北部湾国际旅游度假区建设推进工作方案.doc

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1、北部湾国际旅游度假区建设推进工作方案北部湾国际旅游度假区建设推进工作方案北部湾国际旅游度假区建设推进工作方案:2013-7-15 17:26:42北部湾国际旅游度假区建设推进工作方案为贯彻落实自治区党委、政府关于加快旅游业跨越发展的战略部署，扎实推进北部湾国际旅游度假区建设，努力将广西北部湾建成具有较高知名度和竞争力的区域性国际旅游目的地和集散地，特制定以下工作方案：一、现状分析（一）发展现状北部湾国际旅游度假区（包括南宁、北海、钦州、防城港四城市），认真贯彻实施国家旅游局组织编制的北部湾旅游发展规划（20092020年）以及自治区人民政府组织编制的广西北部湾经济区旅游发展规划（2010202

2、0年），以广西北部湾经济区加快发展和中国东盟自由贸易区建成为契机，依托沿海沿边优势，通过加快推进旅游交通等旅游基础设施建设，充分发挥自身旅游资源特色，突出抓好重点旅游项目建设，四城市旅游产业经济指标快速增长，旅游产业规模迅速扩大，旅游基础配套设施日臻完善，旅游行业发展初显成效。截止2012年12月底，广西北部湾经济区4城市接待国内游客人数达到7932.54万人次，年均增长19.25%；入境旅游人数达到56.86万人次，年均增长21.62%；旅游总收入达到620.71亿元，年均增长28.63%。四城市共拥有旅行社201家、宾馆饭店2000多家；建设四城市要突出特色、打造精品，加快重点景区景点建设

3、。南宁市要加快龙象谷、中国糖城、环大明山、上林大龙湖、云里湖等重点项目建设。改造提升青秀山、广西药用植物园、嘉和城温泉等原有的A级景区，全面推进青秀山5A级景区的创建工作。尽快规划建设“百里邕江”生态旅游带项目。北海市要全面加快涠洲岛国际旅游度假区建设步伐，在不断建设完善旅游交通基础设施和旅游公共服务设施的基础上，抓好鳄鱼山5A级景区的创建工作和高端度假酒店群的开发建设，加快推进涠洲岛通用机场、滨海休闲、海上运动等项目的招商引资工作。改造提升北海国家旅游度假区、北海老城等重点旅游项目，规划建设一批新的景区景点，打响南珠品牌。钦州市要全面推进三娘湾、茅尾海等滨海旅游项目的开发建设，启动并全面推进

4、三娘湾的5A级景区创建工作，规划建设千年古陶城、麻蓝岛、五皇山、钦州龟谷等一批重点旅游项目。防城港市要重点改造提升和加快建设江山半岛旅游度假区及东兴金滩风情旅游区，启动江山半岛的5A级景区创建工作，加快规划建设环十万大山生态旅游区，规划建设红沙群岛、珍珠湾等一批重点项目。（三）尽快完善一批旅游公共服务设施四城市要加快规划建设一批四星级以上的度假酒店，引进一批国际品牌酒店和品牌酒店管理公司，尽快提高酒店的经营管理水平。各城市根据需要，尽快规划建设旅游集散中心、游客中心、旅游购物中心等服务配套设施。5年内，南宁市要建成10 家五星级酒店、20 家四星级酒店，全市星级酒店达到100家以上；北海市要建

5、成5 家五星级酒店、10家四星级酒店，全市星级酒店达到70家以上；钦州市要建成3家五星级酒店、5家四星级酒店，全市星级酒店达到50家以上；防城港市要建成5家五星级酒店、5家四星级酒店，全市星级酒店达到40家以上。（四）加快推进四城市旅游同城化建设进程四城市要根据自治区关于“做强大产业、完善大交通、推进大城建、发展大旅游”的战略部署，尽快推进四城市旅游规划建设一体化、旅游宣传促销一体化、旅游公共服务一体化、旅游监管一体化，形成一体化融合发展的国际旅游目的地和旅游集散地。四、组织机构和工作分工成立自治区和四城市两个层面的北部湾国际旅游度假区建设推进工作领导小组（以下简称“领导小组”），由政府主要领

6、导担任领导小组组长。领导小组定期召开北部湾国际旅游度假区建设推进工作协调会，负责具体工作的贯彻落实综合协调，并组织有关部门实施。其他各有关部门要按照各自职责，大力支持，密切配合，合力推动北部湾国际旅游度假区建设加快发展。领导小组下设办公室，具体跟踪协调工作进展。五、工作步骤北部湾国际旅游度假区建设推进工作从2013年开始，至2017年结束，总体分为四个阶段。（一）谋划调研阶段（2013年6月至8月）自治区领导小组办公室对工作的开展进行调研谋划，提出建设的基本思路、目标，组织开展北部湾国际旅游度假区建设推进工作方案报自治区政府审定。（二）编制规划阶段（2013年8月至10月）自治区召开全区旅游发

7、展大会，对建设北部湾国际旅游度假区相关工作进行安排部署，区直各相关部门、四城市要召开相应会议，进行宣传动员。自治区领导小组牵头组织编制北部湾国际旅游度假区总体规划（纲要），指导各市制定实施纲要和阶段性工作计划。（三）全面推进阶段（2013年10月至2017年9月）明确职责，全面组织推进北部湾国际旅游度假区的建设工作。重点加快推进旅游交通基础设施、重点旅游项目、旅游公共服务设施和同城化建设。（四）检查考核阶段（2017年9月至12月）自治区领导小组根据方案制定的工作重点对四城市实施情况进行督查，严格落实自治区绩效考评制度，高标准完成北部湾国际旅游度假区建设工作。六、工作措施（一）强化统筹协调自治区领导小组办公室根据工作任务，出台开展北部湾国际旅游度假区建设大会战工作方案，自治区发改、财政、旅游、交通、林业、国土、环保、农业、工业和信息化等部门根据大会战的要求，整合政策、财力、人力和项目合力开展大会战工作，对北部湾国际旅游度假区建设项目申报、规划审批、资金落实等进行优先考虑，提高效率，确保重点项目按期落地实施，创建有利于旅游产业发展的政务环境。 （二）加大财政投入每年自治区政府安排旅