最新XX环境保护局“十三五”工作规划范文.doc

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1、最新XX环境保护局“十三五”工作规划范文（一）指导思想以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，以生态文明理念引领，改革创新驱动，全球视野谋划，适应经济社会新常态，深入贯彻落实新修订的环境保护法，全面深化生态环境保护领域改革，以改善环境质量为主线，统筹污染治理、总量减排、环境风险管控和环境质量改善，打赢大气、水体、土壤污染防治三大战役，推进民生改善、建设幸福美好新XX。（二）基本原则坚持绿色发展、标本兼治。坚持依法治污、法治管理。坚持信息公开、社会共治。坚持深化改革、制度创新。（三）总体目标综合考虑我区环境保护现阶段的特点和“十三五”期间经济社会发展趋势，“十三五”期间环境保护奋斗目标初步

2、考虑为：到2020年，主要污染物排放总量显著减少，人居环境明显改善，生态系统稳定性增强，辐射环境质量继续保持良好，生态空间管治、环境监管和行政执法体制机制取得重要突破，环境责任考核逐步探索开展。（四）主要工作和任务面对机遇与挑战并存的形势，环保工作必须树立新思维，加快实现三个转变：目标导向从以管控污染物总量为主向以改善环境质量为主转变；工作重点从主要控制污染物增量向优先削减存量、有序引导增量协同转变；管理途径从主要依靠环境容量向依靠环境流量、环境容量的动静协调、统筹支撑转变，进一步深化质量改善、治污减排、生态保护、风险管控等战略任务，加强制度建设。1.质量改善一是严格落实省、市环境质量管理要求

3、。把环境质量不降级，环境服务功能不退后作为发展的底线和最基本要求；严格执行排污许可和环境许可制度。二是推进水、大气和土壤三大重点领域环境质量改善工作，按照突出重点、彰显成效、有限目标的原则，抓好大气、水和土壤三大要素环境质量改善和巩固工作，在加强环境增量管理的同时，着力加强环境存量治理，推进重点行业、区域生态和污染防治。三是认真贯彻落实环境质量达标改善行动，持续精准改善城乡环境质量，实施环境质量改善的网格化管理。2.治污减排一是优化总量控制实施。夯实精细化管理基础。实施基于环境质量目标导向的总量控制。制定基于环境质量改善目标的总量控制方案。实施企事业单位污染物排放总量控制和综合性的排污许可。将

4、工程、技术、管理、政策作为总量控制的重点。二是实行全过程治污减排。将总量控制关口前移，实现污染物排放总量控制与资源能源总量控制等统筹联动。将结构调整和技术进步作为推动污染减排的重要手段。三是加大行业环境监管力度。政企合力，建管并举，奖罚并重，抓好重污染行业、工业园区管控，提升“小微”企业治污水平，推动循环发展。3.生态保护一是加强重要生态功能区和生态系统管理，维护国家生态安全。以我区重要生态功能区为重点，提高生态系统服务功能。以芨芨泉自然保护区建设为抓手，加强生物多样性保护。二是推进生态环境统一监管，努力做好生态资源开发利用的监管者。三是加快生态文明示范创建，促进生态保护。以生态文明示范创建为

5、载体，激励两镇不断提高生态文明建设水平。4.风险管控严格源头防控，深化过程监管，强化事后追责，落实企业主体责任。一是从布局和结构入手，改善环境安全总体态势。转方式、调结构、优布局、评风险，从源头降低突发和积累性环境风险。二是加强重点领域环境风险管理，实现健康发展与环境安全。三是加强企事业单位环境监管，强化企事业环境风险防范的主体责任。四是加强环境风险管控基础能力建设。五是加强核与辐射安全监管，确保万无一失。5.制度建设和政策创新一是切实加强执法监督。二是梳理权责清单，明确环境保护责任。三是落实两镇、各社区和相关部门的环境监管责任，强化环境统一监管，落实企业主体责任。四是保障公众环境知情权、参与

6、权和监督权。五是构建有效渠道和合理机制，对涉及群众利益和重大决策和建设项目建立沟通协调平台，广泛征求公众意见。六是提升环境社会舆情引导能力，构建全民行动格局。6.筹划重大工程、项目一是聚焦重点领域的重大工程和重大项目。围绕规划重点领域和监管重点，以大工程带动大治理，特别是能够对环保工作全局性有巨大推进效益、操作性强的重大工程,做到尽力而为，量力而行。二是动员各层面力量，全方位提高项目实施水平，加强重大环境工程的申报和实施，建立企业为主、社会积极参与、政府有效监督的实施机制。三是多种渠道筹措工程项目资金，实现环保投资多元化。保持政府环保投入的主体地位，做实“211环境保护”预算科目经费，提高新增财力政府预算中环保投入比重。