打假总结.doc

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1、2009年落实打假工作责任制工作总结（化州市人民政府）2009年11月18日2009年，在市委、市政府的统一领导下，在上级业务部门的正确指导下，我市以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照茂名市各级人民政府打击制售假冒伪劣商品违法行为工作责任制规定的要求，认真贯彻执行广东省政府和茂名市政府关于打假工作的有关部署，进一步推动各镇（区、街道）落实打假工作责任制，充分发挥了各职能部门的作用，加大打击力度，全面开展产品质量和食品安全等专项整治，严肃查处制售假冒伪劣商品的违法行为，积极提高打假治劣的针对性和有效性，有效地遏制了群体性和影响恶劣的制假案件的发生。据统计，今年到目前为止各有

2、关职能部门共出动执法人员10516人次，查处案件430宗，涉案货值175.32万元，查处制假窝点10个，销毁假冒伪劣商品货值27.3万元。有力地整顿和规范了市场经济秩序，促进了地方经济的健康发展。一、政府重视，责任落实市委、市政府高度重视打假工作，将打假工作列入重要的议事日程加强领导。一是健全打假工作领导小组。打假领导小组组长由何振锋副市长担任，在有关职能部门的领导变动时，及时对打假工作领导小组进行调整和充实；二是年初市政府组织全市各镇（区、街道）政府和各职能部门召开了全市打假工作会议，下发了市打假办制定的2009化州市打假工作方案，做到早部署、早组织、早打击；三是逐级签订打假责任书。市政府与

3、各镇（区、街道）政府和各职能部门签订了打假责任书，各镇（区、街道）也相应成立了打假工作机构，与下辖的村（居）委签度了打假责任书，层层落实了打假责任；四是按照打假联席会议制度，市打假办定期或不定期召开联席会议。重点分析我市职能部门打假工作情况，解决突出问题，落实上级会议精神，布置阶段性的打假工作，并组织协调和督促各有关部门贯彻落实市打假联席会部署的打假工作任务；五是把打假经费列入市财政预算,在市财政较为困难的情况下,市政府给打假办保证了一定的经费。六是进一步完善了对我市镇（区、街道办）一级落实打假责任制的考核制度。通过打假联席会议，制定了化州市各镇（区、街道）政府打击制售假冒伪劣商品违法行为工作

4、责任制考核办法和考核标准，落实了镇一级政府的打假责任。二、加大宣传力度、营造强大的打假氛围为了加大对制售假冒伪劣商品违法行为的打击力度，我们把打假办及相关部门的投诉举报电话在电视上向群众公布，与市广播电视台、茂名日报、茂名晚报保持密切联系，定时把查获的大案要案在媒体上曝光，运用媒体舆论阵地大力宣传打假工作。同时各职能部门根据自身的打假职能，采取下乡宣传、悬挂横幅、张贴海报、派发宣传资料、设置咨询点等多种形式，对打假工作进行了深入而全面的宣传。今年以来，质监、工商、卫生、农业、经贸、药监等职能部门共出动宣传车辆50台次、出动人员130人次，发放宣传资料2500份，派发举报电话卡3500多张，张贴

5、宣传海报2800多份，悬挂横幅28多条，举办宣传咨询活动5次。通过多种形式的宣传和各种媒体的报道，营造打假高压态势，有效打击制假售假行为，提高人民群众抵制假冒伪劣商品的意识，形成全社会齐抓共管的工作局面。三、发挥协调作用，效果显著市打假办积极做好政府的助手参谋，充分发挥组织协调的作用，全年组织十多次联合执法行动。一是组织了多次的联合打假行动，元旦、“五一”、国庆、中秋期间质监、工商、农业、经贸、药监、卫生等职能部门开展了声势浩大的联合执法行动，拔掉了一些违法无证生产经营的食品生产窝点，对违法分子起到了镇慑的作用，收到了较为显著的效果。二是开展卷烟打假联合行动。在打假办的组织下，公安、质监、工商

6、密切配合，在全市范围内开展制售假烟大排查，今年十月份，省打假办对我市下郭街道卷烟整治结束进行“回头看”，高度评价了我市的卷烟打假工作。三是开展了农资生产、销售领域的企业检查大行动。打假办组织工商、农业、质监等部门，突出重点产品、重点区域， 深入开展农资打假下乡活动。 以农药为重点产品，以春耕农忙季节为重点整治阶段，积极组织开展“进千村、入千户、抽千样”农资打假下乡活动，对农药生产单位进行检查， 严把源头质量关，防止假劣农资流入市场。四是开展打击非法拼装车执法行动。今年6月份，新闻媒体曝光了我市存在非法拼装车的现象，市政府当即组织质监、工商、交通、交警等部门进行联合执法，对全市范围内的汽车维修点

7、、废旧钢铁回收场进行了拉网式的检查，共出动执法人员260人次，检查了36个单位，没收违法拆装的机动车发动机18台（套）和一大批工具。四、突出重点，各职能部门开展专项打假行动按照化州市2009打假工作方案，各职能部门充分发挥打假职能，围绕重点产品、重点市场、重点区域，开展各类专项打假行动，取得了明显成效。1、开展食品专项整治行动。为确保全市食品安全，确保过上欢乐、祥和的六十周年国庆，在市委、市政府及打假办的组织协调下。质监、工商、卫生、药监等职能部门重点抓好食品整治工作截止目前为止，各部门共出动执法车辆680车次，执法人员3200人次，查处违法行为325起，涉案货值金额80万元，取缔无证照食品生

8、产窝点10多家。质监局重点抓好了应节食品的整治，对我市年糕、月饼、饮料生产单位进行了全方位的检查，重点查处了无证生产、利用不合格原辅材料生产食品的违法行为，并着力监控生产企业的生产过程，实现从管产品质量向管生产企业的转变，大幅降低我市食品行业存在的风险，今年，我市应节食品继续保持“零投诉”。质监局还加大了小作坊的日常监督检查力度，严格监督小作坊落实质量安全承诺书的有关要求，健全小作坊食品原料进货和产品销售台账、生产记录等制度，全面推动食品小作坊质量安全承诺书制度规范化、制度化、常态化。目前全市110家证照齐全的小作坊全部签订质量安全承诺书，92家企业获得食品生产许可证，今年内新增了28家。今年

9、来，质监局对无生产许可证生产食品、利用标识弄虚作假、生产环境卫生条件恶劣等的20家食品生产加工小作坊和企业进行了立案查处。农业局抓好农产品安全源头治理，重点检查规模种植场、农产品生产基地、农业标准化示范区农药使用情况。市畜牧水产局加大对兽药、饲料市场的查处力度和对规模养殖场的检查力度，杜绝“瘦肉精”等违禁兽药和饲料添加剂的销售和使用现象再次出现。目前，全市的农产品批发市场100%纳入质量安全监测范围，基本解决全市种植养殖场和农业标准化示范区使用违禁农药和饲料添加剂的问题。全年农业局和畜牧水产局共出动执法人员1102人次，检查企业481家，立案查处138宗。工商局全面落实市场准入监管责任。以取缔

10、城乡结合部的食品无照经营的小商店为整治重点，集中力量开展专项执法检查，查处了一批无照经营单位。加强对流通领域的食品质量监测，加快完善和推进索证索票和进货台账制度建设，切实规范经营行为。全年工商局共出动执法人员2500人次，对全市食品销售企业进行检查，立案查处124宗，涉案货值130.92万元。在餐饮消费安全整治方面，卫生部门以餐饮单位索证监管、无证查处、量化分级管理作为监督检查的重点。严格食品经营卫生准入条件，认真清理小餐饮单位的临时卫生许可证。规范食品原料采购和管理，提高溯源工作水平。加强集体食堂的监督，加强餐饮单位诚信体系建设，加大查处力度，严厉打击无证经营行为。全年共出动执法人员323人

11、次，查处违法经营餐饮企业5家，涉案货值2.5万元。在猪肉质量安全整治方面，各级生猪屠宰主管部门积极落实制度，强化责任，联合农业、工商、质监、卫生、公安等部门，将严厉打击私屠滥宰作为整治重点，对猪肉市场实行拉网式、全方位的监管。经贸部门对屠宰企业的工作思路全面整合，加大对科学化、机械化、规模化屠宰厂（场）的扶持力度，切实提高集中屠宰的规模化程度。完善定点屠宰厂(场)的生猪进厂（场）检查检验制度和肉品销售台账管理制度，落实肉品品质检验制度，建立定点屠宰厂（场）生物安全处理措施,落实病害肉无害化处理制度。2、开展农资打假，维护农民群众利益。为了确保我市农资产品质量安全，市政府多次组织农业、质监、工商

12、等有关部门研究部署农资的打假工作。市政府先后在春耕、夏种、秋播时节组织3次由农业、质监、工商部门参加的联合打假行动。质监局在农资专项打假工作中，共出动执法人员420人次，检查3家农药厂，2家化肥厂，30个经销企业，查处一大批无生产许可证的化肥、农药。农业局在农资打假行动中，共出动执法人员1102人次，查处案件138宗，涉案货值金额7.9万元，销毁假冒伪劣产品货值0.3万元，印发宣传资料1300多份，挽回经济损失40万多元。工商局对市场的化肥农药进行抽检，并对无营业执照经营的农资的销售点进行查处。通过集中行动和经常性的监督检查，规范了农资市场秩序，有效遏制了假冒伪劣农资坑农害农重大事故的发生，保

13、护了农民群众的合法权益。3、开展了建材的专项打假。质监局建立了对全市钢材和水泥生产企业的监督巡查制度和地方政府回访制度，保证经常有人到现场巡查，对建材进行了严格的监控，对生产建材的违法行为进行了严肃的查处。工商局也对市场的建筑钢材、瓷砖等建材产品进行监督抽检，查处了一批不合格建材产品。因此，今年没有发现企业有违法利用“地条钢”生产劣质螺纹钢的行为。4、开展烟草打假专项行动。烟草部门与公安、检察、法院、工商、质监等部门加强合作，有效地打击了制售假冒卷烟的违法行为。今年来烟草部门共出动执法人员4579人次，在市场上查处违规卷烟零售户24519户，有效地打击了违法违规卷烟零售户的嚣张气焰，取得了较好

14、的社会影响。5、开展对药品和医疗器械的专项打假行动。2009年到目前为止，药监局稽查打假共出动车辆130车次，执法人员413人次，检查药品、医疗器械、保健食品、化妆品经营、使用单位450家，查处药品、医疗器械及保健品案件20宗，涉案物品总值0.696万元，使我市药品安全状况明显好转，从而确保了广大市民用药、用械安全。6、开展对音像制品和计算机软件的专项打假行动。市文化广电新闻出版局共出动检查执法车辆150车次，出动人员187人次；检查音像制品和计算机软件经营单位160间次，查处窝点3个,涉案货值13.1万元；警告音像制品经营单位19家，行政处罚6家；查处游商8个；有效地遏制了侵权盗版的泛滥势头

15、，正版音像制品和电子软件制的上架率明显提高，群众对保护知识产权的意识和观念明显增强，业主守法经营的意识极大提高。7、打假成员单位的市公安局、市检察院、市法院、市财政局等各职能部门在打假工作中，始终坚持打假冶劣为己任，积极支持配合打假工作，为我市打假工作的顺利开展和取得的良好成绩发挥了积极的作用。 三、存在问题在市政府的领导和组织下，各关职能部门做了大量的工作，打假工作取得了一定的成效。但也存在一些问题：一是打假宣传发动工作有待进一步加强，农村群众的打假意识、安全意识和对假冒伪劣产品的鉴别能力还不强，部分群众对假冒伪劣商品的危害性认识不足，自我保护能力弱，农村地区的打假任务还很艰巨；二是个别执法人员由于长期打假，产生思想松懈、畏难厌战绪，未能清醒认识打假工作的长期性、艰巨性、复杂性；三是执法人员的业务能力有待进一步提高，而且打假职能部门普遍存在执法人员和装备不足的现象，加上新形势下制假售假分子手段越来越狡猾、隐蔽，打假执法难度进一步加大。我们将针对存在问题，采取切实有效措施加予解决，争取更大的成绩。