将按照局有关培训教育规定责令停工学习。做到“每周一课，每课一题，一题一卡，全员参与，班站考核，部处监督”。 随着“两卡”制度的落实，必将极大地提高各级干部的安全责任，全局职工学知识、学技术的积极性和主动性，职工的安全防护意识和安全作业技能必将得到很大的提高。