规范领导干部因公出国（境）管理专项整治工作实施方案.doc

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1、规范领导干部因公出国（境）管理专项整治工作实施方案规范领导干部因公出国（境）管理专项整治工作实施方案规范领导干部因公出国（境）管理专项整治工作实施方案:2014-4-5 16:37:13规范领导干部因公出国（境）管理专项整治工作实施方案根据中共中央办公厅、国务院办公厅转发的外交部、中央外办、中央组织部、财政部关于进一步规范省部级以下国家工作人员因公临时出国的意见（中办发201316号）和市委教育实践活动领导小组关于对“四风”突出问题进行专项整治的有关要求，结合我市实际，现就规范领导干部因公出国（境）管理专项整治工作制定如下工作方案：一、工作目标认真贯彻中央八项规定和省委九项规定，严格按照中央、

2、省、市有关文件要求，切实做好领导干部因公出国（境）管理工作。进一步压缩领导干部因公出国（境）团组数和人次数，进一步压缩领导干部因公出国（境）经费开支，做好出访成果跟踪落实工作，切实提高出访实效。二、主要任务和责任分工（一）牵头部门：市外事侨务办公室责任人：严格执行中央、省、市有关文件规定，切实做好领导干部因公出国（境）归口管理工作。坚持因事（境）管理专项整治工作：第一阶段：传达学习（时间：2013年8月-10月）1、8月份向市委常委会汇报中办发201316号文件和全国电视电话会议主要精神，研究贯彻落实措施。2、召开市直单位及各县（市）区外侨办、企业和院校外事处室负责人会议，对关于进一步规范省部

3、级以下国家工作人员因公临时出国的意见（中办发201316号）文件和全国电视电话会议精神进行传达。3、外侨办召开党组会议，专题学习中央文件和会议精神，研究提出加强本地区各单位外事管理工作的具体措施。第二阶段：细化规定（时间：2014年1月-2月）1、起草关于加强我市因公出国（境）工作管理的规定从传达学习、示范引领、严格审批和加强监督等四个方面入手，就落实中央文件和会议精神作出具体规定。2、由市财政局牵头，市外侨办参与共同研究，提出加强全市因公出国（境）经费管理的具体办法报市纪委审定，以加强对因公出国（境）经费的源头的管理。第三阶段：压缩提质（时间：2014年3月-4月）对市级领导干部因公出国（境

4、）计划进行调整，进一步加强计划管理和总量控制。严格遵照因事定人的原则，组织好因公出国（境）活动，抓好出访成果跟踪落实。加强任务审核和审批把关，制止出访任务不明确、人员结构不合理的团组，调整在出访人数、天数和行程安排等方面不符合要求的团组，切实提高出访质量。第四阶段：监督管理（时间：2014年5月-6月）结合我市实际情况，我市将成立对因公临时出国（境）的管理工作机制。由市政府外侨办牵头，会同市纪委、组织、人事、财政、审计等部门，对全市因公临时出国（境）进行定期或不定期的联合检查，重点检查出访安排、信息公示、经费管理和出访成果及落实情况。第五阶段：评估（时间：2014年7月-9月）1、7、8月份部

5、署各单位对本单位因公出国（境）管理工作中存在的问题进行自查自纠。2、9月上旬，召开因公出国（境）管理工作会议，通报全市因公出国（境）管理工作情况，商讨如何将因公出国（境）管理专项整治工作与党的群众路线教育实践活动深入结合，进一步抓好规范领导干部因公出国（境）管理专项整治工作。对于工作成效显著，跟踪落实到位的，予以表彰。对公然违反有关规定，组织或参与公款出国（境）旅游，向下属机构、企事业单位和地方摊派出国（境）费用，用公款报销因私出国（境）费用，或不严格执行因公出访有关规定和外事纪律的，追究相关责任单位和责任人的责任。四、推进措施（一）坚持领导示范带头要确保中央、省、市各项规定落实到位，真正做到

6、言必行，行必果。市级领导要率先示范，带头遵守中央有关规定，在出访活动中严格执行限量管理规定，坚持因事定人原则，规范安排出访活动，厉行节约，讲求实效。要一级抓一级，层层抓落实，将示范效应传递到基层。各县（市）区领导干部要在本地区本单位发挥表率和带头作用，做学习领会中央文件精神的表率，深刻领会和准确把握中央新精神、新要求的实质和内涵，带头模范执行规范领导干部因公出国（境）管理的相关规定。（二）加强任务审核审批根据本地区、本部门对外交往的实际需要，科学规范安排出访活动，充实出访任务，提高出访实效。市外侨办进一步加强审批把关，对不符合规定的团组敢于管、敢于卡、敢于压。要进一步加强计划控制、量化管理和任务审批，坚持分类管理、确保重点的原则，确