地税局上半工作总结暨下半工作安排.doc
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1、地税局上半年工作总结暨下半年工作安排夯实基础,攻坚克难努力完成全年各项任务*县2013年上半年工作总结暨下半年工作安排2013年上半年,在*市地税局和*县委、县政府的正确领导下,以抓党的十八大精神学习为契机,以区局“八个坚持”治税理念及市局作风转变“八项规定”的贯彻执行为抓好手,紧紧围绕组织收入中心工作,狠抓作风转变、人员素质的提升及*市地方税收保障管理办法和税收违法违纪处分规定的等制度的贯彻落实,通过采取“综合目标管理考核、税收执法质量考核和党风廉政建设”绑在一齐抓,确保税收任务的完成和“文明执法、优质服务、高效办税”的治税目标的“双实现”。一、上半年主要完成工作(一)认真抓好十八大精神的学
2、习,努力将学习成果转化为做好工作实际动力。学习贯彻党的十八大精神,是当前乃至今后一个时期的首要政治任务。一是按照“到人、管用、有效”要求,局里将十八大精神的学习与新党章学习一并列入党组中心组和干部政治教育的必学内容,每周抽出星期三、五下午时间,采取领导重点辅导、科所全文学习、个人自我学习、大会交流讨论、收听收看形势报告、撰写读写心得体会、定期理论考试等方法,使学习效果内化于心、外化于行,达到武装思想、指导实践、推动工作的目的。二是多种形式强化效果。结合市局安排,认真组织干部职工进行了两次理论测试,极大的促进了学习的主动性和积极性;在春节团拜会上,以十八精神和新党章的应知应会为主要内容开展了知识
3、竞测,把枯燥的理论与有趣的游戏结合起来,使干部职工在潜移默化中受教育。到目前为止,全体干部职工人均记笔记4000字,共撰写心得体会45篇。(二)狠抓上级精神贯彻,坚持工作导向,确保工作落实。今年以来,我局紧紧围绕区市两级地税系统税务工作会议精神,以“八个坚持”和“八项规定”为工作导向,加强税收征管,加大机关文化建设,努力实现上级指示的贯彻落实。一是认真落实税收工作会议精神。年初,局党组把学习好、领会好、落实好区市局两级税收工作会议精神的作为新年开局的首要任务,通过组织全体干部系统地“细读、精读、研读”会议文件,深刻领悟区局“八个坚持”带队治税理念和市局“八项重点工作”总要求及改变作风“八项规定
4、”的精神实质,及时确立“抓培训、强素质,抓征管、增收入,抓岗责、提绩效,抓制度、促规范”的工作目标,为实现全年工作的新突破指明了方向;二是修订和完善了行政管理、绩效建设、税收执法等八项制度,进一步强化内控管理,努力实现“用制度管人、用制度做事”;严格落实税收违法违纪行为处分规定相关规定,有力推进税收执法“有法可依、循制而行、执法规范”;三是依据市局工作要点和工作责任分解,及时制订并下发了我局2013年工作重点责任分解表和十三项重点工作安排表,做到了责任到人,确保工作有序开展。四是根据市局改变作风“十条规定”的要求,我局结合实际,从加强学习、纳税服务、工作纪律、行政执法、公文管理、舆情应急、勤俭
5、节约、廉洁建设等八个方面做出了明确规定,并要求领导干部以身作则,率先垂范,带头落实。通过全局的共同努力,使工作质效进一步提高,纳税服务进一步优化,纳税满意度和税法遵从度进一步加强。(三)全力抓好组织收工作,努力完成上半年税收收入任务。面对重点税源萎缩、一次增长因素减少和“营改增”政策的落实等严峻的税收形势,在积极争取市局政策倾斜和乌县党委政府大力支持的同时,我局强化人员思想,提升税收意识,认真分析税源形势,进一步加强税源管理,细化征管措施,规范税收执法,积极掌握组织收入的主动权。截止2013年6月28日一般预算税收收入合计入库9399万元,完成市局下达我局一般预算税收收入39.66;较去年同期
6、5223万元,增收4176万元,增长80%。其中:营业税16月累计入库4552万元,比去年3183万元,增收1369万元,增长43;契税16月累计入库1967万元,较去年同期增收1864万元,增长1526;耕地占用税16月累计入库1341万元,较去年同期增收1069万元,增长393;土地增值税收入264万元,比上年94万元,增收170万元,增长181%;教育费附加入库82万元;工会经费入库:219万元;文化事业建设费入库2万元;残保金入库1万元。一是分解任务,落实责任,落实奖惩。严格落实税收任务责任制,根据各科、所的实际情况,合理分配税收任务,实行税收任务责任制,从局领导到一般干部都要承担税收
7、任务,形成层层抓收入、上下联动抓收入和人人头上有指标的良好局面。同时,严格对税收任务完成情况进行考核,每月对各科所完成任务情况进行讲评,每半年进行考评,对完成任务情况实施奖惩,鼓励和激发干部职工完成税收的积极性和主动性。二是严格落实税收分析制度,每月对收入进度、税源变化、征管效率等进行系统分析,不断强化源泉控管,确保税收平稳入库;三是针对辖区税源结构、特点等情况,对纳税人按经营行业、规模、年纳税额等指标科学分类为重点税源组、一般税源和零散税源;并结合税政法规科和税务所人员业务特长分类编入纳税评估组、重点税源组、一般税源企业组和一般税源个体组;重点税源以分规模和分行业为主导进行分类管理;一般税源
8、在坚持属地管理的基础上实施规范化管理;零星税源借助协税护税网络,进行社会化管理;并抽调专人强化辖区的年纳税额五十万元以上的企业和矿业、煤炭、运输业及旅游业等行业的管控,确保税收应收尽收、足额入库,查补税款 万元;四是结合县域工作特点,严格贯彻执行*市地方税收保障管理办法的相关要求,积极与发改委、国土资源部门联系沟通,及时获取县域内重大建筑工程项目的立项审批情况、工程开工建设期、建设资金来源及拨付计划等信息,税务所组织人员加强管控,做到“上门税法辅导、全程工程监控、阶段税款清理、完工税收汇算”,确保了税款全额入库,应收尽收。五是结合2012年征管质量考核情况,全面清理、维护系统中管户基本情况,及
9、时清理无用、作废及垃圾信息,实现管户信息真实有效,做到征管资料月清。六是按计划完成企业所得税算汇算清缴和核定税工作。首先,摸清税源,抓好培训。通过与县国税局汇算户比对,清理汇算盲区,理清汇算户数;同时,根据纳税人行业特点、经营规模等情况开展针对性强的专项所得税汇算清缴政策宣传和业务培训工作,帮助纳税人及时了解新的所得税政策、征管制度及汇算程序。其次,抓好重点、严格审核。将重点税源户、长期亏损户、减免税期满后利润大幅下降的企业作为汇算清缴重点对象,对其年度申报各项数据和财务报表进行仔细分析并进行实地调查核实;对纳税申报表上基础数据的逻辑性、准确性的审核,重点审核所得税年度纳税申报表及其附表与企业
10、财务报表有关项目的数据是否相符,各项目之间的逻辑关系是否对应,计算是否正确;对重点涉税事项进行审核。第三,注重抓好“三个结合”。汇算清缴与税务检查相结合,与纳税评估相结合,与优化纳税服务相结合。以所得税汇算清缴为契机,结合日常税务检查、重点检查和所得税专项检查的形式,定期开展对汇算企业生产经营、缴纳税款、减免税等情况进行实地检查和核实;通过审核对比分析找准申报异常企业,增强纳税评估的针对性。截止5月31日,已完成所得税汇算清缴81户,其中查账征收58户,所得税核定23户,备案类减免资料审查5户。共交纳企业所得税111.49万元;七是完成运输企业、部分现代服务业的“营改增”及移交工作。按照市局的
11、统一部署,我局及时制定实施方案,组织税政法规科、税务所对运输企业和现代服务业“营改增”的管户进行甄别,认真做好资料审核,同时,加强与乌县国税局沟通协调、工作交流,圆满完成管户的确定和资料移交工作,共移送“营改增”资料信息6户。八是继续作好邮政代征工作。在目前启用了15个邮政发票代开点的基本上,积极创造条件,扩大代征点的数量,使之成为新的税收增长点和持久税源,截止6月28日已入库税款730万元。(四)大力加强干部队伍建设,努力提升干部综合素质。一是提升班子执政能力。一是坚持党组中心组定期学习制度,及时领会上级精神,了解国家、自治区大政方针政策,提升政策理论水平,增强政治敏锐性,进一步提高解决问题
12、、应对难题的能力。二是认真抓好业务培训。我局以小企业会计准则抽考为契机,大力开展全员培训,不断提高“一线”税务人员能力素质。首先,按照市局大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求,抓好公文处理、税收相关法律法规知识、财会知识的专项培训,努力提升干部职工的业务素质;其次,认真抓好小企业会计准则的贯彻执行和抽考工作。为抓好小企业会计准则政策的落实,我局在认真组织人员参加市局的两次培训的同时,组织业务部门相关人员进行了培训,后又根据国家税务总局教育中心关于2013年全国税务系统抽考有关事项的通知和自治区地方税务局关于做好培训考试工作的通知精神,税政法规科认真制定了学习培训计划和严密的考试工作方案,考
13、试领导小组按照市局关于培训、考试相关工作要求,迅速购置培训教材,积极开展考前集中培训和统考组织工作,确保了培训和参考等工作的顺利实施,取得了全市局排名第五的良好成绩。三是积极开展谈书活动。为了培养干部职工崇尚学习、勤于读书、善于思考的良好习惯,我局适时给干部职工购买并下发了旧制度与大革命和优雅两本书,积极引导党员干部增强多读书、读好书、与书为伴的良好意识,努力形成以学为荣、读书高尚、积极进取的良好氛围。(五)持续改进纳税服务工作,努力提高税法遵从度和纳税满意度。一是组织干部认真学习领悟区、市两级税务系统践行“人民税务为人民”宗旨的相关要求,通过主题座谈、交流心得等,全局干部对“人民税务为人民”
14、治税宗旨的深刻内涵有了更深层次的理解,对做好纳税服务的重要性有了更深层次的认识。二是按照区、市两级税务系统的要求,深入开展“纳税人大走访”活动。在为期一个多月的走访活动中,局领导亲自带队,先后与150家企业和纳税户进行了面对面座谈,广泛征求纳税人在税收征管、税收执法、纳税服务、廉洁从税等方面的意见建议。对于纳税人合理诉求,能改正的,我们当即给予了整改,近期达不到的,在做好解释工作的同时,制定了整改方案,逐步加以落实,确保活动实现了两个“实实在在”效果,即以实实在在的措施,赢得了纳税人的理解、支持和满意;以实实在在的行动践行了“人民税务为人民”治税宗旨。三是借助第22个税收宣传月,通过开展 “三
15、进二讲”(税法进乡镇、进市场、进企业,宣讲税收政策、讲解办税流程)、设置税企QQ群、发放税企联系卡等方式,方便了纳税人了解税收政策,明晰相关权利和义务。四是结合*市地税局关于进一步明确建筑业销售不动产税收征管相关问题的通知精神,召集管辖区域内建筑施工单位和房产开发企业的主要负责人和财务主管召开“税法宣讲会”,详细解读*市地税局关于进一步明确建筑业销售不动产税收纳税地点的通告的相关内容,对县域内施工单位代开发票的相关规定进行了明确,并由局领导现场答颖解惑,进一步强化了施工单位和房地产开发企业的纳税遵从度,有力促进了税款入库。五是围绕市级星级办税服务厅和纳税服务明星评选活动的开展,大力提升纳税服务
16、质效。首先,继续围绕“始于纳税人需求,终于纳税人满意”的服务目标,落实事项告知制、首问责任制、限时办结制、延时办理制等制度,积极推行窗口人员工作满意度测评,不断深化纳税服务的深度和广度,努力提升纳税服务的水平;其次,加强对办税服务厅人员的礼仪和业务培训,着力提升综合素质;坚持换位思考,做到一口清、问不倒、解释准;第三,结合县局工作实际,引入导税机制,落实班子成员每天巡视办税服务厅制度,实行“简化流转、一窗受理、一站服务、限时办结、延时办税、公开透明”的办税模式,全方位、多角度创优服务环境。现在,纳税人看到的是舒适、规范的办税环境,体验到的是优质、高效的办事效率。(六)认真落实规章制度,努力形成
17、按制度办事、靠制度管人管税的良好机制。一是明确目标,抓好检查落实。紧紧围绕市局综合目标管理考核办法,将重点工作进行分解,分管领导负责,对口管理,明确目标,设定时限,提出要求,落实责任,及时检查,严格奖惩。坚持重点工作抓重点,日常工作经常抓,把功夫用在平日,打牢基础。二是依据*地税局工作制度汇编,进一步对我局的各项制度进行修订和完善,理顺内部职责分工,完善岗责体系,落实工作责任,规范工作规程,提高管理效能。三是严格落实*地税系统税务人员行为规范,严肃工作纪律,保持良好秩序。在对*地税系统税务人员行为规范贯彻落实的同时,加强对劳动纪律、行为礼仪、着装等的内容的执行情况检查督导,发现问题及时处理,切
18、实夯实税收征管、人员素质、会议制度、日常考勤、工作纪律、财物管理、档案管理等工作的基础,努力形成“自觉按制度约束一切行为,按规定程序处理一切事务”的良好氛围。(七)抓好党风廉政建设和作风转变,努力做到干部清正、单位清廉、政治清明。按照“关口前移、教育在先、惩防结合”的要求,认真贯彻落实中纪委建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划,严格落实党风廉政建设责任制,强化廉政效能风险管理,全面推进内控机制建设,切实加强政风行风建设,为实现今年各项工作目标提供坚实有力的保证。一是围绕“教育见效”,提高自律意识。认真组织全体干部职工学习党纪条规和廉洁自律相关规定及区、市两级税务系统党风廉政建
19、设工作会议精神,全面掌握廉洁从政行为规范的基本要求,教育干部牢记“政治、经济、名誉、家庭、自由、亲情、健康”七本帐,不断提升干部警醒意识和自律意识,做到“不愿为”。二是围绕“风险可控”,进一步完善内控机制建设。把学习贯彻税收违法违纪行为处分规定与第14个党风廉政教育月活动开展和加强廉政风险防控工作紧密结合起来,并根据处分规定中所列情形,组织各科所认真查找在税收征管和税收执法工作中存在风险点和漏洞,并制订出有效措施加以解决,从根本上有效防范和减少了税收违纪违法行为的发生,做到“不敢为”。三是围绕“监督有力”,进一步规范和完善权力运行监控机制。严格落实每季度党风廉政建设形势分析会,分析不同时期、不
20、同阶段反腐倡廉建设的形势任务、工作重点和风险防范点,从而制订切实可行的措施,有力推进腐败风险防控管理,做到“不能为”。二、主要工作特点(亮点工作)(一)充分做好思想政治工作。2013年上半年,我局持续倡行“阳光心态,快乐工作” 的工作理念,紧紧围绕组织收入这个中心,秉持“抓人治本,育人治税”的指导思想,树立“抓思想、带基层、抓建设、促税收”的工作思路,从细节入手、从基础抓起,扎实开展思。一是成立组织,加强领导。成立了以局党组书记为组长,局领导和各科所负责人为成员的思想政治工作领导小组,使思想政治工作有领导、有制度、有目标、有规划、有措施、有活动、有效果。二是领导带头,率先垂范。“思想是行动的先
21、导”。在教育上,班子成员充分发挥自己的优势,结合自己多年的工作经历,在自己擅长领域内精心选题,认真备课,深入浅出,贴进实际,效果明显。如对十八大的学习,党组成员结合集训成果,分别登台授课,效果明显。在组织的各种文体活动中,班子成员都能出主意、想办法,从计划到实施全程参与,放下架子,忘掉身份,进一步密切的干群关系。三是坚持“五结合”,努力提升思想政治工作质效。首先,坚持解决思想问题同解决实际问题相结合。我局建立健全了“领导找科所长谈、科所长找部属谈、领导找一般干部谈”的“双向谈话机制”,及时了解和掌握干部职工的思想动态。对干部职工思想上存在的共性问题,通过全方位的革命传统教育、职业道德教育、法制
22、纪律教育、奉献精神教育,增强每名干部的自律能力和自我解决问题的能力;对干部思想上存在的个性问题,及时安排局领导或党员“贴上去”,了解掌握思想问题的根源,有针对性地开展解疑答惑或帮困解难,将问题解决在萌芽状态,决不让干部职工“带着思想包袱上岗、揣着生活难题工作”。其次,坚持思想政治工作与地税文化建设、文明创建活动相结合。我们以抓机关文化建设为契机,以“阳光心态,快乐工作”为主线,以“和谐、清廉、修身、勤勉”为主题,在各楼层设置名言警句,让思想教育融入干部工作、生活的环境中,使干部处处受感染、时时受教育,提高兢尽职守责任感;通过在会议室建立“那些我们一起走过的日子”文化墙,把各种活动照片展示出来,
23、唤醒干部职工记忆中拼搏奋进的历程,进一步增强干部职工的凝聚力和战斗力;通过在楼道醒目位置“每月提示语”,在潜移默化中对干部进行思想教育,提高在岗兢业的自觉性。建立了荣誉室,将县局的发展历程,历年来获得的荣誉进行集中摆放,经常组织干部观看,提高干部的集体荣誉和地税自豪感;建设了阅览室和活动室,成立了兴趣活动小组,在方便了干部职工学习提高和锻炼强体的基础上,更进一步的陶冶了情操和消除了隔阂,达到了和谐统一的目的。地税文化活动的开展,大大丰富了干部业余文化生活,有效地促进了思想政治工作的开展。第三,坚持把思想政治工作与税收征管、纳税服务核心业务相结合。围绕两大核心业务,我们从服务理念入手,更新服务意
24、识,关注服务细节内容。要求干部做到一切从纳税人的需求出发,树立换位意识,耐心讲解各种业务问题,设身处地把纳税人的事情办好。从服务流程入手,完善岗责体系,关注服务细节衔接,发现问题及是想办法解决,尽可能让纳税人满意。第四,坚持统一思想与尊重差异相结合。在工作思路的确定、重点工作的开展、评先选优、经费预算及开支方面都注重征询和采纳干部职工的意见和建议,让干部职工充分享有“参与权”、“知情权”、“监督权”。深挖潜质,在岗奉献。在干部调配中,结合岗位设置和人员特点,注重发挥干部的特长和优点,对年龄偏大的同志,充分发挥其工作经验丰富和工作作风扎实的特点,激励其发挥余热,抓好对新进干部的“传、帮、带”,使
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