锡林郭勒盟苏尼特左旗卫生局卫生监督所妇幼保健所综合业务楼建设可行性研究报告.doc

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1、第一章 总 论1.1 项目提要1.1.1 项目名称：锡林郭勒盟苏尼特左旗卫生局卫生监督所妇幼保健所综合业务楼建设1.1.2 项目建设性质：新建1.1.3 项目建设单位：苏尼特左旗卫生局卫生监督所苏尼特左旗妇幼保健所法定代表人： 尚永刚 冯克强1.1.4 项目建设地点：苏尼特左旗满都拉图镇 1.1.5 投资规模及资金筹措项目总投资 888.44 万元，其中： 中央财政预算内投资资金100万元；自治区财政预算内投资资金50万元；旗财政提供配套建设资金738.44万元。2、建设内容1、建设规模项目占地面积4900，建筑面积3451。为三层框架式结构办公楼。（1）土建工程卫生监督所建设内容：包括办公、

2、业务用房1000；办证大厅500；接待室、检测室400、物品保管室100。妇幼保健所建设内容：病房600、药房200、手术室100、其它业务室300、仓库100、车库100、警卫51室。（2）停车场硬化2250、绿化1000。1.2 项目编制依据、研究范围及内容1.2.1项目编制依据1、中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定2、关于城镇医药卫生体制改革的指导意见3、中华人民共和国食品安全法4、中华人民共和国行政许可法5、餐饮服务许可管理办法6、（国务院令第503号）7、国务院关于进一步加强食品安全工作的决定(200423号)8、国家食品药品监督管理局中华人民共和国食品安全法实施条例（国食药监

3、食2009389号）9、中华人民共和国母婴保健法(1995年6月) 10、中华人民共和国母婴保健法实施办法(2001年6月) 11、中华人民共和国未成年人保护法(2001年6月) 12、关于进一步加强妇幼卫生工作的指导意见（2002年5月） 13、妇幼保健机构管理办法（2002年3月） 14、中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定（2002年3月） 15、内蒙古自治区促进基本公共卫生服务逐步均等化实施方案（试行）（2009年10月）16、内蒙古自治区妇女发展纲要（2011年-2015年）17、内蒙古自治区儿童发展纲要（2011年-2015年）18、自治区健康教育与健康促进“十二五”规划

4、纲要19、投资项目可行性研究指南20、苏尼特左旗国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要21、项目建设单位提供的资料1.2.2研究范围及内容根据国家相关政策、法规，本研究报告的主要研究范围和内容为：根据国家对建设项目可行性研究阶段工作范围和深度的规定，本可研报告对该项目提出的背景及必要性、建设场地与条件、内容与规模、工程技术方案、投资估算与资金筹措、社会效益评价等方面进行科学的研究、分析和论证，重点研究工程技术方案与投资估算等，从而提出切实可行的结论和建议，为有关部门和项目单位在项目决策、审批和组织实施过程中提供可靠的论证和评价依据。1.3项目建设单位主要职责1.3.1卫生局卫生监督所职责根据卫

5、生部关于卫生监督体系建设的若干规定，各级卫生监督机构在同级卫生行政部门领导下承担卫生监督工作任务，主要职责为： 1、卫生行政许可承办食品生产经营单位、餐饮业及集体食堂的卫生条件的卫生行政许可；承办公共场所卫生条件的卫生行政许可；承办供水单位卫生条件的卫生行政许可；卫生行政部门交办的其他行政许可事项。 2、公共卫生监督对食品生产经营单位、餐饮业及集体食堂的卫生条件、卫生防护设施、生产经营活动及直接从事食品生产经营活动人员的健康管理进行卫生监督检查，查处违法行为；对化妆品、消毒产品、生活饮用水、涉及饮用水卫生安全产品及其他健康相关产品的卫生及其生产经营活动进行卫生监督检查，查处违法行为；对公共场所

6、的卫生条件及其从业人员的健康管理进行卫生监督检查，查处违法行为；对用人单位开展职业健康监护情况进行卫生监督检查，查处违法行为；对建设项目执行职业病危害评价制度情况进行卫生监督检查，查处违法行为。 3、医疗卫生监督 对医疗机构的执行资格、职业范围及其医务人员的职业资格、执业注册进行监督检查，规范医疗服务行为，打击非法行医；对医疗机构的传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况和医疗废物处置情况进行监督检查，查处违法行为；对采供血机构的采供血活动、传染病疫情报告和医疗废物处置情况进行监督检查，查处违法行为；对疾病预防控制机构的传染病疫情报告、预防控制措施和菌（毒）种管理情况进行监督检查，查

7、处违法行为。负责派出机构的管理；负责辖区内卫生监督信息的收集、核实、上报；负责受理对违法行为的投诉、举报；开展卫生法律法规宣传教育；承办旗委、旗政府、主管局及上级业务机关指定或交办的卫生监督事项。 4、其他 负责派出机构的管理；负责辖区内卫生监督信息的收集、核实、上报；负责受理对违法行为的投诉、举报；开展卫生法律、法规宣传教育；承办旗委、旗政府、主管局及上级业务机关指定或交办的卫生监督事项。 1.3.2妇幼保健所职责1、提供计划生育技术服务，掌握全旗计划生育技术服务的质量、存在问题、并发症及并发症发生乃至转归情况，负责开展婚前医学检查、优生咨询工作，掌握人口质量，为提高人口素质服务。 2、负责

8、全旗妇女儿童保健和计划生育技术方面的健康教育工作，把一些自我保健知识和简单技术教给广大牧区妇女，提高她们自我保健、与疾病和不卫生习惯作斗争的能力。3、负责全旗妇幼卫生常规报告等统计信息的收集、整理、分析评价工作，为旗卫生行政部门提供决策的依据，并同时报上一级妇幼保健院。4、负责培训计划的制定，根据本旗妇幼卫生人员的实际业务水平和工作需要，开展岗位培训。5、正确指导牧区的新法接生，努力创造条件，提高苏木卫生院产科助产水平，改善产科住院及接生条件，提高住院分娩率，降低牧区孕产妇死亡率。负责苏木卫生院、中心苏木卫生院产科的技术指导，开展产科质量、孕产妇死亡、儿童生长发育监测、计划生育技术事故的审评工

9、作。6、负责苏木、镇、企业及牧区劳动妇女的保健工作，并监测女职工劳动保护规定的执行情况，及时向卫生行政部门反映。7、负责旗、苏木、镇儿童入托、入学前健康体检及托幼机构保健人员的培训考核工作。1.4项目建设期本项目建设期1年（2012年5月-2013年12月）。第二章 项目提出的背景及必要性2.1项目提出的背景人人享有卫生保健，全民族健康素质的不断提高，是建设社会主义和谐社会的重要目标，是人们生活质量改善的重要标志，是社会主义精神文明建设的重要内容，也是经济社会可持续发展的重要保障。随着经济发展、科技进步以及人们生活水平的不断提高，人民群众对改善卫生服务和提高生活质量将有更多更高的要求。与工业化

10、、城市化、人口老龄化进程加快等相关的公共卫生问题正日益突出，一些新旧传染疾病严重危害人民群众健康，这使的卫生服务事业发展面临巨大挑战。经济社会的发展必然要求有相应的医疗卫生做重要的基础保障。食品是公共安全的重要组成部分，直接关系到人民群众的身心健康和生命安全。净化、规范市场，打假扶优已成为老百姓的迫切需要。食品监督管理是政府履行职责的重要内容。随着人民生活健康水平的不断提高，食品安全已成为影响国民素质、社会稳定、经济发展的重要因素。加强食品监督管理，保障人民群众饮食安全，促进食品健康发展，对于全面建设小康社会、构建和谐社会，加快建设西部经济强区具有非常重要的意义。随着苏尼特左旗产业结构的调整和

11、经济社会的快速发展，广大人民群众对食品安全的要求日益提升，但食品安全现状与人民群众的要求相比存在一定距离，这对食品监管服务能力提出了更高的标准和要求，全方位、多层次、规范化的食品监管新机制和新模式势在必行。苏尼特左旗卫生监督所承担着全旗10多万群众的食品安全监督，为群众的生命健康提供支持和保障。卫生监督所成立以来，在旗委、政府的关心和重视下，在旗卫生局的领导和指导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕“为人民群众身心健康服务”这个中心，全所职工紧密团结，以法律法规为基础，积极开展各项卫生服务工作，为苏尼特左旗医疗卫生事业的发展作出了重要贡献。目前全所各项工作逐步向科学化、规范化方向发展。然而，由于地

12、方财政困难，资金投入不足，至今仍无业务用房，现在租用旗疾病预防控制中心三间办公室（约80平方米）。远远不能满足日常工作的需要，严重影响社会服务功能的正常发挥，卫生局卫生监督所发展也受到一定程度的限制。保障妇女儿童的身心健康，关系到整个中华民族素质的提高，关系到我国社会主义现代化的建设事业，关系到民族兴旺。党和国家要求各相关部门认真贯彻执行中华人民共和国母婴保健法和妇幼保健工作有关政策法规，认真作好各项妇幼保健工作。妇幼保健院、所是公共卫生服务体系的重要组成部分。妇幼保健院、所通过优生优育，妇幼保健和计划生育技术服务，降低妇女儿童的患疾率及死亡率，提高妇女、儿童的身心健康水平；保证我国“控制人口

13、数量、提高人口素质”基本国策的实现； 内蒙古自治区妇女发展纲要（2011年-2015年）、内蒙古自治区儿童发展纲要（2011年-2015年）目标的实现，并以此促进民族的兴旺和社会的发展。随着国民经济的不断发展和科学技术的不断进步，我国妇幼保健卫生事业的建设，在党和各级政府的关怀领导下和各个有关部门大力支持下取得了很大成绩。但由于我国地域辽阔，地区差异大，如何保证妇幼保健院、所建设得合理、适用，使其发挥更大的社会效益和经济效益，是急待解决的问题。按照卫生部医疗机构基本标准规定和妇幼保健院、所建设标准，县级妇幼保健院、所住院床数为20-49张，每张病床净使用面积不少于5，人均建筑面积约为40。从苏

14、尼特左旗妇幼保健所的现状来看，由于其医疗设施有限、住院条件差等原因，远远不能达到新形势要求的卫生服务体系和医疗保健体系标准。本项目的建设是根据自治区卫生事业发展规划的要求，结合苏尼特左旗卫生服务事业发展的实际需要，为使苏尼特左旗卫生服务事业实现跨越式发展，按照当地城镇区域规划的总体发展目标和资源状况，苏尼特左旗卫生局卫生监督所和妇幼保健所提出了新建业务综合楼的规划和设想。2.2 项目建设的必要性2.2.1 是进一步贯彻落实国务院关于进一步加强食品安全工作的决定的意见重要举措。2004年国务院国发 200423号关于进一步加强食品安全工作的决定中提出：“加强食品安全管理是一项长期艰巨的任务，必须

15、立足当前，规划长远，标本兼治，着力治本，建立健全监管制度和长效机制。”要求采取措施进一步理顺有关监管部门的职责，强化地方政府对食品安全监管的责任，加强基层执法队伍建设, 完善食品安全法律法规和部门规章, 建立健全食品安全标准和检验检测体系，加快食品安全信用体系和信息化建设。决定特别指出基层食品安全监管是基础和重点，直接关系着食品安全监管的法律法规和各项工作部署能否落到实处。要加强基层执法队伍的思想建设、业务建设和作风建设强化法律法规培训，提高队伍整体素质和依法行政的能力，做到严格执法、公正执法、文明执法；充实基层执法人员力量，严把人员“入口”，畅通“出口”，加强监督，严肃法纪；地方政府要切实改

16、善执法装备和检验监测技术条件，保证办公办案和监督抽查等经费。本项目的实施是对国务院决定贯彻落实的具体体现，是加强全旗食品监督管理工作重要措施之一，同时也是食品监督管理工作顺利开展并不断深入的基础保障。2.2.2 是实现全旗食品监管系统发展总体目标的要求，有助于强化食品监管的职能，全面提高工作效率和执法管理水平。内蒙古自治区食品监督管理系统“十二五”规划纲要确定发展总体目标中提出：强化一个基础，完善七大体系，实践四个结合，实现七项基本目标，确定八项主要任务，完成或基本完成八项重点工程，强化四项保障措施,达到国家规定的标准，成为能够基本满足完成食品监督管理工作任务，确保人民群众食品安全要求的物质支

17、撑体系。近几年，由于中华人民共和国食品卫生法出台，随着人民群众生活水平的不断提高，对食品安全提出了更高的要求，迫切需要进一步加强食品监督管理，保证食品质量，维护人民身体健康和用药的合法权益；通过加强对食品的监督管理，保证其安全、有效，合法、合理使用，保障人体健康和生命安全，防止和杜绝非法渠道产生。本项目的实施将有助于在坚持科学发展观、构建和谐社会的新形势下，进一步全面强化食品监管职能，提高监管工作效率和执法水平，为深入开展各项食品专项监管工作创造了条件。2.2.3 有助于推动地方经济、社会的协调发展，有助于建立和完善人民群众食品安全保障体系，是构建和谐社会的需要。随着经济发展和社会进步，现代人

18、们对生活的期望值越来越高，人们越来越注重生活质量的改善和健康水平的提高。食品是维系人类生存的第一要物，食品安全有效显得极为重要。一些违法分子因利益的驱动，制假售假、行迹诡秘、手段高明、屡禁不止。因此，党中央、国务院高度重视，政府有关部门不断加大对食品安全的监管力度，开展多次专项检查工作，维护食品市场经营秩序，规范经营行为，净化百姓餐桌，解决老百姓食品安全问题。2.2.4加强妇幼保健所建设，发挥其应有的职能是我国初级卫生保健的重要内容，是保障人民身体健康，增强民族素质的迫切需求。妇女是人类的母亲，儿童是人类的未来，妇女儿童占总人口的2/3，她们的健康状况，直接反映了整个人群的健康水平。做好妇女儿

19、童的卫生保健工作，对提高人口素质，降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率，提高人口平均期望寿命具有重要意义。保障妇女儿童的身心健康，关系到整个中华民族素质的提高，关系到我国社会主义现代化的建设事业，关系到民族兴旺。妇幼保健机构是公共卫生服务体系的重要组成部分。妇幼保健所的目的是通过优生优育，妇幼保健和计划生育技术服务，降低妇女儿童的患疾率及死亡率，提高妇女、儿童的身心健康水平；保证我国“控制人口数量、提高人口素质”基本国策的实现；保证自治区健康教育与健康促进“十二五”规划纲要目标的实现，并以此促进民族的兴旺，社会的发展。第三章 项目建设条件3.1 项目建设地区域状况苏尼特左旗（简称东苏旗）是一个以蒙古族

20、为主体，汉族和其它少数民族共居的边境旗。旗所在地满都拉图镇，是全旗政治、经济、文化中心。现有2个苏木、3个镇，即：巴音乌拉苏木、赛汉高毕苏木、巴彦淖尔镇、查干敖包镇和满都拉图镇，共有49个嘎查。总人口为3.37万人，其中蒙古放占62.3%。3.1.1自然条件1、地理位置苏尼特左旗位于内蒙古锡林郭勒盟西北部，地处蒙古高原东南部。地理座标东经11330一11512，北纬4245一4506，北部与蒙古国接壤，国境线长达316公里，西部与苏尼特右旗相连，东部与阿巴嘎旗毗邻。南部与正镶白旗、正兰旗交界，全旗南北长335公里，东西宽160公里，总面积为34251.7平方公里。2、土地资源与草地资源全旗草场

21、面积3312738公顷，占全旗总土地面积的96.7%；饲草（青贮）面积0.3万亩。天然草场是锡林郭勒大草原的一部分，属于荒漠草原和半荒漠草原，植被多以荒漠特征为主的植物。3、水资源东苏旗属于半干旱、干旱荒漠草原区，水资源十分贫乏。全旗水资源总量为33672万立方米/年，其中地下水多年平均32412万立方米/年，年可开采量9366万立方米/年；地表水多年平均1260万立方米/年，保证率50%1099万立方米/年，保证率75%854万立方米/年。恩格尔河发源于正蓝旗浑善达克西部沙地，向北注入呼尔查诺尔湖。恩格尔河灌区枢纽工程1处，修复一干渠3000米，泄洪渠4800米，栏水坝1处67米，灌溉饲草面

22、积0.3万亩。4、气候条件苏尼特左旗位于锡林郭勒盟西北部，全境地势南、北较高，中部略低，大部分地区海拔在1100-1300米之间，伊和敖包为最高，海拔1450米。气候属中温带干旱、半干旱大陆性气候、寒暑变化剧烈、冬季严寒、夏季酷热，年平均气温2.6，无霜期120天。区内降雨稀少，年平均降雨量100-250毫米、蒸发量1624毫米，春秋多风，年平均风速4.2m/s。本区为草原纯牧区，主导产业为畜牧业，产品为皮、毛、肉、奶，生产方式较为落后。区内地广人稀，居住分散，经济欠发达。5、矿产资源苏尼特左旗矿产资源比较丰富，已发现的矿种有20余种，已探明的10余种，个别矿种储量丰富，人均资源占有量大，开发

23、前景广阔，将来可逐步创造条件，使之成为苏尼特左旗经济发展的重要支柱。煤炭全旗已知储量近30亿吨，芒硝矿已知储量为599.7万吨，金属矿产有铁矿、铬矿，非金属矿产包括萤石、水泥灰岩、石膏、云母、硅石、花岗岩（建筑用饰石）等。6、生物资源牧草资源。 全旗有植物477种之多，以菊科、禾本科居多，其中90%以上种类可作为牧草，优良牧草有100多种。另有药用植物280种。畜禽品种资源。经过长期自然选择和人工选育与培育，已形成许多适应性很强、具有独特品质的地方优良品种，如苏尼特绵羊，以其肉质鲜美而闻名于区内外、国内外；属于古老的蒙古双峰驼种的苏尼特驼，产肉、产绒等生产性能大大超过同类驼种，是属国内外极其珍

24、贵的驼种资源。野生经济植物资源。有发菜等名贵食用植物以及麻黄、甘草、银柴胡等200多种中药材。发菜资源丰富，分布于全旗大多数苏木，质量好，堪称全区首位。麻黄资源亦丰富，若能合理开发利用，也可增加地方财政收入。野生动物资源。东苏旗境内栖居的野生动物有50多种，其中有属于国家二类保护的野生动物天鹅，属于三类保护的动物有大鸨等。赛汉高毕苏木境内达日罕乌拉山上还有盘羊，边境苏木境内还有黄羊和野驴等野生动物。3.1.2 人文资源苏尼特左旗以苏尼特部落（锡林郭勒四大部落之一）的名称演变而来，在此生活的蒙古族主要是苏尼特部落的后代。苏尼特部落是蒙古族的主要姓氏部落之一，在蒙古族圣经之称的蒙古秘史中，明确记载

25、着苏尼特部落的由来。苏尼特部落在1639年，被分为东西两个旗，苏尼特左旗到现在已有3百多年的历史。苏尼特部落有着悠久灿烂的历史文化。苏尼特人以智慧、淳朴、英勇著称，曾经涌现过众多名人、英雄豪杰、革命烈士，在蒙古族以及中国历史上留下了不朽的英名。3.2 国民经济发展状况2011年苏尼特左旗地区生产总值完成29.3亿元，同比增长21.2%，三次产业结构由13.8：62.0：24.2调整为12.7：65.6：21.7。工业增加值完成16.6亿元，增长27.8%。全社会固定资产投资完成22亿元，增长10.2%。社会消费品零售总额完成4.2亿元，增长18.7%。地方财政总收入完成2.8亿元，增长39.9

26、%。牧民人均纯收入完成7208元，增长21.7%。城镇居民人均可支配收入完成17677元，增长16.7%。各项主要指标均实现了两位数增长，其中：地区生产总值、二产增加值、工业增加值和地方财政总收入的增速位居全盟第一。 3.3项目建设场地条件优越 1、项目建设地水、电、路等基础设施较完善，公路四通八达。程控电话、移动通信覆盖全旗，交通、通讯十分便利。能够保证项目建设过程中材料采购、运输和设备进退的条件；2、项目建设符合苏尼特左旗总体规划，符合国家相关政策法规的规定，得到上级卫生部门的大力支持和当地党委、政府及有关部门的关心和重视。项目所在地是政治经济文化的中心，良好的社会环境条件为项目建设提供了

27、有力的保障。3、根据相关资料，该场地具备稳定性条件，符合建筑适宜性要求。4、本项目新建建筑所用的钢筋、水泥、砂、石、砖、玻璃、门、窗、建筑五金等建筑材料在当地都有供应，货源供应充足，无缺货、不断档。5、根据土壤、质地及周边建筑物情况看， 建设场地工程地质条件可满足项目建设需要。第四章 项目建设方案4.1 项目建设规模与内容1、建设规模项目占地面积4900，建筑面积3451。为三层框架式结构办公楼。2、建设内容（1）土建工程卫生监督所建设内容：包括办公、业务用房1000；办证大厅500；接待室、检测室400、物品保管室100。妇幼保健所建设内容：包括病房600、药房200、手术室100、其它业务

28、室300、仓库100、车库100、警卫51室。（2）停车场硬化2250、绿化1000。 4.2方案设计4.2.1设计指导思想与原则 1、方案设计应遵循国家现行有关规范和要求，在满足总体规划的前提下，充分考虑平面布局的灵活性和变通性，最大限度地满足各种使用功能的要求。 2、根据场址地形特征，建筑布局应充分考虑场址周边环境，力求总体布局合理，减少内部工作相互交叉干扰，方便紧急状态下的应急控制，提高应变能力，避免对外界的干扰。 3、按照有关要求合理确定清洁和污染区的平面关系，行政办公和配套设施之间的关系。 4、场址内交通组织，应坚持功能适用性原则，满足快速反映需要，重点做好内部交通组织和安全疏散的原

29、则。 5、除特殊要求的房间，全部采用自然采光和通风，做适当的隔声处理，以保持安静的办公、业务环境。 6、立面设计力求构思独特，造型新颖，美观大方，要适应城市发展的需要，美化城市容貌。 7、结构方案做到经济合理，在设备和建筑材料的选用上，应兼顾美观可靠，又经济节能，合理布置消防安全设施。4.3建设方案4.3.1 编制依据医院建筑设计规范；妇幼保健院、所建设标准；建筑结构荷载规范（GB50009-2001）；公共建筑节能设计标准(GB50189-2005)；建筑抗震鉴定标准（GB50023-2009）；建筑工程抗震设防分类标准 (GB50223-2008)；建筑抗震设计规范（GB50011-200

30、1(2008年版)）；建筑结构荷载规范（GB50009-2001(2006年版)）；砌体结构设计规范（GB50003-2001）；混凝土结构设计规范（GB50010-2002）；建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）；其他相关建筑设计规范。4.3.2项目总体规划方案本项目建筑材料和结构形式的选择，应符合建筑耐久年限、防火、抗震、防洪、建筑节能、保温隔热及施工等方面要求。1、业务用房的墙面、顶棚应便于清扫、不起尘、易维修，可采用瓷砖或其他便于清洗的材料；2、地面用材应采用防滑、宜清理的材料；办公用房的地面材料还应耐腐蚀、宜清洗；业务用房应按其设备要求防静电；3、化验台、操作台等台面均应

31、采用洁净、耐腐蚀、易冲洗、耐燃烧的面层，相关的洗涤池和排水管亦应采用耐腐蚀的材料；4、功能检查等用房应有相应的防潮、防辐射、绝缘和漏电保护等设施；5、供应、药房(库)等应有防虫、蝇、鸟、鼠及其他动物侵入的设施。4.3.3妇幼保健所建成后应符合下列要求：1、功能分区合理，洁污路线清楚，避免或减少交叉感染；2、布局紧凑，交通便捷，管理方便； 3、住院、手术、功能检查等用房应有安静的环境；4、病室、诊疗室等主要医疗用房应是当地的最佳朝向；5、有利于夏季获得良好的自然通风；6、对废弃物的处置，应按有关规定做出妥善安排；7、保持有一至两处出入口。4.3.4结构方案1、本项目结构设计使用年限为50年，结构

32、安全等级为二级，耐火等级为二级。2、本项目抗震设防类别为乙类，抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g，地震分组为第一组。3、基本风压：W0=0.30KN/，基本雪压：S0=0.35KN/。 4、楼面活荷载：医技、病房、办公等 2.0KN/走廊、门厅、楼梯 25KN/手术室 3.0 KN/消防疏散楼梯 3.5 KN/5、基础：根据场区岩土工程条件，结合建筑类型、荷载大小等，考虑采用浅埋独立基础，局部可采用墩基础。6、上部结构采用框架结构，现浇楼盖结构体系，框架抗震等级为四级。7、材料：钢筋采用HPB235级、HPB335级、HRB400级热轧钢筋及CRB550冷轧带肋钢筋，钢材采用

33、Q235B。4.4 给排水方案4.4.1编制依据建筑给水排水设计规范(GB50015-2003)；室内给水设计规范（GBJ1386）；建筑给水排水设计规范（GBJ1588 1997年版）；建筑设计防火规范(GBJ16-87 2001版）；医院污水排放标准（GBJ4883）；污水综合排放标准（GB87981996）。4.4.2给水系统1、水源本项目的生活、消防用水均由城镇给水管网供给。自来水供水压力约0.25Mpa，可满足生活及消防用水要求。2、用水量（1）项目生活用水量项目用水量计算表单位：吨/日序号建筑物名称数量用水量指标用水量1卫生局卫生监督所20003L/日6002妇幼保健所14514L

34、/日5.80项目年总用水量估算为6.00240+5.80360=3528/a。3、生活给水系统本项目综合楼为三层，正常情况下，室外给水管网的压力无需加压即可满足室内供水要求，因此，室内生活用水可直接从室外环管上接管供给，但在引入本楼的总进水管上必须设置止回阀。4、开水供应病区单独设一台电开水器，容积70L，功率6Kw。4.4.3排水系统1、排水量住院部总排水量为8 m3/d，所有污水均按病区污水对待。2、污水排水系统病区的所有排水均排至污水处理站处理。粪便排水经化粪池消化处理后再经消毒才能排入污水处理站，污水处理站处理后的排水排入城镇下水道。3、雨水排水系统室外设独立的雨水排水系统，与生活污水

35、分流排出。在雨水口将雨水收集，经雨水排水管网利用自然地形就近排入消毒池，经消毒处理合格再排入城镇下水道。4.4.4消防根据建筑设计防火规范，本工程室外消防用水量15L/S，室外消火栓给水管网与生活给水管网合用，室外消防管网布置成环状，环网上适当位置设室外消火栓。室内消火栓用水定额为5L/S，火灾延续时间按2h计，火灾次数为一次，则一次灭火用水量为36 m3/h。4.5 电气方案4.5.1编制依据供配电系统设计规范（GB500522009）；低压配电设计规范（GB50054-95）；建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范（GB/T503112000）；综合布线设计技术规定；火灾自动报警系统设计规范

36、（GB5011698）；建筑物防雷设计规范（GB50057-94）；建设单位及相关专业提供的有关资料和设计要求。4.5.2变电系统1、负荷等级综合楼用负荷属一级负荷。一级负荷应由两个电源供电，当一个电源发生故障时，另一个电源应不致受到破坏，而且当一个电源中断供电时，另一个电源应能承担全部一级负荷设备的供电。2、配电系统医疗设备电源的电压、频率允许波动范围应符合设备要求，功能检查室等部门的医疗设备电源，应分别设置切断电源的总开关。手术部配电负荷采用双路电源自动控制。吸引、污水处理、检验化验等用电负荷均采用专线供电。通风负荷、空调负荷用电采用专用变压器，与配电照明变压器分开。消防应急照明电源采用双

37、路电源自动控制，或采用自发光材料作出口指示和疏散指示灯。4.5.3防雷接地综合楼主建筑物属第三类防雷建筑物，在建筑物上设置避雷带或避雷针或这两种混合组成的接闪器，利用建筑物柱内钢筋作引下线和接地装置。低压配电系统的接地型式采用TNS。用电设备的接地分为工作（系统）接地、保护性接地、雷电保护接地、防静电接地、信息系统接地，设计时采用共用接地装置，接地电阻不应大于1。总等电位连接应将电气装置接地极的接地干线，建筑物内的保护干线，水管、采暖和空调管道等金属管道，建筑物金属构件等部位进行连接。检验科、病房、手术室等均作等电位连接。4.5.4弱电系统在楼内建立信息网络系统，该系统由电话网、宽带接入网、有

38、线电视网和控制网等组成。病床与护士站采用声光传讯及有线呼叫系统。楼内弱电系统，根据其功能的不同，配线结构采用综合布线与单独布线相结合的布线方式。 第五章 节能措施5.1 编制依据1、中华人民共和国节约能源法2、中华人民共和国可再生能源法3、中华人民共和国建筑法4、中华人民共和国城乡规划法5、中华人民共和国城市房地产管理法6、国务院关于加强节能工作的决定（国发200628号）7、民用建筑节能管理规定（建设部令第 143 号）8、城市房地产开发经营管理条例（国务院令第248号）9、内蒙古自治区人民政府关于印发自治区固定资产投资项目节能评估和审查管理办法的通知内政发200816号 10、内蒙古自治区

39、节能减排实施方案（内政办发200795号）11、固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第6号）12、节能中长期专项规划（发改环资20042505号）13、中国节能技术政策大纲（2006年）5.2 采用的节能设计标准、规范1民用建筑节能设计标准(采暖居住建筑部分)(JGJ26-95)2、居住建筑节能设计标准DBJ03-35-20083、公共建筑节能设计标准（GB 501892005）4、建筑照明设计标准 （GB50034-2004）5、建筑采光设计标准（GB/T50033-2001）6、城市居住区规划设计规范（GB50180-93 2002年版）7、住宅设计

40、规范（GB50096-1999 2003年版）8、住宅建筑规范（GB50368-2005）9、民用建筑电气设计规范（JGJ16-2008）10、采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003）11、建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）12、建筑设计防火规范（GB50016-2006）13、民用建筑设计通则（GB503522005）14、全国民用建筑工程设计技术措施节能专篇（ 2007）5.3 节能新技术、新产品1、建筑物的平面布置、朝向、体型上充分吸收阳光，地形兼顾周围环境，做到布局合理，可有益于入住人员身体健康，又可节省电能。建筑物平立面设计不出现过多凹凸，在合理范围内减少

41、建筑体形系数。2、墙比：东、西向窗墙比控制在小于0.3限值，南向窗墙比控制在小于0.4限值，北向窗墙比控制在小于0.25限值。3、建筑物的窗户、玻璃、屋顶及外墙都应采用符合节能保温的新型建筑材料，以利节能。4、热力入口设置热计量装置，满足计量的要求，散热器或集水器设置温控阀。5、根据负荷分布情况，综合考虑投资和年运行费用，对负荷进行合理分配，选取容量与电力负荷相适应的变压器，使其工作在高效内。6、合理设计供配电系统。变压器尽量靠近负荷中心，以缩短配电半径，减少线路损失。7、照明灯具要求采用节能型光源与灯具，光管采用电子镇流器。8、公共场所照明、室外照明宜采用集中摇控管理方式或采用自动光控、时控

42、、调光开关等节电开关和照明自动控制系统管理措施，设置至BMS的电气接口。9、充分利用天然光，根据天然光的变化控制电气照明的分区；根据照明使用特点，采取分区、分组控制灯光或适当增加照明开关控制点。10、选用成熟、有效、可靠的节电型低压电器。11、无功补偿：变压器低压侧设置集中无功补偿装置，在无功补偿电容器上串联适当参数的调谐电抗器以抑制线路上3次以上的谐波。5.4 节能措施1、建筑节能措施本项目综合业务楼建筑热环境和能源系统的设计应贯彻国家和地方有关节约能源的法规和政策，严格执行建筑节能标准、保证舒适健康的室内热环境基础上，采取有效的节能措施，改善建筑的热量性能，降低建筑全年能耗，积极采用对环境

43、污染小的可再生资源，并提高采暖，协调等耗能系统的效率，最大限度减少建筑能源的需求和空气污染的破坏，以实现可持续发展的目标。该工程维护结构的保温材料选择和构造方案如下；屋面选用110mm厚挤塑聚苯板做保温层，材料密度30Km，屋面传热系数=0.29W1（.K）。本工程框架结构外墙墙体材料采用陶粒砌块，300mm厚，外保温建筑构造的保温层选用70mm厚保温聚苯板，外墙平均传热系数0.49 W/ m2.K ,小于规范限值0.50W/ m2.K。内墙采用非承重填充墙，地上部分采用陶粒砌块，200mm厚。砖混结外墙普通内墙抹灰，370mm厚多孔砖墙，外贴80mm厚聚苯板，外饰面系统净层，外墙传热为K=0

44、.37W（.K）。楼梯面，普通内墙抹灰，240mm厚粉灰烧红砖，靠楼梯面一侧加摸20mm厚保温砂浆，其传热系数为K=1.67W（.K）。2、电气节能技术措施本工程供电电源引自城镇低压供电线路，照明负荷按照三类负荷等级设计。根据项目的特点，项目建筑的照明灯具应以节能灯具为主。本项目所有照明配电线路全部选用BV-500型导线穿PVC管，沿墙或棚顶敷设。照明电源进户前，要做重复接地，接地电阻不得大于10，施工时要进行实测，不满足时、需补打接地。3、采暖节能措施本设计采暖热媒采用低温热水，采用一级管网制。由热力公司提供低温热水：供水95，回水70，本着节约投资的原则一次管网的保温使用氰聚塑直埋保温管。

45、一次网为有补偿直埋敷设，使用波纹管补偿器.管网均敷设于冰冻线以下。4、节水措施1、采用优良节水用具，防止跑冒滴漏。2、公用饮水采用自律净化喷式装置。3、各种用水龙头均采用陶瓷密封芯片节水型龙头。4、坐式大便器采用一次冲洗水量为6L的节水型产品。5.5 管理措施加强节能、节水教育和管理，防止跑、冒、漏、滴，并作为一项重要的教育内容，加强节约能源教育，提高干部及职工的节能意识。5.6 项目能源利用效率随着我国经济快速发展，能源及水资源供应日益紧张。为了实施可持续发展战略，中华人民共和国节约能源法2007年10月28日已由全国人民代表大会常务委员会修订通过，自2008年4月1日起施行。本项目从工程方

46、案设计到建筑材料、设备选型等都严格贯彻国家有关规定，使总体耗能水平有效下降，达到规定的标准。苏尼特左旗在中国城镇设计热工气候分区属于严寒A区：本地区的采暖期间的平均温度为-12.4，采暖期度日数HD-D18为5898.建筑必须满足冬季保温、防寒、防冻要求，并且有防风沙要求。本项公共用房根据内蒙古自治区公共建筑节能设计标准，按节能50%设计。5.7 能源消耗分析评估5.7.1能耗种类和数量能源消耗情况 根据综合能耗计算通则（GB/T2589-2008），本项目实际消耗的各种能源中有一次能源、二次能源和耗能工质，具体消耗的能源品种有1、二次能源：电力、热力。2、耗能工质：新鲜水、循环水。 3、各种能源的消耗情况具体分析。（1）、 项目冬季采暖热力消耗量分析核定：1）项目冬季采暖供热热源项目采暖热源由市政外引入的130/90的热水作为一次热媒。2）采暖设计标准参数：室内采暖设计参数见表房间名称业务、办公室、病房等设计温度26