重点单位处置涉恐事件联防联动预案范文.doc

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1、XXXXXX片区处置涉恐事件联防联动预案为进一步提升xxxx（单位名称）及周边反恐防范和应急处置能力，及时处置该片区及周边涉恐事件，根据关于建立反恐防范重要目标联防联动机制的通知（闽反恐办【2014】38号）和市反恐办相关要求，制定本预案。一、联防联动适用范围（一）适用区域。本预案联防联动区域范围：xxxx（单位名称）片区。（二）联动单位。xxx派出所，周边友好单位。（三）适用警情。持刀、持枪、持爆炸物（含易燃易爆）、持械聚众闹事、驾车危害社会公众安全等5类紧急警情，涉核和辐射、化学、生物等恐怖袭击事件。二、应急响应启动权限。按照突发警情可控性、严重程度和影响范围等因素，将xxxx（单位名称）

2、片区应急响应级别由低至高划分为级、级、级三个级别响应。（一）级响应的启动。发生疑似涉恐警情，可能威胁xxxx（单位名称）片区公共安全，需要安保人员及属地xx派出所联合处置的为级响应。当xxxx（单位名称）现场负责人、安保人员接到或发现疑似涉恐警情，即可启动级响应，启动响应具体规定由xxxx（单位名称）明确。（二）级响应的启动。发生5类紧急警情，尚不明确是否为恐怖袭击事件，需驻重要目标及周边相关单位联合处置的为级响应。湖里公安分局、xx派出所接到并确认xxxx（单位名称）片区发生5类紧急警情，分别立即启动级响应。（三）级响应的启动。发生恐怖袭击事件为级响应，其启动权限在区反恐怖领导小组主要领导，

3、专业处置及救援力量等参与处置。xxxx（单位名称）及相关单位启动反恐应急预案，由其主要领导决定，通常在湖里区启动级响应之前启动；当启动级响应时，xxxx（单位名称）及相关单位必须启动预案。三、组织指挥（一）级响应时的组织指挥。通常前期由xxxx（单位名称）组织处置，后期由派出所值班领导负责现场组织指挥，xxxx（单位名称）及相关单位工作人员参与配合。在启动级响应，组织现场处置的同时，xx派出所和xxxx（单位名称）现场负责人应分别向各自指挥中心报告情况；湖里公安分局指挥中心接到报告后，应密切关注事态发展，视情调派附件机动警力增援；xxx（本公司上级单位）应调派备勤力量增援。（二）级响应时的组织

4、指挥。成立现场指挥部，统一组织处置行动，主要力量为公安、消防、医疗卫生及事发单位等处置和救援力量。在级响应组织指挥的基础上，成立现场指挥部，湖里公安分局领导任指挥长，统一组织处置行动，调度属地xx派出所、巡特警大队、刑警大队、治安大队、消防大队及相关力量参与处置，并通知备勤力量做好处置准备，防止二次涉恐事件发生；xxxx（单位名称）组织人员实施处置救援行动；xxx（本公司上级单位）应调派增援力量到场参与处置工作；联动单位（周边友好单位具体名称）要组织力量协同参与处置。在处置过程，现场指挥部要向区反恐工作领导小组、市局指挥中心报告现场情况和处置过程。区反恐工作领导小组、市局指挥中心视情组织调配相

5、应力量到场增援。（三）级响应时的组织指挥。启动反恐预案，成立现场指挥部，由区反恐工作领导小组领导指定指挥长，组织实施处置。同时属地xx派出所、分局巡特警大队、刑警大队、治安大队、消防大队立即派出警力到场处置，通知备勤力量在第一时间赶赴现场。xxxx（单位名称）组织人员实施处置救援行动；xxx（本公司上级单位）应调派增援力量到场参与处置工作；联动单位（周边友好单位具体名称）要组织力量协同参与处置。在处置过程，现场指挥部要向区反恐工作领导小组、市局指挥中心报告现场情况和处置过程，如需增派力量的，立即请求市公安局指挥中心调配其他警力到场增援。区反恐工作领导小组立即调配组织专业处置及救援力量参与处置。

6、（四）行动终止后续工作。响应行动终止后，xxxx（单位名称）内由xxx（本公司上级单位）负责，必要时湖里区反恐办协助；xxxx（单位名称）外由湖里区反恐办、市反恐办负责组织，相关单位参与处置。四、处置要点及任务分工（一）级响应。当xxxx（单位名称）发现疑似涉恐警情，应立即启动级响应，以xx派出所警力为主处置，现场处置警力和事发单位保安、工作人员参与。主要任务是迅速判断警情性质、规模并报告，及时控制、盘查疑似涉恐人员，有效控制事态发展、疏散并保障人民群众财产安全，防止发生恐怖袭击事件。（二）级响应。当xxxx（单位名称）突发5类紧急警情，或片区出现疑似涉恐警情，相关单位应迅速启动级响应，相关警

7、力按联动预案立即前往现场先期处置，重点是打击和制止犯罪，查清事件性质、规模等情况，迅速控制事态发展，坚决保护人民群众的生命、财产安全。1.湖里公安分局：当5类紧急警情发生时，视警情适时启动处置紧急警情应急预案，迅速调警紧急增援现场处置行动，同时调专业力量参与案件侦破及后续工作，增派警力加强戒备工作，安排机动警力供市公安局指挥中心调配，并报告区反恐工作领导小组、市公安局指挥中心，视情调派消防、医疗等110联动救援力量参与抢救。2.xx派出所：调派警力赶赴现场，视情对事发现场周边实施交通管制；参与现场处置和案件侦破等后续工作。（三）级响应。当突发恐怖袭击事件，或现场指挥员在处置警情过程中明确判断为

8、恐怖袭击事件警情时，应迅速启动级响应。启动级响应后，指挥部迅速向专业处置力量下达处突指令，相关力量按预案参与处置行动。1.湖里公安分局：接到恐怖袭击事件警情后，立即向区反恐工作领导小组、市公安局报告，通过请示并启动级响应。同时做好以下工作：一是打击恐怖分子、制止恐怖袭击行动；二是对枋湖客运中心外实施交通管制；三是调查取证、案件侦破、抢救等先期处置工作；四是引导属地支援处置力量进出现场，保障事发地的安全，对接和配合处置行动；五是配合xxx（本公司上级单位）、xxxx（单位名称）保护人员安全，组织人员安全有序撤离；六是协助xxxx（单位名称）做好尚未遭到破坏的重要部位安全保卫工作；七是调派力量做好

9、戒备工作。2.xx派出所：一是对xxxx（单位名称）外实施交通管制；二是前期打击恐怖行动；三是先期抢救与调查取证等处置行动；四是负责市级处置力量的引导、对接，并保障区域外的安全，协助处置行动；五是区域外的现场指挥部安全警戒；六是调派力量对非事发单位通报相关情况，指导做好戒备工作；七是参与案件侦破及后续工作。五、日常工作职责分工1.湖里公安分局：一是按照工作职责和本预案有关要求，不断完善警情处置预案；二是定期组织突发警情和应急处突演练和检验，提高和常态化保持应急处突水平；三是牵头检查、督促落实日常联防机制。2.区反恐办：一是牵头拟制xxxx（单位名称）片区联防联动预案；二是指导、协调相关单位拟制

10、分预案，并搞好对接；三是协调、协助、指导有关单位按预案组织演练，检验并完善预案；四是协调、督促有关单位落实人防、物防、技防等反恐防范措施；五是采取明查、暗访相结合的方式，督导、推动有关防范工作落实；六是协调落实日常联防机制。3.xx派出所：一是按照职责和和本预案有关要求，不断完善警情处置预案；二是加强警务技能训练和处突实战演练，提高和常态化保持应急处突水平；三是对照重要目标防范标准，抓好xxxx（单位名称）反恐防范措施建设；四是指导和督促xxxx（单位名称）拟制反恐处突预案，定期组织反恐应急演练，提高工作人员发现和先期处置能力；五是定期检查反恐防范措施落实，掌握工作中存在的问题，收集可疑线索并

11、研判。4. xxxx（单位名称）、xxx（周边友好单位）：一是对照重要目标防范标准，认真抓好本单位人防、物防、技防建设；二是定期组织开展反恐安全培训和演练，提高工作人员发现和先期处置能力，并提前报告属地xx派出所；三是各级反恐安全检查中指出的问题，及时进行整改并反馈；四是对新招收人员应落实政审制度；五是在日常工作中掌握的可疑线索，应立即向属地xx派出所报告。六是当恐怖袭击事件发生后，配合有关部门留置、保护人民群众，确保人民生命财产安全。六、反恐联防工作协作机制1.安保工作联席会议制度。派出所为解决反恐怖工作中遇到的突出问题，促进反恐怖工作的落实，将视情组织各相关单位参加联席会议，通报反恐工作形

12、势，研判分析安全隐患，细化分解反恐工作任务，明确反恐工作要求，解决反恐工作面临的问题，确保企业生产安全有序。2.反恐防范教育培训制度。xxxx（单位名称）根据本单位反恐怖工作职责，及所属部门岗位责任、工作内容、工作流程和要求，视情组织开展反恐怖宣传教育和相关知识、技能培训，提高队伍反恐怖工作水平。3.反恐应急演练协作制度。xxxx（单位名称）根据处置恐怖袭击事件预案，组建反恐怖应急处置专业队伍，完善装备配备，加强应急培训和演练，提高反恐怖应急处置水平。4.涉恐可疑情况报告制度。xxxx（单位名称）定期向区反恐办、派出所和上一级主管部门报告本单位反恐怖防范工作情况， 在日常工作中发现涉恐可疑情况

13、的，应及时通报反恐办并积极配合开展相关处置工作。七、其他事项1、做好装备建设和物资保障。xxxx（单位名称）要坚持从实战出发，配备盾牌、钢叉、辣椒水等反恐防暴器材，加强视频监控设施，同时加强防破坏物资的储备，将可能造成的损害降到最低程度。2、警报发放与解除。xxxx（单位名称）应明确警报信号的方式，如用警报器、单位的广播系统发送警报，事件解除后，也相应进行通知。附件：（政府主管部门应急救援系统通信方式）附：政府主管部门应急救援系统通信方式分 类电 话 名 称电 话 号 码消 防火警119厦门公安消防大队5302222湖里区消防大队5634484安 监厦门市安全生产监督管理局2035555厦门市重大危险源监控中心2699967湖里区安全生产监督管理局5722300环 保环保专线12369市环境监测站2233086市环保局污染控制处5182631厦门市环保局5182616市环境监察支队2272816湖里区环境监察大队湖里区环保分局5709205公 安湖里区公安分局6036100厦门市公安局2110170医 院厦门市第一医院2137275厦门市中山医院2292201一七四医院6335500湖里医院5651695卫 生厦门市卫生监督所2667600厦门市疾病预防控制中心3693333其 他劳动保障12333医疗急救120应急求助110xxxx（单位名称）2016年xx月xx日