烟草专卖公司卷烟打假工作总结汇报.doc

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1、做强内力聚“内核”强势构筑“硬功夫”XX烟草专卖公司卷烟打假工作总结汇报记者手记：有得打和打得下的硬功夫如果换一个角度看XX近年来的专卖管理工作，卷烟市场监管因地制宜，治的同时更打的强势，记者更想说的是“有得打考量的是责任心问题，而打得下考量的是工作质量和能力问题”。 无论是该市山区城市的特殊地缘性，还是农村零售客户多、分布地广的现状，对于专卖执法而言，都是障碍所在、困难所在。而XX卷烟打假工作之所以能够克服困难、跨越障碍，打大案的效能不断提升在于他们“善治善施”的智慧，更在于他们对自身发展的深刻体认。只有破茧而出，才能自由飞翔，更飞的悦目。从此种意义上讲，在打假征途上的一次次历练和收获，正是

2、XX专卖提升和成就特色的所在。才是一种更为内在和本质的升华。XX，在大秦岭和汉江的青山绿水间拥环着的一座美丽的山区城市。全市十县（区）人口近300万，大部分居住在农村。然而随着经济的快速发展，这里也已在卷烟制假售假者的眼里成了一块急待开发的阵地。也自此，在这巴山汉水间上演着“冒险者”与“守护者”间一次次的“博弈”。XX年以来，XX的卷烟打假工作可以说是“峰回路转”，更可以说是实现了“里程碑式的突破”2年、4起大案、2起国家烟草专卖局与公安部级的督办案件，这足以令人惊叹，更在全省引起了极大的关注。XX年，XX再次在卷烟打假工作上取得丰硕成果，XX特色也再次令人侧目，全年共查获各类卷烟案件325起

3、，查获假烟49.5万支；烟叶案件12起，查获烟叶8336公斤。破获网络案件2起，汉阴“11 2”假烟网络案件被公安部列为XX年督办案件，紫阳“412”网络案件成为跨省联合办案的典范。全年共抓获涉烟犯罪嫌疑人27人，逮捕13人，判刑11人。坚决捍卫着烟草专卖法的尊严和权威。在这一年，XX市烟草专卖局持续加强了与公检法和工商等执法部门的协作，加强辖区市场监管。从元月份开始，开展了为期一百天的双节卷烟市场清理整顿工作；从9月至12月在全市开展了第二个“利剑”卷烟打假专项行动，对重点区域、重点部位进行重点检查，市场净化水平得到了进一步提高。以日常市场监管为卷烟打假的基础性工作，进一步创新市场监管方式，

4、针对农村市场发挥出“三站合一”、“两站合一”监管职能，城镇市场实行片区责任制，形成了“阵地前移、突出重点、注重效能”的工作路径，构建起了以“市场净化率”为责任标准，以“层级管理”为责任基础，以“明查暗访”为检查手段的市场管理体系。集中开展了“双节”市场清理整顿工作，双节期间检查零售户16544户，取缔无证经营户84户。经过近年来不断在打假工作实践中的探索，XX市烟草专卖局逐步形成了一套较为实用的“五个一”打假工作思路，即：围绕“市场净化、规范经营”一条主线，瞄准“端窝点、抓上线、打网络、破大案”一个目标，织好以“员工、零售户、消费者”为主的一个情报信息网络，发挥公检法、烟草相互协作配合的一个打

5、假长效机制，夯实一套激励作用明显的考评考核办法。先后破获跨区域、跨省市制售假烟网络案件6起，连续四年完成了省局下达的打假破网任务。在探索中催生出的这一符合XX特色、山区特点的市场管理新模式为XX市的卷烟打假工作取得突破发展奠定了深厚的基础。打假破网“破茧而出”显现威力在XX年，按照XX烟草专卖局开展“卷烟打假年”活动的安排，XX市局及时就深入推进卷烟打假工作和公安局就如何开展“卷烟打假年”活动，联合制定下发了关于开展卷烟打假年活动的实施方案，各县烟草局与公安局结合本地实际，也分别制定了本县区的实施方案，并成立了组织机构。当年成功破获了“323”、“427”、“719”假烟网络案件，至此，XX的

6、卷烟打假工作开始显现出一种前所未有的气势和力度，打假破网也自此开始成为专卖管理工作中的重中之重。以“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”为重点的打假破网思路更全面地贯穿于全市专卖战线上下。XX年，全市查处案件47起，特别是成功破获了“1220”假烟网络案件，打掉了涉案人员达65人，涉案金额达560余万元的制售假烟违法犯罪团伙，查获假烟1178件。“1220”假烟网络案件6名犯罪嫌疑人被XX市中级人民法院分别判处1-7年有期徒刑和罚金86万元。到2008年，全市打假打私工作呈现多面开花局面,成效显著。市局联合市公安局印发了联合打假专项行动方案，在全市范围内开展了打假专项行动，全市共取缔无证经营零售户

7、109户，查处涉烟违法案件48起，其中追刑案件5起，查扣假冒卷烟3535.44万支，查处非法运输烟叶11.65吨。共刑事拘留14人，逮捕11人，判刑7人，比上年判刑多1人。成功破获了“1221”制售假冒卷烟网络案件，案值总计156万元。该案涉案人员7人，其中：逮捕2人，刑拘2人，1人被判处2年有期徒刑。通过几年来艰苦而富有成效的打假工作，为XX专卖稽查工作奠定了坚实的基础，也积累了宝贵的经验。市局不断强化打假任务考核，增强打假压力和动力，将打假任务层层分解下达，市局与各县局签订目标责任书，把卷烟打假的案值与各单位专卖人员工资总额挂钩考核，特别是制定出了对有经营价值的假烟网络案件跨年度考核办法，

8、提高了“打网络、破大案”的工作积极性和主动性。XX年，XX市烟草专卖局更是频频出拳，先后在全市开展了卷烟打假“百日亮剑”和“百日利剑”专项整治行动。在卷烟打假“百日亮剑行动”中，各县公安局、烟草专卖局特别加大了对假烟网络案件的经营和侦破，并取得了突破性的成果。紫阳县烟草专卖局、公安局联合侦破的“63”卷烟网络案件涉及陕西、河南、山西、四川、湖北、浙江等6省20余地市，查获2个贩假团伙，跨省抓捕上下线共8人，3名主犯被判刑，涉案金额达到260万元。平利“121”网络案件是从发现几包烟的一个小线索、历经近一年的苦心经营，一举打掉的涉案金额达4200万元的网络案件；旬阳“122”涉烟网络案件也是从发

9、现线索到侦破用了近2年时间，打掉的涉案金额超千万元的网络案件。这其中，办案人员付出的艰辛令人赞叹，更体现了办案人员扎实的工作素质。XX市旬阳县人民法院依法对XX“122”制售假烟网络案件涉及中、下线犯罪分子作出一审判决，8名被告分别被判处有期徒刑和罚金。8名被告被判处罚金累计95.4万元。成为XX历史上判刑最重、罚金最高的制售假烟网络案件。协同机制“蓄势待发”以网破网XX市卷烟打假工作近年来之所以取得了显著的成效，是不断完善和深化的长效协同机制发挥出的巨大的关键作用。XX地处川、陕、鄂、渝四省结合部，是假烟分销活动的“理想通道”。为此，XX市烟草专卖局结合实际地构建起了“三个机制”，即：与毗邻

10、的十堰市局建立了区域联防、联管、联动“三联”工作机制，共同维护边界烟草市场秩序；参与鄂、豫、陕三省十地市专卖打假协作机制，积极开展打假破网区域合作；以开展打假专项行动为平台，建立了卷烟打假联席会议制度，切实加强了与公、检、法及工商部门的协调配合，制定了联合行动方案，协调案件的快侦、快捕、快诉、快判，形成了“以我为主、各方配合”的联合打假工作机制，为卷烟打假取得重大战果提供了坚强保障。通过与公、检、法等司法部门及工商等执法部门形成的全方位的协作配合。XX市的卷烟打假长效机制真正为打假工作起到了推动作用，市公安局驻烟草值勤室时刻关注全市打假进展情况，及时研究案件特点，协调相关部门，制定下一步行动方

11、案，各县公安部门对卷烟打假工作给予了大力支持，在XX市召开的“百日亮剑行动”总结表彰会上，XX烟草专卖局燕宏恩副局长在听取了情况介绍后，给予高度评价：“紫阳、旬阳、平利这三起网络案件的侦破在全省乃至全国都产生了重大影响，案件所涉及的省份和涉案金额在全省来说都是空前的。这充分体现了XX的卷烟打假工作各级领导是真重视、有关部门之间是真配合”!为民而谋“以剑为指”强势打假在日益艰巨、复杂的打假形势下，为树立执法者的形象，更为了不断鼓舞士气和强化震慑气势，XX市烟草专卖局注重工作的创新，在重视发挥打假协作机制作用的前提下，会同公检法相继推动开展了以“亮剑”和“利剑”为主导的打假专项行动，以专项行动为载

12、体，开展了两次专项行动，把卷烟打假当做攻克堡垒的战役来打，为扎实推进打假工作注入了强大动力、搭建了平台、提供了载体。为进一步深入推进打假工作注入了强大的动力，在全市掀起了打假破网的新高潮。XX年，XX市局将构建以“市场净化率”为责任标准，以“层级管理”为责任基础，以“明查暗访”为检查手段的市场管理体系作为市场监管的新突破，从元月份开始，为期一百天的双节卷烟市场清理整顿工作就在全市深入开展起来，双节期间检查零售户16544户，取缔无证经营户84户。9月至12月又在全市组织开展了第二个“利剑”卷烟打假专项行动，对重点区域、重点部位进行重点检查，即突出对大户、名酒名烟店、宾馆饭店、娱乐场所、旅游景区、农家乐、交通要道零售户和无证经营户的监管，市场净化水平得到了进一步提高。在为卷烟打假维权和社会和谐而不懈的历程中，XX的专卖管理工作实现着新跨越、取得了大突破，也聚结出了强大的内力。为这一方青山绿水的卷烟市场的规范、和谐发展，这支队伍将面临着一轮又一轮的挑战，在与制假售假者的斗智斗勇的较量中也更将激烈而任重道远！