重点项目建设情况汇报.doc

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1、翻江镇2012年重点项目建设情况汇报（2012年5月）今年为我镇重点项目建设年，我镇以重点项目为抓手，把项目建设作为全镇经济核心增长极，围绕“产业立镇、特色兴镇、开放强镇、建设魅力翻江”的宏伟目标,“大气魄、大手笔、大举措”大抓项目建设。以又好又快发展为主题，以投资为主线，以优化环境为保障，强力推进项目建设，全镇上下迅速掀起“上大项目、大上项目”的热潮。一、项目建设情况今年我区“百亿投资计划”主要建设项目共108个，年度计划投资61.87亿元。项目建设数量多、范围广，是历年以来投资额最大的一年，所有建设项目，按级别分：国家级项目1个，省级项目1个，市级项目27个，区级项目79个；按建设性质分：

2、续建项目43个，新开工项目65个；按项目考核对象分：市重点建设项目12个，市基础设施建设项目17个，区重点建设项目79个；按建设规模分：投资额5亿元以上的项目16个，1亿元至5亿元的项目36个，5000万至1亿元的项目21个，1000万至5000万元的项目28个，1000万元以下的项目7个；按行业分：基础设施项目28个、产业建设项目16个、旅游建设项目4个、农业建设项目11个、交通建设项目9个、民生工程项目21个、房地产建设项目19个。截止11月底，全区项目进展顺利，据统计，全年计划投资61.87亿元，实际完成投资56.34亿元，占年度计划投资的91.06%，同比去年增加13.44亿元。108

3、个区级调度项目，按完成进度情况看：全部完成年度计划投资的项目有91个，占项目总数的84.26%，其中基础设施项目22个，产业建设项目15个，旅游建设项目2个，农业建设项目10个，交通建设项目8个，民生工程项目17个，房地产建设项目17个。完成年度计划60%-80%以下的项目有3个，占项目总数的2.78%，其中基础设施项目1个，交通建设项目1个，房地产建设项目1个。完成年度计划投资40%-60%以下的项目有5个，占项目总数的4.63%，其中基础设施项目2个，农业建设项目1个，民生建设项目2个。完成年度计划在40%以下的项目有9个，占项目总数的8.33%，其中基础设施项目3个，产业建设项目1个，旅

4、游建设项目2个，民生建设项目2个，房地产建设项目1个。按行业完成情况看：基础设施项目年度计划投资15.23亿元，完成12.21亿元，占年度计划投资的80.13%；产业建设项目年度计划投资9.31亿元，完成8.3亿元，占年度计划投资的89.15%；旅游建设项目年度计划投资6.15亿元，完成2.55亿元，占年度计划投资的41.46%；农业建设项目年度计划投资2.4亿元，完成3.47亿元，占年度计划投资的145%；交通建设项目年度计划投资5.2亿元，完成6.3亿元，占年度计划投资的121%；民生工程项目年度计划投资6.94亿元，完成5.24亿元，占年度计划投资的75.55%；房地产建设项目年度计划投

5、资16.64亿元，完成18.27亿元，占年度计划投资的110%。二、主要做法1、解放思想，坚持项目建设为支撑。全区各级党组织紧紧围绕贯彻落实区第四次党代会精神，认真谋划未来五年重点项目建设发展思路。始终坚持项目建设为第一抓手，抓住苏仙发展的“牛鼻子”。在今后的五年，完成1000亿元投资总量、20项重大工程、300个重大项目的“123”投资计划，启动良田工业园、氟化产业园、林业现代产业园、龙潭湖整体开发、飞天山旅游新城、观山洞片区六个3000亩的土地收储和开发利用。以项目建设作为第一引擎，咬住发展不动摇，不为风险所惧，不为干扰所惑，全力推动苏仙快发展、大发展、科学发展。2、领导重视，落实责任。一

6、是加强调度。成立了区百亿投资计划项目建设指挥部，区委常委扩大会、区政府常务会、区五大家领导联席会、区长办公会多次对去百亿投资计划项目建设进行专题研究。7月中旬，召开了全区重点项目建设调度会，组织区五大家领导、乡镇（街道）、区直及驻区单位一把手近200人到项目建设现场实地参观，对下半年重点项目建设进行了再部署、再动员、再鼓劲。每季度由区委、区政府分管领导带队，组织“两办”督查室、重点办、优化办、经济局、统计局对全区重点建设项目进行了专项督查。二是落实责任。按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制和“包项目、定目标、定时间、定责任”的要求，将项目建设任务落实到责任单位和责任人。项目

7、责任单位和项目业主制订了项目推进时间表，实行挂图作战，“倒计时”提醒。三是强化考核。实行项目建设责任金制度，其中处级干部每人2000元，乡镇（街道）、科局一把手每人1000元，完不成任务责任金转罚金上交区财政，完成任务的双倍奖励。另外，区财政专门拿出100万元重奖项目建设功臣，前三个季度，评选了9个先进项目、11个服务项目先进单位、10个先进个人。对项目进度慢的项目，下发督办卡22份，限期解决问题36个。3、突出重点，全力攻坚。为响应市委、市政府“南延东进、东进优先”的战略布局，我区将城东新区作为项目建设的主战场。今年4月召开区五大家领导联席会对全区项目建设进行了总体部署，初步明确了今年项目建

8、设重点是基础设施建设，产业建设项目和民生建设项目。今年7月召开区委常委扩大会议，进一步动员部署，全面安排项目和联系领导。加快建设好郴州大道（苏仙段）扩改建、滨河大道及西河带状公园、锁石路改造、区背街小巷改造、卜里坪公园、望江风景林等配套基础设施建设项目。加快神憩国际大酒店及神憩花园、东田金湾、碧桂园、中珠爱莲湖畔、湘南风情园及奥米茄大酒店、爱莲名城等一批地产项目；配合建设好苏仙湖、王仙湖、爱莲湖等3湖建设工程、市会展中心、市人防疏散指挥所建设工程等一批市级在建项目；筹划和服务好高斯贝尔数码科技产业园二期、12万吨/年萤石精矿及6万吨/氢氟酸生产项目、中信兴光矿冶公司钨铅锌采选及杉山里尾砂坝建设

9、工程、云湘矿冶10000吨/年锡冶炼技改工程、钖涛化工等一批产业建设项目。加快完善城东新区供水、供电、通讯、地下管网、河道治理等城市配套实施，计划用3-5年时间，把城东新区打造成城市人口约10万人的新城市中心。加快区白鹿廉租苑、栖凤廉租苑、高斯贝尔公租房、龙门池、锁石桥、卜里坪三村安置房建设等民生建设项目。4、先行先试，全力突破三大瓶颈。一是广辟渠道，破解资金瓶颈。今年，我区项目多，投资大，面临建设资金的压力也大。我们着力破解建设资金难题，做到四管齐下，形成了争资立项、信贷融资、财政投入、社会融资、招商引资并重的融资新格局。重点做好“争”、“引”、“贷”、“融”、“兑”、“缴”文章：“争”就是

10、争资立项，抢抓中央、国务院发展水利建设机遇，实现我区水利建设跨越发展，力争今年争取国家项目资金突破2亿元；“引”就是招商引资，大胆创新，采取BT建设模式为郴州大道（苏仙段）扩改建、滨河路等项目引进资金6.48亿元；“贷”就是贷款，以新天投资公司和国有资产中心为平台，先后与开行、建行、工行、农发行、信用联社等金融机构签订贷款协议8.13亿元；“融”就是社会融资，利用中小企业担保公司平台融资16.7亿元；“兑”就是兑现，盘活闲置国有资产；“缴”就是清缴清欠，对历史的债权、债务进行清理征缴，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的引导作用。通过在这些方面狠下功夫，有效缓解了项目资金压力。二是开拓创新，破解征

11、地拆迁瓶颈。一直以来，征地拆迁是制约项目建设的主要瓶颈。今年，我区大胆创新，先行先试，在城东新区进行了重大尝试，改变以往分项目征地的方式，实行“一次预征、先征后转、分项报批”，既节约了征地成本储备了资源，又减少了今后工作难度。三是深入开展“优化重点建设项目环境年”活动，严厉打击强买强卖、强揽工程、阻工闹事等破坏经济发展环境的人和事，积极化解了因城东新区建设拆迁引发的矛盾纠纷30余起，施工环境明显改善。深入推进依法拆迁、文明拆迁、阳光拆迁，朱家组城中村改造项目仅用1个半月时间就完成了17户、1.4万平方米的拆迁任务，无一上访。三、存在的问题及原因分析一是部分建设项目开工迟缓。目前，区级调度的10

12、8个项目中有苏仙福地广场及周边旧城改造、区行政中心等2个项目尚未开工。二是建设项目发展不够均衡。行业之间比，旅游建设项目进展稍慢，本年度累计完成投资仅占年度计划投资的41.46%；政府性投资和非政府性投资比，政府性投资的进度明显比非政府性投资低。造成项目建设开工迟缓及进度慢的原因主要有：1、由于宏观调控不放松，项目建设报批难；加之项目业主和相关部门前期资料准备不充分，部分项目无法开工。如：区行政中心、区观山洞整体开发等；2、投资成本上升快，影响项目建设进度。今年来，我区与投资相关的价格均大幅上涨，建安成本上涨20%左右，土地交易价格上涨近30%。银行业贷款利率持续走高，企业融资成本进一步上升。

13、企业用工出现结构性短缺，企业用工成本上涨30%以上，导致企业固定资产投资景气指数比去年同期降低12.5点。3、资金不足，导致项目建设停滞不前。如飞天山地质公园提质改造，年度计划投资2.5亿元，实际完成4000万元。尤其是中央投资项目，资金配套压力大。又如：廉租住房项目，中央下达我区2011年新建廉租住房投资计划9000万元，中央配套2900万元、省配套344万元，区配套任务均在5000万元以上。4、项目建设水电路讯气等基础设施不配套。如从爱莲湖周边一直延伸到城东新区，都没有建设水电路讯气等配套基础设施。四、明年工作打算2012年既是我区百亿投资计划主要项目建设最后一年，也是我区项目建设收官之年

14、。要实现我区国民经济和社会持续发展，我们始终坚持以项目建设为第一推动力。努力做到项目建设“布局一盘棋、规划一张图、旅游一条线、示范一条线、产业一个园”。要实现上述目标，一要着力解决项目融资难问题。项目建设，资金是关键。必须通过向上争、对外引、民间投、银行贷等方式，构建多元化投融资机制。一是加大财政投入力度。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，增强政府投资对社会资本的导向作用，带动全民创业，积聚民间资金。二是加强银行融资。充分发挥以新天投资公司、区国有资产经营中心和郴州汇源担保公司苏仙分公司为主体的3大融资平台的作用，加强与各类金融机构协调沟通，加强银企合作，争取银行信贷支持，确保实现10亿元

15、的融资目标。三是加大争资立项力度。进一步做好争资立项工作，力争今年争取国家项目资金突破2亿元。四是加大招商引资力度。围绕优势选项目，瞄准优势上项目，创新招商引资方式，加大招商引资力度。五是创新融资模式。大胆开展BT模式融资，解决基础设施不足与建设资金短缺的矛盾，引导和吸纳社会资金向基础设施投资流动，防范金融风险，提高项目运作效率和质量。二要用足、用活相关政策。为应对金融危机，中央相继出台一系列政策措施，包括积极的财政政策、适度宽松的货币政策、扩大规模与优化结构并举的投资政策、更加主动的贸易政策、更加优惠的税收政策、惠及更广的民生政策等；省委、省政府赋予郴州34条先行先试政策；市委、市政府启动“

16、项目建设年”活动。要抢抓机遇，用足、用活、用好这些政策，促进我区项目建设顺利推进。三要优化项目建设发展环境。坚持把改善投资环境作为“生命线”工程，建立健全投资环境评价体系和监控体系。推行投资环境目标责任制，坚决查处破坏投资环境的违法违纪案件。坚持源头治理与重典治乱并举，教育、制度、惩治并重；对扰乱项目建设环境行为，坚持不曝光不放过，不处理不放过；对违纪违规人员坚持不查处不放过。树立服务就是环境，服务就是形象，服务就是速度，服务就是发展的意识，全面推行行政公示制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制和责任追究制，为投资者提供“一厅式”办公和“一条龙”服务，同时，在征地拆迁过程中，在政策许可范围内，充分考虑被征地拆迁群众的实际利益，对群众提出的合理意见和要求，认真研究，妥善解决。