机关行政效能建设办公室开展效能问责“百日行动”宣传动员阶段总结.doc

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1、机关行政效能建设办公室开展效能问责“百日行动”宣传动员阶段总结市效能办、效能问责办：2月23日，市委、市政府召开全市加强行政效能建设开展治理庸懒散实施效能问责行动动员大会后，县委、县政府高度重视，结合实际，认真实施，扎实推进治理庸懒散实施效能问责“百日行动”，效能问责“百日行动”宣传动员阶段工作取得明显成效，实现了我县治庸问责行动良好开局。现将治“百日行动”宣传动员阶段工作小结于下：一、工作开展情况（一）加强组织领导，细化实施方案一是建立领导机构，落实工作职责。成立了由县委书记、县长任组长的深化机关行政效能建设优化发展软环境暨治理庸懒散实施效能问责行动领导小组，领导小组下设办公室和组织保障组、

2、宣传报道组、项目联审组、督查督办组、效能问责组5个工作小组。明确了各工作小组的职能职责，切实保障我县效能建设和治理庸懒散实施效能问责工作有力开展。全县各乡镇、各部门、各单位也按县委、县政府的要求分别建立了相应的领导机构和工作机构，做到了主要领导亲自抓，分管领导直接抓，其他领导配合抓，工作机构具体抓，确保工作强力推进。二是结合实际，制定方案。按照市委、市政府关于开展治理庸懒散实施效能问责行动的意见精神，研究制定了我县治理庸懒散实施效能问责行动实施方案，并结合当前在我县一些领导干部中存在的干事创业热情不高，攻坚克难决心、信心不足，大胆突破、勇于担当的责任意识不到位，一些部门的干部，特别是中层干部存

3、在乱作为、慢做为、不作为，甚至吃、拿、卡、要，个别部门与部门之间存在沟通协调不顺、推诿扯皮、效率低下等突出问题的实际，研究制定了关于进一步转变工作作风深化机关行政效能建设优化发展软环境的意见、行政审批提速制度、行政审批前置条件提速制度和转变工作作风深化机关行政效能建设优化发展软环境暨治理庸懒散实施效能问责行动考评办法等配套措施。（二）迅速动员部署，统一思想认识一是层层召开动员会。2月28日上午，县委、县政府召开了县委、县人大、县政府、县政协所有在家县级领导，全县各乡镇、各单位、各部门、各人民团体和直属事业单位副科级以上的实职领导干部以及驻荣单位党政主要负责人、各民主党派、工商联主要负责人等全县

4、各级领导干部共500多人参加的动员大会，安排部署了我县治理庸懒散实施效能问责行动。全县上下进一步统一思想，切实把开展治理庸懒散实施效能问责行动作为我县推进“一城一库三条路”建设、突出“两化互动”、实施“三化联动”、着力保持经济平稳较快发展目标的根本保障。县委书记张邦举要求全县各级各部门要认清形势，提高认识，切实把思想和行动统一到县委、政府的决策部署上来，把开展治理庸懒散实施效能问责行动作为一项重要政治任务，切实抓紧、抓好，抓出成效。3月1日至6日，全县105个乡镇、部门和单位都分别召开了治理庸懒散实施效能问责行动动员大会，认真安排部署效能问责工作，进一步统一思想，治庸问责行动覆盖到了每一位干部

5、职工。二是认真组织学习培训。全县各级各单位采取多种形式，加强对党员干部理想信念、宗旨意识、党纪政纪和爱岗敬业教育，引导广大党员干部增强奉献精神和责任意识，树立正确的事业观、工作观和政绩观。各级领导班子成员结合分管工作加强自身学习，并督促分管部门加强学习、加强整改、加强创新。复兴乡、观山镇还通过组织全体机关干部职工、镇直各单位负责人、各村（居）支部、村委全体成员到县检察院、玉章故居廉政教育基地、江姐故居廉政教育基地开展廉政勤政教育学习活动，增强了全体党员干部的廉政意识和治理庸懒散实施效能问责行动的责任感。三是深入开展思想作风建设大讨论。全县各级、各单位分别开展了以推进科学发展、跨越发展为主题的解

6、放思想大讨论和以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为主题的作风建设大讨论，教育引导党员干部主动查找差距、深入剖析原因，进一步增强推进我县科学发展、跨越式发展的使命感。（三）加强舆论宣传，营造良好氛围一是加大宣传力度。充分利用电视台、宣传杂志、快讯、荣州之窗网站、网、及户外大型公益广告、LED等多种形式开展全方位、多角度立体宣传。县全媒体新闻中心、县电视台在重要版面、重要时段，开设“抓效能 促发展”专栏，采取消息、通讯等新闻形式，宣传机关行政效能建设的重大意义，效能问责行动的具体措施和正反两方面的典型。二是坚持整体推进。编印效能建设简报、效能建设工作动态等对全县各级各单位开展治庸问责行动的情

7、况及时进行通报。通过大力宣传，营造治庸问责工作氛围，切实做到全县党员干部人人知晓、个个参与。三是抓好典型宣传。对有力度、有特色、有创新、有成效的治庸问责工作方法进行全县宣传推广，充分发挥先进典型的示范、引导作用，在全县掀起学先进、赶先进、创一流的热潮。（四）强化内外监督，实行责任倒查一是整合监督力量，规范督查方法。由县目督办、组织部、纪委（监察局）、效能办、人社局等职能部门抽调人员和县聘请党风巡视员、特邀监察员、效能监察员、监测员组成督查督办组和效能问责组，定期不定期地对全县各级、各部门开展治理庸懒散实施效能问责行动的情况进行明察暗访。实行查工作状态,看是否尽职尽责；查部门形象,看是否热情周到

8、；查审批事项,看是否环节最优、时限最少；查工作效率,看是否便捷高效；查责任落实,看是否忠诚履责；查廉洁从政,看是否依法行政的“六查六看”监督检查方法，及时掌握活动开展情况，提出意见建议，督促解决存在的问题。二是拓宽监督渠道。在县人大、政协、民主党派、离退休干部、新闻单位、工商企业等单位选聘党风巡视员、特邀监察员、行政效能监察员和监测员，在充分发挥他们日常监督作用的同时，将他们纳入县效能问责办督查督办组和效能问责组开展明察暗访工作。三是发挥群众监督作用。在宣传杂志、电视台专栏、电子屏幕、门户网站、大型公益广告、县政务服务中心、乡（镇）便民服务中心以及各乡镇、各部门、各单位的党务、政务、村务公开栏

9、公布行政效能建设举报投诉电话，扩大群众对效能投诉电话的知晓度，认真办理群众投诉举报，充分调动群众参与热情，发挥群众监督作用。四是严格问责，实行责任倒查。把效能问责贯穿始终，对违反行政效能建设各项规定的责任人员实施严厉的效能问责。推行“谁主管、谁负责”的责任倒查制，凡工作落实不力或完不成任务的，除追究直接责任人的责任外，还要倒查追究分管领导直至主要领导的责任。二、存在的问题一是少数干部思想认识还不够到位，转变工作作风、提升服务意识还有待进一步加强等；二是极少数垂直管理部门缺乏政治敏感性，制定治庸问责行动工作方案行动迟缓；三是少数单位和部门结合实际不够，无创意，无特色。这些问题务必引起高度重视，在

10、当前和今后的工作中必须认真解决和纠正。三、查找问题阶段工作措施及安排查找问题阶段是治庸问责行动承前启后的重要阶段，既是对宣传动员阶段效果的检验，又是打牢集中整改阶段工作的基础、确保治庸问责行动取得实效的关键，工作量大、政策性强、社会关注、群众关心。我们将按照市委、市政府的统一部署，以更积极的态度、更饱满的热情、更高的标准和更严的要求，突出重点、明确责任，全面深入推进治庸问责行动。具体来讲，要做好以下五方面的工作：.（一）坚持把宣传发动贯穿全过程一是进一步加大宣传和教育力度，通过传媒载体大造声势，营造浓厚氛围；二是继续组织专题学习讨论，座谈交流等活动，深入开展大动员、大学习、大培训“三大”活动，

11、反复进行思想发动，防止产生“短期行为”观念，切实增强各级干部转作风强效能促发展的紧迫感和责任感。（二）多渠道多形势找准突出问题一是通过采取公开设立意见箱和效能投诉举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查等方式，积极广泛地征集社会意见，搭建密切联系群众的平台。二是结合实际，对群众反映强烈的“庸懒散”方面突出问题分析汇总、查找原因。三是主动接受监督，认真受理群众举报投诉，逐步研究，逐条梳理，分析原因，迅速整改，及时回复。四是采取召开民主生活会、职工会、座谈会等形式，通过自己查、相互帮、群众提、组织点等方式，认真剖析查摆全县各级、各单位和党员干部个人在庸、懒、散等方面的种种表现及危害，深刻分析

12、产生问题的原因。针对查找出的思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题，明确整改时限，认真研究制定切实有效的整改方案。（三）在提升机关行政效能上狠下功夫一是加强政务服务，提高工作效率。认真落实“两集中两到位”。贯彻执行行政审批提速机制和行政审批前置条件提速机制两项制度，行政审批减程序、减时限、减费用，再造、优化办理流程，减少办事环节，压缩办理时限，提高行政审批效率，切实解决审批程序复杂、互为前置条件、重复审批的问题，做到“该放必放”、“能放都放”、“该减必减”、“能减都减”；二是增强服务意识，规范政务服务行为。继续落实首问负责制、AB角工作制、内部联审制、岗位责任制、服务承诺制、

13、限时办结制、一次性告知制、重点项目（企业）服务制、过错责任追究制等制度体系；三是深化党务、政务和事务公开工作。按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，切实抓好党务公开、政务公开和事务公开工作，特别是要公开公务用车、公务接待、公款出国（境）经费；四是切实改进机关作风。强化对党员干部的监督管理，严格执行纪律规定。切实改进文风，减少发文数量，控制发文范围，提高文件质量。切实改进会风，严格会议审批制度，开短会、讲短话。（四）强化监督检查实施效能问责一是加大明察暗访力度，既要从遵守工作纪律抓起，让各级干部真正紧张起来、进入状态，更要抓住影响工作推进和效能提升的关键环节，从人民群众反映强烈的问题入手，建立

14、健全岗位责任制，强化监督检查，督促解决发现的各类问题；二是从宣传正面典型、曝光反面典型入手，大力加强典型示范引导工作，形成正确的舆论导向。查处一批典型案例，对执行不力、政令不畅、能力平庸、影响工作推进，效率不高、服务不优、设置障碍、影响发展环境，纪律不严、精神不振、作风涣散、影响机关形象的责任人员实施效能问责。（五）加强领导，形成工作合力一是县治庸问责行动领导小组及其“一办五组”工作机构要认真履行组织协调职能，分工负责、团结协作，加强督办、检查和指导，确保治庸问责工作有力、有序、有效开展。完善工作例会制度，对重大问题及时请示、报告；二是要对查找问题阶段工作开展情况进行督查，及时准确发布工作信息和督查通报；三是全县各级、各单位要上下联动，健全工作网络，完善工作机制，使治庸问责行动覆盖到每一个岗位、每一名干部职工。