招商引资工作指导意见(完整版） .doc

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1、招商引资工作指导意见招商引资工作指导意见各社区、机关各部门： 为进一步突出街道招商引资工作重要地位，全面加快转型发展步伐，助推经济又好又快发展，夯实发展后劲，特制定如下意见。 一、强化招商引资工作在街道转型发展中的战略地位 （一）充分认识招商引资工作的重大意义当前及今后一个时期，是荣巷街道建设发展的关键时期。加强招商引资工作，加快发展新兴产业，致力引进一批带动性强、支撑力大、产出贡献高、发展后劲足的项目和资本，推进产业结构转型提升，是加快街道经济社会又快又好发展的重要途径。街道上下必须从贯彻科学发展观的战略高度，充分认识做好引资工作的重大意义，切实把其作为经济建设的重要环节、主要抓手、关键内容

2、抓紧抓好。 （二）抢抓招商引资工作的重大机遇当前及今后的一个时期，荣巷街道招商引资工作面临诸多机遇： “三创”载体建设加力推进，勤新科技创业园一期投入使用，二期开工建设，三期筹划方案；龙山科技发展大厦将于201X年年内竣工；逸泉苑双子楼竣工投用，三年内街道范围内将形成20万的“三创”载体，为先进技术、优势资本、新兴产业、高端人才的引进提供了良好的条件。城市化步伐进一步加快，特别是轻轨二号线青龙山站的实施建设，区域环境风貌、路网交通优势愈加明显。荣巷古镇建设成效明显，荣巷的品牌美誉度、对外影响力、文化渗透力进一步提升。12家国家级、省级科研院所和太湖学院等大专院校的汇集，已经形成突出的人才集聚效

3、应和荣巷街道不同于其他地区的高端品牌优势。这些，都是荣巷进一步推动招商引资工作的优势所在、潜力所在、机遇所在。 （三）切实加大招商引资工作力度各单位、各部门要进一步重视招商引资工作，把招商引资工作作为全局性的工作来抓，要以优良环境、优势资源、优惠政策、优质服务全方位做好企业的引进和服务两篇文章，全面营造“亲商、扶商、惠商、安商、乐商、富商”的氛围。要精心组织、统筹计划，按照街道党工委、办事处的工作部署和要求，围绕自身的优势和基础，多渠道、全方位地开展招商引资工作，广泛引进适合荣巷特点、支撑未来发展的项目、资金、技术和人才。 二、明确招商引资工作的指导思想、工作原则和工作重点 （一）指导思想以科

4、学发展观为指导，立足街道发展的发展实际、资源基础和产业特点，发挥比较优势，抢抓发展机遇，按照“引大引强、强强联合、强弱互补、互利共赢”和“二三产并举、内外资齐推、项目和人才并重、新兴产业和科技成长型企业兼顾”的思路，以转变经济增长方式、调整产业结构、促进产业升级、壮大支柱产业、打造规模集群、培育发展后劲为重点，着力引进一批带动作用强、对外影响大、产出贡献高、成长特性好的项目和资本，以及一批为园区、企业、居民配套的生产性、生活性服务业项目，加快促进产业升级，完善产业服务配套体系，促进街道经济又快又好发展。 （二）工作原则 1、规模与质量相结合。招商引资过程中，既要注重扩大引资规模和数量，更要注重

5、项目质量和后劲，千方百计地招引具有较高成长性、后劲爆发力，产出贡献大、发展前景好的项目。 2、引资与引智相结合。引进资本和项目的同时，着力加强人才和智力的引进，推进人才与企业的嫁接，吸引更多的高端人才落户街道，进一步扩大人才集聚、智力集中的效应，充分放大人才对一个区域发展的推动作用。 3、谁招引，统计归谁。坚持全街道资源共享，群策群力，共同招商。各类载体中，各社区谁招引项目入驻，税收、统计口径和管理归谁。 （三）工作重点 1、实施全员招商。全面实施全员招商，发挥好每一个人的主观能动性和资源、优势，动员组织街道、社区两级全面投入招商引资工作。各单位、各部门进一步提升重视程度，社区主要领导要将招商

6、工作放上日程，力推招商工作，工作安排、组织部署、责任落实、具体推进、督查考核等要向招商引资工作有所倾斜。各部门主要负责人要充分利用本部门的信息和资源，把招商引资工作作为部门工作的一个重要方面，对符合街道产业导向的各类项目信息要积极协调，紧盯不放，确保在街道落地。 2、壮大挂靠经济。充分认识到挂靠企业不占用资源、具有一定产出贡献的特点，不遗余力地发展挂靠经济。着力加强挂靠企业引进过程中的各类服务工作，确保引得进、留得住、做得大，努力使挂靠经济成为街道经济发展大局的重要组成。 3、力推载体招商。依托勤新科技创业园、龙山科技发展大厦及逸泉苑等一批已建、在建、拟建的载体，加大载体推介力度，致力引进总部

7、企业、新兴产业企业、商贸流通企业，以及生产、生活性服务业项目。龙山科技大厦在加快建设的同时，提前筹划，早做招商准备，积极开展招商前期工作。各类新建载体在招商过程中，要特别注重宁缺毋滥、资源预留，在建设资金可以基本平衡的情况下以租为主，牢牢掌握今后企业调整的主动权，为优质项目的引进留足、留好空间，特别是规模扩张空间。 4、提高项目准入。珍惜最宝贵的载体资源，充分用好现有的优质资源，力求效益最大化，严格项目准入： 新引进工业企业税收产出须达到800元产出标准（投产后3个完整经营年度内）；商业服务业企业税收产出须达到1000元。在与引进企业签定租售协议时，各单位须专门明确产出标准和相关制约措施。 5

8、、创新招商活动。结合街道、社区实际情况，各类载体定位和实际，有目标性地选择招商方向，组织好小分队招商活动。探索与各相关招商代理机构的合作，扩大项目信息收集面，畅通信息渠道。积极做好落户街道、总部在外企业的拜访和引导工作。认真挖掘街道范围内总部在外的企业，通过优质的服务进一步建立良好合作关系，对斯普乐电缆等一批企业积极进行沟通和引导，吸引企业总部到荣巷街道建办研发、销售公司或扩大在荣巷企业的投资。 6、 引进基金、投资公司。积极把握当前金融活动活跃，广大企业吸收投资的愿望十分强烈，政府对企业融资扩股支持力度进一步加大，特别是基金公司、投资公司的引进入驻，除了带来投资、较高产出和进一步完善区域金融

9、环境和产业配套外，还可能带来一批其投资的企业，成为新的引资群体这一显著特征和趋势，提高认识程度，加大工作力度，致力引进各类产业基金公司和投资公司。 7、发展楼宇、总部经济。依托勤新科技创业园、龙山科技发展大厦、逸泉苑双子楼等高端载体，以及轻轨二号线青龙山站将带来的明显区位优势和企业集聚优势，进一步完善区域商务配套、技术服务配套，致力引进各类商贸、流通、金融、会计、评估、法律、物流等生活性、生产性服务业企业和科研研发、新兴产业企业；用好市区发展总部经济的政策，多方出击，积极引进企业研发总部、销售总部和区域性总部落户荣巷，壮大楼宇经济，发展总部经济。 8、放大院所优势。用足、用好街道科研院所集聚、

10、发展爆发力大这一独特优势，全力加强与科研院所的服务和对接，鼓励、引导、支持科研院所建办相关研发、销售公司，加快科研成果在荣巷本地的产业化。建立科研院所、商会联谊会等机制，全力推进科研院所与规模骨干企业的产学研合作，实现互惠共赢。 三、加强对招商引资工作的组织领导 （一）提高重视程度。街道成立党工委、办事处主要领导担任组长、分管领导担任副组长的招商工作领导小组。各社区党组织书记为本单位招商工作第一责任人，原则上明确各社区工商经理具体负责招商工作，并要成立相应招商工作办公室。要细化、分解街道党工委、办事处下达的全年招商引资工作目标任务，落实项目抓手，确保工作实效。 （二）搭建工作平台。街道招商办公

11、室牵头，每月召开各社区招商工作例会，分析研究推进中的矛盾和问题，实现信息互通、资源整合，提高项目落地的可操作性和针对性，使有质量、有价值的项目确保落户街道范围。 （三）强化工作考核。研究制订招商工作人员考核管理意见，明确目标任务和工作责任，完善招商管理办法，进一步强化招商工作人员的责任感和能动性，推动招商引资工作成效。 （四）完善政策体系。在已有政策框架的基础上，充分考虑街道的实际情况，根据新引进企业的规模、产出和成长性，实行“一企一策”，扩大政策优惠面，进一步提升区域对各类企业的吸引力和集聚性。 （五）统一扎口管理。为了进一步增强招商引资工作的规范性，提高为企业服务的能力，增强服务企业的及时

12、性、主动性和前瞻性，特别是对有较好成长性的新引进企业，在建办之初就及时纳入服务体系，加快企业成长壮大。自本意见实施之日起，街道范围内所有新引进属地 二、三产生产经营单位（个体工商户除外）和挂靠企业，均由街道招商办扎口，统一办理企业工商登记、税务登记、组织机构代码证等相关手续，各相关社区协助办理。 （六）提高队伍素质。多措并举，不断提高街道、社区两级招商工作队伍的整体素质、综合水平。重视加强新形势下开展招商引资工作的形势、趋势、环境等的学习，认真掌握各类产业政策、金融、税务、新兴产业等知识，以及招商引资工作相关的知识，增强对招商引资工作的理解和领会。每年组织开展若干次招商工作业务培训，提高履行岗

13、位职责的能力。要着力提高项目挖掘、信息跟踪、项目谈判、各方协调的能力，提升两级招商工作队伍的综合素质，打造一支“能谈、善做、会干”，具有较高政策水平、业务能力、吃苦精神、执行能力和战斗力的招商工作队伍。 （七）优化服务环境。积极推行“一站式办结、一条龙服务”，建立新引进企业跟踪服务档案。要坚持“问题到一线协调、办法在一线产生、矛盾在一线解决”，对于新引进企业产前、产中、产后的各类矛盾问题要在第一时间协调化解，确保企业发展。高度重视新引进有质量的挂靠企业、科技成长型企业、新兴产业企业的沟通和服务，稳心留根，力推企业产业化进程。各单位、各部门要立足自身职责，人人都是企业的服务者，以创新的服务理念、优质的服务成果，在街道上下全面营造更优的服务环境，为街道招商引资工作的推进打下坚实的基础。招商引资工作指导意见