民政局工作总结与工作计划范文.doc
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1、2016年民政局工作总结与工作计划范文在区委、区政府的正确领导下,区民政局深入贯彻实施“两强两品”战略,紧紧围绕区委、区政府工作大局,牢牢把握居民群众民生服务需求,着力完善工作举措、强化基础保障、提升服务品质,较好地完成了全年目标任务。我局被评为全国老年维权工作先进集体,社区邻里中心荣获2015年中国社区发展创新奖,划船社区被评为全市首个社会工作实践示范基地,俞复玲荣获“甬城英才”优秀社会工作人才奖,“红蚂蚁”志愿服务项目荣获市“甬商杯”首届十佳公益项目优秀奖。一、以人为本,积极作为,民政事业发展取得新成绩(一)养老服务稳步推进,“适度普惠”民生福利保障有效增强。一是拓展养老服务阵地。总投资1
2、352万元、占地面积7044平方米的东郊老年公寓建成,新增养老床位100张以上。新建1家区域性居家养老服务中心(东柳街道),新建3家、扩建5家社区居家养老服务中心。二是丰富养老服务内涵。推进区福利中心失智老人照料中心建设,深化与康宁医院的医养合作,配齐专业康复设施,建立并启用失智老人照护信息系统。推进记忆关爱项目,委托康宁医院对5000多名老年人开展筛查和干预工作,已发现585名老人有不同程度失智表现。编写完成失智老年人康复教材。扩面推进健康直通车项目,在明楼、白鹤街道为400名有上门医疗需求的困难、高龄老年人提供健康管理、家庭病床、康复治疗等服务。三是提升养老服务能力。健全家院互融养老服务标
3、准化体系建设。起草家院互融养老服务评估体系的江东区地方标准,成功申报市服务业标准化试点项目。升级家院互融信息平台,建立覆盖全区的老年人基本数据库。全年家院互融政府购买服务对象74412人次,财政支出743.7万元,提供上门服务915414人次,其中365必到安全服务656403人次。(二)社区建设不断深化,“政社联动”基层治理格局逐步形成。一是启动实施社区综合提升工程,着力打造特色社区。立足拆迁安置型社区、城区老社区、早期商品房社区、东部新城新社区等不同类型,选取福城、丹顶鹤、朱雀、华光城、东城5个试点,通过区、街道共同投入(883万元)、部门对口扶持、专家团队个性化指导(上海NPI专家一对一
4、提供需求调研、空间设计、团队项目培育等指导),使社区从硬件设施到软件内涵实现全面提升。二是坚持组织培育项目拓展并进,着力做强邻里中心。在全市率先探索社会公益创业大赛模式,致力于挖掘本土社会创业先行者,已有10个组织项目得到扶持,其中5家将进行重点孵化培育。与上海知名公益组织开展合作,百特教育在江东注册机构并在东城社区打造首家阿福童体验馆(专注少儿金融财商培养)。全年共实施社区公益项目90个、扶持资金110万元(社会资金60万元)。三是深化推广俞复玲365社区服务工作法,着力提升队伍素质。发挥俞复玲的传帮带作用,建强俞复玲名师工作室,培养社工领军人才。第一期10名学员已学成结业,第二期20名学员
5、(含区外5名)顺利开课。组织举办“学习俞复玲、争做贴心人”专题演讲、“国际社工日”主题活动。探索与高校定向合作,通过学校推荐、先期实习、双向选择,选拔应届大学生担任社工。协同区委组织部首次通过“亮绩竞标”跨街道选拔7名社区正职预备人选。四是切实加强基层基础保障,优化社区发展环境。全区44个社区便民服务中心完成标准化改造,区级共下拨补助经费353万元。根据市文件规定和江东发展实际,调整提高社工奖金待遇。完善社区权力清单制度,建成使用社区综合信息平台,建立社区治理社会监督制度,巩固“五多”清理成效。全面完成社区公约制修订工作。(三)社会事务扎实开展,“高效高能”公共服务更趋规范。加强行业协会和公益
6、性组织培育,新成立区电子商务协会、网商协会和天使海商会等“互联网+”业态行业协会和区老娘舅协会、金翅膀文化助残中心等5家公益组织。加强动态监管、全程监管,全年约谈13家社会组织负责人,撤销登记5家社会组织,完成80余家社会组织的评估工作。全面开展全国第二次地名普查工作。完成潜龙巷14、16号居民门牌重名更正工作。完成姚隘路913弄变更兰亭路门牌的工作。新编制水巷邻里花苑、东南物流大厦等19个项目。做好纪念抗战胜利70周年及“烈士纪念日”系列活动。截止11月底,发放残疾抚恤、死亡抚恤等各类优抚金889.4万元。婚姻登记处截止11月底,办理结婚2015对、离婚820对,自9月22日停止办理未婚证明
7、。(四)社会救助精细化有力推进,“兜底救急”民生保障安全网更加密实。一是社会力量参与,创新救助渠道。在全市率先实施社区综合保险制度,全年投资154万元。共受理案件76起,符合理赔条件56起。社区爱心超市转变服务方式,白鹤街道丹顶鹤社区推出“爱心基金”、“诚信货柜”,东胜街道泰和社区推出“微心愿超市”,均由社区爱心人士负责供需双方对接。二是整合政府资源,改进服务机制。2015年首次将春节慰问对象全部纳入核对平台进行信息比对。实现居民家庭经济状况核对系统和社会救助信息系统数据库对接共享。建立“医疗救助结算平台”,全面实行医疗救助即时结算。三是突出示范引领,推进防灾减灾工作。推荐七塔等7个社区开展新
8、一轮创建活动。积极配合市局做好巨灾保险试点工作。“灿鸿”期间,共有21个社区702户受灾,赔付金额35.1万元;“杜鹃”期间,共有26个社区1299户受灾,已赔付91.85万元。2015年,民政工作在区委区政府的领导下取得了一定成效,但是站在更高起点上,对照现代化核心城区和“两强两品”建设的客观需要,仍然存在着一些不足。如:养老服务硬件设施离社会需求还有距离,养老服务功能有待进一步拓展,专业化程度需进一步提升;社区发展不平衡,多元参与机制有待完善,社工队伍素质还需进一步提升;社会组织专业性还不强、功能作用发挥不够,培育力度仍需加大;社会救助社会化推进程度还不够,等等。二、创新引领,奋发有为,积
9、极构建现代大民政格局2016年,民政工作将积极适应江东经济社会发展的新形势、新要求,重点推进民政服务精细化、社会救助规范化、民生福利社会化,打造开拓创新型、顺应时代型、开放包容型、资源社会型的现代大民政。(一)做亮养老品牌,推进养老服务社会化以“最贴心”为目标,做优家院互融服务,提升老年人生活品质。一是立足高效率“做大”家院互融养老服务。一是加大市场竞争促家院互融活力。建立公平竞争机制,引导培育更多的社会力量参与家院互融养老服务。制定切实可行的民办居家养老服务准入管理制度,更好发挥市场机制作用。鼓励和引导老年产品市场的发展,充分利用家院互融区老年产业产品开发区。二是利用现代信息手段增强“智慧养
10、老3.0”动力。以新建升级版信息化服务平台为契机,推进全区养老机构、社区居家养老和志愿服务三大平台的有机整合,为服务人员的出勤以及服务的满意程度提供实时的考核手段,对家院互融服务的过程监督提供及时、准确、直观的汇总统计,改变家院互融付费方式,完善家院互融考核办法。探索“家院互融e养院”,以“智能护理床”为载体,通过市场化运作,将服务从机构延伸到居家,基于互联网+技术设计,克服传统居家养老粗放模式,真正实现家院互融。三是充分发挥家院互融区的服务潜力。把六个区块功能做强做精,增强家院互融的服务多样性和覆盖面,将家院互融中心打造成省内外有较大知名度的社会化养老示范基地和专业化服务辐射基地。四是巩固健
11、康直通车服务。以全科医生签约服务为载体,形成以全科团队为基础的困难高龄老人医疗服务网络,进一步拓展和充实家院互融服务体系,稳步提升老年人的满意率。二是瞄准高品质“做专”机构和居家服务。一是精心打造省市领先的失智老人照料基地。整合区社会福利中心和嘉和颐养院两个失智老人照料中心的资源,依托市康宁医院的医疗专家团队,力争在十三五期间把我区建成全省乃至全国的失智专业照护示范基地。深化实施记忆关爱项目,对初步评估有失智倾向的585位老人实施分类的医疗康复服务,对筛查出来的中轻度居家失智老人的亲属、志愿者和社工进行居家照护的专业化培训,针对性地采取社区干预的方式进行干预训练,根据以人为中心的原则,采取规范
12、化的干预程式,如3R疗法(3R疗法即Reminiscence(往事回忆)、Reality Orientation(现实定向)、Remotivation(再激发)等进行干预。对入住机构的重度失智老人要利用康宁医院专家的专业技术在临床治疗、康复训练和医疗护理等方面进行重点干预。二是着力推进养老机构精细化管理。落实好养老服务市服务业标准化试点工作,逐步形成适合江东特色的养老服务标准体系,从院内活动、护理、健康管理等方面实现个性化、精细化服务,满足不同需求。撤并一部分设施陈旧、具有一定安全隐患的养老机构,对经过改造达到要求的养老机构颁发设立许可证书。做好东郊老年公寓配套工程建设,满足入住老年人就餐、活
13、动、医疗等相关需求。同时根据规划启动江南老年公寓项目建设工作,力争十三五期间我区养老床位新增1000张。三是深化医养结合做好居家养老机构建设。新建卫生服务中心配备100张以上的养老配套床位,按每百户居民1520平方米建筑面积标准,将居家养老服务用房列入城市新建社区配套,并与社区卫生服务相结合,落实新建和扩建社区居家养老服务中心工作,使我区的居家养老服务中心建点率达到75%以上。三是汇聚高能量“做强”社会化养老工作。一是培育壮大养老服务骨干企业。鼓励支持有条件、有实力的养老服务企业(机构)通过连锁经营、品牌加盟、强强联合等方式规模化、集团化发展。到“十三五”末,全区养老服务行业力争新增1-2家以
14、上龙头示范企业。二是引导志愿助老社会化服务。充分发挥信息平台“时间银行”作用,着重培育红蚂蚁等志愿助老组织的整合能力、组团服务能力和社会影响力。做亮“红蚂蚁爱心艺术团”等专业志愿助老团队,把精神慰藉、专业服务和法律援助等作为开展志愿服务项目的重点。着力推进志愿服务队伍向年轻化、专业化发展,十三五期间新增助老志愿者5000人以上。三是营造良好的养老敬老氛围。加大对现有为老助老政策的执行力度。开展家庭层面孝文化教育,在强调社会责任同时,强化养老责任的基础性地位,从精神和物质多个层面关心家中的老人,通过代际和谐促进整个社会的和谐。在社会层面,围绕敬老养老助老举办形式多样的宣传教育活动,积极营造良好社
15、会风尚。(二)夯实基层基础,推进社区治理现代化以“最优质”为目标,深化完善社区治理结构,提升居民群众满意度和获得感。一是着力推进社区依法自治。积极稳妥实施社区自治组织换届选举工作。坚持依法依规,加强统筹指导,全面实施社区居委会直接选举,扩大居民参与面。健全社区组织机构成员交叉任职制度,鼓励社区党组织书记通过合法程序兼任社区居委会主任,推动党组织、居委会、便民服务中心、邻里中心、业委会、物业服务企业、社区民警等社区组织、成员间的双向交叉任职,构建多方共融合力推进社区治理的良好格局。着力加强社区协商民主建设,扶持推广有代表性的社区协商议事平台,促进开放空间等协商技巧的运用,推进社区协商制度化、规范
16、化。聚焦社区热点难点问题,重点推动物业服务相关的协商议事类组织及平台建设,在华光城、丹顶鹤等社区探索社区、物业“同台办公、一门服务”模式,即时响应、协同处理居民诉求;建立完善党组织、居委会、业委会、物业服务企业四方联动机制,探索培育物居联建的典型范本,促进社区自治与业主自治有机融合。二是着力打造特色典型社区。深入实施社区综合改造提升工程,继续加强对丹顶鹤、华光城、东城、福城、朱雀社区的跟踪指导,在硬件改造完成的基础上做深、做细、做实软件服务,夯实社区发展主题特色。福城突出“福文化”建设融合拆迁安置居民、丹顶鹤围绕“岁月静好醉美夕阳”主题营造老年人“慢生活”、朱雀立足“雀之巢 新舞台”培育电影主
17、题文化、华光城突出“乐活”主题凝聚社会组织力量引领居民健康生活、东城侧重文化团队培育(乐陶文化)提升居民生活品质,同时每个社区至少培育1个特色社会组织和1个典型服务项目。有序推动第二批特色社区打造,重点面向东郊海悦、福明江城、东胜戎家、明楼和丰等新建小区、社区,着眼高起点、高标准筹划,打造与现代化核心城区品位相协调的品质社区。广泛开展社区建设对口见学活动,组织90%以上社区参与,对照先进社区发展经验,寻求个性化发展新思路,促进社区互动互学,倒逼社区转型和提档升级,营造社区干事创业良好氛围。三是着力提升社工队伍素质。实施“双优双评”队伍提质工程:一是实施“优选”,把好招录选拔关。完善社工配备、招
18、录、选拔机制,拓宽来源渠道,吸收有一定工作经历、协调能力强并热心社区工作的人充实社工队伍。探索“先试后用”、定向招录引进等形式,适时推出社工实习岗位,增强招录工作实效。二是注重“优培”,提升队伍竞争力。实施分层分类培训培养,深化“领头雁”工程,依托俞复玲名师工作室,通过导师结对、集中实训、定向培养,充实社工后备人才;积极搭建挂职锻炼、主题工作坊、社区讲堂等平台,培养俞复玲似的社区当家人。推广“全能社工”模式,以俞复玲365社区服务工作法为依托,实行便民服务中心事务一门受理、协同办理。推动社会工作领军人才培养,推进社会工作示范岗建设和社工督导人才培养,探索“专业社工”引领邻里中心发展。三是评选一
19、批“社工之星”。依托区社会工作者协会,继续开展社工技能比武、风采展示等相关活动,评选一批有代表性、示范性的团队或个人,让更多社工专业人才脱颖而出。四是组织一次行业测评。委托第三方机构针对社区专职工作者开展社会公认度调查,了解社会各界尤其是居民群众对社工的反响和呼声,制定针对性改进措施。并以此为契机组织社工价值观讨论、职业规划、主题沙龙等活动,进一步倡导敬业奉献精神,提升队伍形象。完善社工淘汰机制,提高考核管理评价的公信力。(三)注重多元参与,做大做强社会组织服务以“最活力”为目标,发动多元主体跨界合作、协同参与社会治理,全面激发社会组织活力。一是培育做大枢纽型组织或平台。依托区邻里中心,积极筹
20、划新社会组织服务中心建设,真正发挥枢纽平台作用,在场所支持、组织规划、能力发展等方面为社会组织提供全方位支持和服务。充分发挥区邻里基金会的作用,以区基本保障资金为基础,逐步吸引社会公益资本,并加强邻里基金的统一规划、使用和管理,全力扶持邻里中心及各类社会组织发展,全力支持社区公益创投活动。加强与恩派等专业支持机构的合作,共同助力社会组织成长壮大。积极推进社会组织党建工作。二是大力发展公益性、专业性组织。坚持培育引进并举,继续推进“社会公益创业大赛”,对入选组织、项目开展为期半年跟踪指导和壳内辅导,力争成功孵化出壳。着力打造江东“公益汇”,推广公益街区建设模式,建设统一的公益项目库、人才库和资源
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