市场监管局上半工作总结和下半工作计划.doc

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1、2016市场监管局上半年工作总结和下半年工作计划2016年上半年，裕安区市场监督管理局在区委、区政府和市主管部门正确领导下，紧紧围绕区委、区政府中心工作和市局重点目标任务，面对挑战，凝心聚力，开拓创新，真抓实干，各项工作目标任务推进落实有序，为优质高效服务裕安发展做出了新的贡献。一、上半年工作完成情况一：围绕当前中心工作抓落实，完善制度建设，提升队伍素质(一)扎实开展“两学一做”学习教育区局按照区委的部署，精心组织，周密安排，结合工作实际和党员状况，深入开展“两学一做”学习教育。一是成立组织，统一思想。区局党组多次开会专题研究“两学一做”学习教育，成立了裕安区市场监督管理局“两学一做”学习教育

2、领导小组，明确了专人具体负责，将思想和行动都统一到区委的部署上来，确保学习教育不走形式，不走过场。二是制定方案，明确目标。区局制定了切实可行的实施方案和学习计划，明确学习教育的目的、意义、内容、方法、步骤和要求等，坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。区局党组还强化督查指导，突出抓在日常，做到统筹兼顾，扎扎实实把学习教育组织好、开展好，营造了良好的学习教育氛围。三是真学真做，注重实效。按照既定的目标和计划，开展形式多样的学习教育，组织全体党员认真学习上级有关“两学一做”学习教育会议及文件精神，做到规定动作不走样，边学边做，将学习教育与业务工作、效能建设、结对

3、帮扶紧密结合，重点解决在理想信念、组织纪律、工作作风和为民服务等方面存在的不足，争做合格党员，确保学习教育取得实实在在的效果。(二)积极开展精准扶贫工作。一是厘清底子，稳步有序推进。区局的扶贫帮扶村是西河口乡潘岔村，该村辖6个村民组，农户354户，1517人，2015年度全村人均纯收入仅5200元，属裕安区75个重点贫困村之一。全村贫困户共92户，282人，其中五保户19户，22人，低保户12户，48人，低保贫困户9户，28人，一般贫困户52户，184人，2015年已脱贫12户，50人，2016年拟脱贫22户，77人，2017年拟脱贫19户，69人，2018年拟脱贫18户，57人，社会兜底21

4、户，29人，贫困发生率控制在2%以下。 二是结好对子，量体裁衣帮扶。区局认真谋划，及时制定裕安区市场监督管理局与潘岔村群众结对帮扶表，找准精准扶贫的切入点和落脚点。结合扶贫手册的前期填写情况，逐一分析梳理出因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金及交通条件落后、自身发展意愿不足等具体致贫原因，充分发挥我局党员自身优势，有针对性的确定帮扶对子。并在结对帮扶表中对党员联系帮扶人姓名、单位、联系号码，及帮扶对象姓名、组别进行一一标注、一一对应。 三是填好册子，搭建扶贫平台。截止目前，机关党委及机关支部、经济检查执法局支部、稽查大队支部以及10个基层管理所支部(总支)党员都已走进潘

5、岔村。集中了解了潘岔村发展现状，深入贫困户家中认人认亲、明确责任、帮扶慰问，全面掌握了帮扶对象面临的困难和急需解决的问题，重点了解了贫困户的人口情况、居住条件、生产生活、家庭收入等情况，找到了致贫原因，并认真填写充实扶贫手册。目前走访了解情况阶段已全部完成。下一步，我局将进一步结合村情、村意，从建章立制、思想先行;集体增收、农户致富;发展产业、项目牵引等方面着手，结合本局工作，动用一切资源，抢抓机遇，搭建平台，实施好精准扶贫工作。(三)制定完善各项制度。为理顺职能调整后区局的各项工作能有章可循、有制可依，区局今年初就以1号文件的形式，编印并下发了裕安区市场监督管理局制度汇编，汇编共十章，48项

6、制度。涵盖了党务、政务、人事、财务、事务、效能监督、依法行政、市场监管、信访投诉、廉政建设，在管权、管人、管事、管财、管物上均有了制度依托，使我局在制度建设上顺应了机构改革的新形势、新要求，为开展各项工作提供强有力制度保障。(四)队伍建设常抓不懈。一是加强效能建设，实行效能问责。区局严格落实首办责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制，以加强效能建设为抓手，提升行政效能。区局开展常态化效能建设督查。重点督查制度执行情况、行风建设情况、中心工作完成情况，实行行政效能问责，对在效能建设中出现问题单位和责任人实行责任追究。上半年区局效能办集中时间开展2次效能督查，印发2期效能建设督查通报，提出整

7、改意见和措施。有效防止了 “庸、散、懒、乱”现象发生，较好地维护了良好的市场监管形象。二是切实加强执法队伍法制建设。区局严格执行重大复杂案件集体讨论决定制度，上半年已对各办案机构查处的7起拟处5万元以上罚款或没收违法所得、违法财物数额在5万元以上的案件提请局长办公会议集体讨论决定并做了相应书面记录;对16起拟处1万元以上罚款、没收违法所得数额或违法财物价值1万元以上、罚没款累计1万元以上的案件履行了大要案报告程序。区局还严格规范使用执法文书，认真落实结案报告制度，自2016年1月1日起对“四品一械”类案件，要求各办案机构正确规范使用食品药品监督统一文书。区局加强案件事中监督，认真做好案件核审工

8、作，上半年共审核68起案件，其中万元以上案件28起，5万元以上案件12起。区局还与公安、检察部门进行了一次案件商讨会和一次司法衔接座谈会，移送1起案件，并就市场监管行政执法与刑事司法衔接工作制度中的信息通报制度达成修订意见。二：突出三大安全工作，推进履职尽责，保障民生安全(一)突出全程监管和重点治理相结合，倾力构筑食品安全屏障。1：食品安全监管长效机制不断完善。我局一是积极组织全系统食品安全监管执法人员参加省、市局各类监管能力培训，二是我局主要领导亲自带队参加市政府及上级部门组织的外出考察培训等各项活动，积极谋划完善食品安全监管长效机制。三是通过定期的食品安全工作例会制度，及时掌握食品安全监管

9、最新动态和发现各种问题，理思路，想办法，不断加强工作举措。四是我局及时印发和转发省市局对食品生产、流通、餐饮服务监管工作的一系列规范性指导文件，使监管人员最快掌握上级最新监管要求。五是结合工作需要，制定了食品安全监管工作的指导性意见，形成了上下通畅，运转有序的食品安全监管工作长效机制。2：专项整治工作取得新成效。根据年初以来制定的食品安全监管工作要点，我局食品安全监管工作坚持以问题为导向，对食品安全问题易发多发的重点区域、重要时段、重点品种，加大了监管和依法打击力度，全面部署和落实各类食品安全专项整治行动。(1)：节假日期间食品安全专项治理:节假日期间，我局加强监管措施，消除可能存在的食品安全

10、隐患。一是责任落实到位。通过印发专项整治文件，明确节日期间监管重点和具体工作，依据网格化监管要求，完善节日期间食品安全突发事件应急预案，层层落实监管责任，细化工作安排。二是专项执法督查到位。重点关注以能承办“年夜饭”的大中型餐饮单位、大型商场超市等集中消费场所、节日热销食品生产厂家、容易发生安全隐患的小作坊、小饭店、小商店和小摊贩“四小”等食品生产经营单位。针对发现的问题和不足，及时进行了通报，责令辖区监管部门督促指导有问题的生产经营单位限时整改。三是技术支撑到位。对全区各乡镇、街道，食品安全各环节，各类食品经营单位进行全方位抽检。重点抽检肉及肉制品、乳制品、调味品、糖果、汤圆、水饺等节日食品

11、，用技术手段为节日食品市场全面体检。上半年，我局共开展日常巡查4000多户次，开展监督抽检24批次，全年计划抽检788批次(全年区局抽检计划640批次，计划落实省级抽检148批次，)，目前抽检工作正在开展中。(2)：校园及其周边食品安全专项整治常抓不懈。我局已将校园及其周边食品安全专项整治工作列入日常重点工作来抓，集中时间、集中人员、集中精力对中小学、幼儿园食堂、校园及其周边商场、超市、食杂店、饭店、排档、小摊贩进行不间断日常巡查，同时，加大了对校园及其周边食品的监督抽检力度。上半年共检查近70多个中小学及幼儿园食堂及周边的食品生产经营单位1600户次，取缔无证无照经营2户，张贴各类宣传资料2

12、60多份，印发校园食品安全知识、新食品安全法修改亮点、食品标签九大看点及食品选购知识问答等宣传折页共3000份，分别发放到食品经营户及学生家长手中。与此同时，我局要求中小学、幼儿园食堂开展开学前食品安全情况自查自纠，发现食品安全隐患即时消除，若巡查发现问题，将严格依据相关规定进行处罚，从而切实保障广大师生饮食安全。(3)：重大活动食品安全保障工作更加规范化。上半年，我局组织开展了中高考、党代会等重大活动食品安全保障工作，坚持“预防为主、安全第一、监督与服务并重”的原则，严格管控，认真落实重大活动餐饮服务食品安全保障方案，现场开展餐饮服务食品安全监管。制定了工作方案，成立了巡查组、督查组、后勤保

13、障及宣传报道组，全面监控，不留盲点。做到了每餐都有据可查、有源可溯。另外，通过开展肉制品、豆制品、食用油等其他各项专项整治行动，使我区食品安全监管重要领域的工作始终处于激活状态，从而在根本上杜绝了可能存在的食品安全隐患、特别是重特大食品安全隐患的发生。3、食品安全许可审查与案件查办疏打结合，已开辟出一条食品安全监管规范化通道。(1)食品经营许可审查及备案登记等工作有条不紊开展，截止目前，我局已发放食品经营许可证1536件(其中食品流通许可660户，餐饮服务许可876户)。同时，对全区食品小作坊、小餐饮进行了全面登记管理，对豆制品小作坊进行了实名登记并在网上公示，已对近300户小餐饮进行了登记，

14、对90多户食品生产加工小作坊进行了备案。食品经营许可审查及备案登记等工作有条不紊开展。(2)加大案件查办力度，严厉打击食品安全违法案件。我局上半年共立案查处食品违法案件11件，案值3.91万元，罚没款34.6万元。其中：查办肉及肉制品案件4件，案值2.3万元，罚没款22.789万元;查办乳粉及乳制品案件1件，案值330元，罚没款0.503万元;查办农村食品案件5件，案值1.61万元，罚没款6.3万元。通过严格食品生产经营许可审查和严厉打击违法违规食品生产经营行为，使我区食品安全监管工作已驶入良性发展轨道。4、加强宣传，鼓励全员参与的社会监督。一是在组织开展食品安全宣传周等集中宣传活动的基础上，

15、我局将食品安全宣传工作融入日常巡查、专项整治等日常监管工作中，上半年，我局共发放告知书、宣传单页、手册等宣传材料1500多份;二是在食品生产、流通、消费三个环节全面推行食品安全“吹哨人”制度，设置了举报奖励基金，鼓励食品生产经营单位内部员工对企业违法违规行为进行举报;三是加强食用农产品和食品批发市场食品安全监管，在全区7个农贸市场和1个食品批发市场实施食品及食用农产品快检等民生工程建设，采取示范引领，先行先试的措施严格落实食品批发市场开办者、食品经营者主体责任，逐步完善食用农产品由批发市场统一管理、统一销售票据、统一把关食品质量安全的监管制度，逐步建立索票登记台账和食用农产品质量追溯体系。(二

16、)突出全面监管和重点检查相结合，循序推进药品药械治理工作。一是制定监管计划，明确监管重点。区局根据市局要求，结合我区药械监管工作实际，于年初制定了全区药品、医疗器械(含化妆品)监管工作要点及监督检查计划，从日常监管、重点监管、检查频次、监管风险、主体责任等方面做了明确要求，要求各基层监管单位按照属地监管原则，负责实施本单位辖区内的药品医疗器械生产、流通、使用环节的监督检查工作，覆盖率达到100%。对药品医疗器械经营、使用单位要求按季度开展监督检查;对化妆品经营使用单位的监督检查每年应不低于两次。二是开展药品医疗器械专项监督检查工作，保障广大人民群众用药用械安全。1. 开展药品经营企业违法违规行

17、为集中整治工作。根据省、市局要求，区局制定印发了裕安区集中整治药品经营企业违法违规行为工作方案，决定于2016年4月1日-9月30日在全区开展药品经营企业违法违规行为集中整治工作。目前集中整治工作正扎实开展。2.组织开展非法经营疫苗案有关线索紧急排查工作。针对山东非法经营疫苗案，区局快速反应，迅速行动，并于3月20日下发了关于排查非法经营疫苗案有关线索的紧急通知，要求各基层监管单位对辖区内的药品经营企业、医疗机构，重点是药品零售企业、个体诊所、社区服务站(所)是否存在从非法渠道购进和经营使用疫苗行为进行监督检查。截止目前，我局共出动执法人员448人次，检查药品批发企业2家次，零售企业237家次

18、，医疗机构162家次，接种单位26家次。对省局关于核查我省部分疫苗经营企业疫苗销售流向的函中涉及我局辖区内的两家医院进行了现场核查，并将核查结果及时向市局进行了汇报。3.开展打击非法制售注射用透明质酸钠专项行动。区局联合裕安区经济和信息化委员会、六安市公安局裕安分局、裕安区卫生和计划生育委员会，于2015年12月30日联合下发了裕安区市场监督管理局等四部门关于印发的通知(裕市监械字201581号)，部署在全区范围内开展为期三个月的打击非法制售和使用注射用透明质酸钠专项行动，目前我局累计出动监管人员114人次，检查医疗器械经营企业30家，医疗器械使用单位25家，暂未发现有违规购进和使用注射用透明

19、质酸钠行为，以及经营注射用透明质酸钠的药品互联网交易网站。4. 组织开展全区医用卫生材料及敷料类产品专项治理工作。区局制定了医用卫生材料及敷料类产品专项检查工作方案，确定从2016年5月4日-8月30日在全区范围内开展医用卫生材料及敷料类产品专项检查工作，重点检查医用卫生材料及敷料类产品的经营、使用单位，规范产品购进渠道及贮存养护行为，增强使用单位守法意识，坚决遏制从非法渠道购进、使用未经注册(备案)医用卫生材料及敷料类产品等不法行为，达到“整治一类产品、规范一种行为”的目的。5.组织开展医疗器械经营企业冷链管理监督检查工作。按照省、市局要求，区局于5月20-6月30日在全区范围内开展医疗器械

20、经营企业冷链管理监督检查工作。促医疗器械经营企业落实冷藏、冷冻医疗器械贮存、出入库、运输管理制度，确保医疗器械冷藏、冷冻贮存运输管理无缝对接，保证医疗器械质量安全;同时，通过监督检查，构建有效的风险防控体系，建立健全长效监管机制，使医疗器械经营企业冷链管理更加规范严谨有序。(三)突出广泛引导和重点排查相结合，扎实开展特种设备安全监察工作。一是认真落实安全目标责任。结合实际制定了我区特种设备安全监察工作计划，提出了今年的目标任务和要求。与我辖区的基层各管理所签订了安全目标责任书，部分基层管理所又根据实际情况跟使用单位签订了目标责任书。二是区局开展全区特种设备摸底登记工作。自3月份开始，开展摸底调

21、查我辖区内所有特种设备使用单位信息，以及特种设备的数量，进一步充实了特种设备数据库，全面掌握了我区特种设备的使用情况。三是对基层所基础工作开展全面督察。5月下旬，区局对全局10个市场管理所进行了工作督查，尤其对档案建设、特种设备超期未检预警软件及重点使用单位的安全监管效果进行了督查。并及时印发了督查通报，要求各管理所通过问题找办法，迅速消除各类特种设备使用中存在的安全隐患，并进一步健全软件档案建设，做到“痕迹化”管理。四是大力开展特种设备安全普法宣传活动。在3月份做好了全区范围内安徽省电梯安全监督管理办法宣传工作。通过张贴海报、发放宣传单、组织活动开展对办法的宣传工作，特别是对电梯使用单位和电

22、梯维保单位为重点宣传对象，下到乡镇街、社区，对电梯使用单位、维保单位宣传办法的内容和精神，此次宣传活动张贴了海报100张，发放了宣传单1000份。利用“安全生产月”宣传活动，深入开展开展特种设备安全进“三区”(进企业、进社区、进校园)活动、车用气瓶安全隐患排查活动、气瓶充装单位警示教育活动扥各类宣教活动。五是开展了多项专项整治工作。1、加强春节、“两会”期间特种设备巡查工作。春节、“两会”期间特设股积极动员和部署，加大对特种设备巡查的力度，做好专项检查工作，尤其保证液化气站等重大危险源单位要有专人值班，防范和遏制特种设备事故的发生。确保了春节、两会期间特种设备安全运行，没有发生任何事故。2、开

23、展城区燃煤锅炉淘汰工作。按照市局2016年锅炉淘汰目标责任，我区需要淘汰锅炉32台。区局根据要求组织开展了前期摸底登记工作，对于部分锅炉使用单位，在摸底登记过程中发现确实需要淘汰的，强行要求其申请淘汰。对于需要整改的，下发了整改指令书，限时要求其整改。截止6月初已全面完成城区燃煤小锅炉的淘汰工作。六是组织并参加各类特种设备实用技能培训。区局组织了全区所有基层管理所的特设专管员参加了技能培训，邀请了市局特设科的相关同志授课。以通过熟练掌握特种设备安全监测动态软件平台来及时更新平台数据，将辖区内的特种设备做到动态化管理。还参加了省局开展的索道应急救援演练观摩会暨客运索道安全监督管理规定宣贯会，进一

24、步了解了事故救援的相关程序和要求。七是认真做好各类登记工作及投诉处理。上半年共计发放特种设备使用登记共计165份，其中车用气瓶使用登记44份，电梯注册登记91份，压力管道3份，锅炉使用登记8份，起重机械使用登记3份，气站钢瓶使用登记5份，压力容器使用登记11份。上半年共接到电梯等各类特种设备投诉20起，已全部顺利解决。八是做好电梯维保单位登记和执行原版标准合同项目情况备案。根据安徽省电梯安全监督管理办法的内容和要求，对我区范围内的所有维保单位开展备案工作，建立档案，收集维保单位的具体信息，做到对维保单位信息的全面掌握。截止6月中旬，裕安辖区内登记备案的维保单位共计9家。上半年区局共收到执行原版

25、标准合同项目情况备案表44份，涉及到电梯671台。三：夯实监管基础工作，着眼服务监管，助力经济发展(一)个私经济持续健康发展。区局继续深化工商登记制度改革的效应，充分激活潜力，引导大众创业。今年上半年全区新登记注册个体工商户1852户，其中家庭农场95户;各类企业22户;农民专业合作社98户。截止6月份我局各类企业年报率已达80%处于全市第二，个体工商户年报率达99.82%，处于全市第一，农民专业合作社已达79%，也都排在全市前列。(二)实施“品牌+”工程。制定区局“十三五”实施商标品牌战略工作方案，依法做好驰名、著名商标、市知名商标申报材料的审查报送工作，出台2016年裕安区市场监管局商标品

26、牌战略培育计划。上半年区局组织4家企业申报省名牌，培育12家企业做好申报市名牌的准备工作，新申报省著名商标企业6件，再认定省著名商标企业5件，共计申报11件省著名商标。办理商标质押贷款1件，融资800万元。办理马德里商标国际注册2件。我局协助皖西羽绒厂已向国家商标局商标评审委员会申请认定“皖西”牌羽绒为中国驰名商标。(三)合同帮企、标准化助企成效显著。区局加强对守合同重信用企业的日常监管，定期指导，分级回访，帮扶企业，上半年培育推荐了2家企业为国家级“守合同重信用”单位，13家企业为省级“守合同重信用”单位，51家企业为市级“守合同重信用”单位，25家企业为区级“守合同重信用”单位。我局继续在

27、拓宽融资渠道，改善融资环境上下功夫，确保抵押登记一起成功一起。上半年共为企业办理动产抵押登记5件，融资金额达10500万元，含格式条款的商品房买卖合同已备案36份。区局积极开展“助推安徽质量品牌提升，诚信计量示范工程在行动”，上半年组织辖区内4家企业申报诚信计量示范单位。组织2家龙头企业和专业合作社申报农业标准化示范区项目。(四) 加大执法力度，保护市场主体合法权益。开展农资专项执法检查，严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为。上半年。我局共出动执法人员220人次，出动执法车辆50台/次，检查农资经营户105户/次。抽检化肥16组，其中不合格9组，立案4件，罚没款2.5万元。开展猪肉专项整治工作

28、，上半年我局出动执法人员169人次，检查农贸市场40个次，检查各类猪肉经营户320户次。查处不合格肉制品案件1件，罚没款37万元。加大对成品油的市场监管。上半年我局先后抽检成品油16组，不合格6组，立案3起，案值1.88万元，罚没款2.66万元。开展“扫黄打非”专项整治工作，上半年共检查经营图书116户，检查印刷企业13户，检查音像经营户28户。并依法对一中附近、义乌小商品市场、皖西中学、城南中学等附近经营户的游戏机、盗版图书等进行没收、清缴，共收缴非法经营的游戏机40台，盗版书籍1400册(卷)，非法出版物5本。开展“双打”专项行动，检查经营户928户，批发市场、集贸市场68次，重点整治区域

29、7次，查处商标侵权案件6件，罚款7.5万元，查处“双打”案件28件，罚款13.5万元。开展打击传销行动。通过设立咨询台、张贴横幅、发放宣传单页、公布举报电话等举措，开展了一系列打击传销知识进校园、进家庭、进社区、进企业等活动。加强宣传力度，提高广大群众防范和举报传销意识等，形成群防群治的氛围，让传销活动无处可藏。执法人员继续对辖区内曾涉嫌传销人员居住点的锦绣华府、龙湖山庄、水云涧、江南世家、凯旋官邸等小区进行了摸排、走访、清查行动。我局在打防传销的同时，继续依法规范直销，执法人员已对辖区内安利、雅芳、玫琳凯等直销企业经营场所突击检查6次，以查看其经营主体，摸清其经营状况，规范其经营活动，达到对

30、直销企业的全程监管。(五)围绕消费年主题，全面维护消费者权益。今年区局紧紧围绕“新消费，我做主”消费年主题，认真组织开展2016年“3.15”国际消费者权益日纪念宣传活动，设立主会场1个，7个分会场。印制宣传展板7块，现场接受消费咨询320人次，现场受理消费投诉20件，散发各类宣传资料1500余份。上半年，区局消协共受理受理消费咨询861余人次，消费申(投)291件，解决243件，办结率83.51%，印发各类宣传材料0.7万余份，开展大型城乡宣传咨询活动8次，共为消费者挽回经济损失14.7万元。二、下半年工作安排(一)进一步提升服务水平，放宽市场主体准入，创新监管方式，深入推进商事登记制度改革

31、和企业信用信息公示工作。(二)为裕安经济发展提供优质高效服务，努力在发展市场主体、名牌产品、地理标志证明商标、质量强区、企业融资等重点工作方面再创新业绩。(三)严厉查处各种经济违法行为，开展各类专项整治行动，坚持食品药品安全监管常抓不懈，着力维护正常经济秩序。(四)以提高履职能力为核心，齐心协力抓市场监管执法建设，进一步规范依法行政行为，提高依法行政水平。(五)坚持开展“两学一做”学习教育，狠抓党风廉政建设和效能建设，进一步提高班子和队伍建设水平。(六)认真完成区委、区政府和上级机关交给的各项工作任务。2016市场监管局上半年工作总结和下半年工作计划上半年已经过去，总结上半年的工作总结，也为下

32、半年工作作一计划，本文是雪下了小编特地为大家提供的上半年工作总结与下半年计划范文，欢迎大家阅读借鉴。一、改革创新，主动履职，市场监管开局平稳良好今年以来，全市市场监管系统以改革为突破口，以服务发展和强化监管为主线，乘风起航，开局良好。机构整合渐入佳境。全面完成市场监管局的组建挂牌工作，义乌是工商、食药、质监、版权、知识产权“五合一”，东阳、武义是工商、食药、质监“三合一”， 兰溪、永康、浦江、磐安、婺城、金东是工商、食药“二合一”。全市系统现有正式在编干部2004人，聘用人员1379人，拟新增基层所28个，总数增加到 90个，增长45%。加快融合步伐，提炼新局局风，组织“寄语新局”报告会。推进

33、业务学习，举办全市系统干部能力提升培训班，两期培训已经在义乌市委党校完成，反响良好。强化制度建设，市局重新梳理制定党委会议、书记办公会议、局长办公会议等制度，出台议事规则、财务管理、应急值班制度，确保民主议事，以制度管人管事。短短几个月的时间，队伍精神面貌焕然一新，实现了平稳过渡以及改革期间人心凝聚、工作有序。改革效应逐步显现。落实国务院商事登记改革和简政放权的要求，开展“审批大提速、服务大提效”活动，出台深化工商注册便利化改革十七条举措，得到徐加爱书记、暨军民市长、省工商局裘东耀局长等多位领导的批示肯定。截止7月底，全市共有在册市场主体48.9万户，同比增长11.3%，1-7月全市企业数、内

34、资企业数、外资企业数三项增幅均排名全省第一。食品药品审批从14个压缩到9个，平均每个项目从15天压缩到37天，上半年完成食品药品审批事项 7481件，办结7123件。服务中心担当有为。对接市委、市政府中心工作，充分发挥市场监管职能。助力“五水共治”、“三改一拆”、“四破攻坚”工作，查处市区制砂场经营权出让 0509专案，书记办公会专题听取汇报，金华日报头版配发评论员文章。参与高速公路沿线广告牌整治，开展无照百日大会战整治，查处涉水领域无照经营户 331家，查处利用违法建筑开展无照经营户111家，依法强制吊销30家。新增“个转企”1955家，公司制企业占比达54.1%，累计15053家，完成三年

35、目标的150.5%。深入实施“三名”工程，贯彻落实新商标法，指导义乌小商品市场、华谊兄弟等4家企业申报驰名商标。加快现代市场集群建设，指导金字冻品城、中国小商品城创建智慧市场。出台财政奖励政策，建立农贸市场长效管理考核机制，推进“放心农贸市场”创建。落实8890交办事项，上半年接到8890交办件282件次，办结246件，回访满意率100%，其中7件为重办后满意件。食品药品严管严控。先后开展食品安全百日严打、医疗器械“五整治”、 中药材中药饮片“正本清源”等整治行动。立案查处食品案件1491件，移送公安机关10起，捣毁食品“黑窝点”100个，查处“四品一械”违法案件278 起，移送11起，其中“

36、孟氏牌三七黄芪胶囊”保健食品非法添加化学药物大案，被列为省局督办案件。推进农产品快检室、超市“放心柜”、“阳光厨房”、“百万学生放心饮食工程”、“321示范工程”、“品牌超市进校园”等民生实事项目建设。妥善处置“杭州广琪”、“上海福喜”等问题食品突发事件，制定保健食品风险会商和风险管控办法，对地产铁皮石斛、灵芝孢子粉产品进行重金属、农残抽检和风险评估，为地产特色保健食品的风险管控提供了依据。加强基本药物监管，完成药品生产监督检查23家次，药品经营企业监督检查624家次、医疗机构1116家次，药品零售药店换证(新开办)、GSP认证324家。深化药品不良反应检测，上报药品不良反应报告1357例，上

37、报医疗器械不良事件报告44例。执法维权重拳出击。全市系统查办案件2078件，大要案648件，罚没款2426万元。商业贿赂治理突破新领域，查处了医药购销、产权交易等领域案件 19件，罚没款1113.2万元。突破大中型医院系列拼药案，有效维护广大患者权益。进一步挤压传销活动空间，捣毁传销窝点33个，遣返386人。强化知识产权保护，查处侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件235件，移送16件。开展“雷霆1号”行动，立案查处广告违法案件66件，上半年监测广告违法率为 0.14%，同比下降81.8%。受理消费申诉8461件，为消费者挽回经济损失542.6万元。专项整治银行、电信业格式合同“霸王条款”问题，

38、约谈行业协会、银行及电信企业25次。在全国首倡将装饰装修服务的商家瑕疵举证责任从6个月延长至两年，开展灵芝孢子粉消费评价活动，揭露行业乱象。群教活动扎实推进。广泛征集意见，市局班子成员开展3轮走亲连心活动，先后召开老干部、企业家、行风监督员、县(市、区)局长座谈会、恳谈会5场，征集四风问题107条。高质量召开民主生活会，党委班子及成员认真撰写对照检查材料，实事求是、坦率真诚地开展批评和自我批评，并梳理出52项整改清单，落实责任领导和整改时限。坚持边查边改，对民主决策不够、局务公开不透明、责任担当意识不强等问题，市局成立民主议事委员会，建立财务支出定期公布制度。实行“事事抓落实、月月有进步”工作

39、专报，强化工作落实。全面开展权力清单梳理工作,推动网上政务大厅建设，进一步规范行政执法自由裁量权。二、凝心聚力，攻坚克难，以奋斗精神推进各项工作下半年，全市系统要深入贯彻落实夏宝龙书记的重要讲话精神，围绕“两美金华“建设的决策部署，坚持“五个五”工作思路和举措，以奋斗精神“决战三季度、冲刺四季度”。(一)创新载体、改进方式，全力服务经济发展一是改革红利要全面释放。落实注册登记便利化改革十七条举措，完善后续配套服务机制建设，做好“三张清单一张网“梳理公布，构建”便捷高效，规范统一，宽进严管”的市场准入环境。稳妥推进企业年报制度落实工作，加快企业信用联合监管平台建设，充分运用“公示平台”威慑作用，

40、以信用促自律，以信息强监管，建立以信用监管为核心的市场监管体系。二是“个转企”要保量提质。将“个转企”工作主动融入到“五水共治”、“三改一拆”等党委政府中心工作，出台“个转企”行业标准或行业指导目录，在淘汰落后产能、推动转型升级等方面有作为。完善个转企培育库，重点是扶优、做强，鼓励组建公司制企业，实现“二次转型”。挖掘政策空间，强化现有政策的落地力度，建立培训辅导、跟踪联络等长效服务机制，为已转企业“扶上马、送一程”，实现“个转企”质、量双提升。三是助推发展要持续深入。引导企业股权资本化运作，综合运用动产抵押、股权质押、债转股、知识产权出质等多种融资手段，解决小微企业融资难题。深化商标品牌培育

41、，继续做好新商标法宣传，以品牌指导站为载体，深入实施三名工程。助力浙(婺)商回归，开辟重大项目绿色服务通道，通过提前介入、优先办理、特事特办、主动服务及专人负责，推进重大招商引资项目顺利落地。扎实推进药品生产经营企业新版GMP、GSP实施，助推企业转型升级。扶持网络经济发展，加快电商换市步伐，提高各类信息数据质量，挖掘主体登记、食品药品检测、消费申诉举报、企业信用等信息数据，编发高质量、有价值的分析报告，为党委政府提供参考。四是市场提升改造要着眼长远。农贸市场要以巩固改造提升成效为重点，推进农贸市场信息化建设，建立长效考核机制，督促落实举办单位责任，着重加强市场环境卫生、经营秩序和食品安全管理

42、，确保完成21家省级放心市场创建工作。商品交易市场建设要做好规划，做到重点培育、龙头带动，网上网下互动发展。(二)紧扣职能、聚合优势，全力维护食药安全一是强化综合协调。进一步强化食品安全综合协调功能，健全食品药品生产经营者第一责任人制度，推动食品药品安全主体责任落实。健全基层监管网络，加快基层市场监管所设置步伐，强化财政保障，逐步落实村居食品安全协管员配备，加强协管员、信息员培训，构建横向到边、纵向到底、条块结合、社会共治的监管新格局。二是完善常态监管。加强对食品、药品生产经营的全程监管，做到监管重心下移、前移。要整合资源，创新食药监管工作机制，变单线、分散式监管为全面、联网式监管，变分段、流

43、程式监管为全程、一统式监管。加快“市食品药品检测研究院”建设，充分利用抽验、快检等技术监管手段，强化市场整治，提高稽查执法的威慑力。落实药品、医疗器械、保健食品、化妆品生产经营质量管理规范,强化药品新版认证后的跟踪检查。推进食品药品安全监管平台建设，探索利用技术和信息化手段做好食品药品安全监管工作。三是推进社会共治。构建政府部门、行业组织、新闻媒体、社会群众的共治体系。畅通投诉举报渠道，兑现奖励措施，激发群众参与热情，强化社会监督。充分发挥行业协会作用，促进行业诚信自律。推动部门间食药安全资源与信息共享，强化行政执法与刑事司法对接，对食药领域违法行为零容忍。(三)注重民生、强化执法，全力优化市

44、场环境一是执法监管要敢于亮剑。对危害社会经济稳定、扰乱公平竞争秩序、侵害民生权益的违法行为，要敢于亮剑，继续加大对食品药品、商业贿赂、限制竞争、假冒侵权、传销、虚假广告的查处力度，集中优势力量，突出重点，查办一批大要案，破除行业潜规则，规范行业市场秩序。严打稳控传销，推进无传销县(市)创建。深化案源情报分析研判，发挥合成作战指挥平台作用，有效组织集群战役。完善与纪委、检察院、公安等部门案源信息互通和案件相互移送机制。二是无照监管要重点突出。继续围绕“五水共治”、“三改一拆”、“四破攻坚”等中心工作开展无证无照监管，加强高危行业、重点行业监管，建立驱动和倒逼相结合的长效机制，鼓励扶持新兴产业，严

45、管淘汰高污染、高能耗和技术落后产业。三是依法行政要常抓不懈。要借职能整合之机，梳理建立一套完整严密、程序规范、责权有据的市场监管行政权力运行机制。要通过办案质量培训、业务沙龙、专家讲座等形式提升一线执法人员综合素质;要结合案卷评查、执法评议考核、执法过错责任追究等制度不断健全监督检查机制;要及时公布权力清单，完善行政许可自由裁量细化标准，通过基层开放日、述职述廉和基层满意站所创建等途径，积极搭建依法行政的互动通道。四是消费维权要多措并举。以机构整合为契机，建立以12315为核心的投诉举报体系，对外畅通举报投诉渠道，对内强化维权和执法监管协同联动。完善消费维权绿色通道建设，进一步壮大义工队伍，建

46、立社会化消费维权网络。加大商品监测频率，有效运用检测结果，强化消费投诉数据分析和应用，提升“诉转案”查办力度，继续做好重点行业格式合同“霸王条款”整治;全面开展消费教育万里行活动，加强新消法宣传，推进全民消费教育工作。(四)做强基层、塑造文化，全力推进队伍建设一要强化基层建设。要科学划分事权，处理好条块管理关系，做到主体清晰、职能明确、权责匹配，避免事权错位、越位和缺位。要注重基层业务知识培训，根据工作实际需要，选择培训载体和内容，提高基层依法行政、多领域业务和行政执法能力，实现一专多能。要在人、财、物配置上向基层一线倾斜，做强基层，做实一线。要建立科学的绩效考核机制，合理设定工作量化指标，用

47、数字体现成效，以实绩衡量工作。二要深化群教活动。继续深入开展党的群众路线教育实践活动，要按照活动主题和总体要求，紧盯活动的环节和主要任务，全力解决“四风”方面的突出问题，确保规定动作不走样、自选动作有创新。要推进党风廉政建设，做好廉政和履职风险防范，通过解决一批实际问题和创造一批实践成果，让群众看到切实转作风的积极作为。三要塑造文化体系。推进市场监管系统文化建设，提炼市场监管核心价值观，借助政务微博、微信以及传统媒体主动展示成果，引导舆情，扩大对外宣传影响; 要坚持典型引领，放大各类示范单位和先进典型的示范引领作用，辐射先进效应，凝聚系统正能量，营造积极向上、比学赶创的内部环境。2016市场监

48、管局上半年工作总结和下半年工作计划上半年，在县委、县政府的正确领导下，县质监局牢牢把握稳中求进工作总基调，转变服务理念，强化责任担当，把规范与提升放到更加突出的位置，强监督、优服务、保民生，全面落实责任，狠抓工作落实，较好地完成了各项工作任务。现回顾总结一、上半年工作情况(一)抓质量，全力维护市场经济秩序。一是摸清底数，对全县工业产品生产企业进行调查摸底，建立完备详实的工业企业目录，建立工业企业信息档案，实施信息档案动态管理;二是落实抽检，制定XX年度xx县工业产品质量监督抽查计划，将全县210家工业企业全部纳入抽检范围;三是专项整治，根据各级工作部署，以烟花爆竹、消防产品、儿童用品、农机配件

49、等为重点，多次开展涉及安全、资质的专项执法检查;四是执法打假，通过12365热线、12345转接、日常监督巡查等，广泛收集线索，在生产和流通领域同时开展打假治劣活动，上半年查处各类案件19起，涉案金额近40万元。(二)促安全，切实保障生命财产安全。一是继续强化对有关企业的监督检查，配合食安办、食药监局开展各类专项整治活动。二是以督促落实安全生产主体责任为重点，结合安全生产月活动的开展，组织开展特种设备维保和使用单位安全检查，监督企业完善事故应急救援预案、开展应急救援演练。同时，部署实施摸底普查工作，对全县特种设备开展二次调查，对特种设备生产和使用单位重新造册、重新建档，力求到边到沿，准确把握;三是依据监督抽查计划，积极配合市所、县检验检测中心开展监督检验，完成各类检验100余批次。(三)保发展，帮助优