落实党风廉政建设责任制和惩防体系重点工作目标任务.doc

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1、附件1：2012年落实党风廉政建设责任制和惩防体系重点工作目标任务序号项目名称项目任务具体分解内容主办部门协办部门工作措施和目标要求单 位分管领导责任处室一季度二季度三季度四季度1（一）全面落实责任，切实加强领导严格落实新修订的党风廉政建设责任制各级党委政府各级党委政府主要负责人各地各部门落实党风廉政建设责任制领导小组办公室各地各部门纪检监察组织组织签订党风廉政责任书，督促各辖市区、市直单位层层分解任务、落实工作责任 督促各级领导班子和领导干部认真履行“一岗双责”；认真落实党风廉政建设责任追究的有关规定（贯穿全年）修订完善镇江市贯彻落实党风廉政建设责任制实施办法，完善镇江市党风廉政建设责任制检

2、查考核办法组织开展责任制检查考核，推动结果运用2（二）严格项目管理，确保任务落实构建协调有序的工作推进机制各级党委政府各地各部门党政主要负责人各地各部门惩防体系建设领导小组办公室各辖市区纪委，各有关部门健全项目化管理工作推进机制制定出台项目化管理有关制度，充实调整项目化管理内容总结项目化管理的有效做法，并为下一年度完善项目化管理开展调研3发挥组织协调职能，强化过程管理，严格督查考核市纪委市监察局高庆国蔡 敏李国平王永京法规室监察综合室各地各部门汇总编制2012年市直和各辖市区惩防体系建设重点工作目标任务跟踪督查、了解各项重点工作任务进展情况评选年度惩防体系建设重点和创新项目4（三）贯彻落实中央

3、纪委、省纪委全会及市纪委全会精神深入开展中央纪委、省纪委及市纪委全会精神的学习宣传教育市纪委市监察局杨志伟高庆国蔡 敏李国平王永京办公室宣教室各地各部门将中纪委七次全会、省纪委二次全会、市纪委二次全会精神纳入各级党委（党组）理论中心组学习内容，利用报纸、网络等媒体开展学习教育5半年召开一次工作会议市纪委市监察局蔡 敏李国平办公室各地各部门召开市纪委二次全会召开半年工作会议督查了解进展情况向市纪委全会报告全年工作6贯彻落实省委惩防体系建设“5+1”系列文件精神市纪委市监察局高庆国王永京法规室各地各部门制定镇江市惩防体系建设工作评估办法分类分片召开惩防体系建设工作座谈会跟踪督查会议精神的落实检查和

4、考核评估2012年度全市惩防体系建设工作；上报全市惩防体系建设工作报告7开展反腐倡廉群众满意度测评市纪委市监察局镇江调查队、有关辖市区纪委根据省纪委统一部署，组织开展民意调查8（四）加强监督检查，推动中央和省、市重大决策部署的贯彻落实加强对党的纪律特别是政治纪律执行情况的监督检查市纪委市监察局杨志伟胡培红徐洪兴王永京吴晓彤党风室执法室市委办、市政府办、市委组织部等布置加强对贯彻党的政治纪律、科学发展观和民主集中制情况的监督工作坚决查处和纠正有令不行、有禁不止的行为（贯穿全年）会同组织部部署各级党委（党组）召开一次专题民主生活会会同有关部门对科学发展目标完成情况进行考核9（四）加强监督检查，推动

5、中央和省、市重大决策部署的贯彻落实加大对转变经济发展方式、加快产业结构调整等政策措施落实情况的监督检查市纪委市监察局杨志伟徐洪兴执法室市发改委、市经信委等研究确定年度督查内容和工作计划不定期组织检查，及时发现和纠正存在的问题监督政策制度规范运行情况10加强对推进城乡建设、实施科技创新、文化建设工程、水利改革等重要政策措施落实情况检查市纪委市监察局杨志伟徐洪兴执法室市住建局、市科技局、市文广新局、市水利局确定督查工作的计划、目标任务开展城乡建设和水利改革政策落实情况监督检查开展科技创新和文化建设工程实施情况监督检查对年初确定的目标任务进行检查验收11加强对贯彻执行环境保护、规范和节约用地政策落实

6、情况的监督检查市纪委市监察局杨志伟徐洪兴执法室市环保局、市国土局确定督查工作方式方法和督查计划 及时查处违反政策规定的行为，对工作不力行为进行问责，通报检查和考核情况12加强对征地拆迁政策落实情况的监督检查市纪委市监察局杨志伟徐洪兴执法室市国土局、市住建局、市规划局、市征收办（拆迁办）召集相关部门，确定工作目标和任务开展征地拆迁政策情况调研，督促“三公开、一透明”政策规定的落实制定违反征地拆迁政策规定工作问责办法13加强对援藏、援疆项目的监督检查市纪委市监察局杨志伟徐洪兴李国平综合监察室市发改委、市审计局、市财政局、市住建局研究确定援建督查内容和工作安排开展现场督查，督促前方指挥部建立健全相关

7、制度，对发生问题，督促相关部门及时整改；对工作不力部门实施问责；加强与农四师纪委监察局的联系沟通14（四）加强监督检查，推动中央和省、市重大决策部署的贯彻落实加强对各级人大政府政协换届工作的监督检查市纪委市监察局市委组织部杨志伟孙沛然李国平干部室干部监督处各辖市区做好乡镇、辖市区人大政府换届工作的监督检查配合上级机关做好市本级人大政府政协换届的服务工作加强换届后续监督，及时反馈有关情况15（五）加强干部作风建设，切实维护党的纯洁性推进领导干部下基层“三解三促”活动市委组织部徐冀锋组织处各地各部门在全市组工会议上进行部署，结合落实“三个全覆盖”，部署建立各级党政领导干部基层工作联系点，实施“四心

8、”（真心访民情、耐心解矛盾、诚心办实事、齐心促发展）活动调整市委常委、党员副市长基层党建工作联系点，健全完善相关制度对“三解三促”活动落实情况开展一次专项督查，并进行暗访；实行“两个纳入”，即把市委直属党（工）委、党组落实活动情况纳入新一轮“争创”活动进行考核评比，把领导干部开展活动情况纳入其年度考核内容16（五）加强干部作风建设，切实维护党的纯洁性深化创先争优活动市委组织部徐冀锋党管处各地各部门全面完成89个市级机关部门承诺事项综合考核和结果公示工作，做好新一轮公开承诺，召开创先争优活动领导小组会议和全市创先争优活动座谈会深化“学习张雅琴、当好带头人”活动，深化“三比三创”、“三亮三比三评”

9、窗口服务单位创先争优，抓好群众评议工作全面总结创先争优活动，做好创先争优专项表彰工作，组织创先争优成果献礼展示活动建立完善党支部组织建设制度，做好创先争优长效机制建设17坚持领导干部定期接访、下访和及时阅处群众来信制度市纪委市监察局市信访局胡培红吴海平张风华信访室各辖市区纪委、市直各部门做好元旦、春节和全国“两会”期间信访稳定工作，召开全市纪检信访工作会议开展领导干部定期接访，带案下访工作，定期督查落实情况结合迎接党的十八大和国庆等重要活动，对重点信访进行交办和督办，进一步落实责任，推动领导包案到位、责任落实到位、问题解决到位的“三到位”工作，有效化解信访矛盾18（六）深化党政机关效能建设推进

10、政务服务体系建设市纪委市监察局市行政服务中心杨志伟戚亚新邵宁乙效能室业务处市政府办、各辖市区加强便民服务网络规范管理，建立管理、监督、评价和责任追究机制推进行政服务中心建设，进一步优化许可审批方式，提高服务效率，为重大工程项目设立VIP服务室，为城市综合体商户提供协调、咨询、一次性办理证照服务，为民生工程开通绿色通道、联审会办加强对政务服务体系建设和行政审批制度改革等工作的监督检查19（六）深化党政机关效能建设开展党政机关绩效管理工作市纪委市监察局市级机关工委市发改委杨志伟邵宁乙朱建禾殷国兴效能室宣传处综合处市直各部门征求日常工作考核领导小组成员单位意见，修订市级机关作风建设和绩效管理日常工作

11、考核细则总结部门内部工作人员绩效考核经验，扩大试点范围，选择3-5个部门进行推广，充分发挥绩效管理的导向和激励约束作用对照考核细则，对市级机关部门日常工作情况严格考核20规范行政执法行为，加强监督检查市纪委市监察局市政府法制办杨志伟邵宁乙刘立军效能室行政执法监督处市各相关部门建立健全执法信息公开、时限承诺、结果查询等制度督促相关部门规范行政执法行为，着力解决执法不规范、效率不高、办事不公等问题对相关部门行政执法行为开展监督检查21（七）加强领导干部廉洁自律工作贯彻执行廉政准则及其实施办法市纪委市监察局胡培红王永京吴晓彤党风室各级党委（党组）重点抓好元旦、春节期间党风廉政建设，下发文件、开展监督

12、检查会同宣教室把廉政准则学习教育贯穿于党的纯洁性主题教育活动之中结合领导班子民主生活会对廉政准则执行情况开展自查、剖析组织廉政准则执行情况的督导检查，部署“两节”期间党风廉政建设工作22认真落实关于领导干部报告个人有关事项等两项法规制度市委组织部孙沛然干部监督处市纪委、市监察局集中布置和受理2011年度领导干部报告个人有关报告事项及时受理领导干部新发生的个人应报事项23开展领导干部廉政档案工作市纪委市监察局胡培红王永京吴晓彤党风室各级党委（党组）下发通知，部署工作组织档案信息的集中申报动态调整档案信息资料，规范廉政档案调阅程序24（八）强化反腐倡廉制度创新和执行探索建立党风廉政建设巡查制度市纪

13、委市监察局胡培红王永京吴晓彤党风室各地各部门开展调研在丹阳、丹徒等地开展试点，进一步总结经验形成制度25推进中介组织市场化和诚信建设市纪委市监察局市经信委杨志伟邵宁乙朱治臣效能室财务审计处市行政服务中心、市财政局、市住建局强化中介组织星级信用成果应用，对政府投融资项目的单位委托中介服务情况进行调查在行政服务中心试行中介服务明白单，根据申请行政审批事项，一次性告知需提供的前置性材料。试行招标代理、工程决算审计等中介服务招投标创新信用评价机制。建立企业电子信用档案，自动收集、整理、统计本市各相关中介组织的基础信息和信用信息；在信用库中建立信用评级模块，结合不良信用记录进行自动评价对相关部门推行中介

14、组织市场化和诚信建设工作检查26完善“三重”委托审计制度市纪委市监察局市审计局杨志伟张风华蒋建军案管室法制综合处市纪委相关室按照随机抽取和重点指定相结合的原则，确定委托审计项目，加强对审计过程的跟踪，注意发现问题和线索，加强审计结果的运用27开展反腐倡廉制度执行情况绩效评估市纪委市监察局高庆国王永京法规室各地各部门出台并下发试点实施方案完成试点单位试点工作对试点单位实施总体评估面上推开28（九）加强反腐倡廉宣传教育组织开展保持党的纯洁性主题教育活动市纪委市委组织部市委宣传部市监察局高庆国徐冀锋顾小俊王永京宣教室党教处理论处市报业集团、市文广新局、市委党校制定下发主题教育活动意见 分类分层次开展

15、学习教育活动，以保持党的纯洁性为主要内容组织一次中心组专题学习以加强党的纯洁性为主要内容，主要领导上一次廉政党课对主题教育活动进行检查总结，将优秀学习交流文章汇编成册29加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育市纪委市监察局高庆国王永京宣教室市委组织部、市委宣传部、市文广新局、市报业集团、市文广集团开展新任领导干部任前廉政教育培训组织党员干部观看活在百姓心中的好村官张雅琴勤廉事迹专题片组织开展座谈研讨、学习交流等学教活动配合相关部门筹备召开全市党员干部警示教育大会30承办省“清风扬帆”（镇江片区）反腐倡廉活动周市纪委市监察局高庆国王永京宣教室市文广新局、市文广集团、市级机关工委、市教育工委、市国资

16、委、市财政局围绕活动周开场项目及主要形式内容进行调研形成初步方案，召开辖市区及部门会议进行讨论，研究确定具体方案举办“清风扬帆”活动周做好活动周总结上报和资料收集整理等工作31深入推进“润廉工程”市廉政文化领导小组高庆国王永京宣教室市文广新局、市文广集团、市级机关工委、市教育局、市国资委、市民政局、市委农办、市妇联、市委党校、市社科联制定下发2012年全市廉政文化建设意见按照示范点长效管理办法，组织“六进”牵头单位分批对市级廉政文化示范点进行检查复核组织开展廉政文化系列活动组织开展首批“廉政文化十大精品工程”、“争创省级示范点先进单位”考核评比和组织第七批市级示范点申报考核验收工作32（九）加

17、强反腐倡廉宣传教育加强反腐倡廉宣传和网络舆情工作市纪委市监察局高庆国王永京宣教室市委宣传部、市报业集团、市文广新局、市文广集团、市公安局举办活在百姓心中的好村官廉政专题片首发式做好我市反腐倡廉特色创新工作在国家级、省级新闻媒体进行宣传报道；做好镇江日报清风专栏组稿工作；做好市反腐倡廉网络舆情监管，进一步加强纪检监察系统网评员队伍建设33加强反腐倡廉建设理论研究市纪委市监察局江苏大学高庆国曹友清王永京法规室监察处市反腐倡廉理论研究中心、市社科联建立全市反腐倡廉理论研究专家库，结合镇江实际，拟定并向社会公开发布反腐倡廉理论研究创新课题组织实施，督查推进理论创新课题研究工作组织评选优秀创新课题研究成

18、果，注重成果转化和实践运用34（十）健全权力运行监督体系推进和完善重要权力监控机制建设市纪委市监察局高庆国王永京法规室市级机关各部门督促市级各部门落实市委201195号文件，指导各部门对重要权力进行科学配置，规范和优化权力运行流程开展工作调研，制定镇江市加强廉政风险防控的实施意见；完善财政部门对投资公司财务信息联网监控制度结合信访举报、责任制考核等开展随机案例抽查35继续开展县处级领导班子面向社会公开述职述廉市纪委市监察局胡培红王永京吴晓彤党风室市委组织部组织15家单位网上公开述职述廉；汇总情况向市委报告；督促相关单位制定整改措施并在网上公示对整改情况进行跟踪督查开展调研，制定新一轮面向社会公

19、开述职述廉工作方案，并完善相关制度采用网上民意调查方式，确定2012年度面向社会公开述职述廉单位，并进行工作部署36（十）健全权力运行监督体系深化行政权力公开透明运行，完善 “三位一体”的服务监察平台市纪委市监察局市政府办市行政服务中心杨志伟戚亚新邵宁乙效能室督查室业务处市直各部门进一步完善电子监察中心与12345政府便民服务热线、行政服务中心对接系统软件，实行一门受理、一线接通、一网监察建立12345双周督办会议机制对服务监察平台运作情况实施监察，对超期办件实施督办对监察平台运作情况进行考评37完善电子监察系统平台市纪委市监察局杨志伟邵宁乙效能室市直各部门全面落实江苏省行政权力电子监察规范文

20、件精神督促推进部门行政权力事项在网运行，督促部门上网巡查扩大电子监察范围，将电子监察系统功能逐步向水、电、气等关系民生的服务事项延伸考核部门行政权力事项在网上运行情况38（十一）深化党务公开工作进一步完善党务公开工作组织体系市党务公开办公室胡培红王永京吴晓彤党风室市委办、市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委、市级机关工委调整各级党务公开领导小组和办公室建立健全例会制度和沟通协调机制，形成以市委党务公开为统领，全市各级党组织党务公开为基础的党务公开新格局39扎实推进市委党务公开管理、维护“一网、一屏”等公开载体市党务公开办公室胡培红王永京吴晓彤党风室各地各部门党务公开领导小组和

21、办公室加强市委党务公开网站、机关显示屏等公开载体的维护和管理，及时更新内容，并结合市委重大活动安排，实施专题专栏公开39（十一）深化党务公开工作扎实推进市委党务公开组织11家市委工作部门新闻发言人联合新闻发布行动市委宣传部董和健外宣办市党务公开办公室制定工作方案根据市委重大活动安排，组织联合新闻发布活动探索制定市委重大决策预公开制度市委办朱开宝综合四处开展调研出台制度结合市委重大决策，试行预公开制度总结完善实现市委常委会电视录播的制度化、常态化市委办市委宣传部朱开宝董和健综合四处外宣办按照市委常委会日程安排，做好电视录播工作，并及时提供音像资料，由市党务公开办公室在市委党务公开网站上进行公开4

22、0不断深化辖市区委党务公开各辖市区党务公开领导小组各辖市区党务公开领导小组负责人各辖市区党务公开领导小组办公室市党务公开办公室结合中央关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见要求，开展工作调研进一步拓展公开内容，丰富公开形式，完善配套制度，保证规范运行总结工作经验，针对存在问题进一步完善提高41分级分类完善党务公开目录各地各部门党务公开领导小组各地各部门党务公开领导小组负责人各地各部门党务公开领导小组办公室市党务公开办公室工作调研修订完善党务公开目录按目录实施公开结合第二轮党务公开示范点检查验收，开展监督检查42（十一）深化党务公开工作分级分类建立党务公开绩效考核制度市委办市纪委市委组织部市

23、委宣传部市委政法委市委统战部市级机关工委朱开宝胡培红岳卫平董和健陈林海魏跃明朱建禾综合四处党风室宣传信息处干部处政治部机关党委办公室市党务公开办公室，丹阳市、句容市、扬中市、京口区、润州区、市国资委、市教育局、市卫生局、市地税局党务公开办公室调研论证起草相关制度初稿，广泛征求意见选择部分党组织试运行，并不断优化完善正式运用43健全完善依申请公开制度市党务公开办公室胡培红王永京吴晓彤党风室市党务公开领导小组成员单位调查研究，修订完善相关制度具体实施针对制度运行过程中存在的问题，加强工作跟踪指导，不断修订完善进一步优化制度，构建“指定目录检查考核效果评价问责”的党务公开落实制度链健全完善党委新闻发

24、言人制度市委宣传部董和健外宣办建立市委重大决策征求意见制度市委办朱开宝综合四处44继续深入开展“党务公开示范点”创建市党务公开办公室胡培红王永京吴晓彤党风室党务公开工作领导小组成员单位出台新一轮创建“党务公开示范点”工作意见组织不同类型党组织党务公开示范点的现场观摩加强工作跟踪指导并组织申报开展检查验收，评选第二轮“党务公开示范点”45（十一）深化党务公开工作组织“党务公开在镇江集中宣传月”活动市纪委市党务公开办公室高庆国胡培红王永京吴晓彤党风室宣教室市委宣传部、各地各部门党务公开办公室筹备举办党务公开工作成果展，制定成果展方案和成果展脚本组织相关新闻媒体对党务公开进行集中采访和宣传报道，并举

25、办系列活动聘请党务公开工作顾问，召开深化党务公开工作理论研讨会进一步总结工作经验46（十二）推进体制机制改革深化干部人事制度改革市委组织部岳卫平研究室综合干部处等各地各部门深入贯彻落实市委关于深化干部人事制度改革的实施意见（镇发201047号），深化完善差额选拔领导干部制度，扩大公推直选试点，继续探索干部德的考核的有效办法，深入落实“155”年轻干部成才计划，做好阶段性评估工作47深化司法体制和工作机制改革市委政法委陈林海政治处市法院、市检察院、市公安局、市司法局按照中央、省政法委的部署安排，大力推进司法体制和工作机制改革，力求在政法机关人员分类管理、社会管理创新等改革上取得突破，切实维护司法

26、权威和司法公信力48建立统一规范的公共资源交易平台市纪委市监察局杨志伟徐洪兴执法室市行政服务中心、市住建局、市水利局、市交通局、市财政局、市国土局、市国资委与有关部门进行协调，开展相关调研，提出建设统一规范的公共资源交易平台的建议和方案；实现网上招投标全程电子化和远程评标49（十二）推进体制机制改革全面推行政府采购绩效监管机制市纪委市监察局杨志伟徐洪兴执法室市财政局、市物价局、市统计局组成绩效评估小组，对政府采购项目进行抽查，重点是货物类，主要检查货物中标价格是否高于市场均价，抽查数不低于当年市政府采购中心采购宗数的10%；组织一次针对市区采购人的政府采购专项检查50加快社会信用体系建设市经信

27、委朱治臣信用办各地各有关部门完成企业信用基础数据库的建设；深化中介组织信用评价；进一步推进工程建设领域项目信息和信用信息公开共享；开展企业信用管理建设工程51（十三）加强执纪办案工作坚持信访举报目标管理，加强规范化、制度化建设市纪委市监察局胡培红张风华信访室各级纪委（纪检组）对全市20092011年信访举报目标管理工作进行总结召开全市信访目标管理工作会议，对全市20092011年信访举报工作进行总结表彰。整理完善信访工作台帐，迎接省纪委对我市信访工作的检查验收对新一轮信访目标管理工作进行调研，制定工作规划和考核细则52加强信访维稳联动和信访举报信息统一管理机制市纪委市监察局市信访局胡培红张风华

28、吴海平信访室市委政法委与市信访局等部门进行调研，起草制定重点信访问题统一交办、督查、协调、通报等工作制度完成制度初稿并征求意见正式行文实施53强化信访案件督办查办工作市纪委市监察局胡培红张风华信访室各级纪委（纪检组）加强信访案件查办力度，按期办结率在80%以上，对反应党员和领导干部一般性问题，采取信访监督全年不少于10件。对交办的信访案件及时督办，每季度初对上季度交办的信访案件的办理情况进行通报54进一步发挥反腐败协调小组作用，加强执纪执法机关的协调配合市纪委杨志伟张风华案管室市委组织部、市委政法委、市法院、市检察院、市公安局、市审计局根据工作需要，适时召开反腐败协调小组会议，分析研判反腐败形

29、势，总结交流、研究部署反腐败工作；加强对协调小组会议贯彻落实情况的督促检查。切实加强相互配合协作，及时研究部署重大典型和疑难复杂案件的查办工作，及时相互移送案件线索55（十三）加强执纪办案工作突出办案重点，严肃查办违纪违法案件，保持惩治腐败的高压态势市纪委市监察局杨志伟张风华检查一室、二室市法院、市检察院、市公安局、市审计局坚持有案必查、查必查好。认真排查案件线索，加强自办案件和辖市区市直部门案件的查处工作56建立典型案件剖析通报制度，充分发挥查办案件的治本功效市纪委市监察局杨志伟张风华检查一室、二室案管室市法院、市检察院、市公安局建立查办案件工作情况季度通报制度，坚持一案两报告制度，加强对典

30、型案件的剖析，适时通报典型案件 57坚持依纪依法、安全文明办案，加强对基层办案工作的监督检查市纪委市监察局杨志伟张风华案管室检查一室、二室认真落实中央、省纪委有关办案安全规定，加强对“两规”案件的监督检查；继续推进查办案件重要环节监控机制暂行办法；认真抓好重要案件线索的集中管理和督查督办58推进办案工作科技化市纪委市监察局杨志伟张风华案管室市人大办、市政协办、市委组织部、市公安局加强和规范办案点管理，完善办案功能；建立为查办案件服务的有关信息查询平台；以重大典型案件为主体，建立市级案件检查案例库59健全完善案件审核处理机制市纪委市监察局高庆国李国平审理室市法院、市检察院、市公安局，检查一室、二

31、室严格执行案件审理基本制度，坚持实体与程序并重，进一步提高案件审理工作质量，确保所办案件无一错案。对本委自办涉刑案件，符合条件的，在移送司法机关前或法院判决前，依据有关规定对案件进行审理，作出党纪政纪处分决定。按期办理恢复党员权利手续和行政处分解除工作60加强申诉复查和行政复议应诉工作市纪委市监察局高庆国李国平审理室市法制办、市法院、市检察院，检查一室、二室坚持“首诉必办”制度，严格按照党和国家有关政策，妥善解决申诉问题，促进社会和谐稳定。申诉复查案件和信件办结率95%以上。组织全市审理人员认真学习行政复议、行政应诉有关法律法规，健全工作机制，做好行政复议、行政应诉的准备工作61（十三）加强执

32、纪办案工作加强违反制度问责事项的审理市纪委市监察局高庆国李国平审理室法规室、检查一室、二室、党风室、执法室、纠风室、效能室把问责审理工作纳入检查范围，与党政纪案件一起布置、一起检查、一起评比收集、整理全市已发布的单项问责文件，为实施问责提供准确的法规依据。研究制定涉及问责启动、调查、审理、决定、执行、申诉等全过程的规范化文件总结问责审理的经验做法，以模拟案卷为指导，提升全市问责审理工作水平62加强对基层案件审理工作的指导力度市纪委市监察局高庆国李国平审理室各辖市区纪委、市直部门纪检组（纪委）对全市2011年度审结案件进行质量检查召集部分市直单位纪委（纪检组）研讨改进市直单位协助审理方式，出台相

33、关文件召开全市案件审理工作研讨会，进行理论研讨，提升基层审理业务水平收集整理本年度案件审理必备法律法规，下发基层纪委63（十四）深入开展各类专项治理推进工程项目信息公开和诚信体系建设市纪委市监察局市经信委杨志伟徐洪兴朱治臣执法室信用办市发改委、市国土局、市住建局、市规划局、市环保局、市安监局开展调研，制定信用信息公开工作计划，明确工作任务、进度和要求建立守信激励和失信惩戒制度，探索公共信用信息公开方案将工程中标、施工许可、施工管理、违规处罚等建设事项在建设信息系统中公开发布进一步完善相关制度和数据库，健全长效监管机制，进一步发挥信息公开和信用平台的作用64（十四）深入开展各类专项治理规范工程建

34、设决策行为，加强制度建设，重点解决工程建设未批先建、违规审批等问题市发改委谈沁磊投资处市规划局、市国土局、市环保局、市财政局、市住建局等贯彻落实政府投资项目管理实施办法，检查督促项目单位整改，完善问题项目结合市工程治理工作，排查今年以来的新批项目继续配合市纪委做好项目检查工作，督促问题项目进行整改按工程治理工作要求，推进工程治理工作长效机制建设，做好工程治理工作总结65严肃查处违反规定调整经营性项目的用地性质和擅自改变经营性项目容积率的问题 市规划局史健洁段志旺殷 强用地处总师办市国土局、市住建局、市财政局对上年所有经营性项目进行自查，实行零报告制度研究制定规范性文件镇江市市区经营性建设用地容

35、积率规划管理规定对全年所有经营性项目进行自查，做好工作总结66规范工程建设招投标行为，加强制度建设，严肃查处规避招标、虚假招标等问题市监察局市住建局杨志伟徐洪兴强南山执法室市招标办市交通局、市水利局、市园林局制定相关工作方案对房屋及市政建筑等进行专项检查对园林、交通、水利项目进行专项检查制定相关管理办法67严肃查处转包、违法分包等问题市住建局强南山建管处市交通局、市水利局建立制度，完善工作机制进行专项执法检查对专项执法检查情况进行通报完善相关管理办法68完善国有土地使用权出让等项制度，着重解决非法批地、低价出让土地等问题，建立健全统一规范的土地、矿业权等要素市场和综合监管平台市国土局吕国奇郑永

36、红袁华荣黄 毅张朝晖利用处地籍处耕保处矿管处执法处交易中心征地处监察室市住建局、市规划局、市监察局、市财政局、市审计局、市环保局成立组织机构，制定工作方案组织调研，开展自查和督查整改落实总结完善相关办法69（十四）深入开展各类专项治理规范政府投资项目建设资金安排和使用，提高财政投资资金的使用效益市财政局朱国芳经建处市发改委、市住建局、市监察局、市审计局等制定计划进行项目检查通报结果，实施整改督查整改情况70深化公务用车问题专项治理市级机关事务管理局周万宝监察室市纪委、市财政局、市公安局、市审计局等对违规车辆落实纠正处理。制定出台公务用车配备使用管理办法和购置审批办法两个文件加强公务用车配备、使

37、用和审批管理，制定加强机关车辆日常管理等相关制度71制止党政机关公款出国（境）旅游市外办王晓明出国来华管理处市政府办、市纪委、市财政局、市人社局、市公安局、市审计局工作部署加强日常审批监管，认真执行出国（境）经费管理制度和绩效评价制度，并将两项制度向辖市区延伸召开联席会议，总结全年工作72党政机关厉行节约工作市财政局王 捷行政政法处市政府办、市纪委、市外办、市发改委、市审计局、市住建局、市级机关事务管理局、市编办工作部署，严格控制预算规模加强对预算执行情况的日常监督检查做好省督导检查的迎检工作73（十五）纠正损害群众利益的不正之风建立科学完善的国有土地上房屋征收补偿机制，坚决制止违法违纪强制拆

38、迁行为市住建局宇文家胜市拆迁办市监察局、市国土局、市财政局、各辖市区政府建立征收机制，健全征收制度，完善计划管理，依法开展征收加大宣传培训，提高征收水平，强化行业管理，落实阳光拆迁定期开展督查，对项目进度、政策执行、文明征收、信访维稳进行督查，及时查处违纪违规问题 开展年终检查考核，实施奖惩兑现 74（十五）纠正损害群众利益的不正之风开展食品药品安全专项整治工作市食药监局市卫生局王加军伏庆鸣稽查处食品卫生综合协调处市工商局、镇江质监局制定监管计划落实实施方案，完善监管网络，开展各项专项整治活动加大监管力度，开展各项专项整治活动，严肃查处违法违纪行为总结年度工作，提高监管水平75开展安全生产专项

39、整治工作市安监局朱 丹规划科技处市公安局、市经信委、市住建局、市环保局、镇江质监局、市消防支队等拟定安全生产专项整治计划、落实责任会同协办部门，重点开展危险化学品、烟花爆竹等专项整治工作检查总结76开展生态环境保护专项整治工作市环保局姚继承自然保护处市生态办、各辖市区政府、市有关部门督促四市区加大整改力度，三市力争通过国家生态市考核，丹徒区通过国家技术评估督促丹徒区加大工作力度，力争通过国家考核，督促各辖市完成镇江生态市建设国家技术评估迎检分解任务，确保国家技术评估不失分督促各地各部门完成镇江生态市建设国家技术评估整改任务，迎接国家考核落实国家考核整改措施，全面完成整改工作77（十五）纠正损害

40、群众利益的不正之风开展保障性住房效能监察市纪委市监察局杨志伟邵宁乙效能室市住建局、市财政局、市国土局了解任务分解情况，制定效能监察计划开展第一次督查，重点监察开工情况，包括项目的规划选址、立项审批、建设用地、资金筹集、工程设计等前期工作进度开展第二次督查，重点监察已建住房的分配情况，保证建成住房的分配率，同时对第一次未开工建设项目的开工情况进行督查开展第三次督查，对全市所有保障性住房建设项目进行绩效评估，及时解决存在问题，保证年度目标任务高质量的完成78纠正损害农民利益不正之风市农委市纠风办潘早云杨志伟邵宁乙市农委监察室、市纪委纠风室市财政局、市水利局选择部分辖市区建立农民负担监测点，分别召开

41、农民座谈会，及时监测强农惠农政策落实及乡镇和村级组织向农民收费情况开展农业综合开发项目、农村河道疏浚整治项目、农机购置补贴专项资金的监督检查，坚决纠正和查处截流、挤占、挪用、骗取资金等违纪违法行为开展水库除险加固专项督查, 同时，积极探索建立强农惠农项目资金的绩效评估机制，进一步规范支农资金的立项、审批、使用和管理79（十五）纠正损害群众利益的不正之风规范教育收费工作市教育局市纠风办刘国荣杨志伟邵宁乙市教育局监察室、发展规划财务处、市纪委纠风室市纪委、市财政局、市物价局、市文广新局走进重点学校召开学生家长座谈会，现场聘请300名左右学生家长担任规范教育收费义务监督员, 坚持“义务监督员”定期回

42、访制度，及时掌握学校收费动态,进一步健全群众监督机制开展中小学服务收费和代收费专项检查，重点强化对教辅材料散滥、价格虚高、变相征订等问题，以及饮水费、订报费、校车费等违规收费行为的监管，督促教育部门完善教辅材料管理办法，并向社会公开研究制定镇江市义务教育阶段捐资助学费用管理使用办法,进一步构建和完善治理教育乱收费社会监督机制，规范办学和收费行为，有效减少教育收费的越级投诉80巩固公路河道“三乱”治理成果市公安局市纠风办高晓光杨志伟邵宁乙市公安局监察室、市纪委纠风室市交通局、市农委组织政风行风评议代表和警纪警风监督员上路明查暗访，并组织各辖市区监督员进行交叉暗访,召开一次治理公路河道三乱联席会议

43、情况通报会，通报暗访情况，落实整改措施，督查处理结果, 进一步规范执法行为会同有关部门制定治理“公路河道三乱”责任追究办法，建立健全一套靠制度管人、靠制度办事的责任机制81（十五）纠正损害群众利益的不正之风深化“医药双纠”工作市卫生局市纠风办林 枫杨志伟邵宁乙市卫生局监察室、市纪委纠风室市财政局、市物价局、市工商局、市食药监局制定出台镇江市公立医疗机构禁止非法统计药品与高值耗材用量的暂行规定, 并全面安装“反统方”监控软件，严厉打击非法“统方”和收取药品回扣行为在全市二级以上医院深入开展“人民满意医院窗口”创建活动，重新命名一批“人民满意医院示范窗口”, 进一步提高群众对医疗服务的满意度在医德考评电子档案系统中，增加规范用药，阳光用药，特别是抗生素使用等考评项目和指标, 严格规范医务人员诊疗和用药行为。同时，在对四院创建“无红色”医院检查验收的基础上进行总结推广选择具备条件的重点医疗机构构建电子监管平台，选择部分有条件的医疗机构试点运用信息技术和现代监管手段，实现药品的网上采购和网络实时监测预警，电子处方实时统计和药品用量动态监测及超常预警82完善政（行）风热线“