县家电下乡情况自查报告.doc

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1、2016年县家电下乡情况自查报告自全县家电下乡工作正式启动以来,我县家电下乡工作领导小组在县委、县政府的正确领导下,在县家电下乡工作领导小组的悉心指导下,抓住重大节假日如:五一、端午、中秋、国庆期间的消费旺季,加大了宣传力度,开展了系列促销活动;各镇街也积极采取有力措施,精心组织,认真部署,全力推进家电、汽摩下乡工作,有效开拓了农村市场,拉动了农村消费,取得了良好成效。现将我县家电、汽摩下乡工作情况自查总结如下:一、我县家电、汽摩下乡产品销售基本情况截至xxxx年7月31日,我县共销售家电、汽摩下乡产品3021台(部),实现销售金额693681.17元。二、主要工作开展情况(一)认真抓好组织领

2、导落实。全县家电下乡工作启动后,我县及时召开了由相关部门、各镇街主要负责人、分管负责人、财政局工作人员及县级中标企业销售网点负责人参加的全县家电下乡工作会,印发了神池县家电下乡工作实施方案、神池县家电下乡补贴资金管理实施试行办法等文件,县商业服务中心与各中标销售网点签定了责任书。各镇街成立了相应领导机构,建立和完善了工作机制,确保了家电下乡工作的全面落实和有序开展。(二)积极抓好政策宣传落实一是及时制定宣传方案。对全县前期家电下乡总体宣传工作做出了部署,对宣传活动内容、活动安排、活动方法、工作措施,提出了明确的要求。在20xx年1月中旬至2月中旬家电下乡宣传月期间,全县上下一起行动,大张旗鼓开

3、展了宣传活动,宣传车进镇、村40余次,召开各种会议10余次,发放宣传资料3万份(册),县电视台、报社等新闻媒体集中报道60余次,在全县范围内形成了浓厚的宣传氛围。二是引导中标企业销售网点搞好宣传。一方面,注重指导并引导全县各中标企业销售网点规范店面设置,张贴家电下乡政策宣传告示;另一方面,注重加强与各县级销售网点的跟踪和联系,引导销售网点利用节庆消费旺季,开展系列展销、促销活动,现场发放宣传资料(手册),直接面向农民朋友宣传。通过深入广泛宣传,促使了广大农民朋友了解政策、理解政策、响应政策,推动了我县家电下乡工作的顺利实施。(三)切实抓好工作责任落实。一是认真抓好销售网点规范化工作。我县结合城

4、乡商业网点布局规划,按照便民利民、协调发展的要求,选择了12个家电、汽摩网点进行备案,并通过报纸、网络等媒体将备案网点向社会作了公示,接受社会各界和广大农民监督。并建立检查监督机制,定期不定期对各网点的规范化建设情况进行检查。二是抓好业务培训工作。业务培训工作直接关系到家电下乡的实施。家电下乡实施中,家电下乡信息管理系统提供产品生产销售信息查询、统计分析、网点管理以及补贴申请、备案、追溯等重要功能,是整个家电下乡的中枢和血脉,其操作培训是家电下乡业务培训的重点。目前我县商业服务中心、财政及主要销售网点信息管理系统的业务培训工作已经全面完成。三是认真抓好节日期间家电、汽摩下乡产品销售工作。引导安

5、排中标销售县级网点全力组织好元旦、春节、五一、国庆几个节假日家电下乡产品的销售活动,并要求各镇街认真做好服务及督促工作,协调解决各种困难和问题,确保货源充足、品种多样、质量可靠、服务到位,满足广大农民的需求。(四)突出抓好产品供货落实。为了让更多的销售网点做到货源充足,方便广大农民购买,各网点切实加强与上级销售商(代理)沟通,落实产销衔接、货源组织等情况,并要求家电网点要特别注意在家电下乡信息管理系统网络上保障供货库存,确保销售家电下乡产品后,能及时录入信息,保证了这项工作的顺利开展。(五)严格抓好执法监管落实。将日常检查与专项整治相结合,加大了监管力度,公布并设立了投诉举报电话。制订了神池县

6、开展打击借家电下乡等名义制售假劣产品专项整治实施方案,明确了专项整治的主要任务、工作分工和工作要求,完善执法检查机制,我县全年共出动家电下乡检查人员90余人次,严查家电下乡虚假广告,打击假冒伪劣商品。对家电下乡产品商品质量进行跟踪检测,未发现质量问题。2016年县家电下乡情况自查报告怀化市财政局、商务局：为了把国家促消费、拉内需、保增长这一惠民政策落到实处，确保财政资金的安全，我县财政和商务部门根据国家家电下乡相关政策，按照怀化市财政局和商务局的统一部署，从今年的6月20日到29日对我县15个乡镇27家家电下乡产品销售网点进行了检查，现将检查的情况汇报如下。一、 基本情况我县共有25个乡镇，3

7、45个行政村，人口35.2万，农村人口约27万，到6月底在我县商务部门备案的家电下乡产品销售网点48家，截止6月29日，全县共销售家电下乡产品15820台件，销售金额2940万元，共兑付家电下乡产品16630台件，兑付家电下乡补贴金额397万元，补贴兑付率为93%。目前我县实行商家执付和乡审乡兑补贴方式进行兑付，通过商家垫付的方式兑付的补贴资金约占整个家电下乡补贴资金的90%，通过乡审乡兑方式兑付的补贴资金约为10%。二、 存在的问题1、有的销售网点达不到家电下乡销售网点备案的条件，在登记销售信息时，没有严格区分补贴用户和非补贴购买用户的信息。2、在家电下乡实行商家直补的初期，没有统一规范的模

8、式，有的销售网点没有及时、完整地将家电下乡产品信息录入相关的信息系统，家电下乡产品进销登记资料不统一，登记内容不完整，特别是购买人的信息有的不完整。三、 整改情况和对今后家电下乡兑付工作的建议1、针对存在的问题，我们根据国家规定，依法取消了5家销售网点的网点垫付资格。发现一家销售网点对非补贴对象进行补贴的行为进行了批评教育和处罚，并追回补贴资金2196元。2、为了进一步规范家电下乡资金的补贴行为，我们将上级财政和商务部门的规范性文件，转发到每个销售网点和乡镇财政所，并计划于7月上旬再召开销售网点和财政所经办人员的会议，对业务进行进一步的培训，并和乡镇财政所签订目标管理责任书，进一步宣传和贯彻国

9、家家电下乡的政策，规范补贴资金的兑付程序和方式，做到既方便农民领取补贴资金，又保证国家财政资金的安全。3、我们在日常的补贴工作中发现，家电销售补贴有统一规范的标志卡，从销售信息的录入到申请补贴登记相对容易规范，但是汽车和摩托车补贴就不一样，没有统一的标志卡，没有登记销售信息，商家的销售价格也相差较大，对农民、商家和财政补贴经办人员骗取国家补贴的现象没有从制度上控制，难以保证国家补贴资金的安全，因此我们建议国家对汽车和摩托车补贴象家电一样也及时尽快建立推行标志卡，这样从制度上既国家资金的安全。2016年县家电下乡情况自查报告市商务局、财政局：根据市商务局、市财政局关于印发遵义市家电下乡补贴资金管

10、理监督检查实施方案的通知(遵商发20xx34号)文件要求，结合我县实际情况，县商务局、财政局立即制定印发了凤冈县家电下乡补贴资金管理使用情况监督检查实施方案(凤商通20xx13号)文件，成立了领导小组，召开了县商务局、财政局、纪工委的专题联合会议，按照市县的检查方案的要求，乡镇财政所认真开展自查，县商务局、财政局成立检查组，分2组对全县14各乡镇家电下乡补贴资金开展了专项监督检查，现将工作情况报告如下：一、检查内容：对我县20xx年至20xx年1月的家电下乡补贴情况进行检查。家电下乡补贴情况：兑付的家电产品有：彩电、冰箱(含冰柜)、手机、洗衣机、空调、电脑、热水器(含太阳热、储水式、燃气)、电

11、磁炉、微波炉等，兑付资金2406.45万元，其中：中央财政应负担1925.16万元、省级财政应负担481.29万元。二、乡镇监督检查汇总情况：全县疑是虚假销售主要是在家电下乡的“商审商付”时间，我县抽查中发现疑是虚假销售金额21.3万元，对我们检查出来的问题由县纪委正在处理中。三、县局检查组检查情况：于20xx年5月7日14日，监督检查分成两个检查组，分别对本县14个乡镇进行查阅原始资料，询问相关人员，进村入户调查等。1、入户调查情况：共入户调查127户(其中绥阳镇因资料被有关机关调出，未列入本次检查范围)，上报购买家电下乡产品数共247件，其中农户实际未购买产品共52件，实际购买与上报产品不

12、一致的共70件，实际有购买产品但未获得补助产品16件。2、业务方面：各乡镇账册保存完整，标识卡、户口复印件、发票原件及复印件、申报表等要求的资料均装订成册保管，财务账目清楚。3、销售网点方面：对我县乡镇部分原家电下乡销售网点进行了询问式抽查，总体来说，在家电下乡产品销售期间，都能按照县家电下乡推广工作方案要求进行了广泛宣传，积极组织适销对路产品供应，并张贴了县商务局发放的家电下乡产品购买须知、报销流程图、县商务局、财政局举报电话、购销存管理制度等，积极派人参加县商务局组织的业务培训。但在产品销售信息录入方面，由于网点人手少，业务素质参差不齐，有部分网点未按时将销售信息及时录入，造成部分录入信息

13、和实际销售产品不吻合。四、存在的问题：1、家电下乡的的产品多，品牌广，部分产品存在质量问题，本次检查发现部分农户购买的产品使用几年后已坏，不能继续使用。2、所购产品数量和品牌、型号有一部分不相符，有实际购买多于或少于农户登记购买数量的现象。农户购买产品后，经销商套用农户资料现象存在，农户没有购买产品却有购买产品信息的空挂户现象。3、部分销售网点在农户购买家电下乡产品时，没有及时开具销售发票，积压单据，导致张冠李戴，这种现象各销售网点较普遍存在，最终无法核实实际情况。有些农户没有二代身份证，购买家电时，商家套用了其他农户的身份证资料，从而产生了张冠李戴的现象。有的商家十天半月上报一次，做资料马虎

14、、张冠李戴导致“一票多开”情况，即农户实际购买一台电器，系统内却上报购买多台电器;由于时间太久无法具体核实。4、个别网点宣传不到位，商家也没有向农户说明具体情况。各项产品价格公开不完整，群众知晓率较差。有的农户购买了但不知道是属于家电下乡产品。5、户口转借。一种是城镇人员自己借用农村户口等相关资料购买家电下乡补助产品;另一种是商家帮城镇人员借用农村户口购买家电下乡补助产品，检查中我们发现个别户有这种情况。6、有截留标识卡现象。在这次检查中，个别销售网点，有将城镇居民购买家电下乡产品标识卡截留，同时从农村寻取或复印本店原已购买家电下乡产品的农民身份证等资料，骗取补贴。7、乡镇人员太少，监管工作未

15、跟上。有借用他人户口购买产品的现象，也有商家图省事将所有购买商品全用一个人户口上报的情况，或者是农户实际没有购买也没有外借户口，但系统内有、并获得补贴的情况。由于工作人员的变更，经销商的变更，无法核实当时具体情况，再加上外出务工人员多，给调查工作带来了很大的困难。五、产生问题的原因：家电下乡工作自20xx年开展以来，确实给广大农民群众带来了实惠，进一步拉动了内需，促进消费，为国内经济的发展做出了贡献，促进了家电进村进户，提高了农民的消费和生活水平，为推进社会主义新农村的建设做出了积极的贡献，对在工作开展的过程中存在的问题分析如下：1、由于销售网点不认真，没有及时登录有关销售信息，事后将累积的杂

16、七杂八的销售信息混为一体，造成了“张冠李戴”。2、部分购买农户没有带身份证或户口簿，但又购买了家电下乡产品，商家为了提高销售额套用了其他农户的有关信息资料，导致信息与实际不符。3、由于都是个体经营，管理不规范，法律意识较为淡薄，利用国家政策的空间，代人登录或截留标识卡等。4、商家直补操作模式，从某种意义上说，是政策上的瑕疵，给商家利用，造成了商家的可趁之机。六、建议:根据本次监督检查发现的问题，并进行分析，要求各乡镇进一步加强自查自纠，整理完善资料，认真总结，杜绝问题的产生，才能在以后的工作中更加完善、规范。建议上级部门在以后类似的工作中能加强基层业务人员的培训和指导，让具体操作人员用最短的时间熟悉更多的业务，并且制定统一的监管模式，统一的操作流程。以便以后基层更好更完善的完成相关的业务。坚决杜绝发生挤占、挪用、套取、截留、贪污、私分国家补贴资金等违法违纪行为。按照市纪委的工作要求，家电下乡补贴资金的监督检查工作作为我县20xx年民生项目资金专项监察工作的重点，县纪委、监察局已组织纪工委、商务局、财政局、各乡镇纪检组等多方力量已于3月开始进行了专项监察，有关工作正在进行中。特此报告。阿