市林业局安全生产工作责任制考核自评报告.doc

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1、市林业局安全生产工作责任制考核自评报告市林业局安全生产工作责任制考核自评报告2014年，是 十二五 期间工作的重要1年，我局安全生产工作在市委、市政府和省林业厅的领导下，在全系统林业职工的共同努力下，始终坚持 安全第一、预防为主、综合治理 的方针，树立 安全发展 的观念和 以人为本 的理念，加强领导，落实责任，强化监督，及时整治，大力开展安全宣传教育，圆满地完成了2014年安全生产0死亡的目标任务，安全生产工作取得了较好成绩。根据关于印发XX市党政领导班子和领导干部2013-2014年度安全生产责任制考核实施方案的通知（市安委201411号)关于按时上报安全生产责任制考核相关材料的通知，现将2

2、014年安全生产主要工作责任制考核自评报告如下： 一、安全生产工作情况 （一）森林防火工作目标任务圆满完成 贯彻落实 预防为主，积极消灭 的森林防火工作方针，战胜持续高温干旱天气，全年未发生重大森林火灾和人员伤亡事故。全市共发生森林火灾6起，其中一般森林火灾6起，没发生较大或以上森林火灾。火场总面积28.67公顷，受害森林面积23.17公顷，受害率为0.05 ，发生率为1.3次/10万公顷有林地面积，火案查处率为100%。 （二）林业重点生态工程建设及林业重大工程建设无安全事故 在林业重点生态工程建设及林业重大工程建设中，把安全措施落实到具体项目，并明确责任人，杜绝了安全事故的发生，确保完成了

3、造林和抚育合格面积78.4万亩，占总任务的98.6%；完成森林抚育面积60万亩，抚育任务完成率100%。特别是稳步推进森林碳汇重点生态工程建设，20132014年两年全市共完成森林碳汇工程造林合格面积18.86万亩，完成率97%；碳汇林抚育管护面积16.36万亩；广梧高速公路生态景观林带建设里程110公里、沿江生态景观林带建设里程57公里，任务完成率100%。确保了全年林业重点生态工程建设及林业重大工程建设无重大安全事故。 （三）林业职工安全得到保障 市林业局一直强调林业干部职工在出差、下乡等工作中，坚持 以人为本，安全第一 的原则，不准乘坐三轮车、农用车及其它无安全保障的车辆，确保工作人员生

4、命安全。并要求不论是林业重点生态工程建设及林业重大工程建设、巡护林及追、查违法人员、参加森林火灾扑救等各项林业工作中，均坚持安全第一的原则。 （四）林业场（所）无安全事故 市林业局采取定期或不定期检查的方式，深入林场、森林公园对安全隐患进行排查，并要求各场（所）严格按照安全生产相关规定生产，特别是在重大节日期间，死看死守，发现隐患，及时整改。 （五）圆满完成维稳、节假日安全保卫、防火防盗等工作任务 市林业局在巩固平安单位成果的同时，以维护社会稳定为己任，以创建星级平安单位为目标，把维稳、防邪反邪等工作作为一项重中之重的安全工作抓实抓好。全年处理来信来访39件，化解纠纷548起；处理越级上访1件

5、，确保了林区社会稳定。 （六）局机关日常安全工作得到加强 林业局严格按照市社会治安综合治理领导组以及公安、安监等部门的具体要求，抓好机关治安安全管理工作，主要从几方面开展：一是安排专人经常性对机关的安全隐患进行排查，主要对电源电路、易燃易爆等方面进行检查和管理；二是落实治安安全防范措施，对流动人口实行登记，加强门卫管理，同时号召职工提高警惕，加强防火防盗意识，群防群治，共同维护单位治安安全；三是加强单位车辆管理，严禁林业系统职工（非专职驾驶员）驾驶单位公车，严禁专职驾驶员酒后和疲劳驾车，开快车；四是制定规章制度，要求对车辆实行经常性保养检查，杜绝车辆带病作业，严禁将车辆转借他人驾驶，规定造成安

6、全事故的一律由驾驶员负责。 二、主要工作措施 （一）加强领导、健全组织，进一步强化安全生产责任制 2014年市林业局的安全生产工作在实践中求创新，在发展中促完善，坚持 抓安全生产工作领导是关键，健全组织是基础，责任到位是重点，群防群治是目的 的思路，从安全生产责任制的源头上，尽心尽力的抓好安全生产工作的落实。 一是我局认真贯彻省、市安全生产会议精神，进一步提高认识，把安全生产工作摆在事关国家和人民的生命财产安全，事关改革、发展和稳定的大局，进一步建立健全了林业安全生产行政领导责任制，层层签订了安全生产目标责任书，并逐步加大了安全生产专项资金的投入，认真完善安全生产目标考核措施和办法，切实推进了

7、林业系统安全生产管理工作。 二是根据国家、省、市安委会关于安全生产工作的部署，按照安全生产法的相关规定，市林业局发出安全生产工作通知，对全市林业系统本年度的安全生产工作提出了明确的指导思想、工作目标及具体工作要求。 三是根据市场监管体系建设工作方案、XX市市场监管体系建设工作会议和全市 两建 工作推进会的要求，市林业局结合自身职能制定了造林和林木采伐过程中森林防火和安全生产监督管理制度、造林炼用火工作管理办法、森林火灾隐患排查整治活动实施方案、制订林业安全检查管理工作程序、制订林业安全约谈工作程序、林业局重大森林火灾隐患排查和事故查处挂牌督办工作程序，并组织职工进行了学习。 （二）提高认识，强

8、化安全生产目标管理 我局认真贯彻全市安全生产工作会议精神，进一步提高认识，把安全生产工作摆在事关国家和人民的生命财产安全，事关改革、发展和稳定的大局，进一步建立健全了林业安全生产行政领导责任制，层层签订了安全生产目标责任书，并逐步加大了安全生产专项资金的投入，认真完善安全生产目标考核措施和办法，确保了全年无重特大安全事故发生，构建了和谐局面，切实推进了林业系统的安全生产管理工作，将安全生产列入考核内容。一是将安全生产的有关要求列入市局对5个市属国有林场的 双百分 考核内容进行量化考核，我们考核得分直接与林场干部职工的职绩工资挂钩，从而促使林场高度重视安全生产工作。二是我们将防扑森林火灾发生的伤

9、亡事故列入 市与县（市、区）森林资源保护和发展目标责任书 考核的重要评分标准。 （三）加强安全生产检查及安全隐患排查整改 根据国家林业局关于印发国家林业局安全生产大检查工作方案的通知（林规发201498号）的要求，我局领导高度重视，成立了安全生产检查小组，对局直属各单位的安全生产重点部位进行了全面细致的检查。 一是重点突出，加强林业重点行业和领域的安全生产大检查。按照 谁主管、谁负责 、 谁检查、谁负责 的原则，认真执行职责，严格落实安全生产责任制，对单位职工的安全意识、安全用品的配带，危险区域、安全生产区域内的警示牌（标语）及生产企业危险品的摆放、用电安全、消防设施和交通、公共聚集场等重点区

10、域进行了10多次检查和30多次自查，共查出安全隐患3处，全部整改落实。 二是根据市安全生产委员会办公室有关开展重大危险源调查的通知要求，组织全市林业直属单位对本单位的重大危险源进行了汇总上报工作。共报送重大危险源0个。 三是市林业局的相关领导先后20多次深入市属国有林场总场、南森林公园等单位对安全生产工作进行了检查（抽查），并要求相关单位要更新观念，以人为本，狠抓落实，加强对职工的安全教育宣传，加强车辆管理，加强队伍建设，安排专项资金，搞好物资储备，认真做好安全隐患整治工作，确保了无安全事故的发生。 四是实行定期不定期抽查制度。在重特大安全事故发生后，为汲取教训，加强安全生产管理，市林业局开展

11、了全面的安全生产大检查。一方面对市属林场、南森林公园的安全生产重点单位进行了全面检查，对存在的安全隐患进行了及时整改。另一方面对市属林场的危旧房屋进行了改造。 五是注重 以人为本、预防为主 的原则，坚持 挑毛病、找漏洞、重预防、抓整治 的工作方针，把安全生产事故拒之门外。各单位在抓好自查自纠的同时，对发现的隐患和漏洞，及时落实整改措施，避免引发安全生产事故。加强了应急队伍力度，市林业局、各国有林场均成立了半专业队伍，集防火（扑火)抢险等任务于一身，加强了应急抢险队伍物资储备和预防预警工作，确保了林业安全工作目标任务的实现。 六是加大了车辆运行安全及驾驶人员安全教育检查。通过检查，各单位专门落实

12、了人员，对车辆的安全状况及时进行检查和维护，并建立和完善了用车制度，要求驾驶人员必须严格遵章守纪、严禁酒后驾车、疲劳驾车，严禁公车私用及私车公用现象发生，有效的确保了林业的行车安全。 （四）认真贯彻落实防汛工作会议精神，扎实做好防汛抗旱工作 一是成立防汛工作领导小组，认真贯彻落实会议精神。市林业局领导高度重视，立即召开了全市林业防汛工作会议，传达了省、市防汛工作会议精神，按照 谁主管、谁负责，谁分管、谁负责 的原则，成立了由市林业局局长为组长，分管安全的领导为副组长，各相关科（室）负责人为成员的防汛工作领导小组，领导小组下设办公室，全面负责省、市防汛工作会议的贯彻落实情况及协调工作，使省、市防

13、汛工作会议精神在林业系统内得到贯彻落实。对各单位落实了防汛抗旱行政首长负责制，对险工、险段、防洪重点区域的首长负责制和部门领导责任制，并落到实处。 二是及早储备防汛物资，部署储备防洪抢险木材工作。根据市林业局职能，按照 三防 指挥部职责分工，市林业局及早储备防汛物资工作，安排省属西江林场、市属同乐林场、市属大云雾林场储备防洪抢险木材。 三是及早安排部署防汛工作，并开展前期检查。防汛初期，市林业局组织人员对市属林场、南森林公园的防汛抗旱工作进行了全面抽查。针对实际存在的问题，要求林场要加强对水库的实地检查，确保通讯、通行设施长期畅通无阻。要求南森林公园要更新观念，动员一切力量，安排专项资金，落实

14、防洪物资储备，对易发生洪灾害的部位要落实专人监测，有效避免洪危害。 四是在防汛期间采取定期、不定期方式进行突击检查。在防汛期间，市林业局多次对市属林场、南森林公园的防汛抗旱及安全生产工作进行了突击检查，对检查中发现的问题提出了整改要求。 五是高度重视防汛值班工作。在防汛期间安排专人值班，并按照相关规定给予了值班补助，有效的保障了防汛抗旱期间的通讯畅通，为防汛抗旱工作打下了坚实的基础。 （五）广泛开展安全生产活动，取得可喜成绩 一是及早安排领导带班、值班工作。为确保节假日期间无安全事故的发生，市林业局在元旦、春节， 清明 、 五一 、国庆、重阳等重大节假日前均下文对安全管理提出了具体要求，并制定

15、了相关的值班制度，做到了早部署、早安排。 二是领导重视，积极组织开展了 安全生产月 活动。为进一步提高广大干部职工的安全生产意识，市局根据市安委会的要求，结合林业的实际情况，认真组织开展了丰富多彩、形式多样的 安全生产月 活动。市局成立了领导小组。局属各单位也采取了印制安全生产标语、组织安全学习等形式的活动，取得了很好的效果。通过活动开展，整改了安全隐患，改善了安全生产条件，提高了广大林业职工的安全生产意识，进一步加强了林业行业的安全生产工作。 （六）抓好宣传教育，安全生产的意识进一步增强 市林业局领导高度重视安全生产宣传工作，以 增强意识、启发自觉、主动防范 为目的，采取多渠道、多形式搞好宣

16、传教育工作。 一是及时传达了省、市安全生产会议精神，组织职工学习了安全生产法、危险化学品安全管理条例和四川省职工伤亡事故调查处理办法等法律法规。通过抓学习宣传，进一步强化了领导和职工执行安全生产法律和履行安全生产职责的意识，使全林业对安全生产的重视程空前提高， 科学发展、安全发展 的舆论氛围越来越浓。 二是采取有效措施，狠抓森林防火预扑救安全教育工作。为有效的开展防火期间安全生产活动，市防火指挥部、市林业局组织全市5个县（市、区）林业局领导、专业扑火队队长召开了森林防火培训工作，并组织了全市森林防火演练。2、为提高全市在校学生的森林防火意识，市森林防火指挥部、市林业局发文要求，县（市、区）森林

17、防火指挥部、林业局在各个镇（街）创建1所 森林防火示范学校 ，促使中心小学开展了 小手牵大手，森林防火宣传进校园 活动，学习了森林防火知识。3、建立了严格的护林防火巡监测、值班制度，分两次发放了扑火物资和通信设施设备，有效的促进了要林业安全生产管理工作的开展。 三是结合林业护林防火、巡守护、社区走访等工作，进行林业安全宣传活动，全市森林防火宣传月共印发森林防火宣传资料、公开信等30.5万多份,拉（建）布、纸、铁皮横额650条，防火标语、墙标8387多条，新建和翻新大理石、固定宣传牌400多块，电台、电视播放防火标语、通告3260条（次），出动大小车辆宣传3012辆（次），发送短信85次3860

18、0多条，中小学校上森林防火知识课3200节课,投入宣传经费138.8万元。 （七）积极组织召开安全生产会议，确保林业安全生产工作顺利开展 2014年是建国64周年，在这年里，市林业局领导非常重视安全生产工作，将安全生产工作纳入议事日程，于每季度及节假日前组织安全生产分管单位领导及相关部门负责人召开安全生产全议，强调安全生产的重要性，并就阶段性工作进行了检查和安排，保障了全年林业系统无安全事故的发生，确保林业安全生产工作顺利开展。 （八）扎实做好夏季 四防 工作 主要开展了对各单位的安全检查和安全评估，督促各单位建立健全了各项安全规章制度和应急预案，并举办了从业人员上岗培训班。一是防高温。对直属

19、场、所一线生产人员和民工进行宣传教育，购买夏季防暑用品，及时发放到每一位干部职工和民工手中，防止职工民工高温中署；二是防大汛。在6-9月间，根据市气象局发布的气象信息，及时下发了有关强降雨的紧急通知，在通知中，要求各单位认真做好防汛工作，防止危房倒塌和体滑波，加强防汛安全检查及物资储备，确保安全渡汛。为切实作好汛期的安全度汛工作，直属场、所制定了防汛预案，购买了雨季防汛物资。三是防雷电。针对夏季雷雨天气较多的特点，督促直属场、所教育全体民工和群众加强安全生产作业，并组织人员深入林区检查，对不听教育的作业点即令停止生产作业，同时对机关办公楼、居民住宅区、民工雨棚进行了防雷全面检查。四是防大风。面

20、对夏季有可能出现大风天气，督促直属场、所对宣传牌和其它易发生倾倒的房屋进行了检查和处理，防止大风天气发生安全事故。五是林业局领导高度重视防汛值班工作，安排专人在防汛期间值班，有效的保障了防汛抗旱期间的通讯畅通。为防汛抗旱工作打下坚实基础。 （九）加强安全值班制度，杜绝安全事故发生 2014年市林业局全面加强了安全值班制度，对安全值班人员及带班领导进行了定时不定时检查，在值班员及部门负责人必须到场值班。有效的保障了全年的安全通讯的畅通及信息的及时传递，杜绝了安全事故的发生。 三、主要存在问题 （一）林场及职工的危改房项目尚未完成，仍有危改房楼体及边坡上方的自建房造成威胁。目前对危房已采取拉设警戒线，悬挂警示标示，用砖墙进行了封闭，严禁人员进出。并设立了监测点，采取定桩测距的方式对滑坡裂缝处进行了24小时监测。目前相关设计、预算、审批已正在进行，有关林场及危改房职工将尽快组织施工，采取铆根、架设防护网和喷浆加固的方式进行处理，消除隐患，保证人员的生命和财产安全。 （二）林场部分工区砖木结构的职工宿舍照明线路部份老化，个别管护站职工休假返家途中存在乘坐 三无 车辆现象。