消防部队安全防事故工作的现状及对策.doc
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1、谈消防部队安全防事故工作的现状及对策安全工作是一项重要性、综合性工作,是加强部队全面建设的重要方面,是部队管理教育的重要内容,也是部队管理的软肋,更是维护部队稳定、促进队伍全面发展和工作不断创新的动力源泉,事关部队的稳定和整体利益,事关整体战斗力的提高,事关官兵和人民生命财产的安全,事关部队的形象和荣誉。随着经济的快速发展,消防部队面临的安全问题也逐一凸显,而安全工作历来是消防部队建设的重点和难点。为此,安徽省消防总队在全省范围内开展以“无亡人责任事故、无刑事案件、无自杀事件、无违反“五条禁令”、无严重违纪”为目标的“五无创建”活动。要求之高、时间之长、内容之丰富,奖惩之分明是消防部队近年来狠
2、抓安全防事故工作的集中体现。近年来,兵员素质、基层干部管理等问题,以及打造消防铁军训练强度的增大和灭火救援任务的增多,给部队安全防事故工作带来了严峻挑战,部队安全防事故管理工作呈现出制度难落实、标准难统一、成效不明显,事故时有发生等问题,关于如何做好新形势下消防部队安全防事故工作,现结合相关资料和部队当前实际,浅谈几点个人的想法。一、部队安全防事故工作存在的突出问题充分认识事故和事故隐患给部队全面发展带来的危害,有利于我们“防微杜渐”,止之于未萌。看清当前安全防事故工作的严峻形势,有利于我们“见微知著”防患于未然。很抓安全防事故的落实,有利于我们昂扬斗志,确保各项工作无往不胜。(一)安全意识淡
3、薄,思想麻痹基层管理者往往只看到管理稳定的一面,看不到部队中存在的隐患和险情,思想松懈,麻痹大意,将安全意识淡于脑后。少数基层部队对思想政治和安全防事故工作认识不足、重视不够、抓得不紧,出了事故、问题才来抓教育。(二)责任心不强、管理能力弱现在有些基层干部,由于在基层时间短,经验不够丰富,在安全防事故工作上只重形式上的、表面的东西,对部队管理及安全防事故工作的规律缺乏必要的研究,有针对性地做好部队安全防事故工作的“招法”少。基层单位士官骨干则认为“退路”解决了,进了保险箱,产生了“船到码头车到站”的思想,业务下滑、作风希拉、摆老资格,没有很好的起到传、帮、带和桥梁、纽带作用,致使上严下松、上细
4、下粗、本末倒置、上下脱节,执行命令不坚决,管理标准大打折扣,管理工作的严肃性、持久性难以维持。(三)法纪手段不严、制度不落实一些基层部队对其重要性和必要性认识不足,工作作风不够踏实,工作落实不到位,一定程度上存在形式主义。有的干部发现了问题,但对部属所犯错误不是严肃指出,不积极帮助其整改,而是讲感情、讲情面,甚至睁一只眼闭一只眼,当老好人。一些单位发生事故后,隐情不报,遮遮掩掩,不能依纪处理,在部队中执纪失之于宽、失之于软、失之于缓的现象仍然存在,使得一些问题不能得到及时处理。二、加强部队安全防事故工作的对策安全工作一旦出现漏洞发生重大伤亡事故,对社会来讲会影响部队的声誉,毁损人民子弟兵的形象
5、;对部队内部来讲会使一个集体滑向后进,官兵都会背上沉重的包袱;对事故受害者来说,轻者打击斗志,重者身心俱残。(一)加强安全教育抓好普法教育是做好预防事故案件的一项基础性工作。在日常工作中,加强对广大官兵进行条令条例和部队纪律以及各项规章制度的灌输再学习,再认识,再提高,切实把安全防事故工作落到实处。首先,要开展条令条列、五条禁令、七个严禁等规章制度的学习教育,通过开展集中教育、对典型案例的剖析等形式,加深官兵对法律法规的理解,帮助其明是非、知法度,自觉用法纪规范个人言行。也可以利用现代传媒手段,获取网上信息,丰富教育内容和形式。从多角度、多层次、多侧面反映违法犯罪对部队、社会、家庭造成的严重危
6、害。(二)建立责任机制抓好安全工作的落实还要靠建立责任机制,落实安全责任。坚持“谁主管,谁负责”的原则,发生事故要弄清责任,严肃处理。大队、中队军政主官是安全防事故工作第一责任人,要坚持一级抓一级,一级对一级负责,做到奖惩分明。同时,要结合实际,建立安全防事故骨干队伍和安全管理工作长效机制,在单位内部形成纵向到底、横向到边的安全工作模式。只有这样,才能保证安全工作落到实处,形成安全工作时时有人抓,处处有人管的良好氛围。(三)增强责任意识安全工作是基层各项工作的重中之重,安全工作中的一点偏差都会埋下隐患,给部队建设带来了不可挽回的损失。因此,工作中不能有半点漂浮,必须以高度的事业心和强烈的责任感
7、投入到工作中。具体的讲,就是要求每一位基层干部必须树立高度的责任心,为部队战斗力负责,为人民生命和国家财产负责,认真履行职责,严格管理,严格要求,狠抓工作落实,在任何时候、任何情况下都必须把安全工作想全、想细、做实、做到位,认认真真、扎扎实实地抓好安全工作的落实,克服“纠正起来重要,做起来次要,忙起来不要”的不良倾向。(四)树立忧患意识就是要有“生于忧患,死于安乐”的意识,始终保持清醒的头脑。一些单位的主官不能居安思危,盲目乐观。由于思想麻痹,导致他们对存在的事故苗头、隐患看不到,对存在的问题看不出,报喜藏忧、不能正确对待存在的问题,这就给事故苗头埋下了祸根。因此,每一位基层干部都要善于从日常
8、工作中发现不安全因素,查找工作中的不足,在克服薄弱环节上下功夫。只有真正做到成绩面前不忘忧,安全之中不骄傲,平稳之时不麻痹,才能真正做到控于未萌、禁于未发、治于无事之效。“凡事预则立,不预则废”,搞好预测是争取安全防事故工作主动的先决条件,才能确保部队安全稳定。(五)树立防范意识个别部队所发生的违纪案件、事故警醒我们,如果一个部队的防范意识不强,思维滞后,工作就会跟着案件、事故跑。一是要把安全工作往前做。做到问题想在前、教育搞在前、工作做在前、制度落实在前。否则,防范工作就失去了意义。二是善于“小题大做”。只有对出现的隐患、苗头见微知著,小题大做,才能抓小防大,防患于未然。三是做到举一反三。就
9、是善于把别人的问题当作自己的问题,把别人的教训当作自己的教训。(六)做到“三不”一是不搞“一招鲜”,坚持经常做、反复抓。抓安全工作是部队一项具体的经常性工作,一年365天,天天都要抓,一天24小时,时时刻刻都要防。如果只凭一时的热情,紧一阵松一阵,必然会导致工作出现“空档”和“漏洞”。各级领导和机关也要经常深入基层搞好检查督导,做到对不安全的部位走到,对不放心的地方查到,对个别重点人要见到谈到。只有坚持经常不断地发现问题与解决问题,才能从根本上消除各种不安全的因素。二是不走“捷径”,注重全过程抓好落实。安全工作是一个系统,哪一个环节抓得不紧,衔接不好,都会出纰漏。要坚持把计划、部署、检查、指导
10、、总结、讲评等一环紧扣一环,工作步步到位,善始善终抓好落实。三是不怕麻烦,办好“天天必办”的事。安全工作的渗透性决定了抓安全工作必须天天做,事事抓。基层单位要把落实安全规章制度作为天天必办的事抓紧抓好,决不可敷衍。领导要把安全工作视为基层“天天必办”的事进行检查指导,常抓不放。只有上下都把安全工作作为“天天必办”的事做好了、落实了,并纳入经常化、制度化的轨道,才能保证部队长治久安。总之,做好新形势下安全防事故工作,是维护部队稳定,巩固和提高部队战斗力的重要保证。只要我们增强责任意识,重视安全防事故工作,把安全防事故工作作为部队经常性、基础性、综合性工作认真抓好抓实,认真探索安全防事故工作规律,
11、不断总结安全防事故工作经验教训,部队才能实现高度稳定和集中统一。消防部队安全防事故工作问题与对策添加时间:2012-4-23一、消防部队安全管理工作存在的问题 保持部队安全稳定,是事关部队长远发展的一项根本性、基础性工作,是巩固和提高部队战斗力的重要保障,也是全国公安消防部队两大工作目标之一。随着经济社会的发展,消防部队面临的安全问题也逐一凸显,绝大多数事故的发生不是偶然的,往往是矛盾和问题不断积累、长期得不到解决的结果。 (一) 经济社会的高速发展对安全工作提出了新要求。当前全国消防部队正开展打造铁军活动,按照部局要求,实行一体化训练,训练科目复杂,灭火救援任务繁重,尤其是高强度高风险的实兵
12、、实装、实地演习活动频繁,发生安全问题可能性增大。器材装备更新换代,老装备超期到龄的多,突发性事故概率高;部队新装备性能熟悉掌握不够,配套设施不够完善,影响安全的不确定因素增加。新消防法颁布以来,消防部队承担各种急、难、险、重任务的扩展,部队遂行灭火救援、灾害事故、处置突发性事件等任务具有多样性、复杂性和应急性特点,对安全工作提出了更高标准,官兵执行抢险救灾任务和自身安全防护受到严峻考验。 (二)安全工作指导不科学。一是安全理念不科学。思想观念与安全发展要求不相适应,忽视从整体上加强安全基础建设,不善于依靠部队建设的良好时机进一步抓安全工作,缺少精细化的科学管理,导致安全工作精力投入很大,可质
13、量效果不高。二是工作思路不科学。有的领导机关就安全抓安全,缺少综合抓系统防的思路与办法,没有把安全工作与部队正规化建设、军事训练、后勤和装备保障有机结合起来,在部队全面建设中打牢安全基础。三是制度安排不科学。突击式、运动式和亡羊补牢式的工作指导比较多,不善于从政策法规制度上研究解决问题。法规制度规范基层部队比较多,不注重落实跟踪;四是责任不明确。安全工作齐抓共管的多,实际运作存在着职能交叉、职责不清、关系不顺等问题。五是方法手段不科学。一些单位主要靠行政管理、靠查封堵来抓安全,没有把教育训练、法制规范、心理调适、奖惩等多种手段综合运用起来。 (三)安全工作不落实。一是态度不端正。部分干部骨干缺
14、少事业心责任感在职不尽责、安心不尽心,对官兵失察失管。二是管理能力弱。基层干部多数是出家门、进校门、入营门,既缺少当兵的经历,又没有系统的管理培训,不愿管、不会管、不善管的问题比较突出。三是制度不落实。尊重制度、遵守制度,是做好一切事情的前提和根本。制度建设的突出问题,就是制度形同虚设、制度因人而异、制度欺软怕硬、制度朝令夕改。有的对法规制度采取自由主义态度和游击习气的做法,执行制度凭兴趣、靠经验,甚至跟着感觉走;一些单位执行条令条例和规章制度干扰比较多,尤其存在权高于法、言重于法、情大于法的深层次问题,使法规制度失去了应有的执行力和约束力。四是作风不扎实。一些基层干部自身要求不严、作风漂浮,
15、热衷于做表面文章,搞形式主义,没有在深入实际中发现和解决问题上下工夫。 二、做好事故防范工作的对策措施 做好新形势下安全管理工作,必须牢固树立安全发展观念,坚持提高战斗力为标准,实行预防为主,加强安全建设,为部队全面建设科学发展提供有力保证。 (一)强化安全理念。只有克服和纠正思想认识上的偏差,才能从源头上把握安全工作的主动权。要引导官兵充分认识安全工作的基本规律,明白思想松懈、工作疏忽,就会酿成事故的基本道理。做到越是安全的时候越要保持高度的警惕;引导官兵从近几年来,全国消防部队发生的事故中汲取教训、从以往的工作失误中增长智慧,防止和克服侥幸和麻痹心理;引导官兵认真研究新情况新问题,认真分析
16、大环境、大背景带来的考验与挑战,严格查找思维方式、方法手段等方面存在的问题与差距。做到思危于未行、防患于未然;引导官兵牢固树立大安全、大管理的观念,自觉站在部队建设全局上把握安全形势,从总体稳定中看到局部的不安全因素,从具体工作查找不安全的原因,始终绷紧安全稳定这根弦;引导官兵积极学习创新理论,坚定理想信念,增强拒腐防变能力,从思想深处解决“为谁服务”的问题,打牢一心一意干事业、尽心尽力作奉献的思想根基。 (二)严格管理教育。加强官兵安全能力素质的教育,是从源头上筑牢部队安全根基的治本之策。要把安全教育纳入部队思想教育、军事训练体系,做到同步规划、同步部署、同步推进。深入开展学法规、用法规、守
17、法规活动,努力提高官兵条令素质和法规观念。要采取灵活多样的形式,广泛开展安全常识教育,帮助官兵掌握排除各种隐患的本领。要抓好干部安全基础教育培训,开设安全科学、安全防范和安全管理等培训课程,打牢干部安全基础知识和基础技能。要抓好部队安全训练,采取定期培训、专业训练和日常训练相结合的方法,重点加强干部骨干安全防范能力的培养,着力解决发现问题、解决问题和应急处置能力。 (三)落实制度规定。制度落实,是确保部队安全稳定的根本,是做好安全管理工作的基本依据,必须不折不扣地贯彻落实。首先,要严格领导负责制。坚持严下先严上,把领导责任追究制度进一步具体化,实行科学的层次管理,形成按级负责、按职尽责的责任管
18、理体系,重点加强事故报告的执法监督,严肃查处迟报误报谎报的问题。其次,要加强督导访查。突出安全管理工作落实情况的检查,着重对落实安全法规制度情况进行查纠讲评,从根本上解决规章制度不落实,管理秩序不正规的问题,努力实现安全管理的制度化、科学化和法规化。 (四)完善工作机制。要构建安全责任机制,把安全责任和任务落实到具体部门和岗位,分解到一人一岗,形成各司其职、各负其责、齐心协力抓安全的局面。建立预防预测机制,搞好经常性风险预测,尽可能把不利因素分析透,使可能发生的危险因素都在掌握之中,打好安全防范主动仗。建立安全训练机制,认真拟定训练计划,精心选择训练内容,严格组织安全训练,切实提高官兵规避风险
19、的能力。建立督导激励机制,加强检查、认真讲评、赏罚结合,把安全工作与主官政绩、个人评功评奖、提拔使用等紧密挂钩,确保安全工作落到实处。建立应急处置机制成立应急组织,完善应急预案,加强应急训练,提高官兵应急能力,最大限度减少安全损失。 三、当前消防部队安全防事故工作重点解决的问题 当前,消防部队安全防事故工作,必须抓住主要矛盾、突出重点问题、把握关键环节,才能推动部队建设安全发展。尤其要抓好以下几个重点: (一)狠抓车辆安全管理。要采取刚性措施,严格“八小时以外”、双休日、节假日车辆安全管理,除执勤值班车辆外,实行车辆封存,严格控制非公务用车。要强化执勤训练和灭火救援过程中的行车安全,在组织试车
20、、接警出动和返回途中,必须有干部跟车,时刻进行安全提醒。要加强驾驶员队伍的教育、训练和管理,严把驾驶员入口关,对现有驾驶员分期分批进行复训考核,考核不合格的一律取消驾驶资格,切实增强自觉遵章守纪意识,提高驾驶技术水平,从源头上杜绝无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶、私自出车或借用地方车辆、强行超车和带故障行车。 (二)狠抓执勤训练安全管理。要严格执行公安消防部队作战训练安全要则和公安消防部队抢险救援勤务规程,落实灭火救援现场警戒措施和安全员制度,强化接警出动、火情侦察、作战行动等各个环节的安全管理。要强化训练科目的安全措施,科学合理安排训练内容、强度、时间和地点,严格落实干部跟班作业、训练
21、前安全教育、训练中安全防范、训练后安全讲评等制度,加强对场地、设施、器材的安全检测,对容易出现安全隐患的部位和环节采取必要的保护措施。要加强安全训练,使官兵掌握各类灾害事故处置规程和安全行动要求,熟悉车辆装备的适用范围、技术性能、操作规程和维护保养要求,提高官兵观察、分析、判断和处置险情的能力。要加强个人防护,配齐配强个人防护装备,落实保障措施和遂行作战制度,建立与医疗单位抢险救治协作机制,确保受伤官兵得到有效快速救治。 (三)狠抓机关和大队安全管理。要严格机关、大队和直属单位的管理,坚决防止“灯下黑”。要突出重点环节、重点时段、重点部位的安全防范,严格落实请销假、查铺查哨、出入营门登记、车辆
22、管理等制度,着力解决严下不严上、管教脱节、教养不一致、失控漏管、“四个秩序”不规范、“三松”等突出问题。要严格落实安全分析预测、风险评估、检查监督等各项安全管理制度,充分运用远程视频监控、车辆gps卫星定位、电子巡岗及报警等技术手段,提高安全防范能力。要加大监督检查力度,及时发现和解决队伍管理中苗头性、倾向性问题,最大限度地减少违禁事件和各类事故的发生。 试谈怎样有针对性做好新形势下消防部队安全防事故工作作者:广东消防网来源:广东消防网发布时间:2009-3-15 8:35:00减小字体 增大字体 轻轻一点,立刻拥有一本安全工具书!收藏本篇文章,方便以后查看安全工作是部队的一项经常性、综合性工
23、作,是加强部队全面建设的重要方面,是部队管理教育的重要内容,是“161”工程的根本,更是维护部队稳定、促进队伍全面发展和工作不断创新的动力源泉,事关部队稳定和整体利益。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和全面构建和谐社会的加快推进,部队的兵员成分多样化、兵员结构复杂化,广大消防官兵普遍思想特征明显、情绪活跃、可塑性强,但接触面广,自控能力差,容易迷失方向。而管理者的管理能力和水平及传统的管理方式已不相适应,这都对新形势下消防部队管理教育工作提出更新更高的要求。事故具有突然的破坏性,它削弱部队的战斗力、影响部队稳定、干扰部队正常工作秩序、损害部队形象和警民关系。安全防事故工作,是指通过有效的管理
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