湖南省机关事务管理局主要工作权力与责任正面清单.doc

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1、湖南省机关事务管理局主要工作权力与责任正面清单序号工作事项处室分管局领导党组书记、局长局党组（局务会）权力责任权力责任权力责任权力责任1发文（）各处室（单位）对文件起草有动议权、拟制权、初审权与解释权（）办公室对文稿内容和格式有审核权、修改权（3）政策法规处对发文的合法性有审查权（1）起草处室对文件内容负主要责任（2）办公室对文稿内容和格式负审核责任，对发文程序负主要责任（）政策法规处对发文的合法性负审查责任（1）对涉及分管范围内的文件，一般事项有最终审批权；重要事项有审核权（2）对非分管范围内的涉及“三重一大”事项的文件内容在发文前有建议权、知情权（1）对有审批权的文件负最终决策责任（2）对

2、有审核权的文件负直接决策责任（3）对有建议权、知情权的文件负连带决策责任（1）涉及对外对上的重要文件有审批权（2）涉及“三重一大”事项的重要文件有报经局党组会（局务会）集体决策的决定权对审批与决定的事项负最终领导责任对涉及“三重一大”事项的文件有最终决策权和是否上报的决定权对涉及“三重一大”事项的文件负集体领导责任2收文（纯业务性文件由业务处室直接登记办理）（1）登记处室对来文情况有登记、核查把关并提出处理建议或意见的权力（2）承办处室对来文办理有建议权、协商权、调查权、执行权以及政策规定范围内事项的处置权（1）登记处室对来文登记的完整性、转送的时效性负责（2）办理处室对办理的时效性、政策性负

3、责；对按领导批示意见办理的准确性负责（1）对分管范围内的，一般事项有最终决定权；重要事项有建议权（2）对非分管范围内的涉及“三重一大”事项的文件有建议权、知情权（流程中有文件会签或者会议研究的环节体现）（1）对有决定权的文件负最终决策责任（2）对有建议权的文件负直接决策责任（3）对有知情权的文件负连带决策责任（1）对重要事项有决定权。（2）对涉及“三重一大”事项有报经局党组会（局务会）集体决策的决定权对决定事项负最终领导责任对涉及“三重一大”事项的文件有决定权对涉及“三重一大”事项的文件负集体领导责任3信息公开（政务公开）（1）各处室对是否公开事项及公开的形式有建议权（2）办公室对公开事项有建

4、议权、指导权与督办权（1）各处室须提供公开事项的具体内容，并对其准确性、政策性、时效性负责（2）局办公室对公开事项负责把关、审核（1）处室分管领导对分管范围内的，一般事项或政策明确要求公开的事项有最终审批权；对政策未明确公开而需要公开的重要事项有公开建议权（2）对非分管范围内的涉及“三重一大”事项是否公开有建议权、知情权（1）对有审批权的公开事项、公开结果负最终领导责任（2）对有建议权的事项负有直接领导责任（3）对有知情权的事项负有连带领导责任对没有政策规定必须公开、且涉及“三重一大”的事项是否公开、是否提请局党组会（局务会）决策有决定权对有决定权的公开事项负领导责任对局长提请的，没有政策规定

5、必须公开、且涉及“三重一大”事项是否公开有最终决定权对决定公开事项负集体领导责任4督查（含检查、考核等）（1）局办公室有依法依规依批示对各处室、各单位履行职责、重要领导决策与批示、重要会议决策、绩效考核及建议提案等相关事项进行日常督查有决定权；对专项督查有建议权（2）局政策法规处及各相关处室对我局各处室职能范围内的工作事项落实情况的日常督查有决定权；对专项督查有建议权（1）对决定权范围内督查的真实性负全部责任（2）对建议权范围内督查的后果负具体责任（3）对督查情况向局领导、上级及相关职能部门、被督查单位通报的时效性、准确性负直接责任对分管范围内的一般专项督查有决策权；对重大专项督查有建议权对有

6、决策权的督查负全部领导责任；对有建议权的重大督查负直接领导责任（1）对重大专项督查有决定权（2）有根据情况提请局党组会（局务会）集体决策的决定权对有决定权的督查负全部领导责任；对提交局党组会（局务会）决策的督查事项负直接领导责任对由局长提请的重大督查事项有最终决定权对有决定权事项负集体领导责任5保密与档案管理（1）各处室对档案有收集、整理归档的决定权与档案查阅利用权；对自身工作事项的定密、保密有建议权（2）局办公室对保密与档案工作有业务指导权、日常督促检查权；对工作事项定密、保密有审查权；对档案有最终归档、保存利用及销毁权（1）对有决定权的事项负有全部责任（2）对有定密权、保密建议权、审查权，

7、档案销毁权的事项负有直接责任（3）对工作指导、检查与档案利用事项负有连带责任（4）对相关工作有向分管领导报告义务（1）对一般事项的定密、保密工作有决定权（2）对重大事项的定密、保密工作有审核权（1）对有决定权事项负责全部领导责任（2）对有审核权的事项负直接责任对重大事项的定密、保密工作有决定权对有决定权事项负责全部领导责任6省直公车编制管理、改革方案审查国有资产管理处：对省直单位一般公务用车编制、改革方案有建议权、审查权对省直单位一般公务用车编制、改革方案确定的政策性、程序性、科学性负直接责任对省直单位一般公务用车编制、改革方案确定有审核权对省直单位一般公务用车编制、改革方案确定审核负直接领导

8、责任对省直单位一般公务用车编制、改革方案确定有初步决定权和提请局党组会（局务会）决策的决定权对决定事项负领导责任对省直单位一般公务用车编制、改革方案确定有最终决定权对决定事项负集体领导责任7省直公车购置国有资产管理处：（1）对申请资格有审查权（2）对是否购置车辆有建议权（1）对申请单位资格的真实性、购车的政策性、程序性负直接责任（2）承办购置的相关文书制作与归档、相关单位的沟通与协调（3）每半年向局党组会（局务会）报告1次（1）对单位主要负责人及省部级干部实物配备车辆等符合特定政策的车辆购置有审核权（2）对符合政策规定的其他车辆购置有审批权（1）对审批权的事项负有全部领导责任（2）对审核权的事

9、项负有直接领导责任对单位主要负责人和省部级干部实物配备车辆等符合特定政策的车辆购置有审批权对有审批权的事项负领导责任（1）对省直年度购置车辆计划有审批权（2）对执行情况有知情权、监督权（1）对审批事项负集体领导责任（2）对有知情权、监督权的事项负连带集体领导责任8省直公车处置国有资产管理处：（1）对申请资格有审查与调查权（2）对是否处置有建议权和组织实施权（1）对申请车辆的真实性、处置的政策性、程序性负全部责任（2）承办处置的相关文书制作与归档、相关单位的沟通与协调等工作（3）每半年向局党组会（局务会）报告1次（）对单台车辆处置有审批权（）对批次车辆（2台及以上）处置有审核权（）对单台车辆处置

10、负有全部领导责任（）对批次车辆处置负有直接领导责任（1）对半年度车辆处置情况有知情权、监督权（2）对批次处置车辆有提请局党组会（局务会）集体决策的决定权（1）对有知情权、监督权事项负有连带领导责任（2）对批次处置车辆负有领导责任（）对批次车辆处置的有决定权（）对年度车辆处置情况有知情权、监督权（）对决定权的事项负集体领导责任（）对有知情权、监督权事项负有连带领导责任9省直礼品处置国有资产管理处：对是否处置有建议权与组织实施权（1）对礼品的真实性、保值性及处置的政策性、程序性负全部责任（2）承办处置的相关文书制作与归档、相关单位的沟通与协调等工作对处置礼品有审批权对处置礼品负有直接领导责任对年度

11、礼品处置有知情权、监督权对礼品处置负有间接领导责任10省直办公用房调剂办公用房管理处：（1）对申请资格有审查与调查权（2）对是否调剂有建议权和组织实施权（1）对申请单位办公用房的真实性、调剂的政策性、程序性负全部责任（2）承办调剂的相关文书制作与归档、相关单位的沟通与协调等工作（3）每季度向分管领导与局长报告1次；每年向局党组会（局务会）报告1次对符合政策规定的办公用房调剂500以下的有审批权；500及以上的有建议权对办公用房调剂事项有审批权的负全部领导责任，对有建议权的负有直接领导责任（1）对每季度报告调剂事项有监督权（2）对500及以上1000以下的办公用房调剂有审批权；对1000及以上的

12、调剂有建议权（1）对有监督权的事项负连带领导责任（2）对审批权的事项负有全部领导责任（3）对有建议权的事项负有直接领导责任对1000平米及以上的办公用房调剂有决定权。对每年报告事项有监督权（1）对有决定权的事项负有集体领导责任（）对监督事项负连带领导责任（）每年需向省政府综合报告1次调剂情况11省直办公用房维修办公用房管理处：（1）对单位申请资格有审查与调查权（2）对50万及以上的项目维修有建议权（3）对年度维修项目（含资金）计划与整体方案有建议权。对新增的项目计划和项目实施中的变更事项有建议权（4）对各项目维修有依据决定情况的组织实施权(5)对调增25万元以内的变更有决定权。（1）对申请单位

13、办公用房维修的真实性、政策性和安全生产、项目综合管理负直接责任（2）承办维修项目相关文书制作与归档、相关单位的沟通与协调等工作（3）对有组织实施权的事项负全部责任；对有建议权的事项负直接责任（4）每季度向分管领导与局长报告1次；每半年向局党组会（局务会）报告1次（1）对符合政策规定与相关条件的办公用房维修项目及具体方案、年度维修（含资金）计划与整体方案有审核权（2）对50万元及以上，100万元以下的项目维修有审批权；对100万元及以上项目有审核权（3）对新增的项目计划、项目实施中调增25-50万元变更有审批权，对项目实施中调增50万元（不含）以上的变更有审核权（4）对每季度报告事项有知情权、监

14、督权对有审核权、知情权、监督权的事项负有直接领导责任对有审批权的事项负全部领导责任（1）对年度维修计划与整体方案、100万元及以上的项目维修有审核权（2）对新增的项目计划有提请局党组会（局务会）集体决策的决定权；对项目实施中调增50万元以上的变更事项有审核权（3）对每季度报告事项有知情权、监督权（1）对审批权的事项负有全部领导责任（2）对有审核权、知情权、监督权的事项负有直接领导责任对年度维修计划与整体方案、100万元及以上的项目维修、新增的项目计划、项目实施中调增50万元（含）以上变更事项有最终决定权。对每半年报告事项有知情权、监督权对有决定权的事项负有集体领导责任，对有知情权、监督权的事项

15、负连带领导责任12省直办公用房（含土地）处置办公用房管理处：（1）对申请处置的办公用房有审查与调查权（2）对是否处置有建议权和组织实施权（3）对年度处置计划与整体方案有建议权与起草权（1）对申请单位办公用房（含土地）处置的真实性、政策性、程序性和依法依规审核上报负直接责任（2）承办处置项目相关文书制作与归档、相关单位的沟通与协调等工作（3）每季度向分管领导与局长报告1次；每年向局党组会（局务会）报告1次（1）对符合政策规定与相关条件的办公用房（土地）500以下的处置项目及具体方案有上报审批的审批权（2）对符合政策规定与相关条件的办公用房（土地）500及以上的处置项目及具体方案有上报审批的审核权

16、；对年度处置计划与整体方案有审核权（）对每季度报告事项有知情权、监督权对有审批权的事项负全面领导责任；对有审核权、知情权、监督权的事项负直接领导责任（1）对符合条件的500及以上、3000以下的办公用房（土地）处置工作项目及具体方案有上报审批的审批权（2）对3000及以上的处置方案、年度处置计划与整体方案有上报审批的审核权（3）对每季度报告事项有知情权、监督权（1）对有决定权的处置工作负有最终领导责任（2）对有审核权、知情权、监督权的处置工作负有直接领导责任对3000及以上的办公用房（土地）处置方案；年度处置计划与整体方案等有上报审批的最终决定权。对每年报告事项有知情权、监督权对有决定权的事项

17、负有集体领导责任；对每年报告事项负连带领导责任。每年向省政府专题报告1次13住房补贴发放住房保障处：对申请个人与单位相关资料有审核、调查权及发放建议权（1）对申请资料的真实性、准确性负全部责任；对发放工作负直接责任（2）每半年向局长报告1次，每年向局领导会议报告1次对各单位申请发放有建议权、审核权对申请发放工作负直接领导责任对每批住房补贴发放情况有审批权对发放工作负领导责任对每年发放情况有知情权、监督权对发放工作负连带集体责任14异地补贴发放、公房双限房配售、公租房配租等住房保障处：（1）对申请个人与单位相关资料有审核、调查权（2）对干部职工异地补贴、公房与双限房配售、公租房配租事项有建议权（

18、3）对年度计划与整体方案有建议权（4）对相关事项政策制定有建议权、调查权、执行权（1）对申请资料的真实性、准确性负全部责任；对具体实施工作负直接责任（2）对有建议权的事项负直接责任（3）每年向局党组会（局务会）报告1次（1）对干部职工异地补贴、公房与双限房配售、公租房配租等事项有审核权（2）对年度计划与整体方案有审核权（3）对相关事项政策制定、调查结果及起草的政策文件有上报审批的审核权对有审核权的事项负直接领导责任（1）对干部职工异地补贴、公房与双限房配售、公租房配租有审批权（2）对年度计划、整体方案及有关政策的确定有提请局党组会（局务会）集体决策的决定权（3）对相关事项的政策文件有上报局党组

19、会（局务会）集体决策后的审批权对有审批权、决定权的事项负全部领导责任（1）对年度异地补贴发放、公房及双限房配售、公租房配租等情况有知情权、监督权（2）对年度计划与整体方案有最终决定权（3）对相关事项的政策文件的制定或报审或印发有决定权对有知情权、监督权的事项负连带集体责任；对有决定权的事项负集体领导责任15住房维修资金使用住房保障处：对申请单位相关资料有审核、调查权及审核与建议权（1）对申请资料的真实性、准确性负全部责任；对资金使用工作负直接责任（2）每季度维修及资金使用情况向局长报告1次，每年向局党组会（局务会）报告1次对申请维修事项有决定权对申请维修事项负最终领导责任对季度维修及资金使用情

20、况有知情权、监督权对维修工作负连带领导责任对年度维修及资金使用情况有知情权、监督权对维修工作负连带集体责任16节能技改公共机构节能管理处：（1）对申请单位（批次）相关资料有审核、调查权及建议权（2）对技改资金使用情况有绩效评估与督促检查权（1）对年度申请资料的真实性、准确性负全部责任；对资金使用工作负直接责任（2）对资金使用整体效益情况每年向局领导会议报告1次（1）对年度申请项目有审核权（2）对技改资金使用效益情况有知情权对审核项目及资金使用情况负直接领导责任（1）对年度申请项目有报局党组会（局务会）集体决策的决定权（2）对年度技改资金使用效益情况有知情权、监督权对审批事项负全部领导领导责任；

21、对技改工作负连带领导责任（1）对年度申请项目有最终决定权（2）对年度技改资金使用效益情况有知情权、监督权对技改工作负集体领导责任17项目招投标各相关处室与单位：对必须招投标的项目招投标方案有拟制权、可行性前期考察权、招投标方式选择建议权、参与招投标单位资格审查权及组织实施权对参与招投标单位资格的真实性、合法性负直接责任；对招投标方式选择的合理性、政策性负责直接责任项目招投标的整体方案、方式及具体实施方案有审核权对有审核权的事项负直接领导责任局招投标工作领导小组：对项目招投标的整体方案、方式及具体实施方案有审批权，并对其负集体领导责任18项目建设各承办处室与单位：（1）对项目建设有建议权、具体实

22、施权、资金调度与使用权、日常人事调度与监督管理权（2）每半年将项目建设有关情况向局领导和局党组会（局务会）报告1次局财务管理处：对项目资金使用的规范性有监管权各承办处室与单位：对项目的质量、安全、进度、成本控制、资金使用等负直接责任局财务管理处：对项目资金使用的规范性负直接责任（1）对500万元以下的项目建设立项、资金来源及使用建议方案有审批权；500万及以上的项目建设立项、资金来源及使用、组织实施方案有审核权（2）对项目建设执行情况有监督权对有审核权的事项负有直接领导责任；对有监督权的事项负连带领导责任（1）对500万元及以上的项目建设立项、资金来源及使用、组织实施方案有上报审批的决定权（2

23、）对所有项目建设及执行情况有知情权、监督权（1）对有决定权的事项负领导责任（2）对有知情权、监督权的事项负连带领导责任（1）对500万元及以上的项目建设立项、资金来源及使用、组织实施方案有决定权（2）对所有项目建设及执行情况有知情权、监督权（1）对有决定权的事项负集体领导责任（2）对有知情权、监督权的事项负连带集体领导责任19预算管理局财务管理处：对局机关预算有编制起草权、相关建议权与监督检查权。对局属部门预算单位预决算有审核、批复权，执行情况监督权（1）对预算与决算的真实性、科学性、完整性负直接责任（2）定期将预算编制与预算执行情况向局党组会（局务会）汇报（3）及时与相关职能部门与各处室、各

24、单位的沟通协调（）对预算编制有审核权（1）对预算执行季度情况有知情权、监督权对预算编制与执行负有直接领导责任（1）对年度预算编制有初步决定权（2）对预算执行半年度情况有知情权、监督权对年度预算编制与执行负有领导责任（1）对年度预算编制有决定权（2）对年度预算执行情况有知情权、监督权对年度预算编制与执行负有集体领导责任20一般行政性支出（含工会费）（1）机关工作人员因公务符合规定的支出有报销权（2）机关党委对工会费支出方案有拟制权、建议权、具体使用实施权（3）财务管理处对各项公务和工会会费支出有审核权（4）财务管理处对预算内符合规定的经常性开支如工资、补贴等有审批权（1）机关工作人员对公务支出凭

25、证的真实性负全部责任（2）机关党委对工会费支出事由、凭证、标准的真实性负全部责任（3）财务管理处对审核权事项负直接责任、审批权事项负全部责任（4）局财务管理处每年需向局党组会（局务会）报告1次有关费用使用情况（涉及工会会费时由机关党委报告）分管财务局领导：（）对5万元以内的支出有审批权（）对5万元（含）以上的支出有审核权分管局领导：（）对5万元以内的开支事项有审批权（）对5万元（含）以上的开支事项有审核权（1）对审批事项负有全部领导责任（2）对审核事项负有直接领导责任（1）对510万的支出有审批权（2）对10万元以上的支出有集体决策后的审批权对审批事项负有最终领导责任对10万元以上的支出有审批

26、权对审批事项负有集体领导责任21党费支出（1）局机关党委有党费标准核定权、催收督查权、预算拟制权、使用建议权与具体实施权，对5000以下开支有审批权（2）财务管理处对党费有代为收缴权、对支出有审核权。负责党费的财务做账及管理（1）机关党委对党费支出凭证的真实性负全部责任（2）财务管理处对审核权事项负直接责任（3）机关党委每年需向局党组会报告1次党费使用情况分管局领导：对5000元以上的开支事项有审批权（2）对所有党费开支事项有监督权（1）对审批事项的负有全部领导责任（2）对监督事项负连带领导责任对10万元以上的支出有审批权对审批事项负有集体领导责任22公务接待（1）各处室有提出公务接待的建议权

27、（2）局接待服务处对公务接待有审查权、建议权、执行权、协调权及相关支出报销权（3）局财务管理处对公务接待费开支有审核权、监督权（1）局接待服务处对公务接待的合理性、有关资料的政策性、报账凭证的合法性负全部责任；对接待对象的满意度负直接责任；负责每季度向局党组会（局务会）报告1次公务接待情况（2）局财务管理处对接待费用的使用负监督责任（1）公务接待分管局领导对一般公务接待方案有审批权；对重要接待方案有审核权（2）财务分管局领导对接待费用有审核或审批权（具体参照一般行政性支出）（1）公务接待分管领导对接待方案的科学性与可行性负直接领导责任（2）财务分管领导对接待费用的使用负直接领导责任（1）对重要

28、接待方案有审批权（2）对全年公务接待整体运行情况有知情权、监督权（1）对重要接待方案的科学性负领导责任（2）对公务接待整体运行情况负有领导责任对全年公务接待情况有知情权、监督权对公务接待整体运行情况负有集体领导责任23局系统领导干部选拔任用局人事处：（1）按组织程序对局系统领导干部空缺岗位有提出动议的建议权（2）根据局党组会议决定，对选任对象按程序有考察权、推荐权、建议权和公示权局纪检组监察室：（1）对选任过程有全程参与监督权（2）对被选任对象有廉洁性审查权局人事处：（1）对选任程序的合法合规性、考察真实性负直接责任（2）对被选任对象的德才情况在一定期限内负直接责任局纪检组监察室：（1）对选任

29、程序合法性负监督责任（2）对被选任对象的廉洁性负直接责任（1）人事分管局领导有提出动议建议权、组织考察权、根据考察情况提出人事推荐与建议权（2）纪检监察分管局领导对选任过程有参与监督权、廉洁审核权人事分管局领导对选任程序的合法合规性、考察真实性负直接领导责任；对被选任对象的德才情况在一定期限内负直接领导责任纪检监察分管局领导对选任程序合法性负监督领导责任；对被选拔对象的廉洁性负直接领导责任有提出动议建议权、决定考察权、根据局党组会进行人事决定权、廉洁性审查决定权对选任的程序合法性、被选任对象的德才情况与廉洁情况负领导责任对被选任对象有人事决定权对被选任对象的德才情况与廉洁情况负集体领导责任24

30、党建工作局直属机关党委：（1）对党建工作有计划制订权、组织实施权、业务指导权（2）对局党组有关党建工作决策有执行权（1）对基层党的建设和机关党委自身建设负直接责任（2）对局党组有关决策落实负直接责任（1）对党建工作计划制定及组织实施有决定权（2）对机关党委自身建设一般事项有决策权，重大事项有建议与审核权（1）对局直属机关党委自身建设及基层党的建设负主体领导责任（2）对局党组有关决策落实负直接领导责任（1）对局党组自身建设一般事项有决定权；（2）对局党组自身建设与局直属机关党委工作重大事项有建议与审核权对局党组自身建设与全局党的建设负有领导责任（1）对局党组自身建设重大事项有决定权（2）对局直属

31、机关党委工作重大事项有决定权（3）对全局党建工作有宏观决策权与监督权对局党组自身建设与全局党建工作负主体责任与监督责任25机关资产购置更新维修处置各处室：有提出购置、更新、维修建议权、申请权。局机关后勤服务中心：对是否购置、更新、维修与处置有审查与建议权，有根据决策后的组织实施与财务报销权局财务管理处：对购置、更新、维修与处置有财务业务指导与监督权局国有资产管理处：有资产业务指导权（1）对申请的真实性、政策性负直接责任（2）承办相关文书制作与归档、相关单位的沟通与协调（3）局机关后勤服务中心每年需向局党组会（局务会）报告1次资产管理情况对符合政策规定购置、更新、维修的费用，按一般行政性支出规定

32、的权责执行，其中，资产处置以预期金额为准26局系统国有资产各单位：有提出购置资产建议权、申请权。对5万元(按原值，以下同)以下资产购置、10万元以下资产处置有审批权局财务管理处：对购置、处置有财务业务指导与监督权局国有资产管理处：有资产购置、处置有业务指导权（1）各单位对申请的真实性、政策性负直接责任（2）局国有资产处承办相关文书制作与归档、相关单位的沟通与协调（3）局国有资产管理处每年需向局党组会（局务会）报告1次局系统资产管理情况（4）局国有资产处和局财务管理处对资产购置、处置负监督责任分管局领导、分管资产局领导：对5-10万元资产购置、10-20万元资产处置有审批权，对10-100万元资产购置、20-100万元资产处置有审核权（2）对所有资产购置、处置事项有监督权（1）对审批事项的负有全部领导责任（2）对监督事项负连带领导责任（1）对10100万元资产购置、20-100万元资产处置有审批权（2）对100万元以上的资产购置、处置有集体决策后的审批权对审批事项负有最终领导责任对100万元以上的资产购置、处置有审批权对审批事项负有集体领导责任