食品药品监督管理局关于突发事件应对工作总结评估报告.doc

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1、食品药品监督管理局 关于2013年突发事件应对工作总结评估报告 市卫生局： 根据市政府办公室关于做好2013年突发事件应对工作总结评估的通知(攀办函201210号)要求，现对我市餐饮服务、保化品、药品和医疗器械突发事件应对工作总结评估如下： 一、基本情况 2013年，我局食品药品突发事件应对工作严格遵循“政府统一领导，分级负责，部门指导协调，各方联合行动”的应急工作方针，扎实做好事故应对基础工作，为突发事件应对工作顺利开展提供了坚实的组织、人员和措施保障。加强日常监管和整治，力查各种隐患，全年未发生食品、保化品、药械突发事件。 二、突发事件应对工作评估总结 全市食品药品监管系统紧紧围绕保障人民

2、群众饮食用药安全这一根本目标，建立健全应急管理机制，妥善处置食品药品安全突发事件，最大限度地避免或减少了食品药品安全事件对群众身体健康造成的损害，有效地维护了社会稳定，保障了经济社会又好又快发展。 （一）加强领导，落实责任。我局进一步加强食品药品安全应急管理组织体系建设，成立了由局长任组长、分管领导为副组长、相关处室负责人为成员的食品药品安全应急领导小组，负责全市食品、化妆品、药械突发事件应急处理的领导指挥、协调和决策工作，确保一旦发生重大食品药品安全事故能立即进入应急工作状态。 （二）健全预案，措施得力。我局进一步完善了食品、保化品、药品和医疗器械突发事件应急预案，明确应急处置原则、程序、方

3、法及保障措施。在应对食品药品安全突发事件方面，陆续制定出台了攀枝花市药品安全突发事件应急预案、攀枝花市餐饮服务环节突发事件应急预案、攀枝花市保健食品化妆品突发事件应急预案、特殊药品突发事件应急预案、药械群体不良事件应急预案，攀枝花市食品药品监督管理局重大事项社会稳定风险评估工作实施细则（试行）等一系列保障制度，力求从制度上落实监管责任，保证各项措施落实到位。 （三）加强排查，消除隐患。一是健全监测网络体系。建立假劣药品信息报告系统，一旦发现假劣药品，立即在全市范围内迅速实施控制；建立了一支食品药品安全群众协管员队伍。二是加强专项整治，继续深入推进整顿和规范食品药品市场秩序专项行动，为有效预防餐

4、饮服务环节食品安全事件的发生，扎实开展了农村食品、学校食堂、食品添加剂、“地沟油”专项治理、含罗丹明B火锅底料、重大节日等餐饮服务环节食品安全集中整治和化妆品原料、痘痘美肤精华液681化妆品、化妆品违规标识等监督检查，经过整治,有力地规范了全市食品、保化品市场；全面开展和加强了基本药物、含麻黄碱复方制剂、疫苗、中药材中药饮片专项检查、打击制售假劣药品等重点工作。总体来看，突发食品药品安全事故监测网络体系不断完善和预测预警能力得到了有效提高。 （四）注重科普宣传，提高消费者自我保护意识。一是加大了食品安全宣传的力度，对群众关心的热点问题进行及时、统一和公开发布，消除了公众疑虑，营造了良好的社会氛

5、围；在全市开展了“人人关心食品安全，家家享受健康生活”为主题的食品安全宣传活动；向全市统一发布了关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告；9月9日和11月10日，组织开展了两次市属餐饮企业及市直学校食堂食品安全管理人员培训。二是加大药品安全宣传力度，组织编印了合理用药关爱生命 安全饮食健康生活资料，在两会期间向人大代表、政协委员发放；牵头开展了饮食用药安全科普宣传攀枝花启动仪式大型活动，编印发放了饮食用药安全手册；紧紧抓住“315”、“ 626”、“ 12.4”法制宣传日等活动契机，加大药品、医疗器械、食品管理法规的宣传教育，挂出药事法规宣传横幅5条，展板15块次，散发

6、宣传资料5000余份，展示假劣药品200余种次，接待各种咨询人员约3000余人次，通过市电视台、广播电台宣传220次,在攀枝花日报专栏宣传8期、在公交站台设立宣传专栏20块，取得良好的社会效果。 （五）积极介入突发公共卫生事件的处置工作。米易县普威镇发生家庭聚餐引发的群体性公共卫生事件后，我局在第一时间立即指派相关人员赶赴事发现场，对事故发生原因及前期处置进行了解，并协助指导米易食品药品监管局处置善后工作；同时，印发了关于切实加强农村家宴食品安全管理工作的紧急通知，强化对农村自办宴席和学校食堂等集体用餐的指导，不断完善工作中的薄弱环节，有效防控了群体性食物中毒事件发生。 （六）做好违法案件查处

7、工作。2013年，我局共立案查处药械案件4件，按一般程序发出行政处罚决定书4件，结案4件，结案率100%。涉案金额0.5218万元，收缴罚没款3.2227万元。国家局、省局药品、医疗器械质量公告中不合格处理率为100%，上级交办案件处理回复率为100%。 （七）关注民生，重视群众投诉举报。2013年，我局共受理群众对药品医疗器械质量投诉举报17件，处理17件，受理保健食品、化妆品投诉举报2件，处理2件，受理食品群众投诉举报19件，办结5件，向相关监管部门和县(区)食安委办移交食品安全投诉举报14件，处理率100%，除匿名投诉举报外，件件有答复。 （八）加强应急队伍建设。组成由稽查队伍和一线执法

8、人员组成的应急处置队伍，通过应急演练和岗位练兵等形式，培养和提高应对食品药品突发公共事件的反应处置能力。 三、存在的问题及下一步工作建议 一是食品药品突发事件应急预案体系建设有待进一步加强。 二是宣传教育培训工作有待进一步加强，公众食品药品安全防范意识和自救互救能力仍待提高，突发食品药品安全事件信息发布机制建设相对滞后。 为进一步提高防范应对食品药品突发事件应对能力，最大限度减少损失，维护人民群众生命安全，特提出以下工作建议： 一是进一步完善应急管理机构。按照“统一领导、分级负责、条块结合、属地为主”的原则，形成指挥统一、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制的总体要求，抓紧做好基层及部门应急管理机构的建设，增强应对突发公共事件的快速反应能力，提高应急处置工作水平。 二是继续完善应急预案体系。加强应急预案的编制、修订和完善工作，逐步形成相互衔接、完整配套的应急预案体系，加强预案的演练，保障预案演练经费。 三是认真做好应急管理科普宣教工作。多层次、多角度进行应急管理科普宣传教育工作，深入宣传应急体系建设规划和政策措施，宣传应急预案和应急知识，营造良好的社会舆论氛围。提高公众应急综合素质。