[应用文书]村民委员会换选举工作手册0103定稿1228.doc
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1、 村民委员会“自荐直选”倒计时工作安排一、乡(镇)召开村级组织换届选举工作动员会议后1、各村召开村两委联席会议,统一思想,认真投入选举工作(大约在选举日前30天,人口多的村还需提前)。2、村党组织制定村民代表选举办法(草案)和村民选举委员会推选办法(草案),确定选区划分和村民代表名额分配,召开现任村民代表会议讨论通过村民代表选举办法,并张贴公告。3、根据村民代表选举办法,组织村民代表的选举。村民代表选举采取“自荐直选”或“直接选举”的方式。以小组(或选区)为单位召开户代表(或18周岁以上村民)会议,选举产生村民代表、确定村民小组长,并进行授权签字。由村党组织和村民委员会张贴村民代表和村民小组长
2、名单的公告。4、召开新一届村民代表会议,讨论通过村民选举委员会推选办法,推选产生村民选举委员会成员。村民选举委员会主任、副主任和委员由村民代表会议(或村民会议、村民小组会议)推选产生,要通过引导,积极把村党组织成员和党员村民代表推选为村民选举委员会成员,把村党组织负责人推选为村民选举委员会主任。5、由村党组织和村民委员会张贴村民选举委员会成员名单的公告,公布咨询监督公开电话,并报乡(镇)村级组织换届选举工作指导机构备案。6、由村民选举委员会确定本届村民委员会换届的选举日和选民的登记日期,报乡(镇)村民委员会选举工作指导机构同意后发布关于确认选民资格的公告。通知户籍在本村,不在本村居住的村民,如
3、不愿意参加本村第九届村委会换届选举,必须在规定时间内向村民选举委员会提出书面意见,否则视为本人表示同意参加本村选举,列入本村选民名单,逾期提出无效。二、选举日21天前召开村民代表会议,会议内容有:1、讨论通过村选举办法,逐条讲解和宣传。通过的村选举办法印发到户,并在村务公开栏张贴公告。2、大力宣传村委会换届的意义、选举的程序、选民的权利和义务、村委会成员应具备的资格条件(即“自荐”人报名竞选应具备条件和否决条件等内容)。3、登记选民。4、布置“自荐”报名和委托手续办理工作等。三、选举20日前1、村民选举委员会对选民名单进行审核确认。2、张贴选民名单公告。3、张贴村委会成员职位、“自荐”报名、办
4、理委托的公告;村民选举委员会开始受理 “自荐” 报名,自荐人同时提交“竞职演讲稿”、“三项承诺书”和标准照片二张及近景的生活照一张(张贴公告用)。4、村民选举委员会开始对需要办理委托投票的委托人和受委托人进行登记。四、选举10日前1、自荐报名截止到选举日的十日前。2、村民选举委员会根据报名情况审核“自荐”人员的资格条件,乡(镇)村级组织换届选举工作领导小组联审“自荐”人员的资格条件,并审核“竞职演讲稿”和三项承诺书等。3、将“自荐”人名单、“自荐”职位和经审核后的竞职演讲稿、竞职承诺书进行公告,并通过村广播等形式对“自荐”人进行宣传和介绍。4、公告增(减)选民名单。五、选举5日前1、组织“自荐
5、”人进行选前谈话。2、主任“自荐”人不提供演讲稿、不进行三项承诺的视作退出竞职报名。3、竞职演说。村民选举委员会组织召开由村两委干部、村级其他组织负责人、村民小组长、全体党员和村民代表及有关方面人员参加的会议,“自荐”人开展竞职演说,演讲顺序按照“自荐”职位由“自荐”人抽签确定。4、村民选举委员会对投票方式、次数,以及投票起止时间、地点等向村民进行公告。5、确定选举日的监票人、计票人。6、选举日的5日前,需要委托投票的选民向村民选举委员会提出并办理书面委托手续。六、选举3日前1、确定选举其他工作人员并公告(包括唱票人、投票站工作人员、秘密写票处管理员、投票处管理员等)。2、投票选举的各项准备工
6、作。3、村民选举委员会对委托人和受委托人进行审核并公告,未经审核公告的委托无效。七、选举日前2天1、乡(镇)培训村指导组人员和村民选举委员会成员及投票选举工作人员,并强调纪律、明确责任。2、检查投票选举的各项准备工作。3、印制选票。4、发放选民证。八、选举日前1天1、做好选票的盖章、清点和保管工作。2、做好选举现场的各项部署。3、对有异议的委托投票进行重审并公告。九、选举日当日1、投票选举由村民选举委员会主持,设立投票场所(或若干投票站)集中投票。会场设立秘密写票处。2、统一投票、统一开箱、先行验票、公开唱票、分别计票汇总,宣布得票结果。十、选举日第二天1、选举结果经村民选举委员会确认有效后,
7、及时在村务公开栏张贴选举结果公告。2、颁发当选证书(具体由乡镇村级组织换届选举工作领导小组确定)。3、新老班子交接工作(自新一届村民委员会产生之日起十日内完成工作移交)。4、召开新一届村民委员会成员会议,进行工作分工。5、讨论完善相关制度。6、整理、总结选举材料,上报统计表,选举文件和选票及村两委换届选举资料记录本等须签名归档。7、公布授权公告。注意:当选人数不足应选名额的,不足的名额另行选举。由村民选举委员会张贴另行选举的时间、地点和候选人公告。另行选举结束后,由村民选举委员会张贴另行选举结果公告。村村民代表选举办法(草案)201 年月日经村村民代表会议通过(适用于户代表会议“自荐直选”的方
8、式)一、为了规范村民代表选举工作,保障村民依法行使民主权利,根据中华人民共和国村民委员会组织法、浙江省实施中华人民共和国村民委员会组织法办法、浙江省村民委员会选举规程、浙江省村民代表会议工作规程(试行)和乐清市村民代表暂行规定精神,结合我村实际,制定本办法。二、村民代表的选举工作在村党组织的领导下进行,接受乡(镇)村级组织换届选举工作领导小组的指导。三、根据我村的实际情况,本村确定村民代表名,其中妇女村民代表名职位单列(确保妇女村民代表占村民代表会议组成人员的三分之一以上)。村民代表的任期与村民委员会相同,可连选连任。提倡党员通过选举当选为村民代表。村党组织成员通过所在的村民小组选举当选为村民
9、代表,直接列为村民代表候 选人参加选举(或在村级组织选举结束后,不是村民代表的村党组织成员按程序增补为村民代表);其名额不受办法规定的本选区名额限制。新一届村民委员会成员是村民代表会议的组成人员,但村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上。同一家庭成员不宜同时担任村民代表。在村级组织选举结束后,新一届村妇代会成员和女性计划生育员不是村民代表的,应按程序增补为村民代表。(多民族居住的村,人数较少的民族应占一定的比例。珊溪水利枢纽工程移民安置点的村,外来移民应有一定的村民代表名额。)四、村民代表自荐人应当具备以下基本条件:1、拥护党的路线、方针、政策,遵纪守法;2、年满18周岁、依法具有选
10、举权和被选举权的本村村民;3、关心集体,办事公道,在群众中有较高威信;4、具有履行代表职责的能力、时间、精力。但有下列情形之一的本村村民,不能自荐报名参加村民代表选举,也不宜被选举为村民代表。1、一年连续在外时间超过6个月的;2、有现行吸毒行为并经查实的;3、正在服刑的;4、违反人口与计划生育法未处理或未落实有关计生措施的;5、违反国家法律、法规正在被立案侦查的;6、长期拖欠村集体资金或非法侵占村集体资产的。五、本次选举村民代表采取“自荐直选”的选举方式。设置“自荐”程序,具备上述任职(报名)条件和有志于村务管理、为村民服务的本村村民,可以报名参加村民代表的竞选。“自荐”的有选举权和被选举权的
11、村民应在村民代表选举办法公告之日起至村民代表选举日3日(2010年 月 日 时)前携带本人身份证向村党组织报名登记,只能竞选本选区的一个村民代表职位。村党组织根据报名情况对“自荐”人进行审核,对必须取消资格的“自荐”人,将其从“自荐”人名单中撤出。如取消“自荐”人资格后,某一选区村民代表职位无人“自荐”报名的,则该职位不再另行组织“自荐”报名。六、村民代表选举以一个村民小组(或村党组织划定的XX户)为一个选区,由选区户代表参加的会议选举产生。若遇参加选举的户代表数达不到本选区户代表总数的三分之二,可由村党组织将因外出不能参加选举的户单独建立外出选区(或将一个村民小组(或选区)划分为若干个小选区
12、,每个小选区按比例分配相应的代表名额),由选区户代表选举产生村民代表。七、村民代表选举投票采用无记名投票的方式。1、每个选区村民代表的选举采用一张选票、一次投票的办法,每户一张选票。在选票下方印上“自荐”人名单,“自荐”人名单按姓氏笔划为序排列。选民根据本人的意愿,按照本办法第三条规定的职数,在选票上相应职位空格内直接填写要选人的姓名,可以选举“自荐”人,也可以另选其他选民;村党组织成员村民代表职位栏直接填写符号,表示同意的写“”,不同意的写“”,弃权的不做任何符号。户代表须直接参加选举,不得实行委托投票。户代表因文盲和病残等不能填写选票的,可以委托他人按本人意愿代为填写。2、每个选区设监票人
13、1名,计票人1名,监票人、计票人由党组织提名确定。“自荐”的村民及其配偶、其他直系亲属不得担任选举工作人员。监票人对选举全过程进行监督,计票人在监票人监督下进行工作。3、每个选区选举均设置秘密写票处和固定票箱1只。选民领取选票后需当场填写并投票。投票结束后,当场公开唱票和计票,宣布当选结果。4、收回的选票数等于或少于发出的选票数,且收回的选举票数超过本选区户代表总数的三分之二,选举有效;收回的选票数多于发出的选票数,或收回的选举票数未超过本选区户代表总数的三分之二,选举无效,应重新选举。每张选票每一职位(分村民代表、妇女村民代表等职位)所选的人数等于或少于应选职数的,为有效票;每一职位栏所选人
14、数多于应选职数的为无效栏;妇女村民代表职位栏填写男性村民的该栏无效;同一张选票中,在村民代表和妇女村民代表两个职位栏选举同一选民的,只计算妇女村民代表栏得票。选票中某一职位栏填写小名的、只写名不写姓、同音不同字的且可以确认的为有效,不能确认的该栏无效。无法辨认的选票职位栏无效。5、选举结果以得票数多少为序,分别按村民代表、妇女(党员)村民代表和党组织成员村民代表职位从高到低取足应选名额,但党组织成员同意票需超过参加投票户代表总数的半数。妇女代表专选栏中取足应选名额后,如其他女性在村民代表栏和妇女代表栏中都有得票,则将妇女代表栏中的得票数一并计入村民代表栏的得票数,参与村民代表的竞选。如遇得票数
15、相等,不能确定谁当选时,应就得票数相等的候选人当场重新投票,以得票数多者当选(或由其协商解决)。八、村民小组长的推选与村民代表选举同时进行,由村党组织根据工作需要,按组别在当选的村民代表中确定一人担任。九、村民代表、村民小组长产生后,村党组织和村民委员会负责向全体村民发布公告,并填写村民代表登记表,一式二份,一份报乡(镇)人民政府备案,一份留存归档。十、本办法未尽事项,由村党组织处理。十一、本选举办法由村民代表会议通过后生效,并向全体村民公告。附:镇村各选区村民代表名额分配表村党组织村村民委员会201 年月日 村民代表名额分配表样式:北白象镇 村各选区村民代表名额分配表村民小组所在选区村民代表
16、总数其中妇女村民代表数其 中非职务党员村民代表数党组织成员村民代表数村民代表自荐报名表样式:村民代表选举“自荐”报名表(由本人填写)姓 名性 别出生年 月文化程度组 别是 否党团员自荐村民代表职务第 小组(选区) 村民代表个人简历资格审查结果注:自荐村民代表职务分:村民代表、妇女村民代表等。报名接待人签字: 201 年月日村民代表“自荐人”名单公告样式:关于村民代表“自荐人”名单的公告经村党组织(或村资格审查组)审查,下列村民代表“自荐人”符合村民代表应具备的条件,同意他们参选村民代表。户代表可以选举“自荐人”,也可以另选本选区有资格的村民。一、“自荐”第一选区(小组)的有 名:XXX、XXX
17、二、“自荐”第二选区(小组)的有 名:XXX、XXX三、“自荐”第三选区(小组)的有 名:XXX、XXX四、“自荐”第四选区(小组)的有 名:XXX、XXX中共 村支部委员会 村村民委员会2011年 月 日村民代表选票样式: 村第 组(选区)村民代表选票(适用于自荐直选的选举方式)村民代表(职数 名)妇女村民代表(职数 名)村党组织成员村民代表(职数 名)姓名符号说明:1. 该选票每户一张,请按职数和性别要求,将要选人姓名分别填写在相应职位栏下方的空格内,可以选举“自荐”人,也可以另选其他选民;并当场投票;2. 每张选票每一职位栏(分村民代表、妇女村民代表等职位)所选的人数等于或少于应选职数的
18、,为有效栏;每一职位栏所选的人数多于应选职数的,该职位栏无效;同一选票中,在村民代表和妇女村民代表两个职位栏选举同一女性选民的,只计算妇女村民代表栏得票。3、妇女村民代表职位栏填写男性村民的该栏无效;4、选票中某一职位栏填写小名、只写名不写姓、同音不同字且可以确认的为有效,不能确认的该栏无效。无法辨认的选票职位栏无效。5、村党组织成员村民代表职位栏,请直接在姓名右边的符号栏空格内画符号,同意的,打“”;不同意的,画“”;弃权的,不做任何符号;同时,该栏填写其他人员无效。 村党支部 村村民委员会2011年 月 日 附:村民代表“自荐人”名单:村民代表: 妇女村民代表: (村民代表选举票汇总后装订
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