公文写作公文写作与处理打印版.doc

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1、（公文写作）公文写作与处理(打印版)公文写作和处理-第壹章写作基础知识壹、文章主题的内涵及其确立1主题是壹种“观念”，是人们对现实生活、客观事物由感性认识通往理性认识的“飞跃”的产物。2主题实际上是壹种思想认识，正确的主题只能从实践中来。3源于生活实践的具体材料包括反映自身体验的和他人间接经验的俩大部分。4机关应用文体于动笔之前接受的领导“授意”，这种现象且不违背材料先行的原则，原因有二：壹是采用文体的写作是壹个群体活动过程，领导者的“授意”常常于自己或他人调查研究的基础上形成；二是领导者的授意之“意”且不总是文章的主题。二、突出文章主题的基本方法为使文章的主题鲜明突出，应把握五点：1直接阐述

2、，开门见山。2单壹集中，做到壹文事。3“以意役法”，真正确立主题的统帅地位。4片言居要，由壹俩句话形成主题句。5善用标题，使主题于标题中凸现。三、文章材料的选取选取文章材料，应注意以下四条：1紧扣主题。2注意材料的典型性。3注意材料的全面真实和高度准确性。4注意材料的新颖生动性。四、文章结构安排的主要环节及注意事项文章结构的安排，主要包括六大环节：1选择角度，即确定表现客观事物的立足点、着眼点。2设置线索，即寻找且确定可将全部材料摄为壹个整体的人、事、物、理、时间、空间等。3安排层次，即安排文章思想内容的表现次序。4划分段落，即根据文字表达的需要划分“自然段”。5设计开头和结尾。6安排过渡的照

3、应。于实际写作中，要有效驾驭文章结构的安排，必须抓住四条要领：1应正确反映客观事物发展的规律和内于联系2应服从和服务于主题的需要。3要适应不同文体的特点。4文章的结构应达到严谨、自然、完整、统壹的要求。五、文章基本表达方式的内容及要领文章常用的表达方式有叙述、描写、议论、说明等，但不同的表达方式有不同的表现原则和技巧，具体要求如下：1使用叙述这种表达方式时，壹要注意要素齐全(时间、地点、人物、事件、原因、结果均要说明)；二要注意保持线索清晰；三是注意繁简得当。2使用描写这种表达方式时，壹要注意具体真切；二是注意抓住特点，避免雷同；三要明确目的，不应滥描、滥写。3议论由论点、论据和论证方法三个要

4、素构成。论证分为立论和驳论，比较常用的论证方法有例证法、喻证法、类比法、对比法、反驳法、归谬法。4说明的具体形式有概说、界说和解说几种。说明是机关实用文常用的表达方法。六、写文章的语言素养及语言运用的壹般规律。写文章的基本语言素养为：正字、遣词、炼句和达意。于语言的应用过程中必须遵循下列规律。1合体、得体。即文章的语言要合乎指定文体的要求，合乎指定社会语言环境的要求，要合乎作者于指定社会关系中的地位。2准确、顺达。(1)用词要得当。(2)语句要成分完整、搭配得当。语序妥贴、结构合理、含义明确、合乎事理、句式合理且力争有最佳表达效果。3简洁、明快。即文章语言要简明扼要、精当不繁，同时又不荀简。4

5、生动、有力。写文章应力求语言富有文采，使语言形象化，且富有新鲜感和浓厚的感情色彩。七、记叙文的特点记叙文以叙述、描写为主要表达方式，以记人、叙事、写景、状物为基本职能，其特点有四：1全面真实，没有虚构。2要素全面，选材典型。3以叙述、描写为主要表达方式。4语言生动活泼，富于表现力。八、记叙文的壹般结构模式1开头事件或行为、情感的发端。2主体事件或行为、情感的发展。3结尾事件或行为、情感的结果和启迪。九、记叙文件写作要求1要体现记叙文的特点。即于全面真实，要素全面、选材典型以及表达方式和语言的运用方面抓住特色。2尊重记叙文体系内各具体文体的写作规律，注意发挥其各自特色，不可强求壹律。十、议论文的

6、特点议论文体以议论为主要表达方式通过摆事实、讲道理、辨是非确定某种观点的正确和谬误，肯定或否定某种主张。其特点有六：1直接表露作者的思想观点。2以议论为主要表达方式，辅之以说明、叙述。3内容重于说理，坚持摆事实，以理服人。4其构成要素包话论点、论据和论证过程三个方面。5逻辑性强。6语言准确周严，简炼犀利。十壹、议论文的壹般结构模式1开头引论。2主体本论。3结尾结论。十二、议论写作要求1论点必须正确、鲜明、集中；论据必须真实、有说服力，容易引起关注；论证须得法。2结构要完整、明晰；要有头有尾、前后呼应；有条理、讲究过渡配合。3要有激情，给人以强烈染力。4语言准确、严密、通俗易懂、生动形象。5遵循

7、议论中各类具体文体的特殊写作规律。十三、说明文的特点说明文是以说明为主要表达方式解说事物、阐明事理的文章样式。其特点有四：1解说性强。2具有知识性、信息性。3客观性强。4语言重通俗、简明、平实。十四、说明文的壹般结构模式。1开头概说。2主体分说。3结尾总说。十五、说明文写作要求1内容要准确、正确，态度要客观。2抓住本质特征，突出重点。3条理要清楚。4文字简洁明了5内容有的放矢。公文写作和处理-第二章公文概述壹、公文的四个特点公文，即公务文件，习惯上统称文件。是国家机构和其它社会组织于公务活动中为行使职权、实施管理而制作的具有法定效力和规范体式的文件。其特点如下：1法定的作者和法定的权威性。公文

8、法定的作者即公文必须以机关的名义或其法定代表人的名义制发。公文的法定权威性指公文于法定的时间和空间范围内能够对受文者的物为产生强制性影响，具有约束力。2法定的现实执行效用。公文直接形成于其内容所针对的现行公务活动中且对该活动发挥直接指挥、制约和沟通联系效用。3具有规范的体式。公文的体式，用以维护公文的权威性、准确性和有效性，是公文区别于其它文献形式的明显标志。4履行法定的程序。这种程序性主要体当下制发和生效俩个方面。二、公文的六个功能公文的基本功能是能够逾越时间和空间有效地记载、传递和存贮公务活动所需的信息，是机关行使职能的重要工具，具体表现为：1领导和指导功能。公文是传达贯彻上级各项政策的有

9、效形式。2纵向联系功能：公文便于下情上达，是下级机关请示、方案工作、反映情况的基本手段。3行为规范功能。公文使国家各项管理活动有法可依，有规可循，从而逐步实现法制化、规范化。4横向联系功能。机关之间能够通过公文相互交流信息、商洽事务，于工作上取得协调和配合。5宣传教育功能。公文具有较强的政策性、理论性、是教育干的好课件。6依据和凭证功能。公文是机关管理活动的真实记录。三、我国法定的通用公文文种，即公文的名称，用以表明公文的性质、适用范围和作者职能权限以及制发公文的目的要求等。我国法定的通用公文文种，主要包括：1规范性文件。含条例、规定、办法、决定四种。2领导指导性文件。含命令(令)、指示、批复

10、、通知、通报五种。3公布性文件。含通告、公告俩种。4呈请性文件。含议案、请示、方案、调查方案四种。5商洽性文件。即函(公函)。6会议性文件。即会议纪要。四、公文的文体特征公文的文件，指公文的表达方式。公文属应用文体，除具备直接应用性、全面真实性、格式规范性这些基本属性之外，仍有以下特殊属性。1公文被规定以现代汉语的书面形式作为必须使用的符号的系统。2公文兼用说明、叙述、议论三种表达方式。五、公文的格式公文格式，指公文的数据构成和对各数据项目的编排。公文格式具有相对稳定性和规范性的特点。公文必须具备的基本数据项包括：发文机关、标题、正文、印章或签署、成文期。公文供选择的数据项目包括：发文字号、签

11、发人标志、主送机关、附件说明、附注、主题词、抄送机关、印发说明、份号、密级、紧急程度、无正文说明、题注。公文数据项目的编排次序为：发文机关、份号、秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明(标记)、署名、印章(签署)、成文日期、附注、主题词、抄送机关、印发机关和时间。于公文形成过程中，将有多种文稿产生，它们包括：草稿、定稿、正本、副本、试行本、暂行本、修订本。六、公文的行文规则行文规则是国家制定的控制行文及行文方向、行文方式的有关规定。其内容包括：1根据机关之间的工作关系准确行文。机关之间的工作关系有四种类型，即领导和被领导的隶属关系、业务指导和被指导的关系、平行关系

12、和不相隶属关系。这四种关系决定了公文传递的方向，处领导、指导地位的上级机关(部门)能够向被领导被指导的下级机关(部门)发送下行文，反之则为上行文，具有平行关系或其它不相隶属关系的机关之间相互传递平行文。2选择适宜的行文式，壹般不越级行文。行文方式计有逐级行文、多级行文、越级行文、直接行文等。于壹般情况下不得越级行文。3正确选择主送机关和抄送机关。4坚持“党政分开”的原则。即党政机关应于各自的系统内发布文件。5联合行文时，作者应是“同级机关”。联合行文应当确有必要，单位不宜过多。6行文之前必须对有关问题协商壹致。其目的是为了维护政令壹致。7严格控制公文数量，简化行文手续。即机关行文应注重实效，坚持少而精的原则。上、下级各业务主管部门尽量直接对口行文。