国税督察内审工作总结.doc

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1、国税督察内审工作总结国税督察内审工作总结 篇一： 浅谈督察内审在税务机关反腐倡廉的作用 浅谈督察内审在税务机关反腐倡廉的作用 税收工作处在利益分配的最前沿，税务干部队伍时刻面临着廉政风险和执法风险。对权力的制约、风险的控制，仅靠外部监督是远远不够的，必须从体制机制上形成有效的内部控制系统，才能有效预防廉政风险。我们认为督察内审是做好反腐倡廉建设的有力抓手,应深入研究探索二者相互融合,充分发挥惩防并举、注重预防的积极效果。 一、督察内审引入反腐倡廉建设的必要性 督察内审是税务系统为实现各项工作目标，保证税收执法和行政管理活动的经济性、效率性和规范性，对内部业务流程进行全过程监控的管理过程。将督察

2、内审引入税务系统反腐倡廉建设，基于以下三个方面的思考: 一是落实中央惩治和预防腐败体系建设任务的新要求。多年来，税务系统结合工作实际，提出“三个贯穿于”和“两权”监督制约的理念，有力促进了税务系统党风廉政建设和反腐败工作，然而，如何将惩治和预防腐败体系建设与税收工作结合更为紧密，有效解决党风廉政建设工作与业务工作“两张皮”的问题，迫切需要一个行之有效的载体和抓手。 二是有效防范税务系统廉政风险的新需要。金融机构内部控制缺失、风险防范失控引发的世界金融危机，使风险防控引起全球范围内各行各业的高度关注。税收工作处在利益分配的最前沿，与金融领域一样，庞大的税务干部队伍时刻面临着廉政风险。对权力的制约

3、、风险的控制，仅靠外部监督是远远不够的，必须从体制机制上形成有效的内部控制系统，才能有效预防廉政风险。 三是内控理论应用到反腐倡廉建设的新探索。实践证明，内部控制对解决内部管理松弛、风险频发、营私舞弊、权力失控等问题发挥了重要作用。通过深入研究，我们感到，内部控制理论的目标与加强 行政部门内部管理的工作机理是一致的，与反腐倡廉建设的目标要求是一致的。 基于这些认识，税务系统提出逐步建立横向职能部门内部、各职能部门之间既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，纵向形成省、市、县税务机关三级权力监督控制体系，促进党风廉政建设责任制落实，为税收事业健康发展提供坚强保障的内控机制建设新思路。 二、将督

4、察内审引入反腐倡廉建设的实践情况 督察内审工作是一项复杂的系统工程，按照“四个阶段，五项任务，三个到岗”稳步推进，即宣传动员、风险排查、规范完善、审核整改四个阶段，排查风险点、明确内部工作责任和岗位责任、合理分解权力、规范和优化工作流程、健全完善制度五项任务，实现责任落实到岗、风险防控到岗、制度建设到岗，促使职能部门由习惯于被动接受监督向主动防控转变，加强自我发现、自我纠正、自我完善和持续改进的能力，实现源头防腐的目的。 一是全面排查风险，界定制约监督重点。找准风险点是推进部门内审建设工作的基础。根据岗位职责，采取岗位自查、不同岗位互查、领导帮助查找和集体排查等方法，认真梳理权力运行中存在的或

5、潜在的廉政风险，通过分析和排序，确定关注重点和优先控制的风险，明确监督制约体系的控制对象。 二是完善岗责体系，明确岗位廉政责任。落实责任是督察内审机制建设的核心。按照不同岗位分离的原则，各职能部门进一步定岗、定职、定责，形成完备的岗责体系，做到各司其职、各负其责。通过对岗位职责的规范和完善，明确各岗位在处理有关业务时所具有的权力和责任，使党风廉政建设的要求融入每个岗位，实现权力、岗位、责任、制度有机结合。 三是科学配置权力，健全制衡控制流程。分权、示权、控权是督察内审机制建设的根本。通过对权力进行科学分解，形成层层分解、 环环相扣、有效制约的管理链条，使权力在科学设置的程序上规范运行，实现对权

6、力运行的分权制衡和流程制约，减少工作随意性，防范廉政风险，简化办事程序，提高工作效率。 四是完善制度规范，健全内控长效机制。完善制度是督察内审机制建设的根本保障。在现有制度体系基础上，围绕人、财、物、权、钱、事六个环节，全面清理统合工作规程和内部管理制度，堵塞制度漏洞，弥合制度链条上缺失或断裂的环节，既建立实体性制度，又建立程序性制度，既明确规定应该怎么办，又明确规定违反后怎么处理，确立制度的刚性权威，促进内部管理系统化、标准化、规范化。 五是公开透明运行，促进内控动态校正。阳光是最好的防腐剂，公开是最好的监督。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，将清理排查的风险点、岗责体系、工作流程、工

7、作规程和内部管理制度等进行汇总、审核、评估，编制公开目录，明确公开的要求、时限、范围，实现权力、责任、流程、制度、风险“五个公开”，使权力在阳光下透明规范运行，拓展监督渠道，促进内部管理制度的动态校正。 通过近年来的实践，我们认为，完善督察内审机制,推进反腐倡廉建设建设具有五个方面的重要作用： 一是税收体制机制改革的重要内容。把督察内审机制建设作为税收体制机制改革的重要内容，促进税务机关转变职能，改进方式，提高效率，降低成本，进一步增强税收工作透明度和公信力，促进税务干部自觉地把依法行政与优质服务结合起来，切实维护纳税人合法权益。 二是构建税务系统惩治和预防腐败体系建设的重要载体。督察内审机制

8、建设要求全面改进一个组织的内部环境、风险评估、控制措施、信息与沟通、监督检查等要素，这些管理要素不断完善的过程也是惩治和预防腐败体系建设六项任务共同发挥作用的过程。 三是落实党风廉政建设责任制的重要措施。“明确权责分配、正确行使职权”是督察内审机制建设的核心思想。落实党风廉政建设责任制的关键在于明确和强化责任，督察内审机制 建设通过对岗位职责的规范和完善，实现权力、岗位、责任、制度的有机结合，为党风廉政建设责任制和“一岗双责”的落实奠定了坚实基础。 四是加强税收执法权和行政管理权监督和制约的重要抓手。规范权力运行、防止权力滥用，必须将内部制约与外部监督有机统一，使决策更加科学，执行更加有效，监

9、督更加有力，保证权力沿着正确的轨道运行。五是政风行风建设的有效途径。推进部门内审机制建设，加强内部制约，有利于促进管理精细化、科学化、规范化，促进税务干部树立服务意识、责任意识和廉政意识，以优良作风推动科学发展，努力做到让纳税人满意，促进社会和谐。 三、完善督察内审机制对加强反腐倡廉建设的几点体会 一是必须坚持惩防并举、重在预防。党的十八大提出，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败。这一要求是科学发展观以人为本执政理念在反腐倡廉工作上的具体体现。从预防着手推进内控机制建设，使制约的内生力与监督的外压力相结合，既注重克服干部队伍和权力运行中的消极因素，有效防范

10、各类风险，又把对干部的监督同信任干部、保护干部、激励干部统一起来共同发挥作用，有利于调动广大干部主动参与反腐倡廉建设的积极性，有利于形成齐抓共管的反腐倡廉领导体制和工作机制。 二是必须坚持围绕中心、服务大局。围绕中心、服务大局是党风廉政建设和反腐败工作的基本要求。内控机制建设紧紧围绕服务科学发展、共建和谐税收的税收工作主题，与依法治税、税制改革、税收管理、纳税服务、队伍建设等各项税收工作有机融合，充分发挥保证、服务和促进税收中心工作的重要作用，为实现税收组织财政收入、调控经济运行、调节社会分配三项职能提供坚强的政治保障、组织保障和纪律保障。 三是必须坚持改革创新、统筹推进。完善督察内审机制、推

11、进反腐倡廉建设，是在总结和借鉴成功经验的基础上，各方面资源、力 量的有效整合。督察内审机制建设是一个动态发展的过程，根据新形势、新任务，各项要素也需不断补充、调整、完善，要统筹推进，把阶段性任务与战略性目标相结合，在党组统一领导下，广泛宣传教育，加强组织协调，强化检查督导，严格责任追究，发挥督察内审控制源头治腐的重要作用。 篇二： 国税稽查局年度工作总结 国税稽查局年度工作总结 201X年，稽查局在县局和市稽查局的正确领导下，紧紧围绕省市国税稽查工作部署以及县局的工作重心，以抓管理创新为工作推动力，加强稽查质量和效率，大力整顿和规范税收秩序，严厉查处和打击各类税收违法活动，为营造公开、公平、竞

12、争的经济秩序，促进我县经济持续、快速、健康发展作出更大的贡献，各项工作取得了优异成绩。全年，累计稽查查补入库总额105 8.32万元，其中税款85 3.61万元，滞纳金4 3.58万元，罚款16 1.13万元，入库率100%，实现了稽查工作的新突破，有力地促进了我县税收秩序的健康发展。 一、夯实工作基础，强化稽查管理 201X年，我局本着抓住重点，促进工作整体提高，从巩固基础入手，抓点带面，推动了全县国税稽查工作又好又快发展。 （一）完善工作制度，夯实工作基础 完善落实各项工作制度是做好各项工作的保证，今年以来，我局 一是认真实行查前预告制度。督促企业自查自纠，主动整改涉税违规问题。 二是实行

13、“限时稽查”，确保案件及时查处。 三是做到执法和服务并举。查前帮助纳税人提高对税收政策的理解和认识，使其自查自纠，在检查中针对企 业存在的问题进行实例辅导，查后进行回访，赢得了纳税人对税务稽查的理解和支持，受到了社会各界的好评。 四是继续推行稽查首查责任制、主查负责制。实行一案一主查的办法，明确主、副查的责任分工，增强了稽查工作责任心，通过首查责任制、主查负责制使案件主办者与案件紧密结合，促使稽查人员对检查的案件查深、查透，特别是对偷税数额大、性质比较严重的案件，抓住不放，排除一切干扰因素，坚决一查到底，从而提高了稽查工作的质量，使稽查整体效能充分发挥。五是坚持税务稽查行政执法评议制度和稽查建

14、议反馈制度。全年共发放税务稽查执法评议反馈卡118份,收回118份，满意率100%，向征管、被查单位反馈稽查建议书19份，归纳整理为增值税、消费税、企业所得税、发票、日常管理等5个方面23条意见反馈给管理部门，为规范行政执法行为，增强优化服务意识，加强廉政建设，树立良好的国税形象起到了积极的促进作用。六是严格落实稽查案件评审制度。从案卷质量和检查质量等方面进行评审，对存在的问题不分大小，全面纳入目标管理进行考核，极大地促进了稽查工作质量的提高。七是充分发挥团队作战优势，形成办案合力。对企业的检查中，为了防止证据毁灭，我局充分发挥团队作战的优势，合理分布稽查力量，同时对纳税人不同经营环节进行取证

15、，使纳税人没有转移、毁灭证据的时间，及时获取了第一手证据，为案件的定性处理提供 充足的证据。 （二）加强案源管理，密切科室部门配合。 在管理创新工作中，我们与评估部门加强联动配合取得了良好效果，首先是加强内部工作的沟通，已纳税评估的纳税人，税务稽查不重复安排检查，但对纳税评估出现的重大疑点问题，税务稽查做到深入分析，必要时通过辅导式自查模式，督促纳税人自查自纠进行整改，减少和化解征纳矛盾，有利于提高纳税遵从度。其次是对税务检查案件，做好重点企业案件分析，写好管理建议。有针对性的解决行业共性问题，对管理环节开展的日常评估工作有促进作用，防范了纳税人的违法风险。第 三是税务检查资料的共享，除税务稽

16、查必须的规范资料和程序外，税务稽查也从纳税评估调取完整资料，反之纳税评估也取之于税务稽查资料，整合了税务内部资源，一方面解决了我局税务检查人员人手不足矛盾，另一方面减少了工作量，提高了税务检查和纳税评估工作效率。另一项是加强与地税、公安部门配合打击发票领域违法行为的协作，加强沟通联系，对查处的发票违法、违章案件及时互相通报；首先是精心组织，筛选了我局近期检查过程中涉“票”偷税案件，存在的假票嫌疑和“买方市场”线索，及时向分安部门提供；其次是与公安、地税部门一道调查建筑领域存在的发票违法案件的调查，对异地可能存在的假票，及时向对方国税部门发函查询，及时处理，及时通报。 第 三是结合专项检查，有重

17、点的对相关行业开展涉票检查，深挖“买方市场”的案源线索。 （三）拓宽稽查思路，提高稽查质量 一是对重点企业开展审计式稽查。采取帐务检查与对比分析相结合、帐内检查与帐外调查相结合、询问与实地察看相结合、实物与帐面记载相结合，不但把稽查覆盖到被查企业的产、供、销各环节，还把稽查延伸到与企业有业务往来的单位，通过不断开拓创新，逐步探索总结出“一听、二看、三查、四问、五盘存、六核实”的稽查工作法，并针对各被查企业的具体情况，在工作中将各种方法灵活运用，有效结合，力争每起案件做到查全、查深、查细、查透。 二是加强税收分析，注重查前准备。在检查前，检查人员认真调阅检查对象的纳税资料，对比分析企业近几年相关

18、经济指标，了解企业经营状况、财务会计核算和会计处理办法，熟悉相关法律、法规，制作切实可行的查前实施方案，确定相应的检查方法和检查重点，提高稽查的针对性。 （四）坚持集体审理制度，加强内部监督制约 在案件的审理过程中，我局始终坚持税收违法案件集体会审制度，对税收违法案件做到集体审理，集体决定，确保每一个案件做到程序合法、证据确凿、处理依据充分、处理结果恰当，大大增强了税务执法的严肃性，使执法行为、处罚行为得到了有效的监督，案件质量得到保证。 二、精心组织，注重实效，全面开展税收检查工作 （一）、专项检查工作情况 10月底，专项检查工作已全面完成，共对48户纳税人实施了税收专项检查，查补入库税额7

19、4 5.4万元，滞纳金3 5.48万元，罚款120.14万元，共计90 1.02万元。 1、医药经销企业及营利性医疗机构的检查。此项检查，共检查19户医药经销企业，查补入库税款6 2.43万元，滞纳金 1.61万元，罚款 4.65万元。 在医药经销行业检查中发现，医药行业偷税方式有向新手段转变的动向。随着医疗保障制度的不断完善，医保卡被广泛使用，其大部分的销售收入通过刷取医保卡来实现，医药经销企业已经很难从普通药物销售上做手脚，有部分医药经销企业开始销售医药产品以外的商品，如日用品、部分保健品等，不入账或者少入账，从而达到偷逃国家税款的目的。 2、房地产建筑安装企业的检查。 一是制定方案、明确

20、思路。根据上级精神制定了房地产建筑安装业实施方案，对检查的范围、方法、要求进行了明确。 二是找准难点，获取信息。在相关科室及分局的密切配合下，与地税局密切协作，调查、摸清了专项整治范围内的企业基本情况，做好了选案工作。通过对4户房地产开发企业检查，共查补入库税额54 7.76万元，罚款4 8.86万元，滞纳金 5.26万元。 篇三： 自治区地方税务局关于201X年度税收执法督察工作总结的报告 关于201X年度税收执法督察工作总结的报告 自治区地方税务局： 为全面掌握我市地税系统的税收执法督察情况，根据自治区地方税务局关于开展201X年全国税收执法督查工作的通知要求及我局年初下发的税收执法督察工

21、作方案，由法规处处牵头，其他各处（室）参与，组成考核组，于11月1日至18日，对我市11个区（县）地方税务局开展了201X年度税收执法督察考核工作。现将考核工作情况报告如下： 一、认真安排部署税收执法督察考核工作 税收执法督察是规范税收执法行为，构建和谐征纳关系，促进税务机关依法行政的重要手段，是加强保障监督、提高税收征管质量的一项新举措。做好税收执法督察工作，对于我局推动税收执法工作科学化、精细化，提高税收执法监督透明度，加强廉政建设等方面都将起到积极的促进作用。 （一）领导高度重视，明确考核任务。自我市地税系统全面贯彻执行税收执法督察工作以来，我局党组高度重视，将其作为落实科学发展观、规范

22、税收执法、推进依法行政的有力措施来抓，并在年初的工作安排中做了专项部署和要求，多 次强调全面推进依法行政实施纲要是依法治税工作的“主思想”，税收执法督察是依法治税工作的“主抓手”，并将税收执法督察考核结果纳入年终目标绩效管理考核的评比，成立了以局长为组长、其他各处（室）负责人任成员的考核领导小组，保证了考核工作有领导、有计划、有监督、有落实。 （二）认真梳理线索，明确考核重点。为切实把我市地税系统税收执法督察工作抓好、抓深、抓细，考核前，从三个层面认真梳理执法督察线索，确定考核重点： 一是根据国家税务总局及自治区地方税务局税收执法督察工作确定的重点内容，结合实际，确定考核重点； 二是根据国家税

23、务总局税收执法检查规则及税收执法责任制考核评议办法筛选考核重点； 三是多次召集各区（县）地方税务局的骨干力量征集执法中存在的问题，补充考核重点。根据以上确定的重点内容制定严谨的考核计划和具有可操作性的实施方案，即201X年税收执法督察考核项目表，该方案基本实现了检查尺度统 一、检查深度统 一、检查层面统一，力求对各区（县）地方税务局的考核做到公平公正。在考核过程中证明这一步骤使考核路径清晰，标准明确，有效的提高了考核工作的效率。 （三）查前严格培训，明确考核途径。10月27日至28日对 考核组成员进行了集中培训，主要学习税收执法检查、税收执法责任制相关文件及讲解和说明201X年税收执法督察考核

24、项目表中的考核项目、考核要求、检查方法、路径等。 此次考核采取“听、看、查、议、评”的方式进行。“听”是听取被查单位的税收执法检查工作汇报；“看”是看有关文件、案卷、文书、资料（含征管数据）、报表及实地查看等；“查”是对税款征收、税种管理、税务稽查、政策执行、违规查处、行政管理等行为进行检查；“议”是召开各种不同范围类型的会议，听取意见及建议；“评”是对执法和管理状况做出综合评价，并结合考核项目表对被考核单位进行评分。 （四）实地延伸检查，明确检查深度。根据国家税务总局税收执法工作督察确定的重点检查内容，选取了包括房地产业、建安业在内的企业及个体工商业户作为实地延伸检查对象，检查是否存在应缴未

25、缴税款，是否按规定申报，是否按规定开具、取得发票等情况，并将企业、个体工商业户实地调查信息及时与征管软件中信息进行比对，对发现的问题及时纠正，确保了税款及时入库。 二、认真做好考核总体评价工作 （一）取得的成效 从总体情况来看，各区（县）地方税务局能够把组织收入及依法治税工作，作为总揽全局、重点落实的首要任务，以严格落实税收政策，全力推动依法治税，使我市地税系统执法监督成效逐年提升。 一是税收政策得到层层落实。各区（县）地方税务局均能贯彻执行国家税收法律、法规和地方规范性文件，未制定任何违反国家税收法律、法规、规章及制度的文件；在税收优惠政策落实方面，我局利用监督、检查、否决“三权”，对各区（

26、县）地方税务局的减免税审批进行监督管理，各局均能做到依法减免； 二是税款能够及时入库。严格按照规定征收各项税费，未发现延压税款、提前征收税款、违规批准缓税或混淆预算级次入库的现象； 三是税务检查及处理逐年规范。从检查中看，税收执法主体资格及执法程序合法，税务违法行为处理中所应用的税收法律、法规准确； 四是税务稽查力度加大。稽查部门基本上依照稽查规程选案、实施、审理、执行，并按照重大案件审理规程的规定向审核部门报送案件；发挥了以查促管的作用；五是自查工作扎实有序。各区（县）地方税务局的自查面达到100%，做到了检查有底稿、查处有依据、情况有反馈、检查有结论、结果有通报、问题有整改、过错有追究。

27、（二）考核发现的问题 综合本次考核结果，结合日常掌握的情况，我局对被考核单位执法行为中存在的问题进行了整理归纳： 1.税收政策执行方面 个别享受优下岗惠政策纳税人减免税条件发生变化未及时上报。涉及纳税人2户，现已改正。 2.税务行政处理方面 自新发票管理办法实施以后，税收管理员仍然存在使用老办法对违法的纳税人进行处理的现象。考核组已要求各局进一步加强业务学习和培训工作，增强责任心，规范税务行政处罚程序和内容，提高税务行政处罚质量和效率，防止此类行为再度发生。 3.税务管理方面 此次考核，将税费征收、发票的“领、销、开、缴”、涉税篇四： 经典201X国税稽查年度个人工作总结 (一) 年度工作总结

28、 紧张而又繁忙的20年即将过去了，回顾一年来的工作感慨颇多，20年对我来说应该是紧张而充实的一年，在这一年之中，我在局长及科长的正确领导下，本着严格执法、求真务实、尽职尽责的工作信念，紧紧围绕税收中心工作，与全科同志同心协力、严格执法，克服困难，奋力拼搏，较好地完成了全年各项稽查任务，现将一年来的主要工作总结如下： 一、认真、扎实稽查，任劳任怨工作 （一）今年我和科里同志对纳税户进行了稽查，从人员安排到稽查的具体实施等环节都进行了认真的研究和准备，制定了行之有效的稽查实施方案，将稽查要实现的各项目标分解到人、到户，保证了稽查工作有条不紊的进行，严格按稽查程序办事，认真做好了稽查前的准备工作，提

29、高了稽查效果。在每次检查过程中，我都时刻提醒自己做到深度思考、严格执法、规范行为，虚心向老同志学习，夯实业务根基，在惩治偷税，整顿和规范税收秩序、净化税收环境的工作过程中，我无时无刻不在告诉自己要充分发挥税务稽查的职能作用。今年的各类税收专项检查中，我严格要求自己处处以事实为依据，以法律为准绳，对各类税务违法行为进行了严肃的查处。一年来，我严守工作纪律，严格执法， 201X年度按照上级分配的检查任务，共检查企业12户，其中房地产3户，管理型检查5户，审计型检查1户，发票协查3户， 其中有问题的8户，共查补入库增值税税款298,05 2.14元，查补所得税税款51,63 3.63元，罚款87,8

30、90.97元。震撼了违法者，维护了正常的税收秩序。 （二）在日常工作中，我认真完成领导待的各项本科的工作任务，例如： 我今年共上报本科信息2份，本科征管建议一篇，房地产企业检查案例一篇。 （三）积极参加市局组织的各种活动，例如参加了今年7月份的气排球比赛，并取得了团体第一名。 二、政治业务学习不放松，注重综合素质的提高 自年初以来，我就以政治、业务培训为契机，积极认真参加了学习，同时深入学习了稽查实务，流转税、新企业所得税法、涉外税务、房地产企业检查等方面的业务知识，学习中每遇新政策及检查难点，科长就专门主持集中讨论，相互交流学习心得，以便及时了解国家新的税收法规、政策。日常工作中，我注重研究

31、新形势下的稽查方法，提高稽查技能，为以后税务稽查工作打下坚实的基础。 随着新年的到来，我决心在今后的工作中，以更加饱满的工作热情，更加认真的工作态度，更好的完成各项工作。篇五： 国税部门年度工作总结工作总结 国税部门工作总结 *年度，我分局在市局各业务科室和区局党组的正确领导下，紧紧围绕组织收入中心，以税种专业化和信息化管理为主线，以行业管理为依托，以夯实基础、政策调研、税种联动为重点，强化税收分析预测，狠抓政策落实，坚持管理和服务并重，服务服从于全局，各项工作取得了可喜的成绩。现将全年工作情况总结如下： 一、税收优惠政策效应评估特色项目卓有成效 年初，我们将税收优惠政策效应评估作为特色项目向

32、省局进行了申报，并按照“两统三评四规范”的工作思路, 扎实开展税收优惠政策执行效应评估活动，通过统计、分析和评价，税收优惠政策效应评估工作取得了明显效果。 一是开展两项统计摸底数。开展户籍清理统计。对我区享受减免税优惠政策的涉农企业、安残企业、小型微利企业及外商投资企业进行了地毯式清查，截至目前，全区享受减免税税收优惠政策的纳税人105户，其中备案类89户，审批类16户。按税种分，增值税类82户（其中报批类12户，备案类70户），所得税类23户。开展享受优惠统计。在户籍清理的基层上，对*年、*1年企业享受税收优惠数额进行了全面调查核实。*年共计减免税总额3585万元，其中增值税*万元，占减免税

33、总额的58%；所得税1494万元，占减免税总额的42%。*年110月共计减免税额338 9.19万元，其中增值税162 1.19万元，占减免税总额的48%；所得税1768万元，占减免税总额的52%。 二是开展三项评估看成效。跟踪管理评资格。今年5至9月，我局重点对2户粮食企业、20户涉农企业、12户安 残企业、2户外商投资企业、12户小型微利企业开展了调查评估，通过调查纳税人的基本情况以及享受税收优惠情况，了解税务登记、报批或备案的减免（退）税信息和生产经营等信息，对企业享受税收优惠资格进行了全面审查。通过评估，发现了企业存在的问题，分户形成了整改报告，并将责任落实到户到人,要求管理分局对享受

34、优惠企业存在的问题进行限期整改，并对存在问题的14户企业进行限期整改，对不符合增值税减免税条件的3户纳税人取消其免税资格，对3户不符合所得税减免税条件纳税人停止享受减免税，共补征税款20余万元，促进了管理质量的提升和税收优惠政策的落实。规范申报评财务。我们通过综合征管软件系统调取了164户享受税收优惠企业的相关信息，评估3000余份纳税人增值税、企业所得税纳税申报表，分析企业免税收入、应税收入、补贴收入构成，有无随意申报、有无错误申报、有无零申报，形成申报总体情况和分户情况报告。并根据评估中发现的问题，制定孝南区国税局关于规范增值税免税申报的意见，对一般纳税人免税收入、小规模纳税人免税收入、以

35、及企业在抄报税中相关数据的调整填报等进行了明确，从而督促企业规范财务核算。选准行业评重点。按照省市局精神以及我局实际，我们将涉农和安残两个行业作为优惠政策落实的重点评估对象，通过采取逐户查看减免（退）税报批类和备案类资料，审查办理退税的程序、退税的金额等是否符合有关规定，审查备案资料的完整性以及所载明的减免税项目、具体货物名称、减免税期限等是否准确，形成了相关统计表格和审查情况的书面报告资料。其中对安臵残疾人单位，在严格报批管理的基础上，采取动态抽查的方法核实残疾人实际上岗情况，实地走访调查核对企业的实际生产经营与申报免税项目是否相符。在此 基础上，完成了当前国有粮食购销企业涉税问题探析、农民

36、专业合作社涉税问题初探的调研报告，为进一步搞好两个行业的涉税优惠管理提供了决策依据。 三是开展四项规范促管理。规范制度管理。通过查阅税收优惠政策40余项，对两大主体税种（即增值税和企业所得税）在享受优惠的行业、货物或单位等方面的具体政策规定及增值税、所得税对同行业界定的异同分析，形成了政策差异性分析资料。建立税收优惠政策的宣传、辅导和咨询制度，编印了涉农行业税收政策指南，为企业准确掌握税收优惠政策打下坚实的基础。结合工作实际完善了相关管理办法，明确了税收优惠政策的请示、执行、报告和备案工作流程，细化税收管理员工作职责，建立电话回访制度，规范税收优惠备案管理。规范备案资料。结合我区实际，制定相关

37、表格，如农产品种、养殖企业信息采集表、享受税收优惠企业基本情况表、安残企业相关数据采集表、安残人员变动备案表，掌握企业实际生产经营地址、主营业务定位、经营规模、经营品种、投入产出、价格及数量、年销售情况以及申报信息，残疾人增减变动情况。通过规范数据采集模板，加强基础信息管理。同时还对直接从事种植业、养殖业等行业的纳税人和各类农民专业合作社建立了户管档案，实施跟踪管理，及时更新档案信息。通过信息的全面采集，为稽核比对工作打好基础。规范认定管理。区局将享受税收优惠政策的涉农企业减免税管理与一般纳税人认定管理相结合，对未超标的涉农小规模纳税人，通过认定其一般纳税人资格，纳入防伪税控管理，促进企业财务

38、核算的规范。截止目前，我局已对未超标的涉农免税企业办理一般纳税人认定11户，占涉农免税企业总户数的3 2.35%。规范用票行为。对享受税收优惠政策的纳税人的发票日常使用进行检查，重 点是农产品收购、销售发票的规范使用情况。为进一步规范用票行为，在全市率先推行使用农产品发票电子开票系统。目前全区已全部实行农产品电子开票系统，现已发售电脑版收购发票16369份，发售电脑版销售发票1510份。 二、税政管理基础工作不断夯实 我们把加强基础工作作为全面提高税政管理质效的重要举措，实现执行力建设和税政管理的有机融合。首先，大规模的开展了业务培训,不断提高税收管理员的管理能力。以区局为单位，面向分局和纳税

39、人，为税收管理和企业财务人员举办了一期货劳税业务培训、三期所得税业务培训，一期出口退税业务培训；培训内容涉及农产品发票开票系统、所得税年度申报系统、出口退税网上办税系统、会计、税收相关政策与法规等方面。通过有针对性地开展业务培训，提高了岗位人员和企业会计人员的业务水平。 二是加强对分局和税收管理员的考核，建立了考核制度，完善了考核指标，使税收管理员税政管理工作业绩有了客观评价依据。第三，夯实基础工作。通过进一步落实税收管理员货劳税工作规范，确保税收政策按规定执行、日常巡查按要求开展、审核审批按规定实施，税政管理各项基础工作进一步做实做细。 三、税种管理质效不断提升 在货劳税管理上, 一是进一步

40、规范了一般纳税人认定管理。按照省局增值税一般纳税人资格认定工作流程的要求，认真做好新开业户一般纳税人资格认定工作，扎实抓好超标小规模纳税人认定管理，严把一般纳税人资格注销审核关。截止年末，全区共有增值税一般纳税人539户，其中本年新认定147户，一般纳税人认定增长率为 3 7.5%。新认定户中，超标申请认定37户，超标强制认定11户。按照总局令第22号的规定不予认定2户，本年注销一般纳税人30户。 二是开展了三项核查。按照省局通知要求，对省局下发的14户201X年度超标小规模纳税人认定一般纳税人情况进行了逐户核查，核实纳税人已全部取得一般纳税人资格。通过核查，进一步规范了超标户的认定后续管理；

41、组织两个专班对全区13户福利企业进行了实地核查。通过对福利企业*年度安臵残疾人情况、生产经营情况和增值税、所得税税收情况等方面的全面清查，进一步规范了福利企业税收优惠政策的执行；6月至11月，根据省局货便函201X6号通知精神，我们对全区增值税一般纳税人固定资产进项税额抵扣情况开展了全面清理核查。各分局督导自查户数406户，实地重点核查303户，对存在问题的9户企业调整转出进项税额共计37万元。 三是实施了三项清算。今年，对辖区内供电企业、中石油、中石化和湖北高路系统所属加油站等分支机构201X年度增值税情况进行了清算；对全区享受报批类减免税的安臵残疾人就业单位和备案类减免税的纳税人*年度增值税情况进行了清算；配合区局稽查部门，对全区再生资源回收经营企业*年度增值税情况进行了全面清算，促进了相关税收政策的有效执行。 四是组织了两项调查。5月份，组织专班对全区3户汽车经销4S店经营和税收情况进行了专题调查； 6月份，组织专人对辖区内中百仓储、武商量贩、孝商超市、家乐福等大型零售超市农产品收购发票和普通发票进项抵扣情况进行了调查，全面掌握了零售超市农产品经营模式、经营品类、购进渠道、结算方式，以及取得的进项抵扣凭证种类、数量、税额和屠宰办代开发票等情况，为强化大型零售超市农产品税收管理提供了一手资料。五是开展了两项清理。对全区