商务局工作总结和工作计划.doc
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1、商务局工作总结和2011年工作计划一年来,县商务局在县委、县人民政府的正确领导下,在上级业务主要部门的指导下,在有关单位的大力支持和配合下,按年初拟定的工作计划和工作目标有序地开展工作。结合我县实际,积极引导企业、管理企业、服务企业;管理市场流通,维护市场秩序,参与食品安全、整治生猪屠宰市场;发展边贸经合,引导企业实施“走出去”战略,在境外开展“罂栗替代”种植项目,促进了经济又好又快的发展,现将工作总结如下:一、认真组织开展好各项工作商务局积极配合县人民政府中心工作和“社会主义新农村建设”,抽调一名干部参加。为了开展好各项工作,领导班子不辞辛苦,既分工又合作,扎扎实实地做好每一项工作,期间结合
2、全县“创先争优”学习教育活动,把每项工作具体抓落实。二、抓好扶贫帮扶工作按照县委、县人民政府的布置和安排,富东乡桃子树村是我局的扶贫挂钩联系点,为做好扶贫帮扶工作,我局派专人负责扶贫挂钩联系点的工作。看到村组公路设施不完善,我局积极协调了10砘水泥及价值40000元的办公物资,以期改进村组公路的设施和村办公条件。三、边境贸易进出口基本情况从“十一五”开局之年起,针对县外贸企业基础薄弱、竞争能力差的问题,我们在工作中积极贯彻实施国家对内对外贸易和国际经济技术合作,推进外贸企业成长,增强企业市场竞争力。并注重推进实施“企业成长”工程,培植规模企业集群。具体做法:一是积极引进有实力和有竞争力的个人或
3、企业,到县注册发展。以扩大规模,做强实力,打响品牌,创新机制为目标,并重点扶持规模企业和龙头企业,使企业不断壮大;二是积极引导企业增强自主创新能力,提高产品的科技含量和质量,实施质量“振兴计划”;三是充分发挥西部大开发,桥头堡的两大特色优势,积极开拓缅甸、泰国、老挝等国外市场,促进县外贸经济的发展。(一)110月进出口贸易情况县商务局共有所属外经企业26户,能够正常开展外贸商品进出口业务的企业7户;目前在境外缅甸开展禁毒替代种植发展项目的企业9户。1、110月共完成进出口商品贸易总额2216万美元(按1:6.8人民币汇率计算),比上年同期的1240.39万美元,增加975.61万美元,增幅为7
4、8.65,比“十五” (的458万美元)末增长383.84%,为年初市级下达任务数1389万美元的159.54,为年初县级下达任务数的1755.6万美元的126.22,提前超额完成了市、县下达的目标任务数。其中:完成进口贸易额2134万美元,比上年同期的1206.09万美元增加927.91万美元,增幅为74.94;完成出口贸易额82万美元,比上年同期的34.3万美元增加47.7万美元,增幅为139.07。2、进出口商品品种情况:(1)、进口的主要商品有:各种原木、锯材、树瘤、树根、地板条;木板装修材料、纺织工艺品、木制工艺品和装饰品、木制家具和门、木浆纸、油纸伞、西南桦树皮、橡胶雏片、鲜石斛兰
5、切花、龙眼干、锑矿砂、锰矿砂、铅原矿、长柄油丹、木炭、沙子、原糖等。(2)、出口的主要商品有:洗衣粉、瓷餐具、工业洗涤剂、水轮发电机组蜗壳、全数字汽车衡、全电子汽车衡等。(二)110月进出口贸易经济运行分析1、从110月份进出口贸易商品机构上看,进口商品主要为原木、锯材、木制品、矿产品、橡胶雏片、西南桦树皮等资源性产品,共计万美元,占110月份进口商品贸易额2134万美元的94,其它商品为128万美元,仅占6。对比进口上升、出口下降的主要原因是:相邻的境外国家商品市场经济衰退,制约了国内商品的出口贸易;而国内市场经济发展较快,市场需求稳中有增,加大了商品进口贸易,特别是原木、锯材、木制品、矿产
6、品、天然橡胶、西南桦树皮等资源性产品的进口,符合国家有关“扩大进口,扩大资源性产品进口”、“拓展国际市场,实现产业调整”等外贸战略。2、从开展进出口贸易业务的企业看,权燕进出口有限责任公司完成进出口商品贸易额597万美元、鹏程贸易有限责任公司完成进出口商品贸易额1567万美元,共计完成进出口商品贸易额2164万美元,占县完成进出口商品贸易总额2216万美元的97.65,两户企业有力地支持了县进出口外贸经济的发展;其它企业(5户),共计完成进出口商品贸易额52万美元,占县完成进出口商品贸易总额2216万美元的2.35。截止目前,县已有7户外经企业开展了进出口商品贸易,另外10余户企业尚未开展业务
7、工作。(三)商务工作情况1、根据云南省商务厅、财政厅云商替3号文件的部署和普洱市商务局普商发07号文件的通知及要求,组织各替代企业按文件要求填报了云南省境外罂粟替代种植企业审核意见表,同时提交了合同、批文、票据等相关的资料,为商务、财政、禁毒三部门联合审核提供了必要的依据和证明。(1)、县在册境外替代种植企业共9户参加了本次商务、财政、禁毒联合进行的审核,其中7户为以前的老替代企业,2户为9月15日以前申报立项的新企业。(2)、审核结果中的主要数据:、项目投资方式:独资2户、合资6户、合作1户;、合同种植面积:149,475亩;、合同投资总额:32,789.9万元,中方投资总额27,256.8
8、万元(其中:现汇投资10,186.6万元、实物投资6,703.2万元,其余为其它投资);外方投资总额5,533.1万元(其中:现汇投资292.3万元、实物投资18,438.6万元,其余为其它投资)。(3)、商务、财政、禁毒三部门通过查阅资料、核对数据、当面询问等方式的联合审核,并将这次审核结果给予上报。2、根据云南省商务厅关于上报云南省罂粟替代种植项下免税出口化肥数量的通知,及普洱市商务局下达的品种和数量,我局结合替代企业替代项下出口化肥申报情况及替代项下出口化肥完成情况,按照云南省境外罂粟替代种植项下化肥出口管理措施相关要求,将市局下达的出口化肥:尿素1130吨、复合肥1230吨分配如下:力
9、量生物贸易有限公司尿素680吨、复合肥380吨;华盛矿业有限责任公司尿素450吨、复合肥450吨;东豪进出口贸易有限责任公司复合肥400吨。3、根据云南省商务厅关于统计云南境外罂粟替代种植项下成品油需求量的通知要求,积极组织境外替代种植企业填报了境外替代种植项下成品油需求量计划,其中:力量生物贸易有限公司柴油600吨、润滑脂10吨、润滑油12吨;鑫利进出口有限责任公司柴油200吨、汽油200吨;东豪进出口有限责任公司柴油500吨;世嘉贸易有限公司柴油600吨;县友联工贸有限公司柴油200吨、汽油200吨4、根据云南省商务厅境外替代种植发展行业协会“境外替代种植发展工作绩效评估”通知要求,组织境
10、外开展替代种植项目的9户企业,根据企业实施的替代种植投资项目分类统计、填制上报云南省商务厅境外替代种植发展行业协会,由上级对企业在境外开展的替代种植工作绩效作出评估。5、根据普洱市商务局的工作部署,度境外替代种植面积核查时间为46月.我局积极组织境外替代种植项目的企业,认真统计、填制了“云南省境外罂粟替代种植企业核查面积申报表”、“云南省境外罂粟替代种植企业核查面积统计表”、“云南省境外罂粟替代种植企业核查面积汇总表”,接受上级相关部门的核查。6、根据普财企165号普洱市财政局 普洱市商务局 普洱市禁毒委员会办公室关于拨付禁毒境外替代种植发展专项补助资金的通知,我县有6户企业获得境外替代种植发
11、展专项补助资金共计28.5万元,并已于5月14日由县财政局拨付到6户企业,其中:权燕进出口有限责任公司4.1万元、县友联工贸有限公司1万元、力量生物贸易有限公司10.3万元、鑫利进出口有限责任公司6.8万元、华盛矿业有限公司1.2万元、东豪进出口贸易有限责任公司5.1万元。7、根据普财企36号普洱市财政局 普洱市商务局 普洱市禁毒委员会办公室关于拨付云南省禁毒境外替代种植发展项目补助资金(第二批)的通知,县有8户企业获得境外替代种植发展专项补助资金共计91.9万元,该款项已到县财政局,但尚未拨付企业。8、根据云商替25号“云南省商务厅关于下达境外罂粟替代种植项下天然橡胶返销进口计划的通知”,县
12、有4户境外替代种植企业获得橡胶返销进口指标184吨,其中:东豪公司80吨、权燕公司84吨、福瑞公司10吨、友联公司10吨。目前,权燕公司已完成84吨橡胶返销进口销售,其他公司的橡胶返销进口业务正在进行中。9、根据普财企101号普洱市财政局普洱市商务局 普洱市禁毒委员会办公室关于拨付云南省禁毒境外替代种植发展专项补助资金(第二批)的通知,县有8户企业获得境外替代种植发展专项补助资金共计91.9万元,并已于7月8日由县财政局拨付到8户企业。其中:权燕进出口有限责任公司10万元、友联工贸有限公司1万元、力量生物贸易有限公司35.3万元、鑫利进出口有限责任公司14.5万元、华盛矿业有限公司2.8万元、
13、东豪进出口贸易有限责任公司11.7万元、世嘉贸易有限公司12.9万元、福瑞贸易有限责任公司3.7万元。10、根据云财企128号云南省财政厅 云南省商务厅 云南省禁毒委办公室关于做好度禁毒境外替代种植发展专项资金项目申报工作的通知,我局积极组织申报替代种植专项资金补助,共计1,216.3万元,其中:力量生物公司300万元、鑫利进出口公司160万元、东豪进出口贸易公司128万元、华盛矿业有限公司90万元、友联工贸有限公司50万元、世嘉贸易有限公司125万元、权燕进出口有限责任公司72万元、中元经贸有限公司201.3万元、福瑞贸易有限责任公司90万元。并于7月7日,通过县财政局、县商务局、县禁毒委办
14、公室联合对以上企业的申报资料进行审核上报。11、根据云商替48号云南省商务厅关于下达境外罂粟替代种植项下成品油出口计划的通知,我局对在境外开展罂粟替代种植的5户企业争取了替代种植项下成品油出口计划:柴油997吨、汽油156吨,合计1153吨。并与5户企业签订了成品油出口承诺书,要求企业必须按期完成替代项下出口计划。12、根据云商替55号云南省商务厅关于申报2011年境外罂粟替代种植项下成品油出口计划的通知,为2户企业申报了2011年境外罂粟替代种植项下成品油出口计划1039.55吨,其中:东豪进出口贸易有限责任公司200吨(柴油100吨、汽油100吨)、力量生物贸易有限公司839.55吨(柴油
15、830吨、润滑脂3吨、润滑油6.1吨、汽油0.45吨)。13、根据普财企99号普洱市财政局 普洱市商务局 普洱市禁毒委办公室关于拨付度禁毒境外替代种植发展项目专项补助资金的通知,我县的9户企业都获得度云南省禁毒境外替代种植发展项目专项补助资金,共计120.8万元。县财政局于10月6日已通知获得专项补助资金的9户企业提交了专项补助资金拨付申请,并上报县人民政府批复后将专项补助资金足额拨入各企业账户。14、根据云南省商务厅、财政厅“云商替57号”、普洱市商务局“普商发223号”文件的通知、部署,经组织县替代种植企业,依据企业实际情况,按照要求编制了2011年度境外替代种植项下的化肥出口计划2350
16、钾三种肥效元素的矿吨。其中:东豪进出口贸易有限责任公司申报含氮、磷物质或化学肥料(3105)550吨;力量生物贸易有限公司申报尿素(31021000)800吨、含氮、磷钾三种肥效元素的矿物质或化学肥料(3105)3000吨。于10月15日会同县财政局审核并上报了2011年度境外替代种植项下的化肥出口计划2350吨。(四)对外经济技术合作暨境外替代种植发展情况县的境外罂粟替代种植发展工作,依然紧紧围绕云南省境外罂粟替代发展规划纲要,严格按照云南省境外罂粟替代企业(项目)管理暂行办法、云南省境外罂粟替代种植发展专项资金管理暂行办法等各项规定来开展各个层面、各个环节的境外替代工作。目前,我县的境外罂
17、粟替代发展工作,在县禁毒委员会、县财政局等相关部门的大力支持、配合下,取得了显著的成效。缅甸第二特区、第四特区位于缅甸联邦的东北部,是传统的毒品种植、加工、贩运区。为从源头上彻底铲除毒品,在中缅两国政府特别是中国云南省各级政府的支持下实施了境外罂粟替代种植产业发展。并与缅甸第二、第四特区的相关企业和部门开展了罂粟替代种植的经济合作,其中以在缅甸北部原罂粟种植区域开展的罂粟替代种植发展项目最具规模、合作期限最为长久、合作资金最为集中。1、境外罂粟替代种植项目(1)甘蔗种植和糖厂建设8月23日,力量生物贸易有限公司(母公司:云南力量生物制品有限公司)与缅甸第四特区行政管理委员会签署了产业合作开发协
18、议,项目规划投资总额人民币2.5亿元,全额独资,资金来源为母公司下属企业自有资金、银行贷款及各类政策性补助资金。1月8日,企业在完成了糖厂厂房的建设、设备订购、加工安装等工作后正式竣工投产。 截止12月31日,企业累计投入资金1.9亿元,种植甘蔗面积44474.43亩,07/08榨季共生产原糖25,559.1吨、生产白砂糖20,308.1吨,返销国内原糖4811吨、白砂糖8610.2吨,缴纳税款人民币6,991,073.46元;08/09榨季生产原糖9996.5吨、生产白砂糖8000.4吨; 09/10榨季生产原糖10751.6吨、生产白砂糖3697.5吨,期间,获得境外罂粟替代种植专项补助资
19、金160.1万元。(2)其它罂粟替代种植项目其余8户企业,分别在缅甸第二、第四特区开展了橡胶、桉树、西南桦、茶叶等罂粟替代种植项目,截止12月31日,共计种植面积274,300亩,合同投资额45,130.1万元,已投入资金7,879.92万元。其中:橡胶种植面积155,592亩,合同投资额28,835.1万元,已投入资金5,800.97万元;桉树种植面积12,500亩,合同投资额1,225万元,已投入资金924.5万元;西南桦种植面积20,000亩,合同投资额220万元,已投入资金140万元;茶叶种植面积12,000亩,合同投资额14,850万元,已投入资金1,014.45万元。在此期间,替代
20、种植发展企业共派出技术人员62人在境外开展科技培训272期(其中:力量生物贸易有限公司开展260期2.8万人次、现场指导1万余人次)约2.8万余人次。(3)为更好地解读国家禁毒替代政策法规和相关管理办法,提高替代企业的政策水平和业务水平,规范企业管理,加强行业自律,树立替代企业的良好形象,促进境外罂粟替代种植发展工作健康、有序、规范的发展,云南省替代行业协会、普洱市商务局在普洱市联合举办了替代发展政策培训班。由云南省商务厅替代办、云南省公安厅禁毒局、云南出入境检验检疫局、昆明海关、中信保云南分公司等主讲授课,培训内容为:当前替代发展工作面临的几个问题;当前禁毒替代面临的新形势及对策;替代项下检
21、验检疫政策及流程;替代项下物品通关程序和要求;替代项下返销指标的申领及管理办法;中小企业融资担保服务;境外投资企业风险与对策;种植面积测量实用技术;行为规范签约。县商务局及所属在境外开展替代种植发展的9户外经企业共12人参加了培训。2、积极协助替代企业争取国家专项资金扶持罂粟替代发展产业由于实施于异国他乡,组织的品种大都是橡胶等中长期作物,加上县的替代产业基本上都处于产业开发的初、中期,尚无可作用于持续发展的产出效益,面对在项目实施中需要持续不断的投入资金的实际,为了体现国家对替代产业的鼓励和支持,同时也为了使替代企业得以缓解项目资金,保障项目的健康发展,县积极协助企业向国家申请替代项目专项资
22、金的补助。截止12月31日共获得罂粟替代种植专项补助资金373.81万元,取得罂粟替代种植项下橡胶返销配额1,235吨。使全县的境外罂粟替代发展产业规模及禁毒防艾的 成效得到了进一步的巩固和扩大。由于境外毒情的特殊性、复杂性,决定了这是一项长期而艰巨的任务,是一项复杂的系统工程。同时,替代发展工作又是一项创新性的工作,无经验借鉴,无政策借鉴。因此,在替代发展进程中,存在着替代种植面积难于准确量化评估、替代企业行业自律不够和个别区域罂粟种植有所反弹等困难和问题,需要进一步科学、准确掌握替代种植情况,规范替代企业行为,加快罂粟种植示范项目实施,全面推进境外罂粟替代工作的健康、可持续发展。四、国内市
23、场流通工作情况,我县的国内市场流通工作,以食品安全工作为重点,以建立市场应急机制,保障市场供应为目标,以加强市场监测,强化市场运行分析为基础,积极开展各种专项治理整顿,较好地完成了我县的市场流通工作所承担的工作及领导交办的任务,各项工作取得了新的进展。1-10月完成社会商品零售总额73497.9万元,比上年同期上升17.7%;为“十五”期末37322.68万元的196.93%,为年初县下达任务数8.2亿元的89.63%,预计年内能按时完成目标任务数。其中:县级完成49677.2万元,比上年同期上升21.7%,县以下完成23820.7万元,比上年同期上升10.1 %,预计年内能按时完成县人民政府
24、下达的目标任务数。从行业看:零售贸易业完成实绩61968万元,比上年同期上升16.6 %,批发贸易业完成实绩3580.1万元,比上年同期上升53.7%,餐饮业完成7445.5万元,比上年同期上升16.2%,住宿业完成504.3万元,比上年同期下降14.2%。(一)加强对食品安全工作的监督管理,严厉查处和打击私屠滥宰行为,保证人民群众的食品安全。1、根据拉祜自治县人民政府食品安全工作目标责任书的规定,县商务局的主要工作职责是:“加强对畜禽屠宰行业的监督管理和酒类流通市场管理;严厉查处和打击私屠滥宰行为,保证人民群众的食肉安全。”县商务局严格按照责任分工,切实履行监管职能,认真抓好各项食品安全工作
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