智慧城市工作总结与工作思路.doc

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1、2013年智慧城市建设工作总结和2014年工作思路加快创建智慧城市，是全面贯彻落实省政府关于建设“智慧浙江”决策部署的重要举措，是实现市党代会、市“两会”确定的奋斗目标的重要途径，是我市“六个加快”发展战略的重要内容。2013年，我市进一步加快推进智慧城市建设，提升基础设施能级，拓展基础资源共享应用，突出抓好重点应用体系建设和智慧产业集群发展，强化体制机制建设，取得了较好的成效。一、2013年我市创建智慧城市主要工作进展（一）抓基础建设，通信网络设施更加完善今年以来，我们以提升信息基础设施服务水平和承载能力为核心，坚持基础先行、适度超前的原则，大力实施光网城市、无线城市和信息安全等三大工程，着

2、力构建宽带、泛在、融合、安全的信息通信基础网络，取得了较好的成效。一是“光网城市”工程全面推进。全面贯彻国家光纤到户建设标准，建立了各县市区经信部门参加当地建设扩初会审会议制度，从源头上把握了网络通信基础设施建设的光网化和宽带化，目前全市新建住宅小区及住宅建筑内的通信设计都严格按国家标准进行设计，按光纤到户标准进行覆盖。结合宽带中国2013专项行动工作任务，全面推进城区家庭带宽提升、楼宇宽带拓展、乡村宽带扩面。截止今年第三季度，互联网城域出口带宽1350G。互联网宽带接入用户达244万户，3G用户达313万户，同比增长62%。我市固定电话用户为302万户，移动电话用户数为1524万户，基础通信

3、用户量基本饱和并呈移动化。光网覆盖家庭用户达280万户，最低家庭接入能力达30兆，最高达100M；农村光纤网络接入水平平均达4M，基本实现行政村村村通光纤。二是“无线城市”建设步伐加快。“市民免费上网”项目试点范围扩大。在去年海曙区试点的基础上，积极引入西班牙专业运营公司，提出了全市统一政府免费WIFI网络建设方案，努力形成市县两级政府互动、政企合作的WIFI无线网络建设模式，进一步加快了无线宽带接入的建设速度。除海曙区外，江东、江北、鄞州、北仑、镇海等地也全面启动市民免费上网项目，免费上网的公共场所从原来的行政服务中心、医疗机构、图书馆等场所，逐步扩大到公交车站和公交车内，截至今年第三季度，

4、全市已累计建设WIFI无线热点7400个，AP5.5万个。其中，全市免费WIFI热点有220个，免费AP数1000个。加快推进了4G试点网络基础设施建设和商用体验，在529、802、357三条线路的公交车上先后开通了4G网络免费体验。目前，宁波4G网络已经实现绕城高速内海曙、江东、江北、鄞州以及镇海、北仑城区、溪口风景区等区域连续覆盖，建成站点1500多个，覆盖面积超过200平方公里，已经完成了大规模试验网的建设。预计到2013年底，宁波4G(TD-LTE)网络将覆盖宁波所有县市核心城区、16个百强乡镇、杭甬高铁和轻轨等重要区域。三是信息安全保障工作有序开展。制定下发宁波市网络与信息安全协调小

5、组2013年度工作要点，明确年度工作目标与任务。启动实施全市重点领域信息安全检查行动，检查单位114家，涉及网络与信息系统1265个，全面掌握了当前我市重点领域网络与信息系统的总体安全情况及存在问题,并为下阶段进一步提升全市网络与信息安全保障水平提供了参考和依据。完成了宁波市市信息安全预警监控平台项目建设研究报告，并基本通过了发改委的立项审查，项目启动后将为全市电子政务信息安全提供强有力的工作载体。继续推进信息安全等级保护工作，对60家单位的118个重要网络与信息系统进行专家定级评审。截至目前，我市已有通过等保专家评审的二级系统249个，三级系统18个。组织开展首届个人信息安全主题宣传周活动，

6、进一步普及网络与信息安全知识，增强全社会信息安全防范意识。（二）抓资源整合，政务云计算中心项目启动建设我市以推进集约化建设、强化资源整合、促进共建共享为目标，探索搭建政务云计算中心，逐步形成以政务云计算中心为核心的市电子政务发展框架体系。一是市政务云计算中心项目建议书暨可行性研究报告编制完成。多次召集市发改委、市财政局、市交通、公安等部门召开专题会议，就项目建议书和可研报告征集意见。并赴京召开宁波市政务云计算中心项目建议书暨可研报告专家咨询会，邀请中国工程院院士李国杰等国内相关资深专家进行评审。根据多方意见完善了市政务云计算中心项目建议书暨可行性研究报告。二是明确职责分工，细化项目建设进度安排

7、。与市发改委、市财政局、市委市政府电子政务办和市信息中心等单位，就政务云计算中心运行维护工作进行了协调，基本确定了两个机房的设备部署和两个维护单位的分工职责，并按项目建设进度要求，细化了各个任务建设进度与责任分工，保障了项目建设顺利进行。三是多方调研，积极思考基于政务云计算中心的电子政务项目管理体系。随着市政务云计算中心项目建设进行，积极与市规划、国土、工商、质监等有关部门进行沟通，酝酿政务云计算中建设实施意见，确保政务云计算中心在政务信息资源开发利用中的基础地位。（三）抓示范带动，智慧应用系统建设不断深入按照“试点先行、示范带动、稳步推进”的思路，我市围绕解决经济转型升级、城市管理服务创新、

8、民生改善等重难点问题，全面统筹推进智慧城市重大项目建设。一是智慧物流、智慧健康等“智慧浙江”首批试点项目进展顺利。我市与省信息化工作领导小组办公室签订2013年度两项试点项目责任书，明确年度工作目标、任务、重点。智慧物流方面，启动实施宁波市智慧物流试点建设实施方案，明确了宁波智慧物流试点项目重点建设为“1+7”智慧物流协同平台，其中“1”为宁波智慧物流公共基础平台，已正式启动建设；第四方物流市场综合应用平台、IBM智慧物流云平台项目一期公共云服务平台等七个智慧物流应用平台项目建设全面开展，部分已投入使用，进入宣传推广阶段，广泛服务于平台、企业。智慧健康方面，进一步完善智慧健康保障数据中心和专网

9、建设，为市级各医疗卫生机构和海曙、江东、江北区提供了基础平台和应用服务；医疗卫生专网已经实现了与11个县（市）区、8家市级医疗机构和5个市级公共卫生机构联网。完成了智慧健康区域卫生信息平台建设，已有9个县（市）区与市区域卫生信息平台实现了数据交换和共享，8家市级医院和疾控、妇幼等公共卫生机构与区域卫生信息平台实现了系统对接，截止11月，全市共集中838万条健康档案信息，健康档案数据达2亿条。同时，编制完成了宁波市医卫协作平台项目建议书暨可行性研究报告、宁波市综合卫生管理平台项目建议书暨可行性研究报告和宁波市区域医疗服务平台项目建议书暨可行性研究报告。二是智慧交通、智慧教育等重要试点项目加快建设

10、进程。智慧交通项目建设启动。根据宁波市智慧交通建设规划建设内容和实施部署，按照“打基础、行示范、见成效”推进策略，围绕“一套感知系统、一张传输网络、一个云平台、两类服务、三大应用、三项示范”的近期重点建设内容，编制完成了宁波市智慧交通一期项目可行性研究报告。下达2013年智慧交通项目建设计划，启动智慧交通一期15项具体项目。宁波公共自行车系统正式开通运营，目前累计投入公共自行车6015辆，分布232个点，服务范围覆盖海曙、江东（包括东部新城）、江北、鄞州、镇海、北仑六区。“宁波通”出行服务产品成功发布，依托移动智能终端APP、出行服务网站、短信服务平台、多媒体查询终端，基于智慧交通相关数据的提

11、取和处理等，以实时的道路引导和信息服务系统的实用性为目的对交通信息进行及时、准确地发布，引导公众高效、便捷、舒适地出行，目前累计下载量达已经达到108000次。智慧教育方面，完成宁波市智慧教育建设总体设想及推进策略研究报告以及面向基础教育的“人人通”空中课堂、面向终身教育的宁波市终身教育公共服务平台和宁波市数字化阅读平台的建设任务。“人人通空中课堂”日均页面浏览量保持在1万左右，高峰期日页面浏览量可达2万5千。终身学习网网站收录精品课程1.8万余节，涵盖了科学技术、职业技能等10个大类，方便老年人、外来务工人员等进行网上学习，接受网上教育。宁波市数字化阅读平台将于12月底开通，将为广大市民特别

12、是高校科研人员提供方便、流畅的数字化图书、文献、期刊等资源的查询和阅读服务。（四）抓产业培育，产业融合发展得到提升我市切实把培育产业发展作为智慧城市建设的立足点，坚持以两化融合促产业发展，大力发展以电子商务为代表的信息服务业，以产业基地为载体，深入交流合作，加快产业集聚，促进产业结构调整和经济发展方式转变。截止到三季度，全市电子信息制造业主营业务收入1226.59亿元，实现利税72.17总额亿元，全市电子信息产品制造业总产值和出口已连续七年继续在全省十一个省辖市中排名第一；启动新一代信息技术产业三年行动计划，新一代信息技术产业实现销售收入299.8亿元。软件产业实现业务收入173.5亿元，同比

13、增长28.3%，宁波理工监测科技股份有限公司、东蓝数码2家企业入选国家规划布局内重点软件企业。一是以“两化融合”为着力点，深入推进产业智慧化。编制宁波市加快推进信息化与工业化深度融合专项行动实施方案，为两化融合工作提供行动指南。大力推进两化融合示范工程，将中小微企业的信息化项目列入重点扶持补助范围，共评出34个各类企业两化融合示范项目，下达专项补助资金共计1500万元。研究探索企业信息化推广普及的新途径。探索借助云计算技术搭建企业信息化应用的云平台的方式，推动企业信息化应用，引进德国SAP公司，打造“中小企业信息化云服务平台”，并合作建立中国第一个基于SAP HANA的B1 云平台的实训中心。

14、并与甲骨文公司合作共建产业云平台，为服装、家电行业提供设计、展示、数字营销等信息化服务。通过服务商提供低价或免费的信息化软件，政府加大宣传推广力度的合作方式，加大中小微企业的信息化推广力度，开展了6个系列的中小企业信息化普及工程活动，为中小企业提供财务、进销存、办公自动化、人力资源管理、产品生命周期管理、外贸管理等全系列的信息化软件和服务。二是以招商引资为抓手，发挥大企业大项目带动作用。我市积极打造招商引资大载体大平台，已成功举办三届智博会，在前两届智博会上，我市引进的总额约155亿元的39个智慧城市合作项目八成已落地，中兴通讯、东软、中国电信云计算中心、中科院信息技术应用研究院等大型项目进展

15、顺利，并带动了不同行业智慧产业的发展。本届智博会更加重视产业项目对接，中国电科（宁波）海洋电子研究院、中国移动（宁波）信息产业园、东软智慧健康研究院等23个智慧城市项目落地，涉及物联网、云计算、智慧健康、智慧农业、智慧环保、海洋电子、电子商务等领域，总投资额131.88亿元。三是以电子商务为重点，进一步加快信息服务业发展。积极开展国家跨境电子商务试点，制定宁波跨境贸易电子商务服务试点项目业务和技术实施方案，并进行联合招商和基地建设工作，跨境电子商务平台技术方案已经通过海关总署的审批。我市五家企业被列入工信部电子商务集成创新试点工程项目：海商网和宁波国际物流发展股份有限公司成为工信部跨境电子商务

16、试点，太平鸟成为大企业电子商务和供应链信息化提升试点，宁波航运交易所成为行业电子商务平台服务创新试点，宁波博能印刷电子科技有限公司成为医药行业产品信息追溯试点。结合宁波港口贸易及中小企业相对集中的优势，引进了中国知名的B2B电子商务服务商敦煌网，共同合作打造中国跨境贸易电子商务开放平台，有效整合产业链上各类资源，加快推进宁波外贸转型，抢占未来国内跨境贸易电子商务的制高点。同时，针对内贸市场开拓，引进了天下商帮电子商务公司，打造全国性的B2B2C品牌批发平台。四是以产业基地为载体，推动产业集聚发展。推进高新区软件研发推广产业基地建设，宁波智慧园一期、高富诺综合体、迪信通华东区域总部等项目开展有力

17、。推进杭州湾新区智慧装备和产品研发与制造基地、网络数据基地项目建设，物联网磁性传感器项目全面动工建设，研发工作进展顺利；宁波电信数据中心运作正常；中国移动浙江数据分中心建设顺利。高新区软件园二期建设、鄞州区科技信息孵化产业园即将建设完成。慈溪智慧谷、海曙电子商务园已投入使用，镇海新增园区1.8万平方，宁海、奉化、象山正在规划和建设新的软件孵化器。目前，全市软件园使用面积已达到40万平方米。二、2014年智慧城市建设工作思路要点全面贯彻党的十八大精神，按照中央关于新型工业化、信息化、城镇化与农业现代化同步推进的要求，认真贯彻“智慧浙江”战略，落实市委市政府“六个加快”战略部署，以“夯实基础，深入

18、整合”为主线，进一步夯实信息网络基础设施支撑，进一步推进信息资源整合共享，以信息服务模式和技术创新发展为动力，加快推进重点应用，加快培育智慧产业，优化信息消费环境，服务经济发展和民生改善。（一）以适度超前建设信息网络基础设施重大工程和重要项目为重点，提升城市信息基础设施的支撑和带动能力。坚持政府引导与市场调节相结合，以物联网、云计算、移动互联网等新技术发展为核心，适度超前建设社会急需、受益面广、带动性强的信息网络基础设施重大工程和重要项目，构建智慧基础设施支撑保障体系。一是加快实施宽带普及提速工程。结合“宽带中国”战略，推动通信网络基础设施专项规划的制定，优化通信网络基础设施的空间布局，协调推

19、进宽带接入网、骨干网和国际出入口能力建设，提升各大网络基础要素的协调发展和资源共享能力，形成适度超前的宽带网络发展格局。率先实现城区光网全覆盖，扩大农村地区宽带网络覆盖广度和深度；进一步推进驻地网和商住楼宇宽带接入设施的共建共享工程，积极贯彻光纤到户通信设施建设标准，逐步推进统一管、孔、箱通信设施建设，探索驻地网的第三方运维，促进电信基础设施的资源节约和共建共享；持续提升宽带网络接入能力，推进宁波国际出口专用通道建设，增加我市国际互联带宽和流量转接能力；建立第三方宽带测速机制，增强各运营商提升宽带接入速率和互联网出口带宽持续扩容的动力，改善用户上网体验。二是不断拓展无线网络覆盖面。深入推进政府

20、免费无线WIFI宽带上网项目建设，探索实现建设模式和服务机制创新。按照市区两级联动、政企共同合作的建设模式和热点各自建设、平台统一接入的技术服务机制，实现多个运营商无线网络的互联互通；按照网络接入服务与内容增值服务分离的思路，引入平台内容增值服务商，发挥不同市场主体的特色和优势，促使无线网络服务的专业化分工，培育以增值服务养免费服务的发展机制，促进信息内容服务的发展，推进无线网络广泛覆盖和应用，实现免费无线上网工程的可持续发展，完成老三区政府免费无线WIFI宽带上网全覆盖，并不断向其他县（市）、区拓展。同时，扩大3G网络覆盖范围，积极利用国家4G运营牌照发放机会，大力推进我市包括TD-LTE在

21、内的4G移动网络建设，并积极推广基于4G的业务应用。三是启动政务物联网建设。以尽早谋划、强化布局、突出引导为原则，率先实施政务物联网的战略布局，启动政务物联网建设项目，强化政务物联网感、传、知环节的一体化部署，实现政务物联网资源的共建共享，引领各大应用体系建设把感知能力作为智慧应用的基础进行突破，支撑智慧应用向全面感知和智能应用方向拓展、延伸。引入搭积木式发展模式，允许物联网应用项目根据各自的需要，按照政务物联网的一体化架构，在统一的平台之上，按需进行扩建，实现渐进式发展。探索研究运用物联网在电梯、消防等设施设备监管中的试点应用，为物联网在智慧城市建设中的应用摸索经验。（二）以突出基于政务云数

22、据服务架构的大数据布局为切入点，逐步增强城市以数据创新催生管理和服务创新的能力。加快政务云计算中心建设，依托政务云平台深入推进政务信息资源的整合共享，推进政务数据架构体系建设，构筑全市电子政务大数据布局雏形。一是推进政务云计算中心建设。按需扩展基础设施整体规模，不断优化基础支撑环境的整体性能，为智慧城市提供集中、稳定、高效的基础设施服务，为政府部门提供高效的服务器资源、海量的存储空间、高速的网络带宽和安全的网络环境，实现基础设施资源利用最大化。建立政务云计算中心运营管理机制，形成以数据开发利用为核心的组织管理力量，不断提升政务云计算中心的支撑服务能力。二是推进政务数据架构体系建设。以人口、法人

23、、自然资源和空间地理等基础数据库结构为核心，构建全市政务数据架构体系，形成“全市政务数据统一部署，基础数据统一集聚，业务数据深度融合，应用数据深入挖掘，主题数据跨地区、跨部门、跨层级共享，目录与交换体系完善”的政务数据生态体系，打造全市统一的政务数据共享服务平台。以推进智慧空间基础库一期建设为重点，结合国家自然资源和空间地理时空云平台建设试点工作，进一步完善在云计算环境下共建共享机制和技术框架，推进市县（区）一体化建设、运行维护和管理机制建设。三是加大数据整合与共享力度。围绕政务云计算中心的建设和发展，创新政务信息共享服务机制，制定加快推进政务云计算中心建设实施意见，明确基于政务云计算中心的政

24、务信息共享办法和实施流程。加强项目审核、立项审批、支撑保障等环节的协调配合，形成依托政务云平台合力推进政务数据整合共享的机制，确保新建和改建系统基于统一的数据架构体系建设，基础数据统一提供，应用数据确保回馈，促进政务信息资源的全面共享。四是开展政务大数据布局。在政务云计算中心建立和部署数据密集型处理架构；优化和完善源头数据采集机制，研究推进基层数据统一报送系统建设，促进业务应用与数据建设两种机制逐步分离，使源头数据直接向“大数据”架构汇集；优先发展以数据采集和数据挖掘利用为主的信息系统项目，加强政务数据的获取、组织、分析；初步建设海量交易数据和海量交互数据的存储处理能力，基本形成政务“大数据”

25、发展格局。（三）以重大民生领域为突破口，深入推进重点智慧应用体系建设。以医疗、交通、教育等重大民生领域为突破口，深入推进重点智慧应用体系建设，探索推进智慧规划、智慧住建等试点建设，使建设成果不断惠及全民。一是深化完善智慧医疗体系。建设区域协同医疗卫生服务体系，通过建设智慧健康区域卫生信息平台，实现区域内的医疗机构、公卫机构、行政部门等单位之间的业务协同和卫生字典、卫生标准、诊疗信息、健康档案等信息共享。建设基于大数据的医疗卫生决策体系，打通医疗卫生单位之间的信息孤岛，实现数据交换和共享，实时汇总医疗卫生单位主要运行数据和质量监控指标，建立基于财务监管、综合统计、决策支持等集成化、智能化的医疗卫

26、生决策体系，提升科学管理服务水平。建设智慧健康服务产业体系，基于大数据和云平台的支撑，通过物联网、生物感知等技术，将医疗服务向前、后延伸至院外，实现疾病医学向健康医学的转型，提升健康服务的主动化、智能化水平。二是加快建设智慧交通体系。充分整合交通信息资源，依托政务云计算中心，构建一体化的交通公共服务平台和业务应用系统，缓解城市交通拥堵、增强公共交通吸引力、提升交通管理能力、提高社会化服务水平。加快推进中心城区停车诱导系统建设，减少因寻找停车位而造成的交通拥堵。建设智慧宁波南站综合管理信息服务平台建设，提升南站综合管理和公共服务水平。三是逐步建设智慧教育体系。推进优质教育资源共享的人人通空中课堂

27、逐步覆盖整个基础教育；推进面向外来务工人员、职业教育、老年教育的宁波市终身学习平台内容的进一步建设；推进面向高校科研人员和全体市民的宁波市数字化阅读平台建设。四是提高社会公共领域信息服务水平。加快实施“信息惠民”工程，不断拓展公共信息服务的广度和深度。以方便群众、服务群众为根本，按照“公益性、便捷性、通用性和小额性”的原则，坚持“政府主导，银行支撑，市场运作，创新机制”的运作思路，重点推进宁波市民卡工程建设，以大交通行业和商业领域应用为主，逐步加载其他公共服务行业的应用。在市四区公交的基础上，实现市民卡在六区公交的刷卡应用；完成出租车计价器的全面改造，开始出租车正式刷卡应用；做好市民卡在公共自

28、行车、停车场、道路停车应用的推进和建设工作，力争实现老三区刷卡应用；积极做好市民卡轨道交通一号线的刷卡应用；强化资源整合，逐步应用市民卡取代政府公共服务部门的相关卡证；以方便市民为出发点，充分发挥市民卡小额支付和“闪付”的优势，加大市民卡在商业领域应用的拓展力度，加快市民卡在菜场、商场、超市等领域的应用推广力度，营造良好的市民卡用卡环境，方便百姓应用。同时，建立健全各项利益补偿、绩效考评和引入进入和退出机制，吸纳优质资源企业入股市民卡公司，提高市民卡公司的运营管理能力和资本实力，实现市民卡工程的可持续发展。（四）以创建国家信息消费试点城市为契机，拉动智慧产业发展。抓住国家促进信息消费政策机遇，

29、研究出台宁波促进信息消费扩大内需的实施意见，建立完善有利于促进信息消费的政策环境。充分发挥市场主体和政府引导作用，推动智慧产业发展，加快核心技术和产品服务的研发制造和推广应用，培育龙头企业和骨干企业，增加信息产品和服务的供给能力，拓展信息消费领域。一是推进电子信息制造产业创新发展。力争实现电子信息制造产业销售收入达到1835.4亿元，同比增长15%.围绕集成电路设计与制造、平板显示，计算机通讯、消费电子产品、行业应用电子、新型电子元器件等战略性新兴产业重点领域，组织重点项目实施，促进行业龙头企业和成长型企业创新发展。推动和扶持电子信息产业各类园区、基地建设和发展，重点推进保税区出口加工区新一代

30、平板产业专业园、鄞州区新一代信息技术专业园等园区建设。启动电子产品可靠性及光电检测协同创新平台、汽车电子协同创新平台、物联网技术协同创新平台等创新性公共服务平台建设。加强重点实验室和企业技术中心、企业工程技术中心建设，培植一批创新技术、产品和创新性企业，重点推进新一代平板显示、计算机通信和消费电子产品、行业电子等领域关键技术攻关，推动重大科技成果的产业化及新技术应用的试点示范。二是推进软件信息服务业加速发展。力争完成软件业务收入达到282亿元，同比增长20%，新认定软件企业20家，新登记软件产品300个。围绕智慧城市建设，在云计算、物联网、移动互联等领域不断创新探索；围绕信息化与工业化深度融合

31、，在互动融合中做大做强嵌入式软件和行业应用软件。以软件骨干企业为龙头，在电商服务、管理信息化、外贸企业服务等领域，成立宁波制造业信息化软件联盟，构建中小微企业信息技术服务平台，促进工业企业的转型升级。加快我市软件产业公共服务平台、产业合作交流平台等平台建设。切实推进高新区“宁波智慧城市软件研发与技术推广基地”、高新区软件园二期、鄞州区科技信息孵化产业园等园区建设，促进产业集聚发展，形成“宁波软件园”统一品牌。三是拓展电子商务发展空间。积极开展跨境电子商务通关国家试点，以敦煌网落户为契机，打造“宁波跨境电子商务平台”，抢占跨境电子商务领域制高点，促进宁波产业结构的转型和外贸经济的发展。积极实施工

32、业企业“电商换市”专项行动，加大对工业企业应用电子商务创新营销模式拓市场工作的政策引导，鼓励和扶持企业通过自行组建网络营销团队或采取委托运行等方式，开展网络销售业务，提高产品市场占有率。引导和鼓励行业龙头企业，以产业链为基础，建立独立电子商务平台。重点培育和扶持信息化建设水平高、电子商务应用能力强、品牌知名度高、网络销售规模大电子商务拓市场示范典型，扩大我市工业产品网络销售规模和市场影响力。深入开展智慧物流试点建设，提升物流信息服务水平，推动电子商务与物流信息化集成创新。（五）以深入推进两化融合为抓手，积极创建两化融合示范区。全面实施宁波市加快推进信息化与工业化深度融合专项行动实施方案，着力推

33、动信息技术在研发、生产、管理、营销等方面的全面渗透、全面应用、全面提升、深度融合。一是开展中小企业信息化普及升段行动。积极推广执行“企业两化融合管理体系”标准，帮助企业不断地从两化融合“起步建设阶段”向“单项覆盖阶段”、“集成提升阶段”、“创新突破阶段”推进。帮助500家以上无信息化基础的小型企业应用信息化软件、促进500家以上企业信息化水平升段。通过与优秀信息化服务商合作，为中小企业优惠提供优质成熟软件，帮助无信息化基础的小型企业应用信息化软件；通过企业特性研究，提出生产经营信息化优化解决方案，加强分类指导，促进企业信息化水平升段；研究评估行业信息化的最佳切入点，通过企业出资、政府补助、服务

34、商让利的方式，实施行业信息化改造和突破，用信息化技术解决行业发展关键共性技术难题。二是开展两化融合应用示范行动。建设一批示范点和试验点（区），为形成“点线面”相结合的推进格局奠定基础。选择示范效应明显的行业龙头和能够带动上下游产业链开展信息化改造的核心企业，以创新突破和集成应用为主，对照部标，树立一批示范企业和示范项目，打造国家级两化融合示范、试点企业，在全市范围大力推广。以重点行业为主体，推广信息技术在各产业门类的深入应用，推动全行业两化融合向更高级阶段提升。以重点工业园区为依托，加大园区企业信息化建设力度，发展地方特色区域的信息化产业集群。每个县（市）区建设12个两化融合示范试验区，打造数

35、字化工业园区、生产性服务业功能区以及都市产业园区、创意产业园区。三是开展公共服务平台提升行动。搭建中小企业信息化云服务平台，以云计算服务的模式提升行业企业信息管理水平，降低企业信息化投入，让全市范围内的广大中小企业快速部署企业ERP管理系统。依托我市产业基地、产业集群、行业龙头企业，扶持建设一批面向行业的公共信息服务平台，不断提高综合服务和专业服务能力，帮助解决中小微企业在技术创新、转型升级、信息咨询、生产经营等方面存在的突出问题，增强中小微企业发展活力。（六）以探索智慧应用体系可持续发展模式为要点，不断强化智慧城市环境保障。注重智慧城市建设和服务模式创新，不断加强智慧城市建设保障机制建设，为

36、科学有效地推进智慧城市建设提供持续动力。一是探索建立智慧服务保障机制。根据智慧应用体系试点建设情况，深入开展政府主导下的社会化力量建设项目的体制机制研究，推进投资建设机制创新和服务保障模式创新，确保项目建设的科学可持续，最大程度提高智慧城市建设效益。二是加大信息安全保障。适应智慧城市和新一代信息技术发展的需要，积极探索新的信息安全保障机制和服务模式，加大统一建设信息安全基础设施的力度，促进信息安全由分散保障向统一保障发展。抓紧建设和推进全市信息安全预警监控平台，促进信息安全向整体防御和主动防御发展；实施基于政务云平台的“同城双中心”布局，逐步实现重要信息系统全部“双活”部署的格局；推进政府网站

37、向云方式迁移，开展集中统一的安全保障，大幅度改善政府网站的安全现状。经常性检查检测与定期测评相结合，做好信息安全风险评估工作，增强信息安全发现问题和持续改进完善的能力。强化信息安全应急响应，加强应急预案建设和应急救援力量建设，消除薄弱环节，筑牢信息安全的最后一道防线。三是加强人才支撑体系建设。开展智慧城市人才专题活动。借助大平台（人才科技周、3315人才计划等），选择智慧城市建设人才急需紧缺的重点领域，开展人才专项推介会等专题活动，并开展多层次的人才培训活动。 （七）以智慧城市合作交流大平台构建为支撑，深化智慧城市建设国内外合作交流。以中欧绿色智慧城市试点为契机，构建智慧城市合作交流大平台，积

38、极开展以智慧城市建设为主题的国际国内合作交流活动。一是高标准地举办好第四届智博会。在充分总结前三届智博会成功举办的经验基础上，力争第四届智博会在与国际知名机构合作上取得更大进展。注册智博会商标，充分利用新媒体，扩大智博会的覆盖范围，增强智博会的影响力，不断培育智博会品牌。同时，按照节俭、隆重、高效的办会原则，加强对智博会的管理。二是积极参与国内外智慧城市合作交流活动。积极开展中欧绿色智慧城市试点合作工作，探索节能环保领域的智慧城市应用项目试点，并以此为窗口，实时追踪国内外IT企业技术发展趋势，把握智慧城市建设最新动向，无缝对接我市智慧城市建设项目，力争在与国际机构合作方面建立长效沟通机制。三是深入开展智慧城市招商引资。着眼于重大应用体系建设和产业融合，以智慧制造等领域为重点，引进1-2家知名的大企业，充分利用其在物联网和云计算方面的整合开发能力，建设具有辐射全国范围的重点应用项目。同时，针对已经展开的跨境电子商务、中小企业信息化应用等具有集聚、扩展效应的发展领域，针对性地储备一批合作企业，逐步在这些领域形成集聚。将借助重点智慧产业基地发展与利用智博会平台招商有机结合，使智慧城市招商引资再上新台阶。