环保局集中开展“八打八治”打非治违专项行动实施方案.doc

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1、环保局集中开展“八打八治”打非治违专项行动实施方案环保局集中开展“八打八治”打非治违专项行动实施方案环保局集中开展“八打八治”打非治违专项行动实施方案:2014-9-26 9:03:02*市环境保护局集中开展“八打八治”打非治违专项行动实施方案为贯彻落实国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动工作的通知（安委20146号）、广东省安委会关于集中开展“八打八治”打非治违专项行动工作的通知（粤安201417号）以及市安委办关于印发的通知（珠安委20146号）的工作要求，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，有效防范和遏制重特大生产安全事故，结合2014环保专项行动的任务安排，制定本工作方

2、案。一、总体要求认真贯彻落实国家和省、市关于安全生产工作的决策部署和中央、省、市领导同志重要批示指示精神，按照国家和省、市有关安全生产工作的统一安排，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，进一步深化安全生产“打非治违”，严格落实限期整改、停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“五个一律”执法措施，通过开展“八打八治”打非治违专项行动，围绕重金属污染防治、危险废物排查整治、饮用水源、重点行业企业以及放射源排查整治等重点工作，进一步措施，及时消除环境安全隐患。在放射源安全方面要加强放射源管理，规范放射源利用，对使用放射源、射线装置单位进行排查，消除安全隐患。四、时间安排专项行动从20

3、14年9月开始，到12月底结束，分三个阶段实施：（一）动员部署和自查自纠阶段（9月上旬）。认真总结近年来“打非治违”工作成果，分析研究薄弱环节和突出问题，按照国家、省、市的统一部署，成立组织机构，在调查摸清辖区重点行业领域产业布局、企业数量、规模和安全生产总体状况的基础上，结合实际，组织制定本辖区、本部门的实施方案，分解任务、落实责任、明确要求，层层动员部署，广泛宣传发动。各部门要组织企业开展自查自纠，凡存在重点打击整治的八类行为的，立即整改，并向有关部门报告，自觉接受处理，及时治理纠正，消除事故隐患。（二）集中打击整治阶段（9月-11月底）。在第一阶段工作的基础上，组织开展执法联合行动，始终

4、保持“打非治违”高压态势，对八类非法违法、违规违章行为进行集中打击。对存在八类非法违规行为且未整改的，按照有关法律法规从严从重处理，严厉打击各类违反环境保护法律法规生产经营建设行为。对企业不认真开展自查自纠、不及时报告、治理纠正八类非法违法、违规违章行为而导致事故的，从严从重实施行政处罚。（三）巩固深化阶段（12月）。对非法违法、违规违章行为严重的地区和单位进行重点督查，对已停产整顿或者关闭取缔的企业逐一复查，巩固专项行动成果。对开展专项行动情况进行全面总结，进一步完善相关制度措施，推动建立常态化“打非治违”工作机制。五、重点工作措施（一）实施重大非法违法行为备案制度。专项行动期间，各部门要对

5、实施关闭取缔、暂扣或吊销有关许可证、责令停产整顿、没收非法所得并上限罚款等行政处罚以及应追究刑事责任的严重非法违法行为，认真做好建档工作，做到“一案一档”，按要求及时汇总上报。（二）开展“打非治违”专题行。各部门要以“四不两直”、暗查暗访等方式组织开展“打非治违”专题行活动，积极报道专题行开展情况，选择典型案例公开曝光，增强“打非治违”震慑作用。畅通举报渠道，鼓励群众举报非法违法线索，落实举报奖励制度，广泛发动群众参与，进一步畅通安全生产社会监督渠道。（三）严格实施安全生产诚信缺失制度。各部门要建立健全安全生产诚信缺失制度，对存在严重非法违法行为拒不整改、因非法违法行为导致事故以及存在严重非法

6、违法行为不向当地有关部门报告的企业，查实后要及时向社会公告并通报相关部门。（四）开展典型案例公开审判和实施预警制度。配合公检法机关，对企业存在严重非法违法行为或因非法违法行为造成较大以上事故等典型案例进行公开处理、审判，强化教育和震慑作用。对专项行动组织开展不力或者行动期间事故多发的地区或行业领域，将发出预警通知，或对分管领导进行约谈警示。（五）将专项行动纳入安全生产责任制考核。将本次专项行动纳入2014年度的环保系统安全生产责任制考核，重点考核方案制定、组织领导、信息报送、工作成效（限期整改、停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的数量和效果）、工作总结等方面。六、工作要求（一）加强领导，认

7、真组织。各部门要把开展专项行动作为深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于安全生产一系列决策部署，有效防范和坚决遏制重特大事故的重要举措，要以对人民生命财产安全高度负责的精神，切实增强抓好专项行动的责任感、危机感和紧迫感，加强组织领导，成立专项行动领导小组，健全工作机制，组织制定实施方案，细化工作内容，针对本行业辖区存在的非法违法、违规违章行为，围绕“八打八治”的工作要求制定专项行动方案。企业要自觉落实安全生产主体责任，认真组织自查自纠，对发现的问题要做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”。（二）注重方式，确保效果。专项行动要以突击检查、暗查暗访、随机抽查为主，注重采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不搞接待，直奔企业、直插现场）的方法开展